小河村学习实践整改落实方案

第一篇：小河村学习实践整改落实方案

小河村党支部

深入开展学习实践活动整改落实方案

按照县委的统一安排和部署，苏村镇小河村在学习调研和分析检查的基础上，认真查找问题，深刻剖析根源，积极寻求解决的对策措施。为进一步把学习实践科学发展观引向深入，确保学习实践科学发展观活动能够真正取得实效、落到实处，做到群众满意、组织满意，特制定以下整改落实方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，坚持改革创新，突出实践特色，着眼服务全镇工作大局，把全村的广大党员干部群众的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

二、整改的主要内容。

在前两个阶段的实践科学发展观活动中，通过班子自己找、党员干部座谈会上提、群众征求意见等办法，对征求到的意见建议等问题进行了认真梳理。进一步明确了责任主体和解决问题的时限，主要在发展中存在以下几个方面的问题：

（1）解决我村部分班子成员和党员干部经营观念陈旧、带领群众致富能力弱的问题。

工作措施：

1、组织我村党员干部进行培训；

2、制定新发展党员意见

1和规定；

3、科学制定农村工作目标责任制考核办法。

目标要求：

增强我村党员干部的自信心，提高党员干部的致富带富能力，增进班子团结，增强基层班子凝聚力、战斗力。

责任人：

全体两委成员成员、小组长。

完成时限：立即开展活动，着手整改。

（2）解决我村城乡环境整治生活垃圾乱放的现象，以及道路两旁的绿化问题。

工作措施：

1、成立环境整治治理小组对道路两侧的垃圾进行彻底清理。

2、责任到户，同村民签订环境协议书，增强村民的环境意识。

3、定期进行监督检查做好督促。

目标要求：

建设乡凤文明，村容整洁，经济富裕的社会主义新农村。责任人：

两委成员，环境治理小组组成人员。

完成时限：10月底。

（3）发挥互助资金组织的作用，帮助村民科学合理的选择致富项目。促进经济村民创业的发展。

工作措施：

1、完善互助资金协会的管理制度；2加强协会的领导服务作用。

目标要求：

合理利用每一笔资金，充分促进村民的创业和发展，帮助村民投建合理的经济项目。

责任人：

互助资金合作组织负责人。

完成时限：10月底。

（4）违法生育的问题。重点解决外出务工人员超生和变相超生的问题。

工作措施：

1、调整充实加强计生专线队伍；

2、废止原先以奖励为主的激励政策，制定新的切合实际的奖罚制度；

3、处理一批违法违纪超生党员和村级计生干部，重新明确新的村级计生专职干部。

目标要求：

打造实力计生，搞好优质服务，稳定低生育水平。

责任人：

妇女主任，两委成员。

完成时限：立即整改。

（9）社会治安差和稳控能力弱的问题。重点解决主要路段的监控设施。做好人防和物防的双重保障。

工作措施：

1、成立人治巡逻小队；

2、完善重点路段的监控设施。目标要求：

创造稳定和谐的社会环境，解民忧，促经济。

责任人：

两委成员，巡逻小队。

完成时限：10月底。

三、落实的项目和措施

本着以科学发展观为指导，针对存在的问题和原因，根据地区实际情况，对于整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，待条件成熟之时予以落实的原则，确定并落实有针对性和可操作性的具体整改措施，明确责任主体和完成工作时限，着力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望解决的实事。

（一）具体集中抓好以下4件实事：

（1）抓稳定促和谐。首先，要加强村名自我防范意识，出门上锁夜间家中留人。其次，把“机防”和“人防”双向结合，确保村头和重要路口监控设施正常运行。另外，成立治安巡逻队加强夜间巡逻力度，确保万无一保证群众的生产生活环境。严抓计划生育，落实计划生育政策，以实现少生快富的目的。

（2）加快推进新农村建设，解决“双挂钩”工作进展慢的问题。加强农村环境整治，搞好大街两侧的绿化，清理好杂草和垃圾，改善村容村貌。

（3）规范账目，理顺财务。农村账目是一个村庄发展稳定的重要组成部分，做好农村财务工作，对于农村干部来说并非难事，各项收支要日清月结及时下账，及时公开。真正让群众明白，放心。增强干部在群众心中的威信。

（4）发展集群出特色。成立农业蔬菜协会，提高农业组织化程度依托鲁南蔬菜批发市场发挥我村蔬菜合作社的作用，提升产品质量，更好的提升无公害蔬菜的发展，叫响“特色”品牌。增加农民收入，壮大集体经济。

（二）整改措施

1.强化政治理论学习。通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前生产生活的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。

2.主动接受群众监督。定期与广大群众交换意见，并诚恳的接受广大群众的批评。公布自己的联系电话，设立意见箱，对征求到的群众意见，要及时作出回复。

（三）建立长效机制

科学发展观能不能真正得到贯彻落实，科学发展水平能不能提高，关键就在于能否建立起一套行之有效的体制机制。村党组织要围绕活动整改和总体思路和要求，在制定好发展目标的基础上，完善体制机制，建立健全保障和促进科学发展的体制机制，积极稳妥地推进体制机制创新。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系我村实际，着眼实践，逐步建立学习实践科学发展

观经常性教育体系、建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，达到着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，四、加强检查监督，确保我村各项整改工作落实

整改落实工作时间紧、任务重、要求高，我村要按照镇里的有关安排和要求，统筹安排。明确责任。把整改任务分解落实到人，明确完成整改任务时间和要求。加强督促检查。建立整改落实督办机制，把整改落实工作情况作为督察内容，及时解决在落实整改任务过程中出现的问题，确保整改任务的落实，确保我村学习实践活动整改取得实实在在的成效。

第二篇：仓房村深入学习实践科学发展观整改落实方案

仓房村党总支深入学习实践科学发展观

整改落实方案

按照红土地镇党委对各村党支部（总支）学习实践科学发展观的部署安排,在镇学习实践科学发展观指导检查组的指导下，仓房村学习实践科学发展观活动经过深入学习调研，广泛征求意见，召开高质量专题组织生活会，形成分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的思路和对策。为突出实践特色，着力解决突出问题，根据学习实践“四明确一承诺”的要求，以分析检查报告为依据，把提出的整改思路和对策进一步目标化，具体化，责任化，建立推进科学发展的长效机制，使整改落实工作切实取得成效，特制定如下方案：

一、整改落实工作的指导思想、基本要求和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求，进一步解放思想，实事求是，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，促进仓房村各项事业又好又快发展。

（二）基本要求

要本着以科学发展观为指导，明确整改内容，落实责任，建立实 践科学发展观的长效机制。同时根据实际情况，整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，要创造条件加予解决，一时难以解决的，要积极做好解析说明。

（三）目标任务

通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大仓房村学习实践活动成果，努力提高领导班子实践科学发展观的能力和水平，紧紧围绕村两委的中心工作，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

二、整改落实主要项目

在前两个阶段的实践科学发展观活动中，通过班子自己找，党员干部座谈会上提、群众征求意见等办法，我们对征求到的意见建议进行了认真梳理，仓房村共有以下5个方面的问题：

（一）在学习方面存在时紧时松现象，对学习重要性的认识上有待进一步提高。

（二）工作上缺乏全面、协调、可持续发展的意识。

（三）以人为本，关心群众还不够。

（四）村“两委班子”分工合作机制还不强。

（五）对涉及村民群众利益的事项的公开力度需要加大。

三、整改落实内容和措施

1、针对在学习方面存在时紧时松现象，对学习重要性的认识不 够的问题。要突出健全的完善党员干部队伍的学习教育管理机制。要通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加强制度化建设，落实各项规章制度，不断探索党员干部队伍学习教育管理的方式，健全完善集体学习和个人自学相结合制度，组织党员干部经常性认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等中国特色社会主义理论，增强干部的执政意识、责任意识、服务意识，正确对待手中的权力。要把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，努力让党员干部成为本职工作的行家里手。

2、针对工作上缺乏全面、协调、可持续发展的意识的问题。一是始终把经济建设放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一。在发展过程中，正确处理当前发展和长远发展的关系，要抓紧解决当前经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题，同时要着眼未来发展，坚决防止急功近利的短期行为；要正确处理发展的平衡和不平衡的关系，坚持既突出重点，又兼顾全面；正确处理局部利益和全局利益的关系,自觉把仓房村发展纳入到红土地镇经济社会发展大局当中去。

3、针对以人为本，关心群众还不够的问题。一是加大对党的路线、方针、政策的学习，提高党员干部的政治思想素质，树立大局意识、宗旨意识和公仆意识。二是坚持群众路线，改进工作作风，增强群众观念。深入基层，了解情况，真心实意帮助群众解决生产生活中 存在的困难和问题，坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准。对群众关心的问题，做好宣传解释工作，真正把党的根本宗旨落到实处。三是加强党风廉政建设。班子成员要保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的好传统，带头执行各项规定不走样，淡薄名利，保持本色，以身作则，廉洁自律，以促进实践科学发展观。

4、针对村“两委班子”分工合作机制还不强。一是要制定村干部分工及考核制度，明确岗位职责，从而使村干部工作更加规范化。二在村两委研究分工的具体工作，都有具体的工作要求，时间部署及标准，并有相应的考核评价体系以及责任追究制度。三凡村级事务需决策的问题，都是由“两委”联席会议集体讨论，提出决策的初步方案，提交村民会议或村民代表会议决定。

5、针对涉及村民群众利益的事项的公开力度过小的问题。一是加强教育，着力解决认识不到位的问题。要在广大群众中深入宣传，使广大群众了解自己拥有的知情权、参与权、监督权，充分调动群众的积极性、主动性、参与性，切实解决群众不关心公开、不参与公开、不敢监督公开的问题，为村务公开奠定坚实的群众基础。二是健全规章，着力解决行为不规范的问题。村务公开要从制度入手，要以“实际、实用、实效”为原则，以政策、法规为依据，制定村务公开的各项规章制度。三是严格考核，着力解决责任不到位的问题。进一步推行村务公开目标管理责任制，把村务公开纳入对村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖惩，并同干部工资挂钩，建立村干部领导责任制。

四、保障措施

1、加强领导，认真组织。以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改项目的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。

2、合力攻坚，扎实推进。各部门要积极主动、密切配合、通力合作。责任单位要细化措施，切实负责。涉及几个部门和单位的，村两委班子要主动协调，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。村学习实践科学发展观领导小组对整改项目的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。

中共东川区红土地镇仓房村党总支委员会

2009年12月20日

第三篇：园艺村整改落实方案

园艺村深入学习实践科学发展观活动

整 改 落 方 案

按照县委及豫海镇深入学习实践科学发展观领导小组的安排，自深入学习实践科学发展观活动开展以来,村党支部班子带头参加学习,带头征求意见,带头分析评议,认真查找影响制约村科学发展的突出问题。为做好突出问题的整改工作，进一步完善村各项工作，为群众提供更多更便捷的服务，领导班子针对存在的问题，经过认真分析研究，以分析检查报告为依据，结合村实际，特制定整改工作方案。

一、整改的指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐文明村为目标，创新服务方式、调整优化村服务职能，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使村干部科学发展的思想更加牢固，促进科学发展的体制机制更完善，村群众对学习实践活动的评价更满意。

二、存在的突出问题

（一）村支部存在的问题

1、两委班子不健全，村集体经济匮乏，属于“空壳村”，无钱办事的难度大。

2、关于理论学习还未做到全面系统，以及理论联系实际的程度不够高的问题。

（二）群众反映的突出问题问题

1、村部自来水管道破裂，严重影响群众的生活。

2、村部长征东街东一路、市场东环路至月泉寺的道路，从铁路到庙一村的农田机耕路道路不平，需要维修路面。

3、五小以下的四道巷子无下水道，群众排水不便，排水难（已解决一道）。

三、整改的主要内容和整改措施

（一）村支部存在的问题

1、两委班子不健全，村集体经济匮乏，属于“空壳村”，无钱办事的难度大。

整改措施：我们积极与豫海镇党委、政府及相关部门联系，对自来水管道破裂情况进行仔细检查，积极协调自来水公司能够尽早解决此问题。

整改时限：中长期。主要责任人：杨金珍。具体整改责任人：马金元、金志国

2、关于理论学习还未做到全面系统，以及理论联系实际的程度不够高的问题。

整改措施：我村积极加强与党员群众的联系，通过晚间学习，农闲时间学习，上门送学等方式，使党员受教育水平有所改善，针对村外出打工党员人数多，流动性大的特点。村支部运用“飞信”通讯联络方式督查学习。

整改时限：中长期。主要责任人：马金元。具体整改责任人：杨金针 田培国

（二）群众反映的突出问题问题

3、村部自来水管道破裂，严重影响群众的生活。整改措施：我们积极与豫海镇党委、政府及相关部门联系，对自来水管道破裂情况进行仔细检查，积极协调自来水公司能够尽早解决此问题。

整改时限：中期。主要责任人：马金元。具体整改责任人：****

4、村部长征东街东一路、市场东环路至月泉寺的道路，从铁路到庙一村的农田机耕路道路不平，需要维修路面。

整改措施：对于这个问题我们通过人大议案的形式，上报豫海镇党委、政府和县交通局，争取早日解决。

整改时限：中期。主要责任人：马金元。具体整改责任人：**** 五小以下的四道巷子无下水道，群众排水不便，排水难（已解决一道）。

整改措施：我们已经上报豫海镇政府，与相关部门进行协调处理。

整改时限：中期。主要责任人：马金元。具体整改责任人：****

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次整改工作任务重、要求严、标准高，事关学习活动成果的实现和巩固，是对村整体工作的一次重大检验，必须 切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。村党支部领导班子成员要进上步增强党性观念和大局意识，建立集体整改责任制，在充分发挥集体领导作用的基础上，认真落实领导分工负责制度。各负责领导按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调好办理工作。强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

（二）明确责任抓落实。班子成员要根据分工，切实抓好整改落实工作。对负责的整改工作，分管领导要深入细致地调查研究，制定切实可行的工作措施；对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。工作中要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。要积极整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

（三）强化监督抓促进。对需要整改的问题，要建立整改台帐，列出问题清单，逐条进行落实。领导班子成员对自己负责整改落实事项落实情况，要建立信息反馈制度，及时向上级部门报告，向干部群众、服务对象、和广大居民群众通报，公开接受群众监督。

中共豫海镇园艺村党支部

二00九年十二月六日

第四篇：xx村整改落实方案

xx村支部深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据镇党委、村支部学习实践科学发展观活动主题，村党支部通过集中学习，全体党员对科学发展观加深了理解，提高了认识；通过深入调研和大讨论，明确了村级工作各方面现状和存在的问题，并且集思广益，提出了可能性的对策；在此基础上，结合征求到的群众意见和建议，村领导班子认真研究回顾，分析了班子工作中与科学发展观不相符合的地方，挖掘思想根源，提出改进措施，结合我村近期工作重点，明确了今后一段时期的工作思路和努力方向。为将相关措施落到实处，村领导班子认真分析研究，制定了整改落实方案如下。

一、整改落实的指导思想和基本要求

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，以“科学发展、先行先试”为核心内容，以解决影响和制约我村科学发展的突出问题为切入点，着力建设宜居“宽裕型文明村”为目标，着力加强民主法治建设，着力提升文化氛围，着力增进民生福祉，全面推进党的建设新的伟大工程。

（二）基本要求。

通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我村学习实践活动成果，努力提高村级领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，1作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

1、坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，攻坚克难，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。

2、坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3、坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，请群众对整改成效进行评价，主动接受群众对整改落实工作的监督。

4、坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。与此同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，体制制度建设不断有新加强，努力形成有利于科学发展的长效工作机制。

二、整改落实的主要内容和措施

（一）突出解决好思想认识问题，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1、加强理论学习。切实加强村党员领导干部理论学习，健全理论学习制度和考核制度，每星期一为集中学习时间。（支部委员洪松茂同志负责）

2、加强舆论宣传。精心组织开展宣传活动，营造全村领会科学发展、关注科学发展、实践科学发展的舆论氛围。（支部宣委xxx同志负责，利用广播、标语等方式）

（二）突出解决好发展方式转变问题，着力落实“保增长、保民生、保稳定”工作。（村委会主抓）

1、抓紧落实扩大内需政策措施。充分运用好中央和省、市出台的一系列扩大内需新政策新措施。

2、加强农村基础设施等建设和生态环保工程、提高农村群众收入，努力扩大消费需求。

3、加快提高自主创新能力，加快制定和实施自主创新总体规划和相关配套政策，完善有利于自主创新的政策环境。

（三）突出解决好群众反映强烈的民生问题，着力提高人民群众的生活水平。（村委会主抓）

1、下大力气提高村民收入水平。

2、坚持优先发展教育，加大对学校办学条件的扶持力度。

3、加快旧村更新改造和危破房改造。进一步改善群众生活居住条件。

4、坚持不懈推进“平安民山”建设。完善社会治安防控体系，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，切实把影响社会稳定的问题解决在在萌芽状态。强化安全生产管理，加大安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全事故。

（四）突出解决好党的建设问题，着力提高领导科学发展的能力。（支部主抓）

1、大力推进思想政治建设。把思想政治建设摆在党建工作的首位，紧密结合新形势新任务，深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果指导客观世界和主观世界的改造，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。高标准严要求完成深入学习实践科学发展观活动的各项任务。大力弘扬理论联系实际的学风，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

2、大力推进领导班子和干部队伍建设。完善落实科学发展观的综合评价指标体系和干部政绩考核办法，把考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩、培训的重要依据，加大干部培训力度，不断提高干部队伍素质。

3、大力推进基层组织建设。大力推进基层党组织工作的观念创新、思路创新、体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新。抓好以村两委班子为重点基层干部队伍建设，建立健全选优配强、激励保障、监督管理等机制。充分利用现代远程教育网络、电化教育等手段，拓展农村党员教育培训和党员自主学习的途径。加强基层党员队伍建设，做好发展党员工作。建立党员联系服务群众体系，完善党内激励、关怀、帮扶措施，落实农村困难老党员生活补贴政策，健全党员动态管理机制。

4.大力推进反腐倡廉建设。加强和改进党内监督，认真贯彻落实《中国共产党监督条例（试行）》，严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施党内询问和质询办法，完善巡视、评议、谈话制度，严格执行党风廉政建设责任制，提高村级党风廉政建设。

（五）突出解决好领导班子自身建设问题，着力打造领导科学发展的坚强核心。（支部主抓）

1、强化理论武装。加深对科学发展观的理解，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、观点和方法，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、坚持民主集中制。自觉与党中央保持高度一致，坚

持局部服从全局，确保令行禁止、政令畅通，确保上级的决策部署和科学发展观的要求得到全面贯彻落实。

3、改进领导作风。牢固树立群众观点，忠实执行群众路线，健全联系群众制度，拓宽反映村情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。

三、工作要求

（一）加强领导。坚持分工负责制，由村主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各有关职能部门通力合作，具体落实各项整改措施。加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决。围绕推动落实重大项目建设等重点工作，形成重大问题报告制度和协调解决重大项目建设联席会议制度，及时了解重点项目进展情况，及时发现、总结、推广村级在整改落实中创造的典型经验。

（二）落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到部门、落实到人。

（三）抓好督查。组织开展重点专题督查调研，定期选择若干个重点专题，深入了解掌握工作进展情况，形成调研报告，为进一步完善决策、推动工作落实提供参考。

（四）强化监督。整改落实方案制订后，将采取适当方式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门，充分发挥群众监督作用。要充分发挥舆论监督作用。学习实践活动结束时，认真做好群众满意度测评工作。如多数群众不满意的，要重点督办，重新整改。

中共xx村支部

二00九年七月二十三日

第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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