第一篇：公文写作公文写作基础知识公文写作技巧公文写作公文写作模1
公文写作公文写作基础知识公文写作技巧公文写作范文公文写作模板
应用文书文种丰富，各类文种的风格也有明显的区别。例如指挥性公文的命令、决议、决定注重庄重严肃；法规、规章和管理规章文书讲求严谨、确切、利落；计划性文书必须实在、周密、可行；会议报告应富于鼓动性等等。不同文种的语言，都应有与文体风格相协调的基调。而各类文种的语言，从总的方面看，又大都是比较庄重、通俗的大众化书面语言，而较少用口头语言和方言。这是从把握文体特点上，把准文章语言的得体性。
语言还应随社会的变化发展而有所变化，能与时俱进。陈旧、过时的词语不宜使用；新名词术语要谨慎使用，不以词语的艰深掩饰内容的浅薄。如果忽略了语言的这种变化，也会不得体。
应用文书的语言，应根据不同的受文对象，注意其接受心理，考虑不同的分寸。上行文的语言，应尊重而不阿谀讨好；下行文的语言，应谦和但又不失度；与平行机关往来函件的语言，则应以诚以礼相待，多商量，互相尊重。惩戒坏人坏事的通报，语言应言之凿凿，义正辞严。表彰好人好事的决定，语言则应热情、稳实。对上级的情况报告，不必有过多的宣传议论。对下级布置工作的通知，又不可过于原则、空洞，应实实在在，切实可行，有可操作性。这是从受文对象接受心理的角度做到语言得体。
有选择地使用模糊词语和委婉用语，有时会使应用文书的语言更得体。应说明的是，应用文书语言的上述五个特点，常常是相辅相成难以分割的。第三节 开头与结尾的展开方式
（一）开头方式 ⒈ 概述情况
即在开头简明扼要、切题地介绍有关情况或背景。简报、报告、会议纪要、总结等常用此法开头。2 提出问题
即在开头提出问题，提示应用文书的主旨或主要内容，以引起阅读者的注意与思考。调查报告常用这种方式开头。⒊ 直陈目的即在开头以“为了”、“为”等介词构成的主旨句领起下文。法规、规章、决定、通知等应用文书常用此方式。
4.引述来文
即在开头引述对方来文、来电的标题、文号，然后引出下文。应用文书中的复函、批复普遍使用此方式开头。⒌ 阐明观点
即在开头先提出观点，或者点明主旨，接着加以解释说明，以引起读者的重视。⒍ 表明态度
即在开头直截了当地对批转、转发或发布的文件或者有关的事项、会议表明态度，做出评价，提出看法。批转、转发性通知多如此开头。7 交待原因
即在开头以“由于”、“因为”、“鉴于”等词领起下文，也可直接陈述发文原因。8 说明根据
即在开头引用有关法律、法规或上级指示精神，具体来说，是以“根据”、“遵照”、“按照”等词语领起下文，鲜明标示出行文有据。通知、批复、规章文书等常用这种方式开头。
应用文书的开头，有时是多种方式结合运用。
（二）结尾方式
1.作请求。即在结尾请求上级批复、批转、批准或请求对方帮助之类的话语。公文中的请示、函等普遍使用此方式结尾。
2.作强调。即在结尾对文中的主要问题作强调说明，以引起阅读者的重视。3.作要求。即在结尾提出要求、希望或发出号召。
4.作总结。即在结尾对文中的主要观点或问题做出归纳或总结，使读者对全文有一个较完整的印象。
5.显文种。以模式化的方式把名词性文种作动词用，并以此结尾，如“特此通告”、“特此通报”、“特此通知”、“特此报告”等。
6.作补充。即在结尾补充交待有关事项、事宜。通知、法规、规章等常用这样的结尾。除上述几种结尾方式外，还有祝贺、慰问式的结尾，以及主体部分意尽即文完，不再另写结尾等方式。
第四节应用文书的结构类型
应用文书的结构类型，是指应用文书的文章结构，即正文在外部形态上所表现出的形式。应用文书的外部形态大体有十种类型。
（一）篇段合一式
正文全文内容包容在一个完整的自然段内，即一个段落就是一篇完整的文章。这种形式常用于内容单一的应用文书。
（二）两段式
这是内容简单、篇幅简短的应用文书常用的形式。如，把篇段合一式中的结语部分单独列为一段，可成为两段式。或把三段式中的结语部分省略，写作目的或原由、行文事项各为一段，也可以成为两段式。
（三）三段式
这是短篇应用文书比较常见的外部结构形式，即正文分为写作目的或原由、事项、文章结语三个层次。
（四）多段式
它用于内容稍多、篇幅稍长的应用文书。一般是开头概述情况、说明原由、目的或依据，结尾单独成段或省略结尾段，主体部分内容稍多分别写为若干段。如果是内容多、篇幅长的应用文书，一般不宜采用多段式，而宜采用分部式。
（五）分部式
这种结构形式，通常把文章分成几个大部分，每个部分就是一个层次。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题或者序号列出，但多用序号加小标题的形式。小标题或者作为层旨句概括该部分中心，或者提示该部分内容范围。这种结构形式容量较大，眉目清楚，头绪分明，适用于内容较多、篇幅较长的应用文书。工作总结、理论文章、调研文章等类常用这种结构。它常体现为应用文书基本结构形式纵式结构中的递进式结构，写作时一定要注意前后各部分由浅入深或者由实到虚、由表及里的逻辑顺序，以及各部分间的逻辑联系。
（六）贯通式
有人把它与多段式归为同类，但它与多段式仍有区别。贯通式是围绕中心，按时间顺序、事物发展顺序或者认识顺序，抓住主要线索，比较完整地叙述或说明一个事项、一项工作、一个道理。它不分条文，不用小标题，前后贯通，以自然段落组成全篇。这种结构适用于内容比较单一的叙述性或者说明性为主的应用文书。
（七）条款（项）式
法规、规章和职能部门的一些文书，不少用这种形式，显得眉目清楚，排列有序，简洁明了。条款（项）式结构，有以下两种：
1．章断条连式。适用于内容多、篇幅长的法规、规章。这种结构以章为序划分层次，各章下的“条”不依章断开另起开头，而是连续编号。这便于执行承办时援引有关条文。章下可分条，极少数还在章下分节，节下再分条。章、节、条均用小写汉字数目表示，如第一章、第一节、第一条。条下有的分款，款不带序数，一个自然段就是一款；条下有的列项。项冠以带圆括号的汉字数码
（一）、（二）等。项下可分目，目冠以阿拉伯数字1、2等。
2、条文并列式。适用于内容不太多、篇幅不太长的法规、规章和其他应用文书。条下同样可分款或项、目。若不是法规、规章的其他应用文书，通常不用“第×条”标示，其标法形如：第一层为“
一、”，第二层为“
（一）”，第三层为“⒈”，第四层为“（1）”；不另以其他数码为序数。若是只有一个层次，则以“
一、” “二”这类数码为序数。
条下的款或项、目独立成段。段间内容具有相关性。
（八）总分条文式
这是应用文书用得较多的一种外部结构形式，公文、规章、合同等文书，常采用这种结构。文章开头部分（即引言部分）先总说：或概述情况，或说明写作目的、依据、原因，或阐明主旨，摆出结论。后文则分条文分述有关内容，每条或说明事物的一个方面，或围绕主旨阐述一个问题，或分析事件的一个原因，或提出一项要求、措施、办法等等。条文的层级结构序数，与条文式的写法一样。有的在分条之后还有一个总说的结尾，形成“总说—分说—总说”的结构。安排条文的要求，与条文并列式结构相同。
（九）表格式
这是应用文书不同于其他文体所特有的一种结构形态。不少经济管理职能部门如
工商行政管理部门、税务部门、专利管理部门等机构和不少企业如银行、保险公司及厂矿、公司等单位，他们制发的各种专门文件，大都采用表格式。
（十）不成文式
这是应用文书特别是其中的告启类文书所特有的一种外部形态。它不像一般文章那样有完整的结构内容，开头、结尾、层次、段落、过渡和照应都不一定齐备或有明显标示，从其外部形态来看也不像传统的文章样式，语言表述方式也有其特殊性，通常运用图文相间的形式或者图表形式。典型的不成文式多是一些广告、海报等告启文书，有的还图文相映，很具吸引力。它同表格式文书一样，看似不成文，没有传统文章的形式，但表达效果常常比成文好。运用这种形式撰写告启文书时，一是告启事项要周全，二是要注意突出重点，不能因图害意，让图画冲淡、掩盖了主要内容。
抓点••牵线••成面••不断提高党委办公室工作水平
近年来，万州区委办公室坚持“三个围绕”（围绕中心工作转，围绕领导转，围绕主要领导
抓中心工作转），咬定•“三个目标”（办文零毛病、办会零失误、办事零差错），重严、求真、务实，政务服务水平不断提高。在2003年141个区级部门工作质量、服务态度综合测评中获得好成绩，被重庆市委办公厅评为2003年度督查工作先进集体、信息工作先进集体和工作经验交流第一名。我们的主要做法是：抓点、牵线、成面。` •
一、抓点
•我们抓重点带一般，把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。
（一）•
强化精品意识，办好重点文。我们始终坚持“两手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋，既注重“文以载道”，严把政策关，克服文稿“硬伤”；又讲究“成文之法”，严把文字关，避免文稿“软伤”，综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运转工作。严格公文运转程序，确保公文运行规范有序、高效无误。
（•二）强化精细意识，办好重点会。会前部署周密细致，会中服务确保万无一失，会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议等会议，从议题确定、材料准备、会议纪要和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定和全区上下的好评。同时，实行会议活动报批制度，确保重点会议，大幅度精简可开可不开的会议，尽量减少领导陪会，让领导腾出更多的时间和精力抓大事、议大事、谋全局。
（三）强化精当意识，办好重点事。一是抓信息工作，当好“耳目”•。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息，为区委决策提供了有益参考，在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中，我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作，当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题，进行调查研究，为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办，当好“钦差”。唱响“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式，督重点、查大事，确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障，当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理，注重改善办公条件，推进办公现代化。着力改善生活条件，提高职工福利待遇。五是抓政务接待，当好“窗口”。始终把接待服务视为第一
窗口，严谨细实，精心组织，成功完成了党和国家领导人到万州视察的接待任务，并被市人事局、市级机关事务管理局评为“重庆市机关事务与接待工作先进集体”。•
二、牵线•我们不断完善政务服务机制，实行线性运转，收到了明显实效。
（一）定事定法，牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”•，按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节，我们都编制了一张流程图，每个环节都明确专人负责，分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室，击鼓传花，流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作，都建立了规章制度，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。
（•二）定人定责，牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责，各司其职，各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待任务和大型会议活动，建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制，确保每项重点工作有人做、有人查，责任到人，落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误，制定责任追究办法，谁出了问题谁就承担相应的责任。（•三）定奖定惩，牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇
（街道）设置专兼职机构，配备专兼职工作人员，创造条件，让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项，区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制，代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作，注重指导，促其整改。• •
三、成面
• •党委办公室工作涉及方方面面，秘书长（办公室主任）处在宏观面，副秘书长（副主任）处在中观面，各科室处在微观面。
（一）宏观面统得起。对办公室而言，秘书长（主任）是“帅”•，要统得起。秘书长必须勤于学习，勇于实践，善于总结，情况要明，头脑要灵，对全局和重点工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我们建立一系列制度，确保了秘书长把主要精力放在抓重点文、重点会、重点事上，做到了大事不误、小事不漏，区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。
（二）中观面领得起。办公室副职是“将”•，我们充分发挥办公室副职的作用，让中观面领得起。一位办公室副职对应服务一位区委副书记，既要负责文字审核把关工作，又要负责事务性服务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局，站在秘书长（主任）的角度，独挡一面，开拓创新，想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋，切实领起了自己所联系协调方面的工作。
（三）微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”•，是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本，加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设，全办干部职工把办公室工作当作事业做，当作艺术做，做到了“四知”：学习上知短，政治上知恩，工作上知责，待遇上知足。•
•我们对办公室工作的深刻体会有两句话：差错是进步之母，少出差错就是进步；批评是表扬之父，不挨批评就是表扬。办公室工作永无止境，我们一定要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力实现“在全市争一流、在全区争第一”的奋斗目标。
第二篇：公文写作基础知识
公文写作基础知识(一)
一、文章主题的内涵及其确立
1、主题是一种“观念”，是人们对现实生活、客观事物由感性认识通往理性认识的“飞跃”的产物。、主题实际上是一种思想认识，正确的主题只能从实践中来。、源于生活实践的具体材料包括反映自身体验的和他人间接经验的两大部分。、机关应用文体在动笔之前接受的领导“授意”，这种现象并不违背材料先行的原则，原因有二：一是采用文体的写作是一个群体活动过程，领导者的“授意”常常在自己或他人调查研究的基础上形成；二是领导者的授意之“意”并不总是文章的主题。
二、突出文章主题的基本方法
为使文章的主题鲜明突出，应把握五点：1、直接阐述，开门见山。2、单一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正确立主题的统帅地位。4、片言居要，由一两句话形成主题句。
5、善用标题，使主题在标题中凸现。
三、文章材料的选取选取文章材料，应注意以下四条：1、紧扣主题。
2、注意材料的典型性。
3、注意材料的全面真实和高度准确性。4、注意材料的新颖生动性。
四、文章结构安排的主要环节及注意事项文章结构的安排，主要包括六大环节：1、选择角度，即确定表现客观事物的立足点、着眼点。2、设置线索，即寻找并确定可将全部材料摄为一个整体的人、事、物、理、时间、空间等。3、安排层次，即安排文章思想内容的表现次序。4、划分段落，即根据文字表达的需要划分“自然段”。5、设计开头和结尾。6、安排过渡的照应。在实际写作中，要有效驾驭文章结构的安排，必须抓住四条要领：1、应正确反映客观事物发展的规律和内在联系2、应服从和服务于主题的需要。3、要适应不同文体的特点。
4、文章的结构应达到严谨、自然、完整、统一的要求。
五、文章基本表达方式的内容及要领文章常用的表达方式有叙述、描写、议论、说明 等，但不同的表达方式有不同的表现原则与技巧，具体要求如下：1、使用叙述这种表达方式时，一要注意要素齐全(时间、地点、人物、事件、原因、结果都要说明)；二要注意保持线索清晰；三是注意繁简得当。
2、使用描写这种表达方式时，一要注意具体真切；二是注意抓住特点，避免雷同；三要明确目的，不应滥描、滥写。3、议论由论点、论据和论证方法三个要素构成。论证分为立论和驳论，比较常用的论证方法有例证法、喻证法、类比法、对比法、反驳法、归谬法。
4、说明的具体形式有概说、界说和解说几种。说明是机关实用文常用的表达方法。
六、写文章的语言素养及语言运用的一般规律。写文章的基本语言素养为：正字、遣词、炼句和达意。在语言的应用过程中必须遵循下列规律。1、合体、得体。即文章的语言要合乎指定文体的要求，合乎指定社会语言环境的要求，要合乎作者在指定社会关系中的地位。
2、准确、顺达。(1)用词要得当。(2)语句要成分完整、搭配得当。语序妥贴、结构合理、含义明确、合乎事理、句式合理并力争有最佳表达效果。3、简洁、明快。即文章语言要简明扼要、精当不繁，同时又不荀简。4、生动、有力。写文章应力求语言富有文采，使语言形象化，并富有新鲜感和浓厚的感情色彩。
七、记叙文的特点记叙文以叙述、描写为主要表达方式，以记人、叙事、写景、状物为基本职能，其特点有四：、全面真实，没有虚构。
2、要素全面，选材典型。3、以叙述、描写为主要表达方式。4、语言生动活泼，富于表现力。
八、记叙文的一般结构模式
1、开头－－事件或行为、情感的发端。2、主体－－事件或行为、情感的发展。3、结尾－－事件或行为、情感的结果与启迪。
九、记叙文件写作要求
1、要体现记叙文的特点。即在全面真实，要素全面、选材典型以及表达方式和语言的运用方面抓住特色。
2、尊重记叙文体系内各具体文体的写作规律，注意发挥其各自特色，不可强求一律。
十、议论文的特点议论文体以议论为主要表达方式通过摆事实、讲道理、辨是非确定某种观点的正确与谬误，肯定或否定某种主张。其特点有六：
1、直接表露作者的思想观点。
2、以议论为主要表达方式，辅之以说明、叙述。
3、内容重在说理，坚持摆事实，以理服人。、其构成要素包话论点、论据和论证过程三个方面。
5、逻辑性强。
6、语言准确周严，简炼犀利。
十一、议论文的一般结构模式
1、开头－－引论。
2、主体－－本论。
3、结尾－－结论。
十二、议论写作要求
1、论点必须正确、鲜明、集中；论据必须真实、有说服力，容易引起关注；论证须得法。
2、结构要完整、明晰；要有头有尾、前后呼应；有条理、讲究过渡配合。
3、要有激情，给人以强烈染力。
4、语言准确、严密、通俗易懂、生动形象。
5、遵循议论中各类具体文体的特殊写作规律。
十三、说明文的特点说明文是以说明为主要表达方式解说事物、阐明事理的文章样式。其特点有四：、解说性强。、具有知识性、信息性。3、客观性强。、语言重通俗、简明、平实。
十四、说明文的一般结构模式。1、开头－－概说。2、主体－－分说。
3、结尾－－总说。
十五、说明文写作要求
1、内容要准确、正确，态度要客观。2、抓住本质特征，突出重点。3、条理要清楚。
4、文字简洁明了。
5、内容有的放矢。
第三篇：公文写作基础知识
公文写作基础知识
公文是国家机关、社会团体、企事业单位处理工作，具有特定格式的文体。它是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布法规，请求和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。重点掌握：
1、各种公文的用途
2、相近文种的差别
3、公文格式
4、公文写法
一、公文的种类：9类（15种）
1、下行文：（1）命令、令、指令（2）决定、决议（3）布告、公告通告（5）通知（6）通报（7）批复。
2、行文：（8）报告（汇报、反映情况、不要答复）、请示（要求答复、批准）。
3、平行文：函.二、公文的格式：
1、标题：概括发文机关、主要事由、公文种类。
2、主送机关：除了命令、指示、布告、通告、通知、通报等使下级单位共同办理或普发性文件外，报告、请示、批复、函只送一个。写主标题之后，正文之前。
3、正文：先提要点（发文目的或结论），再叙事、说理。分层序码：
一、（一）、1、（1）结尾简单朴素。上行文：可用“以上报告，请审查”、“是否妥当，请批示”、“特此报告，请予审批、“以上请示，请批复”、“如无不当，请批转”。平行文：一般用“特此函达”、“特此函，请查照，并希见复为荷”、“特此函复”。也有用“此致敬礼”。下 行文：一般用“此令”、“此复”、“以上各点，望认真贯彻执行”、“希即遵照办理，并将情况及时上报”、“希即研究执行，如有意见 随时向我们反映“。
4、附件：如有附件应在正文之后，机关名称之前，注明附件名称与件数。
5、印章：盖在公文开发年月日的中间。
6、发文日期：一律写在文件末尾。留出空格，以便盖印。公文年月日，凡会议通过的文件，以通过日期为准；命令、指示、通知，以签发日期为准；一般性的通知、函，以实际发出日期为准。年份不得略写。
7、抄送单位：写在公文末页、发文日期之后。
8、公文编号：写在标题下面“x字x号”、“[2002]x字第x号”。
9、机密等级：根据密级，在左上角注明“绝密”、“机密”、“秘密”。
10、缓急程度：根据紧急程度，在标题（版头）右上角。
第四篇：公文写作基础知识
公文写作基础知识
第一章 公文写作基础知识
1、公文即公务文书，是党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。
2、狭义的公文指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类14种公文；广义的公文既包括狭义的公文，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，如倡议书、请柬等等。还包括改革开放以来出现的市场调查报告、商务说明书等。
3、按使用范围划分,公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类。
4、政务公文包含法定文种和非法定文种。法定文种即13类14种，命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非法定文种即9类14种，即计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、提案、建议书、合同、聘书、章程、条例、规定、办法、电报。
5、专用公文：在科研、财经、司法、军事、外交等部门使用。包括科研文书、财经文书、司法文书、军事文书、外交文书等。如科研报告、实验报告、可行性报告、学术论文、设计说明书、起诉书、公诉书、法律意见书、答辩状、判决书、审计报告、训令、照
会、条约、声明等。
6、经济公文：包括经济合同、市场调查报告、市场预测报告、经济活动分析报告、产销分析报告、质量分析报告、广告、意向书、商务说明书等。
7、日常事务公文：包括规章制度、简报、计划、总结、演讲稿、述职报告、倡议书、建议书、挑战书、表扬信、感谢信、慰问信、聘书、请柬、证明、介绍信、启事等。
8、按行文方向划分，公文分为：上行文、下行文、平行文。
9、按来源和运转方向分为：收文、发文、内发文。
10、按处理时限分为：紧急公文，通常当日办复；急办公文，通常3日内办复；
常规公文，通常7-10日内办复。
11、按机密程度划分：绝密文件、机密文件、秘密文件、普通公文。
12、公文的特点是什么？
一、法定性
二、权威性
三、实用性
四、规范性
五、时效性
13、提高公文写作能力的方法主要有哪些？
一、参与实践，增强整体素质。（1）政治素质（2）经济意识（3）业务素质
二、学习协作知识，熟悉常用文体
三、多读古今中外范文。
14、报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的上行文。报
告分呈报性报告和呈转性报告。
15、报告主要包含标题、发文字号、主报机关、正文、发文机关、发文日期等。如有附件，则应在正文下面一行空两格后写明附件的件数和名称。有抄报机关的，应在末页的下半部分写明。
16、请示：是下级机关请求上级机关对某一工作、事项给予请示、批准的上行
文。
17、请示的特点：
一、一文一事
二、不能多头请示三、一般不能越级
18、请示包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、发文日期等内容。
19、请示和报告有何区别？
一、内容不同。请示是一文一事，报告内容可广泛。
二、对象不同：请示只送一个领导机关，报告可多头主送。
三、处理方式不同：请示需要批复，报告一般不需要批复。
四、行文时间不同。请示是事先行文，报告可在事前、事中、事后行文。
20、函的特点：行文自由、用途广泛、灵活多样。
21、函的种类：商洽函、询问函、答复函、请示函、周知函。
22、值班记录是指把工作期间发生的事情、客户的意见或建议（客户投诉）如
实记录下来的书面材料。
23、值班记录的特点是：
一、记实性
二、直接性
三、原始性
第五篇：公文写作基础知识
1、公文分类
（1）按公文内容、性质、作用不同分为：
1、规范性公文（条例、规定、办法），2、指导性公文（命令、决定、批复），3、报请性公文（报告、请示），4、商洽性公文（函），5、知照性公文（通报、通知、公告、通告）。
6记录性公文（会议记录、简报、会议纪要
（2）根据公文行文方向不同分为：
1、上行文（报告、请示、意见）；
2、平行文（函、议案、）；
3、下行文（命令、决定、批复、通知）
4、广行文（通告、公告）
（3）根据公文发行、传递范围不同分：：
1、机密公文
2、公布公文（对社会公开发文）
3、内部公文（机关内部）
（4）按公文作者性质分（方便管理）：
1、党务公文
2、行政公文
3、群团公文
（5）按公文文种性质分
1、法定公文（行政公文13种）
2、非法定公文（杂体通用公文）
（6）按文件的接受对象不同分：
1、主送件（主要受文对象）
2、抄送件（相关受文对象）
（7）按公文处理要求不同分：
1、承办性公文（必具体办理。——对应主送件）
2、参阅性公文（不需办理，只参考——对应抄送件）
（8）按公文处理时限要求分：
文件分：特急，急件，平件。
（9）公文涉密程度分为：
绝密（1级）时限（?年）
机密（2级）时限（?年）国家密级标志：★
秘密（3级）时限（?年）例：机密★5年
2、行文方式
从确定收文机关或行文对象的范围分：
1、逐级行文——直接向下或向上
2、越级行文——越过直接下级或上级
3、多级行文——又称呈、转一次性行文
4、普发行文——直达基层组织和群众的行文
5、联合行文——两个或两个以上机关或部门以共同名义向下或向上发文
6、授权行文——通过委托授权，由其他机关或个人代表本纪观、本部门对外行文（新闻机构、律师、办公室）
7、转发行文——一个机关转发其他机关的文件（转发、批转）
3、事务性语体
事务语体也叫公文语体，是国家机关、社会团体以及人民群众之间相互处理行政公务所用的一种语体。这也是使用频率最高、运用最为广泛的一种语体。事务语体的种类主要有命令、指令、决议、指示、公告、通知、报告、批复、公函等。
4、法定作者
答：法定公文的制作者即依法成立（法规性文件规定的）和担负相应义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
注：《中华人民共和国宪法》和《组织法》规定了国家机关的职能以及制定和发布公文的权限，《中国共产党章程》中，也具体规定了党的中央机关地方与军队各级党的领导机关和基层组织的权力和义务。
注：文件上法定作者也称发文机关
5、公文格式、6、文头、文面
（一）印装格式：
1、公文用纸A4（210mm×297mm)
2、上下边界36mm±，左右边界27mm ±，3、横书横排，从左向右，4、排版一般每页22行，每行28个字，5、字体：文头——56号华康简标宋体
标题——21号华康简标宋体
正文——3号（15.5）仿宋体
6、左侧装订
（二）文面格式——三大部分
1、文头部分：
（红色反线以上部分，又称眉首，占三分之一篇幅，共6项）
2、主体部分：
（红色反线以下部分，又称主体，共7项）
3、文尾部分：
（末页的最下方，主题词开始，又称版记。版记的最后一个因素应在末页的最后一行，共5项）
文头部分
第1、2、3 项：份数序号、*密级、*紧急程度为选择项，一般文件不用，只有普发的机密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4项：发文标识又称版头：第5项发文字号：简称文号——一内发文的顺序号
7.行文规则
行文规则是行文中应遵循的规矩、要求和原则。它实际上是机关单位的组织关系原则在公文运行过程中的体现。为什么要制定行文规则？a、为了保证公文能迅速有效地进入生效过程；b、避免或减少公文旅行；c、维护机关的工作秩序和整个组织系统的管理效能。
所以党和国家都有行文的规则。如果违背规则则会不管公文写得如何好，一旦它是存在违背了行文规则的话，那么它就不能进入有效的传递过程，公文也就失去了存在的价值。
8、发文机关
发文机关就是公文制发的机关
9、发文字号
发文字号又称发文编号、文号，它是发文机关在某一内所发各种不同文件总数的顺序编号，由发文机关的办公厅（室）负责统一编排。
10、成文日期
成文日期指公文生效的时间。
成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。成文日期应用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。不能将阿位伯数字与汉字混用。
11、主题词
它是揭示公文的主要内容的规范化的词与词组，用来方便电脑检索时使用，一份文件主题词一般标引不超过5个。
12、主送
俗称抬头，在公文标题左下方，正文之前要顶格写。主送
又叫“受文机关”，是指发文机关要求对所发公文的内容进行答复或办理的对方机关。主送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。但是。“主送机关”又叫“受文机关”，即受理该公文的机关；而“收文机关”是指接收该公文的机关，包括“主送机关”和“抄送机关”。因此，“收文机关”的范围要比“受文机关”大。
主送机关=受文机关＜收文机关
主送的表现形式类型
①特称（单称）主送只一个时，应写单位全称
例：市政府行文——东莞理工学院：
某公司行文——宏伟数码机械有限公司：
②通称：上级对下级同类诸机关普发公文，这类公文的主送机关可写通称，如“各……”；主送下级并列的机关，一般按党、政、军、群的顺序排列。
例：国务院行文——各地级以上人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
例：市教育局行文——市属各中小学、各幼儿园：
③递降式：（对垂直下级,从高到低）
例：省政府行文——各市、县人民政府：
例：学院行文——学院各系、各学生班级：
③通称并列式：（上级对下级同类诸机关，各单位之间用顿号隔开）
例：东莞市、惠州市、珠海市经贸局：
例：院内各单位：
④泛称：（向所有下级机关发送的公文，它有多个不同类的主送机关，采用泛称，其机关之间用标点符号的规则是同类各单位之间用顿号，不同类的各单位之间用逗号隔开。
例：市政府行文——各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
例：省政府行文——广州市、深圳市外贸局，东莞市、惠州市经贸
2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事）
普发性公文——通告、公告等
命令（公布、行政）决定（大多数）通知（对象不确指的）
确定主送机关的原则是什么？：
一是隶属关系，二是文件内容和工作确实需要。
◆哪些公文一般不写主送机关？
①普发即直接面向广大群众的，一般用于无确指对象，让人们周知的事）
如通告、公告等；
②通报情况的，如简报等；
③非直接对下行文的，如决定、决议、会议纪要等。
13、抄送
指除主送单位外需要协助办理执行或知晓的其他单位。
确定抄送机关的根据：
1、文件内容与性质、2、机关或领导人的职务与职能
3、工作的需要
1、公文的概念、性质、作用？公文写作的特点？
公文是行政机关在行政管理过程中形成的，具有法定效力和规范样式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
1、明确了公文的性质——工具
依法行政
进行公务活动
①凭证依据作用；
②法规约束作用；
③沟通联系作用；
④宣传教育作用。
特点
1、写作的受命性
2、写作目的专指性
3、写作内容政治性
4、写作的程式性
2、公文的三大特征？法定十三种行政公文名称
2、明确公文三大特征：
①实用性——工具性（在公文活动中形成、公务活动的重要工具）
②法定性——权威性（必由法定作者制发，即公文具有法定效力）
③程式性——规范性（必按特定程序、格式制
1、命令；
2、决定；
3、公告；
4、通告；
5、通知；
6、通报；
7、议案；
8、报告；
9、请示
10、批复；
11、意见
12、函；
13、会议记录。
3、根据什么选用公文文种? 根据什么确定行文关系?
依据行文目的 依据行文关系
依据发文机关权限
依据国家的有关规定
（1）行文关系——行文工作中发文单位与受文单位之间的关系。
公文写作是定向表述，除公告、通告以 及法规性文件等少数文种外，一般都有特定的 受文对象，受文对象不同，行文关系就不同，而行文关系不同，使用文种、表述语气等就不同，所分清行文关系是行文的前提。
行文关系=隶属关系+非隶属关系
隶属关系：指同一垂直组织系统中的上下级直接关系
包括：
1、块块关系即领导与被领导关系（注：一个政府所管辖的范围称为“块”）
2、条条关系即业务指导关系（注：从中央到地方县一级，各级政府设立的业务主管部门，由上至下形成了一条垂直的线，这条线称之为“条条”）
非隶属关系：指非同一垂直组织系统中不相属单位之间的关系，包括不相属平级和不相属不同级的单位。
▲我国各机关之间的行文关系主要有四种 ：
1、领导与被领导关系——同一垂直系统的上下级机关之间
2、业务指导关系——上级主管业务部门与下级业务主管部门之间
3、平行关系——同一系统的同级机关之间
不相隶属关系——非同一系统单位之间，既无领导与被领导关系，又无上下级业 务部门的指导关系的。
4、公文标题结构以及用词的要求是什么？
公文标题（结构）分为完全式和不完全式。
完全式标题：发文机关 +关于“ 事由” + 文种
例：国务院关于加强机构改革的决定
例： 东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知
拟写公文标题要求：
1、标题结构正确，一般省略发文机关，用“关于+事由+文种”
2、搞清行文关系，正确选用文种
3、标题的事由的表达要求：
准确、鲜明、概括、简洁。
4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号
5、通知和通告运用和写法的区别？
（1）二者都有告知性，但内容范围不同
通知主要是告知工作情况，以及共同遵守执行的事项
通报则是告知正反典型或有关情况。
（2）行文的时间不同
通知是事前行文，通报是事后行文
（3）行文目的要求不同
通知行文目的是告知事项、布置工作，其内容具体，要求遵照执行，有严格约束力。
通报的行文目的不是贯彻执行，而是让人们了解情况，交流信息、提高认识，有宣传教育作用。
（4）写作表现方式不同：
通知主要是直接叙说式，告知人们做什么，怎样做，具体明白，语言平实。
通报则常常兼用叙述、说明和议论，有较强的感情色彩，根据需要陈述事实，分析意义，作出评价，使人了解情况，受到教育 “请示”和”报告”运用.写法以及区别和注意事项
需要请示的情况
⑴ 上级规定必须经过批准后方能办理的事项；
（一）请求批准的请示
或规定完成任务后必须报请审核的1、提出要求，请求批准
⑵对有政策不甚了解，需上级给予解释
2、提出困难，请求帮助
恳请
⑶工作中出现新情况，请示是否可变通处理
（二）请求指示的请示
⑷重大问题，难以处理，委决不下
1.提出问题，请求解答
⑸内部意见分歧，需上级裁定
2.提出主张，请求裁定
当否，请批示
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
单独成段（三种）
1、工作报告、情况报告用“特此报告”结尾，2、答复报告用“专此报告“
3、递送报告用”请审阅“”请阅收
就报告文字而言，写作时必须注意以下几点：
（一）陈述事实要完整清楚。
（二）分析要精炼，观点要鲜明。
（三）语言要朴实，格式要正确。
请示事项——坚持一文一事，以免延误办事
（1）请求批准的请求事项——往往用一两句话讲清则可（2）请求指示的请求事项——可采用分条列项方法
请示与报告都是上行文，使用时容易混淆，所相对比较来谈二者区别：
1、文种性质不同：请示行文内容具有请求性，是向上机关请求指示和批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问的公文，具有陈述性，2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文，一般不事前行文（报方案）
4、行文写法不同：请示请求事项单一，要求一文一事，而报告容量可大可小，有时可一文一章，也可以一文数事。
7、“函”的特性，请批函与请示的区别？申请与请示的区别
请示与申请区别——
（1）文种性质不同：请示是下级向上级机关请示指示和批准的法定公文。而申请是个人或单位向有关部门、组织、团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用的日用文书。
（2）行文范围不同：
请示“窄”——请示的作者必定是法定的机关、团体，申请“宽”——申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。
（注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
（3）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请，即根据业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请示。说通俗点就是 申请是问一件事可不可以做 请示是问这件事怎么做
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
8、会议记录与会议纪要的区别？会议写作常用的三种方法及适应范围？
第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。
第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作凭证或资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行，有指导作用
第三，写法不同：会议记录要求做到如实记录会议的进程及发言的情况，会议纪要则以会议记录为依据，围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括而成。
第四，使用范围不同：会议记录使用范围广，各种会议多可以用，而会议纪要只有那些达成了共识、作出了指挥工作和行动的决定，并要求有关方面共同执行的重大会议或专项性会议才使用。
10、“计划”有哪些种类和名称？计划的成熟度、方案的写作的四要
1.内容分：
综合计划、单项计划、专题计划
2.按时间分：
长期计划（跨）
中期计划（、季度)
短期计划（月、周、日）
3.按性质分：
生产计划、工作计划、学习计划、科研计划、会议计划
4.按管理范围分：
国家、部门、单位、科室、班组、个人
5、按写法不同分:
条文式.表格式.综合式
（1）长中期计划的名称有：
1、规划：拟定具有全局性的，时限较长，涉及面广，提出可能实现的奋斗目标的计划叫规划。（规划带有方向性、战略性、指导性。）
2、设想：对长远的工作而非正式的粗线条计划叫设想。）
3、计划：中期计划，一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排
（2）短期计划的名称有：
1、安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排（会议议程）、2、打算：准备近期去做，只有一些原则性的要求，初线条的大体安排。
3、方案：短、近期单项周密计划（对某项工作经过深思熟虑后从目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）
4、预案：为对应某种突发性的紧急重大事件或情况发生的处置办法称预案
（3）上级下达计划的名称有：
1、意见：上级对下级布置一个阶段性式某项工作提出具体的安排.要求.2、要点：上级对一段时间工作概括安排，对重点任务提示性扼要交代)
3、部署：上级对某项重大任务的安排）、关于成熟度：
不成熟，未定稿的计划应在标题后注明成熟度：
1、草案，2、初稿，3、讨论稿，4、征求意见稿，5、送审稿。
方案写作应做到“四要”
1、对理想目标要预计（前言）
2、对必要地程序要设计
3、对有关地细节要求要说明
4、对需要的花费要预算
11、“总结”的主体部分一般写哪四方面内容？什么是标项撮要法？
计划与总结的关系？
1、前言（基本情况）
2、成绩和经验
3、问题和教训
4、今后努力方向
所谓“标项撮要”，就是将总结的内容分为若干段并标序号，段首处用一个主题句表述观点，来揭示该段主旨，然后全段围绕此观点展开的写法。
12、合同写作的八大基本款项？意向书、协议书、合同的异同？
（一）当事人的名称或者姓名和住所；
（二）标的（音“地”）；
三）数量（指标的的计量，用公制计量单位）
（四）质量（指标的的质量，按国家标准、行业标准）
（五）价金（价款或者报酬）
（指取得对方产品或接受对方劳务等所支付的代价）
（六）期限（履行合同有效时限）
地点（履行合同的具体地点）
方式（实现合同规定双方义务的的方式）
包括交货方式、验收方式、结算方式、付款方式等
（七）违约责任（当事人双方依法商定违约制裁的方法）
（八）解决争议的方法（双方约定解决争议的方法）
（当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。）
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13、简报的特点、分类、文面格式？编者按的种类与写法
四、简报的种类：（可以从不同角度划分）
①按出刊时间分:
定期、不定期
②按内容涉及范围分:
综合性、专题性
③按性质和作用分（常用）
1、工作简报——反映领会和具体执行党和国家上级指示的情况，反映工作中的经验、教训问题，反映工作中先进事例和错误；
2、动态简报——将了解收集到的思想、政治、经济、文化等各方面动态、进展、经验、问题集中及时反映的简报
3、会议简报——比较大型会议时，用来向领导报告会议情况，并组织引导会议进行。
④按编发文稿的数量与形式不同分：
（1）一期一篇综述型简报
一事一报，篇幅长——1000字左右
如《贵港市学校党建集中建设活动领导小组办公室简报》
（2）一期数篇集纳型简报
（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）
分为——
A、信息报道式：一则信息为一段，冠有小标题，自成一体，并列排列，往往在正文前有《要目》或《导读》作封面；如《东莞理工学院工会通讯》
（2）栏目式：按内容分设若干栏目，栏目按重要程度分先后排列，正文前冠〈内容提要〉作封面。如穗 府 信 息
（3）转发式（有编者按，一期一篇或数篇）
一般是领导机关为推动某项工作开展，或为了让某个问题引起有关单位注意，把有参考价值的材料用简报形式转发下去。（这些信息往往来自基层）。
如《三项主题活动简报》
（三）《编者按》的写作类型及要领：切中要害、精练简短
A、说明型：（著作前言、展览前言等都属于此种）
1、编发意图的阐述。
2、介绍交代文章的来源，出处，写作的关键背景，特别是转发处单位的材料，一定交代清楚；
B、标示型：提示中心内容，引起读者注意，引导讨论。
C、评论型：（可赞同原文也可批评原文）引导读者作正确评价，针对原文，表明自己的观点，发表鲜明观点的议论，以启发和深化读者的思考。
14、消息的定义、分类、结构要素及其写法
对新近发生事实迅速及时、简明扼要的报道。
消息的分类：
（从写作角度分为五种）
1、一句话新闻（一篇消息就只一句话，无标题
2、简明消息、（又叫简讯即100字新闻的短消息）
3、动态消息（有“消息头”“三要素”的新闻，结构完整的新闻,一般约300字左右写作上要开门见山、注重动感）
4、综合消息（一般为一组新闻，写作上要点面结合、多角度反映客观事实）
5、图表消息：用图片或表格，再配上文字来阐明新闻报道的主题。这种消息是往往以图表为主，读者在看完图表之后，就对消息报道的内容有了比较全面的了解，甚至更形象、更具体，对读者的印象更深。
6、述评消息（叙议结合点出事件的本质意义和发展趋势,有针对性地发表报道，以帮助人们了解事情的真相，认清其危害
三、消息的结构要素：
标题、消息头、导语、主体、背景、结尾
15、规章制度类有哪些文种？掌握分章列条法、总序分条法、逐条贯通法
包括：法规、章程、规章制度
(1)分章列条法（又叫“章断条连法）
总则、分则、罚则、附则。
全文分若干章，第一章为总则（写明制定规章制度的目的、根据、意义等），中间各章为分则（具体
基本规则部分），最后为附则（执行事项、措施部分）。
条数从总则第一条起依次排列，序号通贯，直至最后一条。（书P149181)
注意：正文一般内容为：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。正文内容多时，按章、节、条、款、项目等层次组织，以条为基本单位的如《宪法》
2）序条法（又叫总序分条法）
全文开头有简短序言（写明目的、根据、意义等），然后正文逐条写明分则性内容，一般最末一条写附则内容。
（3）分条法（又叫逐条贯通法）P155
全文从头到尾不分章节，而分条分款逐条排列，序号从起首“第一条”依次排列而下，直至文末。
[3]重点练笔：——（13个文种）
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