砖瓦窑业的整治工作汇报

第一篇：砖瓦窑业的整治工作汇报

砖瓦窑业的整治工作汇报

今年以来，我市将集中治理整顿矿产资源管理秩序。现将工作汇报如下：

据了解，砖瓦窑业生产是此次治理整顿的主要对象。在１９９７年至１９９８年间全市开展的“三土”专项治理工作中，已经拆除各类土窑８７１座，复垦土地达２８０１亩。目前，由于一些地方思想认识不到位、管理跟不上和受利益驱动

等原因，小土窑、小立窑禁而不止，清而复建，盲目发展，无证经营，造成了砖瓦生产的严重过剩和砖瓦窑业生产秩序的混乱。据初步统计，全市目前有小土窑２０８座、小立窑２６４座，共占地１５００多亩，多为原始落后的生产方式，生产条件恶化，产品质量无法保证，乱采乱挖现象严重。这些小土窑、小立窑一方面占用了耕地，另一方面破坏了生态环境，且不少是手续不全，无证经营，无证开采生产。

我市人均耕地不足一亩，加强矿产资源管理，保护土地资源和矿产资源显得尤为重要。市政府要求，各级政府和有关部门要从讲政治的高度，从国家和民族根本利益的高度，来认识矿产资源管理秩序治理整顿的重大意义，增强抓好治理整顿工作的责任感和紧迫感。

此次治理整顿的要求是，年底前，铲除所有的小土窑、小立窑；关闭一批无“采矿许可证”，不具备安全生产条件、无土源、破坏耕地、布局不合理的轮窑，做到平窑还耕；全面清理已发放的“采矿许可证”；依法查处违反矿产资源管理的案件，促进窑业生产结构趋于合理，维护正常的经济秩序。

第二篇：江苏省政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于进一步整治砖瓦窑业

【发布单位】江苏省

【发布文号】苏政办发 [2002] 42号 【发布日期】2002-04-30 【生效日期】2002-04-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府办公厅转发省国土资源厅等部门

关于进一步整治砖瓦窑业加快发展新型墙体材料的意见的通知

(苏政办发 [2002] 42号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省国土资源厅、经贸委、建设厅、环保厅、工商局等部门提出的《关于进一步整治砖瓦窑业加快发展新型墙体材料的意见》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年四月三十日

关于进一步整治砖瓦窑业加快发展新型墙体材料的意见

（省国土资源厅 省经贸委 省建设厅 省环保厅 省工商局 2002年4月）

为了进一步加强土地管理,切实保护耕地，淘汰落后生产能力、工艺和产品，限时禁用粘土实心砖，发展新型墙体材料，节能利废,保护环境，整顿和规范市场经济秩序，根据国家和省有关政策规定，结合我省实际，现就全省砖瓦窑业综合整治，加快发展新型墙体材料工作提出如下意见。

一、充分认识进一步整治砖瓦窑业和加快发展应用新型墙体材料的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感

进一步开展砖瓦窑业整治，是合理利用土地资源，切实保护耕地的有效途径。我省于1996年开展过砖瓦窑业用地的专项整治，全省的砖瓦窑厂从当时的27000多家压缩到目前11000多家，对非法设立砖瓦厂、违法占地和非法取土等违法用地整治取得了阶段性成果。但近年来，砖瓦窑厂毁田取土等违法用地的行为有所抬头，个别地方还相当严重。随着我省人口不断增加、耕地不断减少和经济社会快速发展，人地矛盾将越来越突出。而砖瓦窑业是耗土毁地的大户，只有加强砖瓦窑业治理整顿才能合理利用土地资源，切实保护耕地。

进一步开展砖瓦窑业整治，是维护矿产资源管理秩序，保护矿产资源的重要内容。砖瓦窑厂主要生产原料是粘土，它既是土地资源，又是矿产资源。据初步统计，目前我省11000多家砖瓦企业中，仅2400家申领了《采矿许可证》，绝大多数小土窑是非法建造、非法生产，没有按《矿产资源法》规定缴纳资源补偿费，造成国家矿产资源的损失和浪费。只有加强砖瓦窑业的治理整顿，依法严厉打击违法建窑，违法取土行为，才能全面维护矿产业资源管理秩序。

进一步开展砖瓦窑业整治，是加快新型墙体材料发展和推广应用的关键举措。我省墙体材料革新工作开展十多年来，取得了明显的成绩。但是，粘土类制品目前仍占主导地位，其中粘土实心砖占墙材总量的56.13%。以廉价的土地为原料，用落后的生产工艺和高能耗、重污染的生产方式生产出粘土砖产品，以低价格和无序竞争的方式冲击建筑市场，严重违背国家保护耕地和环境、墙材革新与建筑节能、淘汰落后工艺和产品等一系列方针政策，阻碍了新墙材的发展和应用及住宅产业现代化的健康发展。必须加强砖瓦窑业治理整顿，促进新型墙体材料的发展和推广应用。

进一步开展砖瓦窑业整治，是保护生态环境，坚持可持续发展的重要措施。目前我省4000多座轮窑和7000多座小土窑，缺少规划，盲目发展，占用了大量的耕地，无序甚至非法挖田、挖坡，造成生态严重破坏，耕地质量明显下降。从砖瓦厂排出的有害气体（主要是氟）及粉尘，严重污染环境，影响农作物产量和品质，给广大群众身体健康带来极大危害。如不大力整治，将对人类赖以生存的耕地资源、生态环境等造成难以挽回的损失。只有加强砖瓦窑业治理整顿，才能有效保护生态环境，实现经济社会的可持续发展。

二、进一步开展砖瓦窑业综合整治的总体要求和整治对象

（一）整治的总体要求。严格执行国家和省颁布的一系列法律、法规和文件规定。对全省的砖瓦窑厂进行一次全面彻底的治理整顿。坚决取缔非法建厂、非法取土、毁田、毁堤、严重污染环境、工艺落后、逃避工商税务管理、存在严重安全隐患等问题的企业。严格限制粘土实心砖企业的产量和用地，禁止在规定的区域内使用粘土实心砖。通过整治，将全省的砖瓦生产企业纳入规范管理、合法生产的轨道，促进全省经济社会的可持续发展。

（二）整治的对象

1.小土窑及18门以下简易轮窑应立即关闭。

2.各省辖市城市规划区范围内的砖瓦企业一律关闭。

3.自然保护区、风景名胜区、文物古迹和地质遗迹保护区、基本农田保护区、沿江河湖渠边及其他需要特殊保护区域范围内的砖瓦企业一律关闭。

4.国道、省道、铁道、机场和重要旅游线路两侧直观可视范围内的砖瓦企业一律关闭。

5.没有土源、破坏耕地的粘土砖瓦企业，立即关闭；存在少量土源或者外购土源的坚决予以限产，限期关闭。

6.不符合国家《新型建材及制品发展导向目录》和墙体材料革新政策要求，工艺落后、设备陈旧、产品质量达不到相关标准，不能达到环境保护要求的企业应立即实施技术改造。不能按期完成技术改造或改造后仍达不到要求的企业一律关闭。

三、进一步开展砖瓦窑业综合整治的措施和工作安排

（一）全面调查，摸清情况。对本行政区域内的所有砖瓦窑厂进行全面的调查摸底，弄清每一座窑厂的建窑时间、占地面积、取土来源、审批情况以及企业的规模、生产经营等情况。对每一座窑厂逐一登记，要有一表（调查登记表）一图（窑厂所在乡村地籍图）。此项工作必须在今年6月底前完成。

（二）对照政策，切实从严做好关停工作。

1.对关闭的砖瓦窑厂，要做好资产、债权、债务及人员分流等善后处理工作。对拟关闭的窑厂，工商行政管理部门要及时吊销营业执照，国土资源管理部门要收回《采矿许可证》。对极少数确需生产仿古砖瓦的小土窑，经墙改、国土、建设、文物等部门重新审核认可后，方可申请《采矿许可证》，原则上一个省辖市不超过2个。

2.对限期关闭的砖瓦窑厂，县（市、区）国土资源管理部门要就关闭事项与乡镇政府和企业法人签订责任状，确保到期关闭。

3.凡是转产的砖瓦窑厂，应及早落实转产项目，拆除窑厂及烟囱等生产设施，并到工商部门更改经营项目。

4.对被确定保留或关闭的砖瓦厂，要在当地媒体上公布，接受群众监督。

此项工作在8月底前完成。

（三）拆除关停窑厂，进行复垦。对决定关闭的砖瓦窑厂，县（市、区）国土资源管理部门和各乡（镇）政府要及时做好窑基地、堆坯场等其他窑业用地的复垦工作，并按土地复垦项目库管理的要求，组织验收。复垦完成后要及时交当地农民耕种。对违法占地建窑，决定拆除窑厂，拆除的工作可责令业主负责，由此发生的费用由业主承担，对符合建设用地手续的砖瓦窑厂，按“谁复垦、谁受益”的原则，依照国家有关规定免交一定期限的承包费。此项工作在11月底前完成。

（四）实地检查，明确责任

1.对关闭的窑厂进行逐一实地检查，确保关闭措施落到实处。

2.对在整治中发现占用基本农田、严重破坏耕地的有关责任人员，依照有关法律、法规和规定，提出处理意见，交有关部门处理。

3.对砖瓦窑业整治工作进行总结，逐级向国土资源等有关部门汇报，并在此基础上，抓好建章立制、规范管理工作，实现砖瓦窑业的长效管理。

此项工作在12月底前完成。

四、加强领导，齐抓共管，确保砖瓦窑业和新墙材协调发展

（一）切实加强组织领导。各级政府应建立砖瓦窑业整治工作联席会议制度，由政府分管领导负责，国土资源、经贸、建设、环保、工商、乡镇企业、安全生产、公安等相关部门负责人参加。各地要结合本地实际，制定工作方案，加大工作力度，层层落实责任制，定期开展监督检查，确保年底前完成任务。

（二）实行许可证制度，确保企业合法生产和经营。对砖瓦窑厂要实行严格的《采矿许可证》制度。对整治后保留的砖瓦窑厂，国土资源管理部门要凭砖瓦窑厂的营业执照、工商登记证，墙改机构核准意见，环保部门批准书和取土申请报告，按规定程序核发《采矿许可证》。建设单位凭企业提供的合法证件，到当地墙改办办理“专项用费”征退手续。建设主管部门对使用无合法手续企业砖瓦产品的工程不予办理验收备案手续。发证机关要公开办事程序，公布办理结果，接受群众监督。如发现违反规定发证的，要依法追究当事人的责任。

发证机关对许可证实行年审制度。国土资源管理部门要坚持对砖瓦窑厂取土范围每年划定一次，坚持“一勘六定制度”，即现场勘验，定界址、定季节（时间）、定深度、定数量、定复垦、定补偿标准。同时必须兼顾取土区的生态保护，防止水土流失。

（三）利用经济调控手段，合理利用资源。为了合理利用各种资源，按国家和省的有关法律、法规，征收一定的行政规费，抬高以粘土为主要原料的砖瓦生产成本。对以粘土为主要原料的砖瓦窑厂，要依照国务院1994年颁发的《矿产资源补偿征收管理规定》（国务院150号令）的规定一律征收矿产资源补偿费；对取土区要作为临时用地管理，同时还应征收土地补偿费、临时用地管理费；加强对墙改专项费用的征收力度，加大对应用非粘土墙体材料工程项目的返退比例；认真执行国家有关文件规定，对资源综合利用的和非粘土新型墙体材料实行税收优惠政策。

（四）清窑与限产相结合，“禁实”与“推新”并举，加快新型墙体材料发展应用步伐。“十五”期间，我省墙材革新和建筑节能工作的主要任务，是加大由城市向村镇、粘土类向非粘土类墙材、一般建筑向节能建筑推进的力度，重点抓好限制生产和全面禁止使用粘土实心砖，逐步限制粘土多孔砖，大力发展上规模、高档次、高质量的非粘土新型墙体材料，鼓励发展节能利废的产品，在节能建筑中全面推广应用高热阻的高孔洞率的多孔砖、砼保温砌块等新墙材和隔热保温材料。提高热环境质量，改善建筑功能。建设主管部门要从工程设计、施工图审查、核发施工许可证、工程监理和质量监督、工程验收备案等环节逐一把关，堵住粘土实心砖和非法生产的粘土制品的市场通道，确保国家要求我省27个城市和人均耕地低于0.8亩的县（市），按期实现禁止使用粘土实心砖的目标。

（五）加快技术改造步伐，保护生态环境。对保留的砖瓦窑厂要抓紧进行技术改造，改进生产工艺，提升装备水平，提高产品档次，生产符合国家产业政策的建材产品。要采取切实有效措施，控制有害气体和粉尘的排放。环保部门应加强企业对周边地区的环境监测。同时，要加强对厂区和取土区的环境整治的力度，营造有利于治污的生态环境，将窑业生产对生态环境的污染降低到最小程度。

（六）加大执法力度，推进依法行政。国土资源管理部门和其它执法部门要严格执法，不得批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线。加强对砖瓦窑厂的跟踪检查，防止已经关、转的砖瓦窑厂死灰复燃，禁止违法取土，毁田取土。一旦发现，依法追究当事人经济责任、行政责任直至法律责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：×县印刷复制业专项整治工作汇报

根据省、市新闻出版局的文件要求，霍山县为对印刷复制业建立长效监管机制，不断加大执法力度，深入开展全县印刷复制业专项整治，依法取缔1家无证印刷厂，责令3家印刷厂限期整改，处罚了4家违规印刷复制企业。霍山县这次对印刷复制业的整治行动，是以实践“三个代表”重要思想，坚决打击各种印刷复制违法经营活动，促进印刷复制业健康发展为指导思想。由县委、县政府统一部署，抽调宣传、新闻出版、公安、工商等部门的有关人员参加，组成印刷复制业专项整治工作办公室。这次行动分三个阶段进行：

一、学习自查阶段。期间举办了两个集训班，1.是整顿工作人员集训班。要求每位同志以高度负责的精神，严格组织纪律，在规定时间内按照整顿计划、措施和方法，～完成任务。2.是企业法人集训班。依照《印刷业管理条例》，从强化企业法人的依法经营意识、严格企业内部管理意识、守法自律意识入手。要求按照整治方案搞好自查自纠。

二、检查处理阶段。在企业自查的基础上，围绕“三证”是否齐全、管理制度是否完善、资质条件是否具备、承印手续是否齐全等问题，对印刷企业进行全面检查，对检查出来的问题提交印刷复制业整治办公室研究后，分别由公安、工商、新闻出版等有关部门作出处理。

三、建章立制阶段。围绕印刷企业中普遍存在的内部管理不规范、手续不健全、制度不落实等问题，研究制定相应的管理规定。这次整治有三个特点：一是领导高度重视。县委，政府领导亲自参加整治领导小组的工作，多次听取工作汇报，深入印刷企业检查指导，为保证整治印刷复制业各项工作的落实提供了保障和服务。二是宣传力度大。为了确保整治不走过场，县电视台开办了印刷复制业法律法规学习宣传栏目，大力宣传有关法律知识，在印刷复制业较集中的乡镇张贴书写永久性标语，散发法律法规宣传材料，为整治工作顺利开展营造良好的社会氛围。三是协调联动。这次整治中各有关部门积极配合，协调联动，相互支持，使整顿工作形成一盘棋。为实施长效监管，有力开展打盗维权行动打下了良好的基础。

第四篇：砖瓦窑厂自查自纠实施方案

砖瓦窑厂自查自纠实施方案

根据县安监局《非煤矿山、烟花爆竹、渉氨涉爆等企业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案》的要求，决定从现在至2015年12月31日，在我窑厂开展安全生产自查自纠活动，具体实施方案如下：

一、总体要求

按照安监局同志传达的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中整治行动的精神，加大自查自纠力度，提高隐患整改标准，打造更加稳定的安全生产环境。

二、重点内容(一)检查内容

窑室：1.窑室损坏处是否设置警示标志并及时修复。2.窑门窑顶是否做好防止进水工作。3.窑室周围是否能够保持排水畅通。4.窑室内出、码、装人员是否做好了个人防护，是否能够避免灰尘吸入肺内。制坯车间：1.作业人员是否严格按规操作。

2、防护服装是否做到“三紧”。

3、操作转动部件时禁止带手套、女工要把长发绾到工作帽内。

4、转动、移动部件是周围应设置防护罩、栏、网，设备较高时，应搭设牢固的操作平台、扶梯、护栏。

5、机械设备定期检修，保持完好状态。

6、当运动部件不能使用防护装置时，应设置传动连锁保护装置。

（二）具体措施

1.建立安全生产隐患排查台账。检查人员将每次检查内容、整改情况都要做如实的记录，做到将每个隐患都责任到人，不放过一个隐患。2.成立自查自纠领导小组。明确窑厂总经理作为自查自纠领导小组组长，安全员为副组长。领导小组对全窑厂的安全生产负责。

3.突出安全教育培训。制定安全教育培训计划，落实安全培训教育，检查和监督安全培训教育落实情况，对新入场员工进行入厂安全培训和考核工作，培训合格后方可上岗。

三、工作安排

自查自纠活动从现在开始到2015年12月31日结束，分三个阶段进行：

（一）组织宣传工作（现在至11月25日）

召开自查自纠排查活动推进会，让员工了解这次自查自纠活动的内容，明白这次活动的重要意义，提高全厂员工对这次活动的重视，便于活动的开展。

（二）自查自改阶段（11月26日至12月10日）安全员对全厂安全隐患进行排查，窑室、制坯车间组长对各自的车间进行日常检查，安全员将每天的检查记录登记在册，并对每项隐患逐项整改。

（三）集中整改阶段（12月11日至12月31日）

对整改困难大，时间跨度大的隐患，集中整治。安排专人负责，实时跟进整改进度，并随时防范隐患可能造成的损害。

自查自纠活动结束后，由安全员将本次活动了开展情况、存在的问题、和意见建议，以总结的形式报县安监局工矿商贸股。

第五篇：环境卫生整治工作汇报

石湖镇环境卫生整治工作汇报

尊敬的各位领导：

为贯彻落实县委县政府加强城乡环境卫生整治的决策部署,我镇立即行动，全面开展镇村环境卫生整治。

一、健全组织网络，制定工作方案，明确任务职责

10月28日，全县“城乡环境卫生整治动员大会”后，我镇立即召开三套班会议，成立了以书记为政委、镇长为总指挥、三套班其余领导为副总指挥的石湖镇城乡环境卫生整治工作指挥部，同时成立了以镇长为组长、两名副镇长为副组长的石湖镇环境综合整治九大工程领导小组。制定出台了《石湖镇环境卫生整治实施意见》，《关于执行城乡建设规划、防违治违有关问题的规定》、《石湖镇环境卫生整治考核办法》。通过组织建立，工作方案制定，形成层层带动、级级落实的健全网络。

二、加强教育、广泛宣传，营造农村环境卫生整治工作的良好氛围 11月3日上午，我镇在镇大会堂组织全体镇村干部、党员群众代表约200人的动员大会。

我镇还开展了形式多样的宣传教育活动，使环境卫生整治工作形成浓厚的氛围。诸如悬挂横幅、写墙面标语、还发放《告全镇农民朋友一封信》、《镇村环境整治民规民约》等宣传单、橱窗专题宣传、出专题黑板报、中小学生写专题作文等。

三、积极采取措施，强化落实，建立长效管理机制

1、因地制宜开展整治活动。分村级和镇区两大块

村级，实行限时管理，给出时间表。限时处置秸秆。限时清理村道路两侧的杂草杂物，沟渠、河塘的杂草和漂浮物。限时处置村部、工业集中区、服务中心、居民居住点的环境卫生。限时处置村庄环境卫生，农户自家房前屋后该铲的铲，该移的移，垃圾集中处理，确保不留任何死角。

镇区做好：(1)落实门前三包，形成全天候保洁机制。

（2）扎实做好绿化、亮化、净化工程。投入45万元对镇区道路进行绿化；投入100万元对五条干路进行亮化；添置垃圾容器150只。（3）取缔废品收购点。

（4）整治户外广告牌，及时拆除或更换。

（5）加大城管整治力度，整治车辆乱停乱放，整治户外墙面、道路电杆小广告等现象。

2、加强保洁员队伍建设

建立“组保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾长效管理机制，每村安排1名巡视人员，负责村内垃圾收集、清运，落实待遇，每月400元。镇区配齐保洁环卫工人。

3、加强监督考核，建立奖惩机制

镇设立环境整治督查组，建立数字化考评机制，坚持每周三天对全镇街道、居委会及各村进行考评。对检查中发现的问题及时汇总，并限期整改，通过严格考核，真正使街道、居委会及各村环境卫生整治工作落实到实处。