企业廉洁文化的探索与研究

第一篇：企业廉洁文化的探索与研究

企业廉洁文化的探索与研究

冀中能源股份公司东庞矿

【 摘 要 】 廉洁文化建设是企业文化的子文化，是落实党风建设和反腐倡廉目标任务的重要举措。东庞矿在借鉴廉洁文化建设先进单位经验的基础上，对煤炭企业廉洁文化建设的途径和方法进行了探索研究，并从机制建设、阵地建设和融入生产经营管理方面进行了创新，构建了“365清廉”文化建设模式，实现了廉洁文化的全方位立体式覆盖，确保了党员干部天天清廉，年年平安，助推了企业的健康快速发展。

【 关键词 】 煤矿企业文化廉洁文化

企业廉洁文化是指企业干部、员工在长期经营管理活动中，思想道德建设过程中逐步形成的并为全体员工认可奉行的观念、行为、论理的总和。它作为企业管理和精神文明建设一体化新的管理模式、新的需求，在现代企业发展中发挥着重要作用。企业廉洁文化是企业健康发展的思想支柱，它能营造和谐健康的发展环境，促进企业反腐倡廉工作，进而促进企业的生产经营管理工作。我国关于企业廉洁文化的思想源远流长，但企业廉洁文化这一词正式进入我国的学术界是在21世纪初，它是随着企业文化的发展而出现的。自从20世纪80年代企业文化引入我国之后，国内学者结合我国企业反腐败实践，创造性地提出了用文化治腐的新举措，在国内掀起了企业廉洁文化研究的热潮。我国企业由于开展的时间晚，实践经验不足，很多企业重视程度不够等原因还处于探讨和摸索阶段，在研究成果上表现为理论研究不深、实践操作性不强、特色不突出等问题，本文主要结合煤矿企业生产、经营管理实际对廉洁文化建设的途径和方法进行了探索。

一、完善“三项机制”，确保廉洁文化建设长足发展

（一）完善领导机制。成立廉洁文化建设领导小组，形成党委统一领导、纪委组织协调、职能部门密切配合、职工积极参与、协调联动的工作机制。将廉洁文化建设与企业生产经营同部署，同落实，同考核，建立了联席会工作制度，矿党政领导定期召开工作会，听取纪委工作汇报，分析形势，布置任务，指导廉洁文化工作。

组织开展廉洁文化系统观的征集活动，从征集到的1600多条廉洁文化系统观，整理提炼出了“清廉守洁、勤业务实”的廉洁文化核心观、“正派做人、公正做事”的从

1业观，“以清立德、以廉铸品”的道德观等十大廉洁文化系统观，同时，利用宣讲、办班辅导、牌板宣传、知识竞赛等多种形式宣传弘扬廉洁理念，使其深入人心，转化成党员干部共同遵循和奉行的价值观。

（二）完善协调机制。与宣传部密切配合，搭建宣传报道平台，加强我矿廉洁文化建设宣传报道力度，扩大廉洁文化建设的社会影响力，与组织部、团委密切协作，加强对入党积极分子、中层干部、青年干部的廉洁从业教育，与工会密切配合，开展家庭助廉活动，将廉洁文化建设的触角深入社区家庭。组织协调机制凝聚了力量，形成了廉洁文化建设的整体合力。

（三）完善考评机制。制定《廉洁文化建设三年规划》，《廉洁文化建设实施意见》、《关于开展廉洁文化建设活动的安排意见》等文件，建立了廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把各支部党风建设和廉洁文化建设的业绩纳入支部月度考核，坚持每年开展中层干部廉洁从业测评，将考核结果作为党员干部评优、晋升的重要依据之

一。同时，与各支部党政正职签订《党风廉政建设责任书》，将廉洁文化建设纳入责任范围，同中层干部的廉洁风险抵押金制度挂钩奖惩，确保了廉洁文化建设责任落实到位。

二、打造“六大阵地”，夯实廉洁文化建设的物质基础

在阵地建设上，该矿不断创新载体、整合资源，不断探索廉洁文化建设的类型及推广方式，打造出反腐倡廉教育展厅、廉洁景观、廉洁网络、廉洁舞台、廉洁家庭、廉洁课堂六大廉洁文化阵地，营造了敬廉、崇廉、学廉的良好氛围。

（一）反腐倡廉教育展厅

建成了占地近千平米的反腐倡廉教育展厅，展厅分为传统教育、反腐历程、警钟长鸣、廉洁典范、廉洁文化和活动掠影六个版块，展厅既有文化传承的感召力、制度规定的约束力，又有润德修身的亲和力。自开馆以来，累计接待省、市、县、兄弟单位和本矿人员参观7000多人次。2011年10月20日，全省廉政文化进企业工作推进会在东庞矿召开，河北省纪委副书记吕忠国在参观完展厅后，对展厅给予高度评价，他说：“东庞矿反腐倡廉教育展厅主题鲜明，内容丰富，资料详实，切入点准确，感人至深。”

（二）廉洁景观标识阵地

该矿充分利用现有的文化资源，将廉洁文化与之融合，建成廉洁文化园——“清风苑”；建立两条廉洁文化长廊，在营养餐厅配置廉洁文化电子屏，摆设廉洁从业桌签；矿区主干道设立廉洁灯箱、在区队车间设置廉洁文化园地，在工业广场定期举办廉洁文化牌板展，为党员干部制作廉洁屏保、廉洁提示牌、廉洁台历。在矿区内实现了廉洁标

识的全覆盖，起到了“润物细无声”的作用。

（三）廉洁媒体网络阵地

发挥网络传输快、容量大的优势，在矿内部网上，开辟廉洁视频点播网页，上传廉洁警示教育片20多部，在基层区队设立廉洁影视角，播放廉洁文化专题片，实现了廉洁教育的网络化，发送廉洁短信，预防“节日病”的发生。

（四）廉洁舞台阵地

每年坚持举办大型廉洁文化文艺专场晚会，发动党员干部职工和居民群众自编、自导、自演，积极参与廉洁文艺作品创作。2010年的廉洁文化专场演出，演职人员总数达到260多人，体现出廉洁文化建设的群众性，受到干部职工的一致好评。

（五）廉洁家庭阵地

家庭是廉洁文化建设的重要阵地，具有独特的影响力。东庞矿纪委以创建廉洁家庭为主题，每年深入家庭发放家庭助廉倡议书，组织召开家庭助廉座谈会，要求干部家属常吹“廉洁风”，提醒和督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。

（六）廉洁课堂阵地

邀请国防大学教授和省检察院专家来矿讲预防职务犯罪警示教育课，提升教育层次，党员干部累计接受培训2000余人次，不断提高党员干部服务科学发展和拒腐防变的能力。

三、坚持“五个融入”，规范干部职工从业行为

该矿以廉洁文化“六进”为载体，将廉洁理念的具体要求融入到制度建设、融入到企业管理的各个环节，贯穿于生产经营管理的全过程，渗透到党员干部的日常行为之中，进一步规范干部职工从业行为。

（一）融入领导班子建设

我们把廉洁文化建设与创建“四好”班子相结合，积极开展“学、讲、评、查”活动，矿党委中心组定期开展党风建设专题学习、参观反腐倡教育展厅，不断提高廉洁素养。矿纪委组织领导干部开展廉洁从业承诺活动，并将承诺词在展厅进行公示，接受职工群众的监督。组织开展“强作风、树形象、展作为”廉洁从业主题教育，引导党员干部重品行、树形象、做表率。

（二）融入区队建设

建立廉情监督员工作制度，参与区队廉洁文化建设，监督检查区务公开，将廉洁文化建设和监督检查的触角延伸到了区队班组。全矿监督员每年参与区务公开监督检查500余次，召开职工座谈会130多次，解决职工问题100余件，撰写宣传廉洁文化宣传稿件400余篇，廉情监督员队伍的不断壮大有力地提高了该矿党风建设和反腐倡廉工作力度。开展反腐倡廉主题教育。坚持每年一个主题，强化党员干部廉洁从业教育。活动中，通过在基层区队建立标语、园地、专栏和开展廉洁文化专项活动，积极营造廉洁氛围，加强和谐区队建设。

（三）融入生产经营管理

将廉洁理念的具体要求付诸科技手段，规范重要领域关键岗位人员的从业行为。对装车计量、销售程序实行24小时录像监控，对外调煤的采样、制样、化验进行全程电子监控；招标中，利用电脑软件对评委进行随机抽调，在招标现场，利用多媒体现场记录投标情况、中标结果。科技手段的介入有效地防止了这些领域腐败现象的发生。

（四）融入岗位职责

该矿将廉洁要求与岗位职责相融合，为各级领导人员建立廉洁从业行为规范，制定了重要岗位人员岗位勤廉标准，并编印成册，印发到干部职工手中，督促干部职工加强学习，使之转化为干部职工自觉行为。使领导干部和关键岗位人员的从业行为得到有效规范，也使廉洁文化建设与企业管理制度、廉洁制度相结合，形成反腐倡廉合力，从而更加牢固地夯实廉洁文化建设的基础。

（五）融入制度建设

该矿把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中。首先，从规范人、财、物的权力运行入手，把廉洁文化建设融入企业生产经营管理，融入企业制度建设。财务科内部实行会计轮岗制，对矿二级核算单位实施财务会计委派制，加强和规范财务管理；对地面基建工程的预算进行项目听证，对一些大的或不经常做的工程项目，进行市场调研，确保工程质量和进度。其次，要提高各级领导人员和管理人员以及关键岗位人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业廉洁制度和管理制度的执行力。在全矿中层干部中实行廉政风廉政建设抵押金制度，要求中层干部严格执行矿工资奖金分配制度，搞好区务公开，杜绝任何形式，任何理由的的截留、克扣职工工资奖金的行为，矿纪委定期考核，兑现奖惩，确保廉洁从业；建立“三项谈话”制度，对新任职、任职中和群众有议论、单位有举报、排名在后面的中层进行三项谈话教育，时刻提醒党员干部廉洁守则。形成干部作风督导长效机制，重点对工作日禁酒、基本制度落实等情况，进行督导检查，做到有令必行，有禁必止。同时，每建立健全一项规章制度，我们都要制定相应的操作流程和严格合理的监管措施，保证规章制度严格按规定程序操作。加强对规章制度执行情况的监督检查、通报检查结果，提高规章制度的执行力，使廉洁从业要求，渗透到每项工作中，渗透到广大干部和职工的日常行为中。

近年来，我国一大批从事纪检工作、企业文化建设的专家、学者，主要从文化学、公共管理学、政治学、监督学的角度，论述了企业廉洁文化建设的定义、内涵、功能、作用以及建设的途径等，取得了一定的研究成果，但很多理论研究指导性不够强，本文主要从本矿廉洁文化建设经验总结入手，试图从中找到可以为大多数企业学习和借鉴的经验。企业廉洁文化作为一种文化，必然具有文化的特征，而文化是在不断地吸收、借鉴中发展的，因此企业廉洁文化要求得发展，必然要进行比较研究。因此，国内企业廉洁文化进一步的研究就在于挖掘、整理国外企业廉洁文化建设的经验和不足，并和国内加以对比研究，从中提炼出借鉴性的做法和经验，将对推动国内企业廉洁文化建设更好更快的发展起到重要的作用。

(作者：耿海林，任桂山，杨延杰)

作者简介：耿海林，男，冀中股份东庞矿纪委监察科，高级政工师，东庞矿纪委书记；任桂山，男，冀中股份东庞矿纪委监察科副科长，高级政工师；杨延杰，男，冀中股份东庞矿纪委监察科科员，助理政工师；

联系地址：河北省邢台市内丘县东庞矿；邮编054201；

联系电话：0319-2083047；

电子邮箱： hbsdyyj@163.com。

第二篇：国内外企业廉洁文化研究综述

国内外企业廉洁文化研究综述

摘 要：近年来，围绕着企业廉洁文化这一课题，国内外一大批专家、学者以及企业界人士展开了系统而深入的研究，取得了一定的研究成果。借鉴国外企业廉洁文化建设经验，总结国内研究的问题和不足，进而归纳出国内企业廉洁文化进一步研究的趋势和方向，对于加快企业廉洁文化建设步伐具有重要的意义。关键词：廉洁文化;企业文化;企业廉洁文化;综述

在分析国内外研究动态之前，有必要对企业文化（corporate culture）、企业廉洁文化（corporate integrity culture）以及企业伦理文化（corporate ethical culture）三者之间的内在关系进行梳理。经过对相关文献加工整理之后我们认为，企业廉洁文化是企业文化的子文化，有着共同的本质特征，二者互为支持，相辅相成。企业文化是廉洁文化的基础和载体，而开展企业廉洁文化建设，又会增强企业的凝聚力以及延伸和丰富企业文化的内涵；企业伦理文化是企业文化的有机组成部分，是企业文化的基础，是企业管理的有效性和成功的重要保证。正如Kullberg, Duane R.认为，企业伦理并不是一个奢侈品，而是企业文化的有机组成部分，美国的很多成功企业都得益于企业伦理[1]。从企业廉洁文化和企业伦理文化的关系上来看，企业廉洁文化是企业伦理文化的重要内容。

一、国外企业廉洁文化研究综述

在国外，企业廉洁文化的提法并不多见，有关这方面的研究是以商业伦理（business ethics）、企业伦理文化形式出现的。国外关于企业廉洁文化的研究可以追溯到20世纪70年代，针对当时一些美国跨国公司在不道德行为暴露之后，一大批学者把廉洁文化纳入企业伦理道德范围之内，率先在全球提出了制定公司道德守则和旨在预防腐败的遵约方案。80年代至90年代，其他国家的公司也开始采取美国式的反腐败方案，很多企业都把建立企业道德守则（Corporate codes）作为企业发展的关键。他们认为，采用统一的商业行为标准，建立公正、廉洁的企业文化，对于企业的发展至关重要[2]。至此，美国式的反腐败遵约方案出现了全球化趋势。

从美国发展的实际情况来看，作为一个典型的资本主义西方国家，美国在长期的发展实践中形成了独特的民族文化，形成了西方人独特的民族心理和思维方式。他们重视工具，重视理性，强调通过制度、法律等途径来制约人的行为。因而，重视通过立法维护“自由竞争”的市场环境，保证企业诚信经营是美国企业廉洁文化的重要特征。早在20世纪30年代，美国就先后颁布了证券交易法（Securities Exchange Act of 1934）、邮政电信反欺诈法（Mail and Wire Fraud Acts）、国内税收法（Internal Revenue Code）以及虚假陈述法（False Statements Act）等法规，严格限制美国公司的对外行贿行为。1977年水门事件发生，使美国高官和大企业主管这些传统上受人尊重的上层阶层的诚信度遭到社会质疑。社会要求加强对政府官员和大企业行为的监督。传媒界借机掀起揭开黑幕运动。各种官方调查也随之展开。同年，美国国会以绝对优势通过《美国海外反腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，以下简称FCPA），这是第一部完全针对美国本国公司向海外政府机构的贿赂行为的法律，旨在遏止对外国官僚行贿，重建公众对于美国商业系统的信心[3]。

此后，在这一方案的指导下，一些美国跨国公司首先在全球提出了制定公司道德守则和旨在预防腐败的遵约方案，可谓是企业廉洁文化建设中的创新之举。1991年，美国政府颁布了《组织判刑准则》，对这一行为从制度上给予了肯定，鼓励公司建立遵约文化，制定先进的遵约制度，其目的在于减少雇员渎职和搞欺诈的风险。公司通常认为，一项成功的反腐败工作有四个要素：公司领导的积极支持；公司价值观和雇员行为守则，其必然也会形成一套详细而一致的政策和经营程序声明；确保所有雇员都熟悉公司准则和道德期望的执行机制；适用于资源监督和承诺、举报与告发的预警系统。这四个方面的要素构成了公司的遵约文化[4]。1992年，美国又成立了道德官协会（Ethics Offers Association），极力在全球范围内推举公司的遵约方案。如今，在《财富》100强企业中有一半以上的公司加入道德官协会。协会通过举办会议、开展研究等途径努力改进公司的道德管理。

从研究成果来看，伴随着企业反腐败实践的发展，很多学者也从不同的角度论述了企业道德守则和伦

理文化。全球商业伦理董事会主席Berenbeim,ron在分析了公司目前反腐败面临的巨大障碍之后指出了保证公司反腐败措施的顺利实施有三条途径，包括能够容纳不同的文化和习俗、对员工和公司的绝对忠诚以及对产品的质量予以承诺[5]。华盛顿道德资源中心的主席Gary Edwards先生指出，在企业操守自律方面，美国早在1979年就开始研究，探讨公司在制定及实践纪律守则方面的情形。该中心向《财富》杂志500榜的最大工业机构高级行政人员及150间最大的非工业及服务性机构进行调查表明，近3/4（73%）的被访者称已制定纪律守则，而半数公司是在过去五年首次制定纪律守则[6]。斯图尔特·吉尔曼（Stuart Gilman）认为，虽然规章制度在短期内可能遏止腐败现象，在长期则是集中灌输廉洁。对党风廉政建设责任制的行为提供了几个切实可行的建议，这些建议包括：强党风廉政建设的领导，有效的伦理管理，动态伦理守则，奖励道德行为[7]。Andre Nijhof,Stephan Cludts,Olaf Fisscher,Albertus Laan三位研究者针对企业道德规范的全球化趋势，对道德规范的具体实施效果进行了评估研究[8]。Stevens,Betsy就道德规范的实际应用（包括道德规范如何交流、是否被雇员所认可和接受以及是否影响了员工的行为）等方面问题进行了研究[9]。

当然，上述的研究只是就表象而论，比较而言，杰瑞米·波普在《制约腐败——建构国家廉政体系》（Confronting curruption:The elements of a national integrity system）中的分析就显得较为深刻。他认为，企业反腐败的最佳实践（Best Practice）要求公司必须：把具体的反腐败内容列入公司的行为规范中，让所有员工切实明白，必须遵守；鼓励经理们积极监督公司行为规范的实施和效果；督促本公司经理所属的任何别的跨国专业团体，在其行为规范中列入强制性的反腐败条款等等[10]。

从个案研究来看，被美国《财富》杂志誉为全美最令人尊敬的公司——Cintas公司，其主席Richard T.farmer认为，企业文化能够促使企业转败为胜，企业廉洁文化甚至比现金更有价值。它是把一个公司凝聚在一起的黏合剂。企业文化是我们的第一竞争力，我们公司投入了大量的时间和金钱来挖掘、保护和传播我们的企业文化，因为我们认为这方面的投入是完全值得的，维护企业文化就是维护我们的将来

[11]。

Andrea Bonime-Blanc指出，具有丰富管理经验和良好社会声誉的贝塔斯曼公司(Bertelsmann Inc)，在2001年安然公司丑闻揭露之后，采用了美国公司行为规范。为了保证规范的有效实施，公司还成立了一个新的部门——伦理操守部，为员工提供广泛的伦理操守培训工作；Gloria Santona指出，诚信是企业的无价财富，尽可能地做到透明、公开、公正是麦当劳（McDonald）公司努力的目标。在长期的发展中，通过召开董事会议、发放季度利润、报告、政策报告等方式和各个地区、顾客建立了良好的信任关系。公司的伦理道德规范涉及到每一个员工，对公司的高层管理者还制定了特殊的伦理守则。Hermann介绍说，Jefferson Wells公司通过长期的诚信交流、廉洁行事，公司已经在投资者、员工以及顾客之间建立起真正的信任。Thomas Niles说，伦理行为依赖于一系列的原则和实践，这些原则和实践必须习惯化。Cincom公司通过竞争、特色和承诺和股东建立了公开、信任的关系[12]。

Ian W.Jones 和 Michael G.Pollitt介绍了史克必成(SmithKline Beecham)公司如何把廉洁、诚信的价值观融入到企业文化之中，从而培养一种价值观取向的企业文化。文章分析了该公司的成功经验，也为其他公司发展廉洁文化提供了建设性意见[13]。

除了企业采取了一系列行动，国际商界及非政府组织在企业廉洁文化建设方面也有创举。国际非政府组织透明国际（TI）于2002年12月出台“商业原则”（Business Principles），还为小公司(SMEs)制作了一个新版本的商业原则，为企业制定反商业贿赂、促进企业廉洁经营方案提供了实际的指导。国际商会（ICC）在1977年就通过了《打击敲诈勒索行为规则》（The International Chamber of Commerce‟s Rules of Conduct to Combat Extortion），此后，又分别在1996年和1999年对其进行修订和更新。制定这套规则的目的在于“作为一种自我规范的方法”，希望“商业公司自愿接受，这样，不仅会促进商业交易中高标准的廉洁，而且将形成一套很好的防御和保护，使那些公司免受敲诈勒索的侵害”。此外，联合国全球协定（The Global Compact）在2004年通过了第10项原则，规定企业应当反对各种形式的腐败，包括敲诈勒索和贿赂；国际顾问工程师联合会（FIDIC）专为顾问工程师制定了一个商业廉洁管理体系（BIMS）；联合国反腐败（UNICORN）是一个全球性贸易联盟的反腐败网络，国际商业领袖论坛(IBLF)于2002年发起了有关反腐败的项目等等[14]。

二、国内企业廉洁文化研究综述

我国关于企业廉洁文化的思想源远流长，但企业廉洁文化这一词正式进入我国的学术界是在21世纪初，它是随着企业文化的发展而出现的。自从20世纪80年代企业文化引入我国之后，国内学者结合我国企业反腐败实践，创造性地提出了用文化治腐的新举措，在国内掀起了企业廉洁文化研究的热潮。具体表现在：

首先，党中央、国务院高度重视企业廉洁文化建设工作。2004年，为贯彻落实中央的有关部署，中央纪委、中央组织部、监察部和国资委联合颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（以下简称《廉洁从业规定》），这是规范国有企业领导人员用权行为、促进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要规章。2005年，中共中央发布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是新一届中央领导集体在新形势下加强和改进反腐倡廉工作的重大战略决策。2006年7月，推进中央企业廉洁文化建设研讨暨观摩会议在山东东营市中国石化集团胜利油田召开，国务院国资委对推进中央企业廉洁文化建设提出分步走的新要求。同年8月，国资委纪委、驻委监察局召开了中央企业领导人员廉洁从业和党风廉政建设责任制工作座谈会。2007年11月，国务院国资委纪委在湖南长沙召开了中央企业廉洁文化建设工作座谈会。会议讨论了对《〈关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见（试行）〉征求意见稿》的修改意见，明确了今后一段时期中央企业廉洁文化建设的目标、任务和工作重点[15]。

其次，对企业廉洁文化基本理论进行了探讨。近年来，我国一大批从事纪检工作、企业文化建设的专家、学者，主要从文化学、公共管理学、政治学、监督学的角度，论述了企业廉洁文化建设的定义、内涵、功能、作用以及建设的途径等，取得了一定的研究成果。目前，成果不多，主要是以论文为主，主要有：王振法在《思想政治工作研究》上发表的《推进国有企业廉洁文化建设》、介泽斌等人在《求实》上发表的《企业党风廉政建设要与企业文化建设有机结合》、杨小平在中国纪检检察报上发的《加强企业廉洁文化建设的思考》等若干文章。独立的论及企业廉洁文化的专著还没有出现，只是出现了一本由宁波市勤州区委编撰的《中国廉政文化建设丛书》之一，《廉政理论》论文集。

再次，对企业廉洁文化的个案分析，主要围绕中石化公司、重庆电信、武汉钢铁公司、广州海运公司、秦皇岛港务集团、中国航天科技集团公司等成功企业的经验总结展开，试图从中找到可以为大多数企业学习和借鉴的经验。代表性的成果有：谈正鑫（2007）总结了江苏油田廉洁文化建设经验，刘冬梅介绍了第一汽车集团公司在着力营造廉洁氛围中的具体做法，张翼、冯蕾（2006）介绍了中石化的创新举措，姚宝柱介绍了黑龙江省龙煤集团鸡西分公司的做法，王社民介绍了武钢廉洁文化建设的做法，何志国（2007）报道了首钢实业公司的做法，刘开智（2007）介绍了长江海事廉政文化建设实践经验，皮洪琴（2007）在《电网企业文化管理》一书中，探讨了电网企业廉洁文化建设的重要作用、内涵以及建设策略。研究成果以论文、报告居多。

我国现有关于企业廉洁文化研究的主要观点和说法包括：

(1)关于企业廉洁文化的内涵

王振法（2005）指出：“廉洁文化是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使员工廉洁从业，推动企业依法经营、廉洁经营的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为等的总和。”这种认识从企业历史发展的实践出发，揭示了企业廉洁文化的内容和建设的最终目的。”[16]毕淑琴（2005）指出，企业文化首先是法人的行为文化，而“廉洁文化”是法人行为文化的重要组成部分。“廉洁文化”内涵丰富。说到底，它是自然人和法人作为当事主体，做事、为人所秉持的态度，展现的是对高尚的价值观追求。”这种认识从法理的角度对企业廉洁文化的内涵进行了探讨。[17]杨小平（2007）认为，“廉洁文化是以廉洁为内核、文化为形式的一种精神文化现象，是廉洁建设与文化建设相结合的产物，是企业文化的重要组成部分，是企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要方面。”[18]这种认识揭示了廉洁文化和企业文化的本质联系和包容关系，并指出了廉洁文化对于推动企业党风廉政建设的重要作用。

(2)关于企业廉洁文化的特征

刘立范（2007）认为，企业廉洁文化主要有四个特征：主体的大众性、指向的权力性、实施的职业性和组织的公共性[19]。

杨小平（2007）认为，企业廉洁文化有以下几个特点：一是先进性。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，体现着社会伦理价值、时代进步特征和企业发展要求。二是传承性。廉洁理念古已有之，伴随了人类社会发展的各个历史进程，廉洁之风是中华优秀传统的一个重要表现。三是群众性。广大员工是实践廉洁文化的主体，企业廉洁文化反映了广大员工的利益和愿望。四是实践性[18]。

(3)关于企业廉洁文化建设的内容

王振法（2005）认为，企业廉洁文化包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四种形态[16]。王兴素（2005）认为，廉洁文化建设是国有企业贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程，必须从物质、精神、制度三个层面，廉洁从业理念、制度、阵地、产品、监督以及群众广泛参与六个方面推进[20]。

(4)关于企业廉洁文化的机制建设

刘素华（2006）认为，应该从三个方面来建立健全企业廉政文化建设机制。第一，建立健全企业廉政文化建设的教育机制。第二，建立健全企业廉政文化建设的监督机制。第三，建立健全企业廉政文化建设的长效机制。第四，要建立企业廉政文化建设的保障机制，不断扩大企业廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对企业廉政文化建设的投入[21]。

(5)关于企业廉洁文化建设的途径和方法

从众多学者的观点来看，目前国内廉洁文化建设的途径和方法主要是从加强廉洁理念、制度、物质和行为以及长效机制等方面来进行，力图通过软约束和硬约束，在整个企业形成良好的廉洁文化建设氛围。王振法（2005）认为，推进国有企业廉洁文化建设的途径和方法：一是完善设施，为企业廉洁文化建设打好物质基础；二是要抓住根本，积极培育企业廉洁理念；三是要健全制度，为企业廉洁文化建设提供制度保证；四是要养成行为，使企业廉洁文化建设取得实际成果。在反腐倡廉教育中，要通过多种形式，提高企业员工的廉洁从业意识，养成廉洁从业的行为[16]。康臻认为，应从以下几个方面加强廉洁文化建设：完善党的领导体制和工作机制；把握好三个关系，推进工作有序开展；突出“三个重点”，增强工作实效；搞好“四个结合”，突出工作针对性[22]。

(6)企业廉洁文化体系的构建

李运东（2007）指出，企业廉洁文化作为企业文化的一个组成部分，是伴随着企业的生存发展而发展形成的，是植根于本企业土壤里的特有产物。作为一种管理思想,，它以服务企业目标为目的，以塑造企业精神为核心，以企业全体成员共同遵守的价值观念为行为准则，既体现为现代企业的法制观念和要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。当前，要从四个方面来加强企业廉洁文化的体系建设：一是要建立完善的廉洁文化教育体系，着力培育员工的廉洁信念和廉洁信仰，树立道德与法制相一致的文化理念；二是要推进建设廉洁文化的制度体系；三是要加快建设廉洁文化的阵地体系；四是要着力建设廉洁从业的监督体系[23]。

三、企业廉洁文化研究述评

企业文化是企业的核心竞争力，企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分。从研究综述可以看出，加强企业廉洁文化建设已经成为国际社会的共同呼声。以美国为首的国外企业在廉洁文化建设时间上较我国早，内容、方法、手段上较我国丰富，而且很多做法已经经受了实践的检验，很多企业因此而取得了良好的社会声誉和效益。而我国企业由于开展的时间晚，实践经验不足，很多企业重视程度不够等原因还处于探讨和摸索阶段，在研究成果上表现为理论研究不深、实践操作性不强、特色不突出等问题。具体表现在：第一，企业廉洁文化研究还停留在初步探讨的阶段。企业廉洁文化研究是一项实践意义很强的理论研究，理论的突破必然依赖于实践的发展，实践的不足必然制约理论的飞跃。当前，我国企业廉洁文化建设刚刚起步，理论研究虽然取得了一定成果，但大多数是以介绍和探讨企业廉洁文化的含义、功能、作用以及建设的途径等方面，真正有理论深度的研究为数甚少。

第二，企业廉洁文化研究理论指导性不强。加强企业廉洁文化建设是企业反腐倡廉工作的现实需求和必然选择。近年来，针对企业发展中出现的以权谋私、贪污受贿、挪用公款等消极现象，我国企业结合自

身发展实际，积极开展企业廉洁文化建设，但由于对企业廉洁文化发展的内在逻辑、企业廉洁文化的定位、企业廉洁文化的变革等理论问题缺少长期深入的研究，所以企业廉洁文化实践缺少真正的科学理论的指导，难以对企业长期发展产生文化的推动力。

第三，企业廉洁文化研究方法不充分。当前，现有研究主要是运用理论研究法、经验总结法等传统方法笼统地对企业廉洁文化进行一般性的探讨，缺乏有针对性的实证研究，虽然也提出了一些建设的措施，但对策性不强。同时，现有研究只囿于国内企业廉洁文化建设，没有对国外企业廉洁文化建设经验进行分析和介绍，缺乏从横向对比的角度进行研究。

结合国内企业廉洁文化研究现状，借鉴国外企业廉洁文化建设经验，我们认为国内企业廉洁文化需要进一步研究的方向是：

首先，深入挖掘企业廉洁文化的内涵。文化是一种历史现象，既具有历史传承性，又具有现实时代性，不同的社会、民族和国家在不同的历史时期具有不同的文化特征。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。因此，界定企业廉洁文化概念应该从我国传统文化中去提炼，要批判性地吸收我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，并把这些精华和当前我国廉政建设方针政策相结合，和具体的企业精神、企业理念、企业宗旨相融合，概括出具有中国企业鲜明特色的企业廉洁文化内涵。

其次，积极探索社会主义制度下企业廉洁文化建设的内在规律。规律是事物发展过程中内在的、本质的、稳定的联系，可以说，规律就是关系，研究企业廉洁文化的内在规律，必然要从相关的关系入手。这些关系主要包括：企业廉洁文化和社会制度之间的关系、企业廉洁文化和企业文化之间的关系以及企业廉洁文化内部构成要素之间的关系等等，只有深入分析这些关系，才能把握企业廉洁文化的内在规律，从而为企业廉洁文化建设实践提供理论指导。例如，国外企业注重廉洁文化制度建设，而国内企业在制度建设上颇显薄弱。这就启示我们要把企业廉洁从业的道德要求纳入制度建设中，建立企业道德守则（Corporate codes），并建立相应的执行、监督、惩戒等配套机制。

再次，进行实证研究。企业廉洁文化建设是在特定的企业范围内开展的一项实践活动。不同的企业开展廉洁文化的理念、目标、途径等各个方面都有不同，具有鲜明的职业性特点。因此，运用实证研究法，通过定量和定性分析相结合、规范分析和实证分析相结合的方法，把握不同企业廉洁文化建设的现状和不足，从而提出针对性的政策建议。

最后，开展比较研究。博采众长，才能求得发展。企业廉洁文化首先是一种文化，必然具有文化的特征，而文化是在不断地吸收、借鉴中发展的，因此企业廉洁文化要求得发展，必然要进行比较研究。因此，国内企业廉洁文化进一步的研究就在于挖掘、整理国外企业廉洁文化建设的经验和不足，并和国内加以对比研究，从中提炼出借鉴性的做法和经验，将对推动国内企业廉洁文化建设更好更快的发展起到重要的作用。

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第三篇：探索特色廉洁文化 助推企业健康发展

探索特色廉洁文化 助推企业健康发展

近年来，建设工程处党委坚持以理念引导为基础，以制度创新为重点，以文化推进为手段，以扩大影响为目的，精心谋划，积极探索，勇于实践，不断增强党员干部和广大员工的廉洁自律意识、遵纪守法意识，构筑心灵防线，促进企业的和谐发展。使廉洁文化建设工作富有特色，成效显著。

一、思想引导，认识廉洁文化建设的重要性。思想是行动的先导。首先，提高思想认识。廉洁文化建设，不仅是一个企业实现健康发展的必由之路，更是企业为员工营造安全、稳定、和谐的生产生活环境所创造的一笔精神财富。廉洁文化建设既是企业健康发展的内在要求，又是提升企业管理水平、提高经济效益的重要保证。也是一项凝聚工程、向心工程、纽带工程和稳定工程。工程处提出要培育与企业发展相配套、具有企业特色的廉洁理念，增强廉洁文化的渗透力，使廉洁从业理念融入到每一名职工的思想中，渗透到生产经营管理的每一道环节，融入每一个工作岗位。其次，创新教育形式。加强理想信念、从业道德教育，宣传廉洁从业的先进典型，培植正气。通过教育能够引导党员干部树立正确的社会主义荣辱观，进一步筑起思想道德防线，自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀。再次，抓住重点对象。人是行为活动的主体，廉洁教育的对象要重点定位在管 人、管物、管钱、管工程的关键岗位人员上，对那些手中不同程度掌握着一定权力的中层干部、机关工作人员、重点岗位人员采取举办培训班与谈话的形式，使他们认识到廉洁在个人政治生命和家庭生活中的重要性，不断促其树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抑制拜金主义、享乐主义侵蚀的抗体。从而筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。工程处党委通过大力宣传，不断引导广大党员干部提高对廉洁文化建设重要性的认识，为开创廉洁文化建设新局面奠定了坚实的思想基础。

二、观念灌输，加强廉洁文化建设的针对性。一是培育廉洁理念。一种文化、一种观念的建立不能一蹴而就，要经过一个接受、渗透、融合的过程。廉洁文化建设，其核心内容就是要培育出一套被广大干部员工高度认同的企业价值理念。通过塑造“以廉为荣，以贪为耻”思廉敬廉的价值理念，使之入于心、固于制、健于行。二是营造廉洁氛围。以廉洁文化的感染力和渗透力为抓手，营造浓郁的廉洁文化宣传氛围。利用厂务公开栏、橱窗、局域网、企业简报宣传廉洁文化；征集廉洁格言警句，举办廉洁文化主题演讲、征文，召开“廉内助”座谈会等活动，使干部员工处处受到廉洁风气的感染和熏陶，让“以廉为荣，以贪为耻”人人皆知，入脑入心，时时刻刻警示教育着每位员工，强化着员工的廉洁责任感。三是坚持教育为先。工程处从建立党 风廉政“大宣教”格局入手，把廉洁从业理念形成的过程作为党员干部自我学习、自我教育的过程，提炼出“廉洁、公正、和谐、发展”的廉洁文化的核心理念，“政清人和、企业兴旺”的廉洁愿景，“慎独、慎微、慎言、慎行”的自律理念，“监察、督促、制约、纠偏”的监督理念等廉洁从业理念。为使广大党员干部从更高的层面上感悟企业廉洁文化的内涵，工程处纪委将廉洁从业理念与党纪法规、廉洁教诲、格言警句等一起汇编成《廉洁文化手册》，准备下发到党员干部手中。使廉洁文化理念内化于心，外付于行，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性。

三、整体推进，提高廉洁文化建设的实效性。

加强廉洁文化建设是深入推进党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，工程处围绕党风建设和反腐倡廉的重点工作抓廉洁文化建设，增强了党风建设和反腐倡廉工作的实效性。一是在工程处党员和领导人员中，围绕“清廉、守法、诚信”这一廉洁文化的核心价值观，先后开展了“四心四珍惜”活动，廉洁文化“四进”（廉洁文化进班子、进项目、进厂区、进家庭）活动，实施了“五项工程”：即思想防线工程、干部形象工程、责任履行工程、管理监控工程、阳光工程及“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”等主题教育。在主题教育中，以“廉洁从业，诚实守信”为重点，以廉洁文化建设为契机，通过辅导授课，知识测验，培训班，报告会、研讨会等形式，大力倡导廉洁奉公、爱岗敬业、公道正派的廉洁理念，促使廉洁意识内化为企业员工的思想准则和道德准绳，外化为企业员工廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心。二是开展警示教育，拓展教育覆盖面。我们先后对单位发生的几件违法违纪案件进行了剖析，撰写了案例剖析材料，开展了专题警示教育活动，同时聘请了西安市人民检察院、未央区人民检察院有关人员授课，举办了3期管理人员学习班。多次组织副科以上领导人员、领导家属去西安监狱、富平监狱、西安女子监狱参观学习，组织人员观看党风廉政建设宣传教育展，副科级以上领导人员全部写了心得体会。绝大多数领导人员深刻剖析了违法违纪者犯错误的根源，联系思想实际，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是围绕廉洁奉公正面典型教育，开展争当廉洁从业先进个人活动，每年评比表彰了一批廉勤兼优领导人员，对于提高党员和领导人员尊廉崇廉的价值观、道德观和遵纪守法意识起到了积极的作用。

四、注重特色，增强廉洁文化建设的长效性。喜闻乐见的教育形式是建设企业廉洁文化的重要保证，是拓宽廉洁文化载体的有效途径。在廉洁文化建设中，工程处利用员工喜闻乐见的教育形式，开展丰富多彩的廉洁文化活动。一是结合实际，利用企业宣传媒体和各种文化载体，大力营建廉洁文化氛围。在《长庆建工》、《长庆建工廉政 教育》刊物开辟了廉洁文化专栏；在内部网站设立《廉文荐读》栏目；在各个施工营地办黑板报、宣传窗，设立廉洁文化园地；在图书室、阅览室购置古今中外的廉洁书籍供员工阅读；在工程处纪委和内部网站设立举报电话等，在基层单位聘请了19名党风廉洁监督员。加强了廉洁文化阵地建设。二是采取生动活泼、寓廉于乐等多种形式，宣传廉洁文化。为了进一步拓展廉洁文化领域，丰富廉洁文化内容，延伸廉洁文化内涵，工程处纪委积极开展反腐倡廉电视知识抢答赛和书法、摄影、手工、漫画展，彰显工程处涌现的廉洁从业管理人员的先进事迹，抨击消极腐败文化对企业的危害。三是利用传统的教育形式，灌输廉洁文化思想。近年来，工程处从上到下普遍开展了党规党纪知识大赛、预防职务犯罪知识竞赛、构建惩防体系征文活动，通过上党课的形式，对各级管理人员进行廉洁从业、诚信经营教育，编发了《企业管理人员廉洁从业学习材料》、编印了《立铭励志话廉洁》的廉洁从业警言警句集。在基层项目部设立廉洁文化示范点。通过以上形式，广泛宣传廉洁知识，大力倡导廉洁意识，努力塑造廉洁风尚，使各级管理人员接受廉洁文化的熏陶，使廉洁文化在各级管理人员中入脑入心。实践使我们体会到，廉洁文化建设的宣传教育，通过丰富多彩、寓教于乐的方式表现出来，党员群众喜闻乐见、易于接受。使其在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，在占领廉洁文化阵地，战胜消 极腐败文化方面，发挥着积极的作用。

五、强化监督，推进廉洁文化建设的可行性。廉洁文化建设是增强监督效果的有效途径。廉洁文化的感召力能够唤起广大员工的监督意识，监督又为廉洁文化的开展创造良好的环境。因此，工程处在廉洁文化建设中，注重把二者有机的结合起来，收到了较好的效果。一是发挥组织监督职能，为开展廉洁文化营造良好环境。近年来，工程处实行了《领导干部提醒诫勉实施办法》，在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建起一道警示训诫防线，形成反腐倡廉的预防、预警机制。先后对多名领导人员进行了提醒、诫勉谈话，督促改正错误，起到了教育挽救干部的作用；工程处党委和纪委同新任职领导人员廉洁谈话，督促领导人员廉洁从业；建立各级领导人员廉洁自律档案，严把了领导人员的廉洁关；工程处纪委积极参与对领导班子和领导人员的考核，加强了对选拔、任用领导人员的监督，努力防止领导人员“带病上岗”；在外聘队伍使用、物资设备采购、车辆租赁、工程分包等方面，加强了过程监督，着力防止腐败问题的发生。二是发挥全员监督的作用，营造一种人人参与廉洁文化建设的氛围。工程处实行了各级领导人员述职述廉制度、民主评议、民主测评制度。基层施工项目部推行民主管理大会制度，民主评议和测评领导人员的范围逐年扩大，逐步形成了工程处、各基层单位、作业队三级领导干部评议测 评网络。对在测评中不称职票数超过规定比例的，分别作出提醒或诫勉谈话、免职、末位淘汰等处理。三是为广大员工参与监督提供条件。随着廉洁文化的传播，广大员工要求领导人员廉洁从业的意识、主动监督的意识和支持反腐倡廉的意识越来越强烈。近年来，工程处推行和完善了厂务公开。采取职代会、党政工联席会、通报会、生产例会、公开栏、简报等形式，对于劳务用工情况、工程材料和设备购置、重要岗位人员使用、调整等热点问题进行了公开。畅通了职工的监督渠道，扩大了职工监督的知情范围，调动了员工参与监督的积极性。实践使我们体会到：建设廉洁文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性，是不够的。因此，必须把廉洁文化建设与监督约束有机结合，才能收到预期的效果

几年来，建设工程处积极探索廉洁文化建设工作，为企业的党风建设和反腐倡廉工作提供了有力保障，营造了企业廉洁和谐的良好氛围，推动了企业健康发展。

第四篇：企业廉洁文化

企业廉洁文化的内涵

廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

在新的历史条件下建设廉洁文化，就是要倡导立足我国国情的廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范和约束人们的思想与行为，增强人们拒腐蚀的能力；就是要以社会公德教育和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁、公道正派的社会氛围为指向，以树立牢固的廉洁理念、构筑反腐倡廉的社会公众思想体系为根本任务，使廉洁意识内化为社会公众的思想准则和道德准绳，外化为社会公众倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的社会精神风貌，增强人们的精神力量，促进廉洁社会的形成和发展。廉洁文化是先进文化的题中应有之义

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。是否包含廉洁文化是衡量一种文化是否先进的重要指标。文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉洁文化最为根本的特征。廉洁文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚，是衡量这个社会是否健全的一个重要指标；一种文化是否先进，应看这种文化是否包含廉洁文化。缺乏廉洁理念的文化是难以长久支撑的，廉洁文化的研究和传播不够深入的文化是不完善的，排斥廉洁精神的文化更是腐朽落后的。从这个意义上说，廉洁文化是先进文化的题中应有之义。

廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。

廉洁文化建设任重而道远

建设廉洁文化是一个复杂的系统工程，需要全社会共同努力。

加强对廉洁文化的研究与宣传。通过廉洁文化的研究，形成系统的廉洁文化理论，用以指导廉洁文化建设的实践，推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上，还应充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，加强对廉洁文化的宣传，经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目，宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型，在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。

积极吸收和借鉴古今中外廉洁文化建设的优秀成果。建设廉洁文化应善于兼收并蓄。坚持古为今用，充分利用中国历史文化传统和我们党的优良传统中的廉洁文化成果；坚持洋为中用，善于吸收和借鉴国外在廉洁文化建设方面的有益做法。要建立健全廉洁文化建设的体制和机制，以制度和规范作保障，特别是建立起与廉洁文化相适应的社会政治规范和法律规范，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，让廉洁文化深入到社会生活的每个方面。

广州市挂图大师从管理理念到员工素养，开发设计的学习挂图真正抓住了管理热点和公司员工存在的问题点，一针见血，将先进的管理理念和企业文化用挂图的方式，清晰地展示在办公室、会议室、培训室、生产车间、公司走廊、食堂等公用场所，通过不断重复的视觉和思维冲击，让专家的理念潜移默化地深入管理者和员工内心，学习成本低廉，学习效果非凡,使员工素养在潜移默化的挂图教育中提升，最终达到学习知识，修炼心态，提高技能，创造价值的目的

第五篇：企业廉洁文化探讨

在廉洁文化建设中，应首先弄清广大职工群众“廉耻观”上存在的问题，有针对性地开展廉洁文化建设活动。一是廉洁文化建设不能一味强调对党员领导干部的廉洁从政教育，而忽视了对普通民众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养。二是不能把企业廉洁文化建设泛化、庸俗化，要有明确的目标和目的，不能一提廉政文化建设，就把一些其他的什么专题学习和宣传内容都包括进来，使廉政文化建设主题泛化，难以凸现其旗帜鲜明的良好主题氛围。三是廉洁文化建设要避免流于形式，不讲效果，要在认真分析职的基础上，找准廉洁文化建设的突破口和结合点。

一、应着力解决廉洁文化建设渗入群众的问题

从根本上讲廉洁文化作为一种社会文化，其终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。我们必须从构筑积极的社会评价体系入手，为廉政文化建设提供广泛的社会支撑。一是从培养职工群众的社会正义感入手，教育人们分辨是非、美丑、善恶，营造起一种“崇尚廉洁”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好社会风尚。二是着眼提高对社会公共权力使用的审美批判能力，引导人们讴歌正义，鞭挞丑恶，形成“褒廉贬腐”的社会文化氛围。三是以扩大群众参与面为着力点，增强“廉洁文化建设人人有责”的意识，发动群众实行全方位民主监督，努力营造“人人思 1

廉、人人保廉、人人促廉”的良好社会氛围。四是以建立反腐倡廉成效评价体系为保证，强化制度建设，既要从法律上、经济上、舆论上三管齐下严惩腐败，也可考虑设立奖励廉政基金，对廉洁奉公者、检举腐败者、惩治腐败者给予大力表彰和必要的物质奖励。

二、应着力解决廉洁文化建设的资源问题

加强廉洁文化建设，不仅要把廉洁文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，古为今用，充分发掘中国历史上为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政故事，而且要结合实际，立足现在，从广阔世界的多彩生活中，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造廉政文化氛围。

三、应着力解决企业廉洁文化建设的“接合点”和“突破口”问题

健康文明的生活方式是廉洁文化的重要支撑，面对着来自中西文化相互激荡、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。在这样的时代背景下，廉洁文化建设光靠上大课、作报告、树典型的“老三篇”是远远不够的，可从以下方面来开展工作：

一要以陶冶高尚的道德情操为突破，积极应对来自中西

文化碰撞过程中文化变异的挑战。坚持以德治廉，通过思想道德素质的提高，自觉抵制西方文化中的极端个人主义与我国传统的小农意识的侵袭，消除西方文化和传统文化给生活方式带来的不良影响。二要以养成高雅的情趣爱好为突破，积极应对市场经济折射出的文化阴影的挑战。教育和帮助人们树立终身学习的理念，处理好工作与休闲、劳动和享乐的关系，把琴棋书画、诗词歌赋、运动健美等作为兴趣爱好，在娱乐和运动中不断充实、丰富和完善自己，脱离低级趣味，形成与社会主义市场经济发展相和谐的生活方式。三要以建立健康的人际关系为突破，积极应对来自传统文化中消极因素的挑战。把好“交友关”和“人情关”，摒弃任人惟亲、攀附权贵的陈腐交际方式，近贤人、远小人；把“君子之交淡如水”作为人际交往的基调；四要从培育廉洁意识，养成良好的行为习惯为突破口，坚持预防为主，教育引导人们“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，把清廉、清正、清白的行为体现在社会生活的方方面面。五要以选拔、树立、宣传勤廉兼优典型人物为突破口。廉洁文化的实质是“人化”，廉洁文化的功能是“化人”。勤廉兼优的先进人物的奋斗经历和感人事迹，具有很强的示范和导向作用。

四、应着力解决企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制问题

廉洁文化建设是一项长期的基础性工作，要想使廉洁的思想、行为、方式真正渗透到广大职工群众中去，产生强大的社会强制力和公众内约力，必须着力解决好企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制问题。当前和今后一段时间，企业廉洁文化建设仍要按照“党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切配合和各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与”的党风廉政宣传教育的领导体制和工作机制，统筹安排，精心谋划，形成合力。要切实把廉洁文化建设纳入党的建设和惩防体系实施计划，结合本单位实际制订具体实施细则，认真组织实施。并要依托“大宣教”工作格局，发挥好党风廉政宣传教育协调会议制度的作用，通过整合各职能部门的宣教资源，加强对廉洁文化建设领导和协调，调动宣传、文化、教育部门和新闻媒体的积极性，创造和丰富廉洁文化建设的方式和方法，拓宽廉洁文化建设的途径，形成整体合力。纪检监察机关应发挥好组织协调作用，在抓部署、抓指导、抓督促、抓落实上下工夫。

1．企业廉政文化建设是企业自身发展过程中形成的以价值观为核心的独特的文化管理模式，它是一种无形的力量和资本，它对企业的兴衰存亡起到关键性的作用。企业的生存和发展离不开企业廉政文化的哺育，企业廉政文化是企业规避风险、持续发展的力量。企业廉政文化规范了企业依法经营、诚信守法的管理行为和企业领导人员廉洁从业、廉政勤政的职业操守，保障企业永续经营。

2．企业廉政文化建设要以人为本。企业廉政文化管理的根本是什么？是治心。廉政文化管理的基本原则是以人为本，在管理过程中重视人的需求。首先，员工需要得到的是工资、奖金、福利，并希望有稳定性。其次，员工希望职业生涯能有所发展，在企业工作中能够实现个人的理想和抱负，体会到成就感。这种需求上的满足对于凝聚员工人心、激发员工积极性、引导员工廉洁敬业就显得尤为重要。

3．企业廉政文化建设的核心是员工的认同，认同的关键是参与。企业廉政文化所关注的不仅仅是员工个人，而是由员工个人所组成的集体。企业廉政文化要被企业全体员工所共

享，就必须在企业范围内进行全方位的导入，使企业上下具有统一的价值观和行为规范。企业是社会的一个细胞，企业廉政文化应广泛传播给公众，接受社会公众的评价，令公众心悦诚服。

4．企业廉政文化建设要以制度管理为保障，企业管理制度是根据企业生产经营和管理的要求，对各项管理工作的范围、内容、程序、和方法等所作的规定，是员工进行各项活动的准则，它具有共性和强有力的行为规范要求。企业廉政文化建设必须制度化，企业廉政文化倡导的价值理念必须通过制度的方式来统率员工的思想，没有完善的制度，企业廉政文化建设不可能有成效。

5．企业廉政文化对企业制度管理具有能动的反作用。制度再周全也不可能顾及到方方面面，只有文化时时处处对人们的行为起约束作用。人是受特定的价值理念支配的，当企业廉政文化的价值理念被员工接受之后，员工就会自觉或不自觉地按这种价值理念行事，企业制度的作用在很大程度上决定着文化作用的发挥，因此，企业廉政文化能够使员工自觉主动执行企业制度，贯彻企业经营战略。企业廉政文化是企业制度管理的基础，并对企业制度管理起反作用。