创文明城市 丽江交警加大违停处罚力度

第一篇：创文明城市 丽江交警加大违停处罚力度

创文明城市 丽江交警加大违停处罚力度

为配合做好文明城市的创建工作，从今年8月1日起至11月10日，丽江古城区城市交警大队按照要求，在全区范围内开展一系列严重交通违法行为重点整治，其中对于违法停车整治力度较大，均实行罚款150元，并记3分的处罚。

近段时间以来，广大市民应该发现我市城区的各个路段均有交警，据记者从丽江古城区城市交警大队获悉，各个路段安排执勤民警，一方面是疏导交通，提高路面见警率，另一方面是加强严重交通违法行为的整治，因为现在丽江正在进行文明城市的创建工作，其中文明城市最关键的评判标准也和整个城市的交通管理水平有着紧密的联系。此次整治为期100天，从8月1日起至11月10日，整治内容涉及机动车，行人以及电动车，虽然这些整治在平时的工作中也都在开展，但是在这段时间里，整治和处罚的力度比平时更大，尤其是在城市道路中的违法停车整治，从现在开始，只要民警在巡逻中发现车辆违法停车，全部实行罚款并记分的原则进行处罚。

据民警介绍，违法停车是一项必须长期整治的工作，因为近几年来随着机动车的不断增长，现有的停车场和停车泊位远远不能满足车辆的停放，致使违法停车问题突出，尤其是在节假日期间。对于违法停车，也许每个驾驶员在驾驶证申领的时候都已经学习过，但是在实际参与道路交通的时候，很多驾驶员都有侥幸的心理，虽然很多路段和消防通道都设置了禁停的标志标牌，可是违法停车的整治量还是很大，为此在这一次的整治中，对于违法停车的整治交警部门也相应地增加了警力，分片区落实到了民警个人。

据丽江七星网了解，下一步城市智能交通系统也将投入使用，这个系统可以对各个路段进行全天候实时监控抓拍，比起目前依靠民警的巡逻管控力度更强大，难免会给驾驶员造成一种压力，但是通过这一次的整治，目的也是让广大机动车驾驶员对创建文明城市贡献自己的一份力量，更是城市智能交通系统启用前的一个适应过程，提醒大家安全文明驾驶。民警还告诉记者，通过一个月的整治，丽江违法停车的情况有所改善，但是并不是说只有在整治期间加大处罚力度，整治结束后依然要继续延续下去，只有这样才能让每一位机动车驾驶员自觉养成良好的行车和停车习惯，城市的道路交通秩序也才会越来越好。

第二篇：加大监管和处罚力度

加大监管和处罚力度

对上市公司进行以落实诚信责任为重点的巡回检查和专项核查，督促各有关方面切实履行诚信责任； 利用新技术、新方法丰富监管手段，开辟更加畅通、便捷和高效的资信渠道，充分利用和发挥社会各界的监督力量，进一步加强对上市公司的一线监管，如建立上市公司资信信息网、上市公司失信举报电子信箱等； 建立上市公司诚信评级和公告制度。根据上市公司的信息披露情况，将上市公司分为守信和失信两类，再根据守信和失信的程度划分为若干级别，并定期和不定期地加以公告； 建立诚信档案，实行“黑名单”制。为上市公司、中介机构、董事、监事建立诚信档案，详细记录他们在信息披露方面的行为，并将失信者列入“黑名单”。

第三篇：《产品质量法》加大处罚力度

十多年来，《产品质量法》对打击产品质量违法，促进我国产品质量总体水平的提高，发挥了巨大的作用。但是，近些年来，假冒伪劣产品依然屡禁不止。钟启权代表认为，造成这种现象的原因之一，就是对产品质量违法行为的处罚力度不够，不足以震慑违法者的嚣张气焰。在执法实践中，《产品质量法》中尚有一些问题需要明确，所以很有必要尽快修改和完善这部法律。

以建筑材料为例，《产品质量法》第二条第三款明确规定，建筑工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于《产品质量法》调整的范围，但是这部法律中却没有规定建筑工程使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的行为所应承担的法律责任。《建筑法》中规定了建筑施工单位在施工中使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备行为的法律责任，但没有规定对不合格建筑材料等的处理。这就是说，追究使用不合格建筑材料责任的法律依据在《建筑法》里，但对这部分产品的质量要求却在《产品质量法》里，这就给执法带来不便。

建筑材料、建筑构配件和设备的质量决定了建筑工程的质量，直接关系到人身财产安全。但在执法实践中，由于《产品质量法》缺乏相关规定，使得使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的行为无法得到有效监管。现在，执法部门发现，开发商使用不符合质量标准的建筑材料、设备后，责令施工单位停止使用，但怎么处理这些建材？法律中也没有规定。其结果是，这些不合格产品很容易再次流入市场，继续违法使用。

在修改和完善《产品质量法》时，应明确建筑施工企业在工程中使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备所应承担的法律责任。对不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，应予以没收、销毁，并处以罚款，对违法者的处罚力度要增强。

第四篇：关于加大对行贿人处罚力度调研

2010年5月12日，最高人民检察院下发《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》，要求各级检察机关在查处受贿犯罪的同时，重点查办八种情节恶劣、危害严重的行贿犯罪案件。此举不仅是对社会公众呼声和愿望的积极回应，也彰显了检察机关向行贿犯罪亮出法律监督的利剑。行贿与受贿是一种具有典型“对合”特征的孪生“兄弟”，两者相互依存，互为因果，国际社会反腐败治理的最高行动纲领《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》），旗帜鲜明地提出“反行贿与反受贿并重”刑事政策，强调对行贿与受贿犯罪的对合性治理。但作为《公约》的缔约国，我们目前尚未与之接轨，所采取的是“以受贿罪为治理重点的非对称性治理策略”，在司法实践中，客观上形成了一条“重受贿轻行贿”的不成文定律，弱化了对行贿犯罪的惩治，使得相当一部分行贿犯罪分子没有受到法律追究。针对这一现象，我们从立法层面、实务层面和应对策略三个方面对加大对行贿行为的处罚力度进行了思考。

一、立法层面的缺失：对行贿犯罪与受贿犯罪治理的非对合策略

1、对“为谋取不正当利益”要件适用的理解存在分歧。我国刑法在行贿犯罪构成设计上，要求行贿罪的成立以行为人具有“为谋取不正当利益”的主观要素。何谓“不正当利益”？虽然“两高”在1999年3月对此作出司法解释，但此规定仍显模糊，有些情况在司法实践中很难分辨出行贿人谋取的利益是正当还是不正当的。特别是在市场经济条件下，一些犯罪分子并不仅仅采取物质上的贿赂，而且越来越追求非物质性的贿赂，尤其是性贿赂已成为当前行贿的一种重要形式，往往物质行贿走不通，色情行贿一通百通。而非物质性行贿案件的难以定性、取证和查处，导致一些行贿犯罪在司法上的再次宽容，这不能不说是行贿犯罪立法上的一个缺憾。

2、数额上的不同入罪标准。我国刑法对贿赂犯罪的成立要求必须具备一定的数额标准。明确规定受贿入罪的数额标准一般为5000元，而对行贿入罪的数额未予直接规定，但根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，行贿罪的立案数额标准一般为10000元。受贿罪与行贿罪的不同入罪标准，造成了行贿罪的犯罪圈要小于受贿罪的结果。

3、刑法上的刑度配置差异。我国刑法在贿赂犯罪的刑度配置方面，采取的是以犯罪数额与情节作为配置刑罚梯度标准的模式，根据犯罪数额的多寡区分多个彼此衔接的幅度，再相应规定轻重不同的刑罚，从而形成幅度相对较小，1

数额、数量的大小与法定刑的轻重相互对应的罪刑等级。较之受贿罪精细化的四个法定量刑幅度（刑法第386、383条），行贿罪的法定量刑幅度相对较大（刑法第390条），衡量标准也比较简单。不仅如此，立法对行贿罪与受贿罪的法定最高刑度配置也采取了差异处置的原则，对受贿罪的最高法定刑为死刑，而对行贿罪的最高法定刑为无期徒刑。尽管无期徒刑和死刑都属于“重刑”范畴，但毕竟是“一生一死”，其严厉程度和威慑作用有着较大差异。

4、在量刑过程中忽略对行贿谋利数额的考察。行贿犯罪除了作为犯罪数额的行贿数额之外，还涉及行贿谋利数额。司法实践往往强调查证行贿犯罪数额，但对行贿犯罪所得的经济利益并未予以重点关注。我们通过对法院判决的抽样调查发现，大部分判决书均未明确提及行贿谋利数额以及对不正当利益作出何种处理，从而导致在量刑过程中无法精确地从社会危害性的角度予以酌情配置刑罚。事实上，不正当利益数额往往远远超过行贿人给付国家工作人员的财物数额。1因此，以行贿数额作为定罪量刑的主要实体法依据，在量刑过程中忽略对不正当利益数额的刑罚裁量，在刑罚执行过程中放弃对非法所得的追缴，势必造成行贿犯罪成本明显低于行贿犯罪收益，丧失了刑罚适用的犯罪预防作用。

二、实务层面的困惑：对行贿犯罪的查证处理存在诸多难度

1、行贿犯罪界定难。行贿人是否具有“谋取不正当利益”的情形，是认定构成行贿罪的关键。由于立法和司法界对行贿罪的构成要件要求过于严格，加之法律规定的不明确性，在司法实践中，对于“谋取不正当利益”的理解有着不同的认识。多数人认为“不正当利益”是指违反目前的法律、法规规定所得的 “非法利益”，而对“合法利益”或者“不合理利益”是否能以行贿罪论处，由于观点不一，司法界没有统一的标准认识，很难认定，检察机关查办这类行贿案件时也多有顾虑，导致对大量行贿犯罪嫌疑人无法追究刑事责任，直接影响了对行贿案件的查办和处理。22、行贿犯罪取证难。行贿人的行贿情况相当复杂，他们为了谋取不正当的利益，往往在不同的时间、地点，利用不同的方式，对不同的人员进行行贿；1如有3件案件的行贿人，分别为谋取300万元中介业务的费用收益，行贿8万元；为调动530万元的借款，行贿4.4万元；通过以次充好的方式非法获利13万元，行贿3万元。

2如器材配件供货商对相关人员以财物或回扣的方式推销产品，其谋取的利益本身不违法，但从谋取利益是否合理分析，其采用行贿的手段获取的利益对社会来说是不合理的。

或是一人向多人行贿，或是多人向一人行贿，大都是次数多、数额小，如果没有财务记录，行贿人不愿主动交代，行贿数额很难查清，客观上也难以调查取证，这样行贿数额往往达不到犯罪的起点数额。此外，在贿赂犯罪案件中，涉嫌犯罪的双方通常都是“一对一”的，要确认行贿人的罪行，最直接的证据是受贿人的证供。但由于行贿人和受贿人之间存在的利害关系，在许多贿赂犯罪中，受贿方与行贿方往往订立攻守同盟、“君子协议”，或者达成“默契”，任何一方都不肯轻易暴露另—方。还有些人虽然痛恨腐败，但对行贿往往只看到财物支出而没有看到背后的非法所得，甚至以为行贿者只是有求于人迫不得已，对其危害性认识不足，不想举发，不愿作证。这些状况，都会给查处行贿案件造成障碍，导致案件的查办陷入调查取证难、固定证据难的“尴尬”困境。

3、单位行贿定责难。单位和个人都可以成为行贿犯罪的主体，在刑事处罚中，对自然人犯罪容易明确主体和责任，而单位犯罪因情况比较复杂，往往无法明确责任人。在以行贿罪追究单位领导刑事责任的案件中，是否属于为个人谋取利益在事实上难以认定。比如在工程建设领域中，行贿是一些工程建设单位“通关”获取工程项目的“潜规则”，不少是单位认可或领导默许并由项目经理或相关人员实施的，这究竟系个人行为还是单位行为难以分清，即使明确了责任人，各人是否达到犯罪的程度也难以把握。3刑法对单位犯罪主体的判断究竟以形式判断为主还是以实质判断为重？如何设置司法认定规则，有效辨识单位成员行贿是代表单位还是个人行为？相关单位犯罪理论与实践适用问题在行贿犯罪的语境下并没有得以全面解决。伴随着一人公司的设立与公司业务员销售权限的不断扩大，如何廓清自然人行贿与单位行贿的界限已成为行贿犯罪刑法适用的突出问题。44、“豁免规则” 5把握难。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚，是刑法第390条第2款对行贿人给予有条件从宽处理的特别规定。依据办案传统和惯例，侦查机关大都将主要精力放在受贿犯罪方面，为更快地侦破此类案件，往往在查办受贿案件时，以减轻甚至不追究行贿人刑事责任为条件，鼓励涉案行贿人主动交代行贿事实，以利于受贿案件的侦破。3从一些判决书认定事实的文字表述来看，诸如法定代表人为了单位多接工程、公司经理为了稳定占有市场份额或增加业务量、项目经理或销售主管为了推销产品等具有单位利益性质的不正当利益仍然被认定为属于为谋取个人利益。4司法实践中，对单位行贿难以落实责任人、难定性、难处罚，导致单位行贿现象虽然频发，受贿贪官纷纷落马，但对行贿单位却很少追究刑事责任，刑事处罚更是“凤毛麟角”的“怪现象”，无疑是对单位行贿的“纵容”。

5刑法第390条第2款规定“行贿人在追诉前能主动交代行贿事实的，应当减轻或者免予刑事处罚”。

但实务部门在适用“豁免规则”过程中出现了一定混乱，主要表现为对主动交代行贿行为的被告人，基于供述时间、供述内容等因素，从轻、减轻、免除处罚幅度存在较大差异。行贿人的“主动交代”程度相差很大，多数没有“自首”和“检举揭发受贿罪”的表现，在这种情况下如何把握“豁免”的尺度较为困难，特别是对在追诉前能坦白交代却不交代，没有对侦破受贿案件起到重要作用的行贿人是否“豁免”更难把握，不予“豁免”则难以获取行贿人的供词，给予“豁免”则会使大批行贿人免受追究而逍遥法外。

三、应对策略与思考：对加大行贿犯罪惩治力度的几点建议

(一)检察工作方面

1、检法之间应当就争议问题加强沟通协调

由于行贿犯罪认定中的一些典型争议问题具有一定的普遍性，在最高司法机关出台司法解释前，本市检法两院应当加强沟通协调，通过检法联席会议等形式，加强对行贿犯罪司法适用中一些具有普遍性、代表性争议问题的研究，努力形成关于行贿犯罪法律适用的执法规范，在本市范围内做到规范标准、统一执法，做到定罪量刑的相对均衡。检察机关内部也要加强对有关问题的研究，加强案件信息的收集整理，通过召开检察委员会，就有关争议问题达成共识，以进一步完善法律适用的标准，制订行贿犯罪的证据规格、证明标准，不断积累经验，促进规范执法。

2、应当加强对行贿案件的刑事审判监督

检察机关公诉部门应当切实提高审判监督能力，加强对判决裁定的审查。基层检察院应当加强与市院、分院的联系沟通，对行贿案件中存在的争议问题及时请示，对于法院确有错误和判决不当的裁判应依法提出抗诉。上级检察机关应当加强对下级检察院的刑事审判监督工作的领导与指导，合理调配公诉资源，统筹运用公诉人才，加强对重大行贿案件判决裁定的审查和抗诉案件的出庭公诉工作，通过依法履行刑事审判监督职能，促进行贿案件的规范处理。对于下级检察院开展刑事审判监督中遇到的阻力，上级院应当积极协调，排除干扰，增强监督力度，务求监督实效。对于不符合抗诉标准但具有一定瑕疵的判决，要通过检察建议、检察公函等形式进行监督，促进司法公正。对于一些有争议的典型案件，要利用检察长列席审判委员会制度，表明立场和观点，通过

个案的解决促进类案的规范处理。

3、恰当运用宽严相济的刑事司法政策

行贿人与受贿人处于博弈平衡状态。如果对行贿人罪责追究过于苛严，可能导致贿赂双方结成攻守同盟；而对行贿人刑事处罚过于轻缓，可能无法遏制贿赂犯罪的源头。如何在犯罪嫌疑人与证人之间对行贿人进行准确定位、有效处罚，是行贿犯罪程序法适用首先需要考虑的问题。我们认为，应当根据行贿事实与行贿人在侦查过程中的配合程度确定其诉讼角色，在此基础上把握惩治行贿犯罪的轻重缓急，指导后续刑事程序的展开。应鼓励行贿人提供有助于检察机关侦查取证的案件信息，有助于追回不正当利益的协助行为，有助于指控贿赂犯罪的实质性配合，不仅能够有效地减轻惩治贿赂犯罪的整体司法成本，而且也是认定犯罪事实的简便途径。对于达到立案标准应当按照行贿犯罪处理的，检察机关必须予以立案侦查。同时要注重把握刑事司法政策的运用，根据具体情况，在强制措施以及刑罚、行政处罚的适用上予以适当让渡。

4、完善行贿案件行政执法与刑事司法的衔接机制

惩治行贿犯罪是一个系统工程，需要各部门的相互配合。检察机关刑事司法与工商行政管理等机关执法的机制衔接对于遏制行贿犯罪具有重大意义。应建立联系工作制度，从有利于刑事司法与行政执法相衔接，以及防止遗漏、便于统一移送的角度出发，对于检察机关依法撤销案件和未予立案仅作为污点证人的行贿人，统一由反贪部门在侦查终结或作出撤案决定后的15日内，向工商行政管理等机关移送案件。而对于反贪部门移送审查起诉后，公诉部门作出相对不起诉的案件，侦查部门则应在收到不起诉案件决定书起15日内，办理完移送手续。工商等行政机关对查处的行贿案件，也应当向检察机关移送，接受检察机关监督。对检察机关和工商行政管理等机关互相通报、移送的行贿违法犯罪案件情况，双方要将处理结果互相及时反馈，做好双向衔接与移送。对进入人民监督员程序的行贿案件，检察机关应当在受到行政处罚结果后告知人民监督员，接受外部监督。

(二)司法适用方面

1、合理解释行贿犯罪“为谋取不正当利益”要件

“为谋取不正当利益”要件的刑法解释是行贿犯罪研究的核心问题。在构

成要件结构层面，表现为刑法第389条第2款是否以“为谋取不正当利益”为要件；在构成要件理解层面，表现为如何具体认识不正当利益的内涵和外延；在构成要件关系层面，表现为“为谋取不正当利益”要件是否需要与给付贿赂的客观行为要件形成明确对应关系。捋清条文关系、明确核心概念、联动思考主客观要素是解决上述难题的基础。高检院应当就有关问题继续加强与最高法的沟通协调，共同深入研究，就“为谋取不正当利益”等要件的理解、经济行贿中是否要求“为谋取不正当利益”要件等问题作出明确而具体的回答，必要时联合制定司法解释，以统一司法适用。

2、加大单位行贿罪的查处力度，准确认定单位行贿犯罪

针对单位行贿罪刑法条文适用率低的突出情况，检察机关应当在深入把握单位犯罪刑法理论的基础上，以行贿犯罪档案查询系统为技术依托，依法加大单位行贿罪刑法适用比例。应当正确查证与认定单位在贿赂过程中的实际地位及经济利益归属，防止单位借口其工作人员个人行贿，规避单位行贿的实质。充分利用行贿犯罪查询系统，以此为基础建构单位行贿间接故意判断规则。根据最高检察院下发的《关于受理行贿犯罪档案查询的暂行规定》，行贿犯罪档案信息仅覆盖各级法院生效裁判认定构成行贿犯罪的单位和人员。我们认为，对于检察机关已经将单位所属成员实施行贿的情况明确告知行贿人所在单位，督促该单位强化财务制度管理、杜绝违法犯罪行为后，仍然多次发生单位成员行贿案件的，可认定单位放纵、漠视其成员的行贿行为，主观上符合单位行贿的间接故意要件，并不需要证明其主观上必须具备直接故意。此外，也要注意查办一人公司以及其他符合单位犯罪要件的单位行贿案件。

3、正确适用行贿犯罪特别减免条款，科学裁量行贿犯罪刑罚

行贿犯罪刑罚裁量所涉及的刑法条文关系问题较之受贿犯罪而言更为复杂，法律适用过程中的细微偏差即可导致刑罚畸轻畸重。我们认为，行贿犯罪特别减免条款的从宽幅度较大，必须在明晰梳理其与自首、立功的条文关系的基础上，确定有关核心要素的理解，做到合理规范行使刑罚自由裁量权。在尊重自由裁量权和注重量刑规范的前提下，还应当不断增强区分行贿犯罪不同情节的能力，重视考察行贿人的主观恶性，合理的、有选择的予以从轻、减轻及免除刑罚。此外，在侦查、起诉、审判环节应强化对行贿所得利益数额进行调查、分析与认定，并予以积极追缴。

第五篇：加大科普宣传力度 努力创建文明城市

加大科普宣传力度 努力创建文明城市

创建文明城市，提升我市整体文明水平，是全面落实我市“一三五八”发展战略，推进全市经济社会协调发展的一项重要举措，是树立科学发展观，树立城市品牌，增强城市综合竞争力的实际行动。市科协作为科普工作的主力军和德阳市第六创建小组成员单位之一，高度重视并积极参与全市文明城市创建工作。组织召开了全体干部职工大会，认真传达学习市委、市政府关于创建文明城市的会议精神。市科协党组书记、主席陈云彬同志要求科协全体职工积极参与，务求实效，把推进全市文明城市创建与科协的本职工作紧密结合起来，全面落实创建工作中的各项指标，为我市创建文明城市工作顺利完成而努力。

一、努力为提高公众科学文化素质服好务

1、拓展科普宣传形式，充分发挥主力军作用，推动科普工作蓬勃发展。认真贯彻《科普法》赋予科协的科普工作职能，充分发挥科普主力军的作用。各级科协及所属团体积极开展全国科普日、科技活动周、科普宣传月等活动，紧密结合“三下乡”和“四进社区”等活动，大力开展科普宣传。积极组织农业科技专家服务“三农”，结合企业实际广泛开展“讲、比”和各种科技普及活动。二重集团公司、东方汽轮机厂科协被授予“四川省科普示范企业”，民航飞行学院广汉机场被授予“四川省科普教育基地”称号。

2、大力加强青少年思想道德建设，培养国家后备人才。

1通过青少年科技创新大赛、科技传播行动、“大手拉小手”、奥林匹克信息学大赛、科普大蓬车进校园等活动，对青少年进行科技创新和科普知识教育。大力开展移动科技馆进校园活动，在绵竹中学、广汉金鱼中学、罗江县慧觉学校等全市17所中小学校中开展了科普宣教活动,受益师生累计达25000人，受到广大师生的热烈欢迎。抓好科技教育示范学校创建活动，培育特色科技教育学校，配合科技示范校制定好科技节、科技周等活动方案。充分发挥各青少年科学工作室的作用，引导广大青少年积极参与科技创新和技术设计小实验，培养动手制作、科幻创意、信息技术等各种能力，通过科普实践活动，为青少年营造了健康的学习和成长环境，对积极引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观具有重要意义。加强反邪教教育工作，各校纷纷开展了一系列反邪教活动，发放各类宣传图册和书籍1000余份。加强校外青少年科技活动场所建设，在旌阳区文昌社区新建了高标准青少年活动室，城北街道圣风村新建了华硕图书室、城北街道秦宓社区科普室。

3、普及农村实用技术，提高农民科学素质。全面启动科普惠农兴村“站、栏、员”建设，在全市个行政村安装了科普宣传栏、建立了科普服务站、配备了科普员。全市建有各类科普示范基地个，其中市科协命名了个。旌阳区、罗江县等个县（市、区）建成了“四川省科普示范县”。组建了“农民专家科技服务团”，在农村广泛开展各类实用技术培训，为农户提供优良品种和技术服务，帮助农户发展

专业化生产。建立农村专业技术协会个，农技协会员万人。开展技术培训、技术服务、技术咨询等活动100余次，发放实用技术、反对邪教、科学养生、防灾减灾等技术资料、科普光盘2万余份（套），受益农民达1万余人次。围绕“科技支撑，增产增收”、新农村建设、“十二五”规划等主题，编制了《城乡环境综合整治宣传手册》等各类农民朋友喜闻乐见的宣传资料、画册5套15000余册，制作了大型广告宣传牌6个、宣传标语27幅，开展科技下乡活动60余场次，举办各类实用技术培训261场，参训人员达7万余人次，发放技术资料、手册 20余万册，农村实用技术光碟80余张，展出科技展板、挂图200余张，现代新型农具100多件。

4、加强科普能力建设，构建社会化科普服务平台。组织编制和审定了《德阳市实施全民科学素质“十二五”规划》，并列入“十二五”专项规划实施。在《德阳日报》、新华网德阳频道、《德阳科协论坛》等媒体开辟专栏，对科协系统工作按24个宣传专题进行广泛宣传，已连续刊载了二十四期。配合做好《人民日报》、《科技日报》、《大众科技报》等中央媒体对科普惠农兴村、农技协发展的采访工作，着力宣传科普惠农兴村项目促农增收、带动一方经济的典型事例、主要做法和工作成效。办好《科普大篷车》电视栏目，各县（市、区）每周均安排三天黄金时段播放农业实用技术和生活养生科普节目近百期。着力推进全国科普示范县创建工作，什邡市、旌阳区被命名为2011-2015全国科普示范市、区。

5、以加强社区工作为重点，提高市民科学素质。一是大力抓好科普示范社区创建，完善社区科普设施，抓好社区科普组织建设、队伍建设、基础设施建设等。重点抓好了全市11个示范社区建设和支持5个社区抓好社会管理创新工作。二是积极组织社区科普志愿者长期活跃在社区、院落、楼栋，积极开展科学文化知识宣传、知识讲座等活动，内容丰富多彩，服务对象范围广泛。举办了防灾减灾应急演练，开展了创建防灾减灾科普示范社区、防灾减灾科普示范学校工作，发放了防灾减灾等科普宣传图书、手册、科普资料5000余份。三是充分利用科普学校的作用，在离退休高级知识分子在社区举办各种专业类型的科普知识讲座，讲解家庭卫生与健康，夏季卫生知识，常见传染病防治，常见疾病的处置和自我调剂以及在日常工作中的科学文化知识普及，倡导健康、文明的生活方式等。市科协与社区科普工作者一起，结合“交通安全进社区”、“法律服务进社区”等活动和健康教育、计生、消防、防震减灾、禁毒、暑期教育等内容，为辖区居民开展了科普培训、讲座、文艺演出等活动，发放各类科普宣传材料份，并为社区居民提供了健康生活的科普知识咨询,使广大居民参与活动的积极性日益高涨。四是在社区中广泛开展科普活动，建立了科普宣传栏，每季度定期更新一次宣传内容。2010年4月，市科协帮助城北街道秦宓社区建立了德阳市首家青少年科学工作室；2012年3月，市科协帮助城南街道办建立了壁挂式社区科普活动室。

二、存在的困难与问题

科学普及是社会主义物质文明和精神文明建设及创建文明城市工作中的重要内容。科普工作的主要目标是通过开展普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想和弘扬科学精神活动，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步。科普工作既是文明城市的一项基础性工作，更是一个全社会的工程。只有全面提高了公民的科学素质，才能营造一个文明的人文环境。

在市委、市政府的正确领导下，我市各级科协组织团结带领广大科技工作者，始终围绕中心、服务大局，充分发挥优势，认真履行职责，在推进科技进步创新、促进科技成果转化、开展科学知识普及、培育科技人才队伍等方面，坚持以广大科技工作者及科技团体为主体，以农技协、企业、学校、社区学馆等科普教育基地为载体，以举办科普集市、讲座、培训，发放科普挂图、图书等形式，为加快灾后恢复重建、加快经济社会发展作出了积极贡献。

在实际工作中，我们面临的困难和问题：

一是科普活动经费有限。现在全市的科普活动经费按市区的人口为基数来进行核算，没有包含各县（市、区）的人口，现有的经费，远远不能保证在全市农村和社区中开展科普活动中需要，导致全市性科普活动的开展受到限制，科普宣传和科技推广还不能普及，只能采取建立示范园区或点的方式进行。请市委、市政府按全市970万人口人均元的标准每年安排落实科普工作经费。确保科普工作有较为充足的经费支持，为科普事业发展提供必要的条件。

二是科技馆的建设迫在眉睫。当前，我市正处于加快灾区发展振兴、全面建设小康社会的关键时期。市第七次党代会对德阳市今后一个时期的发展作了全面部署，提出了争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市的奋斗目标，把做优科教作为推进“一三五八”发展战略的重要内容。要实现这一宏伟目标，需要更加强有力的科技支撑。科技馆是一个地区科技、文化和社会发展形象的体现和重要窗口，是一个城市迈进大都市的重要构架之一。科技馆的建设，对提高全市公民科学素质，贯彻落实国家科教兴国、人才强国战略，宣传科学发展观，构建社会主义和谐社会都会起到积极的作用。请市委、市政府尽快落实安排我市科技馆的选址和建设。

市科协将以我市创建文明城市工作为契机，认真总结创建工作中的经验和不足，切实夯实城市科普工作基础，不断在科普队伍、科普设施、科普投入、科普宣传、科普活动等各个方面取得新的突破，全面提升我市的科普能力和公众科学素质，为争创文明城市做出新的贡献。