第一篇:大力推进廉政文化建设为反腐倡廉提供强大文化支撑
大力推进廉政文化建设
为反腐倡廉提供强大文化支撑
金沙县农牧局汪平
党的十七大报告第一次明确提出“加强廉政文化建设,形成拒腐防变长效机制”。中央颁布的《建立健全惩治腐败休系2008-2012年工作规划》中也明确要求大力加强廉政文化建设。深入开展廉政文化,是加强反腐倡廉建设的一项基础工作。近年来,金沙县以反腐倡廉“大宣教”工作格局为抓手,通过大力开展廉政文化建设实践,强化了教育深度,拓宽了文化广度,促进了尊廉崇洁良好社会风气的形成,为全县经济社会又好又快发展提供了强大的文化支撑和精神动力。
一、完善体制机制,为建设廉政文化提供组织保证。
一是坚持把廉政文化建设纳入县直部门和各乡镇党委的工作大局,部门纪检组和乡镇纪委成立廉政文化建设领导小组,将廉政文化建设纳入党委(组)的宣传教育工作的总体部署和重要议事日程,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门密切配合,文化教育资源有效整合,依靠群众积极参与的领导体制和工作机制。二是坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制的主要工作内容。建立健全廉政文化建设责任制,坚持把廉政文化建设各项任务落实情况作为党风廉政建设责任制的重要考核内容,落实到部门党组和乡镇党委,并明确一名领导直接抓此项工作,形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的责任体系。三是坚持把廉政文化建设纳入反腐倡廉宣传教育整体工作。各部门各乡镇从实际出发,制定具体的廉政文化建设实施方案,明确指导思想、总体目标、组织领导、活动内容、实施步骤。建立廉政文化建设工作汇报、情况通报等制度,定期召开纪检监察、组织、宣传、文化、广电等部门参加的廉政 1
文化建设会议,及时掌握廉政文化建设的进展情况,实现了资源共享、优势互补,形成了常抓不懈的整体推进机制。
二、整合廉政文化资源,不断拓展覆盖面、影响力。
廉政文化是和谐文化的重要组成部分,加强廉政文化建设是建设社会主义和谐社会的重要任务之一。一是组织力量创作了一批廉政文艺作品。2008年以来有关部门组织编写的《学习十七大精神,加快发展,加强反腐倡廉建设》快板和民歌在全县城乡传唱。县纪委组织力量编写了《预防和惩治腐败三字经》、《八荣八耻新编千字文》,印发全县副科级以上干部。二是组织文艺骨干收集整理民族民间音乐,创作廉政歌词,编印了有苗族民歌《警钟在敲响》、彝族民歌《彝家爱唱八个优良作风》、布依族民歌《身正不怕影子歪》等32首民族民间歌曲集,供广大干部群众演唱。三是组织开展“百、千、万”活动,实施以“倡导廉政清风,构建和谐家园”为主题的廉政警语短信、廉政小小说等文学作品征集为平台的“双千万”工程。组织全县“廉政故事”大家讲演讲比赛和广场廉政文艺演出及送戏、送电影下乡等活动。通过文艺演出、发短信、送廉政书籍、制作“廉政镜框”“廉政明信片”等诸多形式,及时地将“廉政套餐”赠送给领导干部及领导干部家属,扩大了廉政文化教育对象和覆盖面,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,使廉政文化建设有效地深入到基层,深入到农村,深入到群众,营造了金沙“人人思廉”、“人人促廉”的良好社会风尚。
三、创新廉政文化载体,营造廉政文化氛围。
一是充分利用新闻媒体和文艺刊物,加大反腐倡廉宣传力度。在县电视台和《今日金沙》上分别开设了“廉政建设”专栏和“警示教育”专栏,电视节目每月播发2至3条,并经常播放反腐倡廉警示教育片,报纸对廉政建设稿件每期均有刊载。在县文联主
办的《鼓楼文艺》开辟了“廉政故事”和“廉政诗词”两个专栏,并同时刊登《反腐倡廉钱杆调》等民间曲艺作品,为群众传唱提供材料。二是与组织部联合,利用远程教育已经在26个乡镇240个村的2000多个播放点全面开通的优势,开设“廉洁清风”专题栏目,大力宣传开展党风廉政建设和反腐败斗争中的新举措和工作成果。将征集到的廉政警语通过移动公司和联通公司短信发送到全县领导干部手机,并在金沙气象局在长安街路口的电子显示屏上滚动播出。在全县26个乡镇开办廉政夜校27所,利用廉政夜校加强农村党员干部廉政勤政教育。三是积极推进创建廉政文化“示范村”工作,逐步构建起具有鲜明时代特征的廉政文化体系。全县挑选30个基础条件较好的村,开展创建廉政文化示范村工作,每个村基本实现了“四个有”,即有室内文体活动室、有室外文体广场、有一支廉政文艺演出队伍、有廉政文化宣传专栏。
四、坚持以科学发展观为指导,加强廉政文化建设。
廉政文化建设必须以科学发展观为指导,坚持以人为本,全面协调可持续发展。一是认真组织开展好“反腐倡廉宣传教育月”、“反腐倡廉警示教育月”等活动,以“加强作风建设、促进廉洁从政”等为主题,教育和引导各级领导干部和党员按照科学发展观的要求,真正做到为民、务实、清廉。牢固树立正确的人生观、权力观和名利观。把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,构筑拒腐防变的思想道德防线,强化廉洁自律意识。在人民群众中,广泛依靠群众,开展喜闻乐见的廉政文化活动,提高群众的参与程度,为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础。二是全面发展,注重整体推进。把廉政文化建设工作列入纪委重要工作日程,做到统一安排、统一部署,使以进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进农村为主要内容的“六进”活动齐头并进,相互促进。根据群众要求,将时事政治、《党章》、党的十
七大精神、党风党纪、法律法规、廉政书画、廉政摄影、廉政文艺表演等内容充实到教育活动中,避免了廉政文化活动局部开花、走过场。三是协调发展,丰富廉政文化建设的内涵。充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用,合理配置资源;充分利用各种有效载体,创新活动形式;充分调动职能部门的积极性,使其在廉政文化建设中能够各司其职、各负其责,既有分工又有协作,通过分工促工作,通过协作抓成效。四是加强可持性建设。在廉政文化建设过程中,进一步强化目标管理,将廉政文化建设与经济工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了一套完整的目标管理体系,相关单位认真履行工作职责,切实增强责任意识,注重实效和社会廉洁成效,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。同时,加大资金投入,不断完善廉政文化建设的硬件设施,近年来先后投入30余万元,设立廉政宣传专栏、廉政图书室等文化园地,建造廉政公益广告等文化景观,确保组织学习有内容,开展活动有场所。
第二篇:深入推进反腐倡廉建设为建设
深入推进反腐倡廉建设
为建设
更具特色更为开放更加和谐的国内一流农林大学提供坚强保
证
——在校纪委三届二次全委(扩大)会议上的报告
校党委常委、纪委书记
尤国顺
一、2012年党风廉政建设工作回顾
一年来,学校各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实党的十八大和校第三次党代会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,各项工作取得了新进展新成效。
(一)着眼于夯实工作基础,深化了惩防体系制度建设
(二)着眼于加强组织领导,增强了一岗双责意识
(三)着眼于引领正确方向,提高了干部师生的廉洁意识
(四)着眼于加强内控建设,权力运行更加规范
(五)规范信访举报工作,加大案件查办力度。
一年来,在校党委校行政和省纪委省教育纪工委的坚强领导下,经过各级党组织和广大师生员工的共同努力,我校反腐倡廉建设体系不断完善,制度体系不断健全,权力运行机制不断深化,2012年,收到的信访量下降68.2%。中层干部对学校推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制满意率达100%。同时,我们也清醒地看到,工作中仍存在一些薄弱环节和问题,主要是:有些领导干部“一岗双责”和廉政风险防控的意识不够强,惩防体系建设任务落实不够到位,制度的执行力不强,有的不愿意接受监督甚至抵触监督,重点领域关键环节的监督机制还不够完善等等。
二、2013年党风廉政建设和反腐败工作任务
2013年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:认真贯彻落实上级纪委会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,全面开展廉政风险防控机制建设,深入推进惩防体系建设,加强监督检查,切实转变作风、提高工作效率,为加快学校事业健康发展提供有力的政治保障。
(一)加强监督检查,确保重大决策部署贯彻落实 一是开展政治纪律执行情况检查。二是开展作风建设情况检查。
三是开展机关效能监察。贯彻落实学校《关于加强机关作风与效能建设的若干意见》,组织机关作风与效能建设领导小组成员开展效能检查,督促机关干部认真执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、同岗替代制等制度,自觉遵守机关工作人员行为规范;积极协同有关部门加大对2013年党政工作要点和重点任务落实情况的监督检查;出台机关效能问责实施细则,实施责任追究和效能问责,促进党员干部清廉、务实、高效。
(二)改进工作作风,营造良好的教育氛围 一是认真贯彻落实中央“八项规定”。二是厉行节约反对奢靡。
三是严格落实《廉政准则》各项规定。
(三)突出重点部位关键环节监督,不断规范权力运行 重点加强对基建(修缮)、物资(设备)采购、招生考试、财务管理、科研经费、校办产业与国有资产、学术诚信等方面的监督检查。
一是加强对基建(修缮)、物资(设备)采购的监管。二是加强科研经费管理。省教育厅即将下发新修订的《福建省高等学校科研经费管理暂行办法》,加强高校科研经费管理使用监督,防范弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。学校有关职能部门要加强法律法规等专题培训,增强科研人员的法律意识、诚信意识;建立科研经费分级管理机制,明确科研、财务、人事、纪检监察、审计等业务管理部门及院(部、系、所)等单位和项目负责人职责;加强对科研项目负责人使用科研经费过程监督,及时纠正存在问题,确保科研项目资金安全。
三是加强学术诚信建设。把师德师风建设纳入教师队伍建设的重要内容,引导教师践行职业道德和行为规范、潜心教书育人。探索建立学术诚信监督机制,加强学术活动的监督和约束,加大对学术不端行为的查处力度,坚持对学术造假“零容忍”。
四是加强学校企业和国有资产监督管理。
五是继续深化招生考试监督。继续推进招生“阳光工程”,认真落实学校《省外艺术类专业招生考试实施办法》,规范艺术类招生考试程序,完善硕博士研究生入学考试的命题、评卷、复试等管理制度和推荐免试攻读硕士研究生办法,确保招生考试工作公平公正公开。
六是继续加强审计监督。
(四)深入推进惩防体系建设,加大反腐倡廉建设力度 一是深入开展反腐倡廉教育。
二是继续推进制度建设和强化制度执行力。
三是继续加强校园廉政文化建设和廉政理论研究。四是继续做好信访和案件查处工作。五是强化纪检监察干部队伍建设。
三、全面推进学校廉政风险防控机制建设
3月25日全省教育纪检监察工作视频会套开了全面推进高校廉政风险防控机制建设工作会,省纪委黄德安副书记、省教育工委副书记教育厅厅长鞠维强作了重要讲话,省教育纪工委尉纬书记在会上作了工作部署,要求今年在全省高校全面推进。
(一)内容与目标
主要内容是围绕职权运行流程,从岗位、部门和学校三个层次,运用岗位定责、风险识别、风险评价、风险处理和风险监控等手段,准确排查职权行使制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险,制定和实施防控措施,建立健全内控机制,通过计划、执行、考核、修正的循环周期,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段,以领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度约束、动态管理为主要内容的廉政风险防控长效机制。
实施范围包括重点领域、重要岗位和关键环节。重点领域指“三重一大”事项的科学民主决策、干部人事管理、财务管理、教育收费及奖助学金发放管理、基建(修缮)项目管理、物资(设备)采购管理、学校企业和国有资产管理、招生管理、科研经费管理和规范学术活动是当前高校廉政风险防控的十个重点领域。重要岗位指学校中层以上领导岗位,管理人、财、物的业务岗位是风险防控的重要岗位。高校领导班子成员尤其是掌握人事权、审批权、监管权的领导干部,是廉政风险防控的主要对象,涉及人、财、物管理的业务岗位工作人员,是廉政风险防控的重要对象。关键环节指定责、计划(规划)、论证、征询、决策、公示、审批、预(决)算、执行(履职)、招标、签约、采购、稽核、拨付、考核、奖惩、归档等学校各重点领域主要工作流程的关键环节。
目标是通过建立健全廉政风险防控机制,增强干部职工廉政风险意识,进一步明确单位职权、岗位职责和廉政责任,健全管理制度,规范权力运行,优化业务流程,使廉政风险防控工作在惩防体系建设中发挥重要作用,最大限度减少高校违法违纪案件,努力建成权力在阳光下运行,学生在风清气正的环境中成长的美丽、幸福、和谐校园。
(二)方法与步骤
学校根据省委教育工委省教育厅《关于推进高校廉政风险防控机制建设的实施方案》和教育纪工委的实施意见要求,制定我校的实施方案。具体要求如下:
实行党委统一领导,党政主要领导负总责,纪检监察部门组织协调,部门创新驱动,全员共同参与的领导体制。按照省委教育工委、教育纪工委要求,从4月15日开始启动,到今年12月底检查验收,共分四个阶段推进。
第一阶段为宣传发动阶段,时间从4月15日到5月15日,主要任务有三项。一是成立廉政风险防控工作小组,明确责任领导、责任部门和联系的工作人员;二是组织学习宣传;三是编制岗位职责,内容包括各岗位名称、工作项目、岗位职责、领导关系、工作标准以及岗位说明。
第二阶段为排查风险阶段,时间从5月16日到7月15日,主要任务有三项。一是梳理岗位职权。各单位按照编制好且经人事处审定的岗位职责,对行政权力和学术权力进行全面清理,确定单位职权和岗位性质,划清职责分工范围,列出职权名称和行使依据,编制本单位的“职权目录”和“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。二是查找廉政风险。要按照全员参与的要求,紧密结合岗位职责和部门职能,针对领导岗位、中层岗位和重要岗位三个层次,组织党员干部、教职员工依据学校人事部门核准的岗位职责名册所列内容,对照以往履行职责、执行制度的情况,广泛开展个人自查、交叉互查、处室评查、评估审查,经过自己找、领导提、群众帮、集体定等各种方式,认真分析并查找履职中不作为、乱作为、慢作为、以权谋私行为的表现形式及危害后果,排查分析教育、制度、监督、公开、问责和服务管理对象满意度状况。各单位排查结果经领导集体审定,以按照相关表格形式报校分管领导审核后,统一报送学校防控办。各单位在排查廉政风险时,必须重点关注监测对象的经济利益关系、亲属关系以及社交关系,分析监测对象的收入是否正当、合法,数额是否超过法定标准,其财产是否与管辖范围内的企业、服务对象有关联;其亲属是否参与经管活动,是否受到权力关照,得到特殊优惠。学校防空办、纪委监察处对下述征兆的部门和个人必须特别关注:购置与收入不相符的不动产及大宗奢侈品等;频繁出入高消费场所;经商办企业或超出合法收入的巨额投资;私下与学校招投标项目有关的法人代表、利益关系人接触;明显违反社会道德行为;信访和监督检查中发现的突出问题;已有违纪违法案件发生的部门与单位。学校会设立投诉举报信箱、邮箱和电话,以进一步畅通师生员工的信访举报渠道。三是评估风险等级。
第三阶段为防控风险阶段,时间从7月16日到10月15日,主要任务有四项。一是深化廉政教育,防控思想道德方面存在的风险。二是建立健全制度,防控制度机制方面存在的风险。重点围绕“三重一大”事项的科学民主决策、干部人事管理、财务管理、教育收费及奖助学金发放管理、基建(修缮)项目管理、物资(设备)采购管理、学校企业后勤实体和国有资产管理、招生考试管理、科研经费管理、规范学术活动等十个重点领域和学校中层以上领导岗位及涉及人财物管理的业务岗位人员均为廉政风险防控的重要对象,必须完善关键环节的权力运行规则,制定和实施针对薄弱环节的补漏防控措施。三是加强权力监控,防控岗位职责和业务流程方面存在的风险。实施分权防控,建立权力分解和制衡机制,规范单位内部的人、财、物管理等权力运行程序,绘制风险防控流程图,对每一项职权,明确办事主体、依据、流程、期限、监督渠道等内容,加强程序防控。四是建立长效机制,全面防控廉政风险。建立风险预警机制,针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过岗位风险排查、单位责权梳理、干部考察、述职述廉、审计监督、信访举报和案件分析等,全面收集廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
第四阶段为检查验收阶段,时间从10月16日到12月31日,主要任务有两项。一是开展自查。二是组织验收。
(三)工作要求
一是统一思想,提高认识。二是加强领导,落实责任。三是抓好结合,注重实效。
第三篇:深入推进反腐倡廉建设为全县经济社会加快发展提供坚强保证
深入推进反腐倡廉建设
为全县经济社会加快发展提供坚强保证
——刘新琪同志在中共平镇县第十届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
(2011 年2 月23 日)
现在,我代表中共平镇县第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作,请予审议。
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻十七届五中全会和中省市纪委全会精神,回顾总结2011 年全县党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2011年工作任务。县委对这次会议十分重视,县委常委会听取了专题汇报。随后,县委书记史焕立同志将做重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2011 年党风廉政建设和反腐败工作
2011 年,全县各级纪检监察机关在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕发展第一要务,站位全局,突出重点,立足创新,务求实效,为促进平镇县经济社会健康发展提供了坚强有力的政治保证。过去的一年,全县纪检监察机关着力在六个方面切实履行好纪检监察职责。
(一)坚持围绕中心、服务大局,切实加强对促进科学发展各项政策措施落实情况的监督检查。紧紧围绕中央“扩内需、促增长”和县委、县政府确定的2011七项重点、八件大事等重大决策部署的落实,充分发挥执法监察、廉政监察、效能监察的职能,全县共对中央26个扩大内需促进经济增长项目进行检查,涉及资金1.4 亿元,纠正违规违纪问题12个。加强了对防汛救灾款物管理等12 项涉及民生项目的监督检查,整改问题24个。成立了临时党委,对县城规划区违规占地违法建设行为进行了严肃查处,共查处129 宗,办结71 宗,党政纪处理7 人,责任追究12 人,依法强制拆除21 宗。特别是春节前后,纪检、检察、公安等部门联合行动,严肃查处违规乱建小高层现象,使县城规划区内建设小高层房的违法势头得到初步遏制。同时对土地出让金进行了专项检查,共补缴670 万元。
(二)坚持两转两提、转变职能,扎实推进服务型政府建设和优化经济发展环境。一是以行政审批服务中心为依托,推进服务带动战略。突出制度建设和服务质量优化,使行政审批服务中心建成全市一流的为民服务平台,在全县22个乡镇办建立便民服务中心,在178个村设立了便民服务代理机构,全县三级中心共接待群众10 万余人次,办理各类事项3 万多件,办结率和群众满意率均达99 %以上。二是以镇平效能网为依托,推进网上问政问效。把全县54个单位的政务信息进行公开,对进入行政审批中心的35个部门297个审批事项进行电子监察,推动各职能部门和服务窗口不断提高服务效能。三是实施“一区两园”绿色通道,推进发展环境不断优化。在2011 年办理的231个项目中,共压缩1340个工作日,即办件由原来25 项增加到50 项,镇平的环境美誉度和投资吸引力持续提升,先后荣获省、市优化经济发展环境先进县,有8 人受到表彰。
(三)坚持从严治党、从严治政,持续保持了惩治腐败的高压态势。全县各级纪检监察机关共受理群众来信、来访和电话举报84 件,立案查处各类违纪违法案件107 件,处理党员干部110人,涉及乡科级干部19 人。其中党纪处分96人,政纪处分24 人,党政纪交叉处分10 人,移送司法机关处理10 人,为国家和集体挽回经济损失230 余万元。深入开展治理商业贿赂专项工作,以医药购销、政府采购、工程建设、土地出让等为重点领域,查办商业贿赂案件4 起,涉案金额68 万元。坚持依纪依法、安全文明办案,着力创新办案机制,信访举报、案件监督管理、申诉复查复议等工作进一步加强,办案质量和水平进一步提高。继续推行“一案三报告”制度,既惩治了腐败分子,又教育和挽救了一批党员干部,查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。
(四)坚持执纪为民、整肃作风,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。进一步加强县乡村三级纠风和举报网络建设,夯实纠风工作基础,以解决社会关注度程度高,群众反映强烈的突出问题为着力点,积极开展制止奢侈浪费工作,全县公车购置、公务接待等3 项公费支出较上年下降了10.3%。深入开展减轻农民负担和巩固治理公路“三乱”成果,共检查各项惠农支农资金12.26亿元,整改资金75.5万元,查处农村“三乱”案件6起,党政纪处分5 人。开展对涉路执法执纪部门的教育管理,全年基本达到国道无“三乱”,县乡公路基本无“三乱”的治理目标,认真开展纠正教育和医药购销中的不正之风,查处教育乱收费5 起,退还不合理收费21.59万元,通过招投标采购药品、药械770万元,节省资金49.75万元。扎实开展县直执法执纪单位科股室及负责人民主评议活动,对全县26个政府部门的197个站所及24个公共服务行业的193个站所进行了评议,促进了全县行政执法行为的高效快捷、公平清廉。
(五)坚持改革创新、惩防并举,从源头防止治腐败工作更加深入。认真开展以学习贯彻《廉政准则》为主题的反腐倡廉教育,先后组织全县1200 余名乡科级干部参加了县级以上的学习培训,并对违反《廉政准则》的5个单位和8名工作人员进行了严肃处理。扎实开展清理、整顿, “小金库”、行业协会中介机构等工作,清理资金2090 万元,诫勉谈话4 人、党政纪处分3人。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育、树立了全县“十佳”廉政村党支部的先进典型,创建了彭雪枫纪念馆廉政教育墓地和全县党员干部警示教育基地。认真落实党风廉政建设目标责任制,年初县委与各乡镇、县直各单位签订了目标责任书,全面推行“一岗双责”和“五廉”机制建设,各级党组织讲康、诺廉、育廉、述廉、评廉扎实推进,把廉政建设与各项工作通盘考虑,协调推进,既激励干事创业,又激发勤政廉政,形成了良好的主流导向。
(六)坚持忠诚履职、从严管理,切实加强纪检监察机关队伍建设。巩固深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,把创先争优与加强纪检监察机关自身建设有机结合起来,积极开展向王瑛、杨正超、任朝学同志学习活动,学先进、讲奉献、创佳绩的风气进一步形成。加大教育培训力度,组织63名纪检监察干部到省、市纪委培训基地和市委党校进行了培训,提高了纪检监察干部自身素质和工作技能。对派驻机构实行统一管理工作已启动运作,中纪发„2009‟9号、10号文件继续得到贯彻落实,纪检监察机关建设得到进一步加强。总结2011 年的工作,我县党风廉政建设和反腐败工作保持了良好的发展态势,取得了新的明显成效,但我们还要清醒地认识到,当前党风廉政建设仍面临不少新情况、新问题,反腐败斗争形势依然严竣,任务依然艰巨,可以说是成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。一些党员领导干部宗旨意识不强,享乐思想严重;一些重点领域和关键环节违纪违法案件易发多发,“一把手”违纪案件增多;一些群众反映强烈的突出问题还没有得到有效解决等等。对此,我们一定要高度重视,采取更加有力的措施、更加扎实的工作,持续有效地把党风廉政建设和反腐败斗争深入开展下去。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 今年工作总的要求是:全面贯彻落实中、省、市纪委全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,开拓创新、培育亮点的反腐倡廉工作基本思路,以保证重大决策贯彻落实、优化经济发展环境、严肃查处违法违纪案件、着力解决群众反映的突出问题、加强领导干部廉洁自律、开展思想作风教育整顿活动六项工作为重点,凝神聚力,真抓实干,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民,为镇平经济社会加快发展和“十二五”规划开好局提供坚强的纪律保证。
(一)围绕严明纪律、政令畅通,切实加强监督检查 中、省、市纪委全会和全县工作会议部署的目标任务已经明确,我们的主要任务就是贯彻落实,坚决执行。要重点做好三个方面的工作:
一是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。县、乡纪检监察机关要围绕科学发展、加快转变经济发展方式,紧扣我县“十二五”规划的目标任务和我县在推进中原经济区南阳主体区建设中的重要发展机遇,对今年我县重大投资、建设项目和县委、县政府确定的七项重点工作、七件大事落实要贴身跟进,加强监督检查,及时发现和解决问题,确保各项经济社会发展任务落实到位。
二是加强对影响全县发展大局情况的监督检查。要充分发挥临时党委的作用,按照“监督、检查、惩处”的工作定位,对县城规划区和各乡镇的占地建设行为进行严密监控,对违法占地及建设行为深入研究,拿出标本兼治的解决办法。发现有违法违规行为的,要及时督促规划、土地、建设等相关部门予以严厉打击,确保我县新一轮规划的顺利实施。
三是加强对换届纪律执行情况的监督检查。今年是县乡党委换届年,这是全县政治生活中的一件大事。要严格按照中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求、以最坚决的态度执行“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律,坚决查处跑官要官、拉票贿选、干扰换届等行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,形成对用人上不正之风的强大威慑。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导千部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
(二)围绕效能提速,服务提质,切实优化经济发展环境
优化经济发展环境是纪检监察机关服务第一要务的重要体现,也是纪检监察工作与经济社会良性互动的重要抓手。今年要重点抓好以下三个方面的工作。
一是继续推进“两转两提”的深入开展。要全面落实省政府对行政许可事项进行清理和规范的通知要求,对我县所有的行政许可审批事项进行再清理、再规范,对可保留可不保留的行政审批事项要一律取缔。要进一步精简审批程序、规范审批权限、加强审批监督,切实推进服务型政府建设。要以行政审批中心为龙头,乡镇便民服务中心为依托,村级代理机构为基础,进一步健全三级服务网络,拓宽服务领域,增强服务功能,提升服务水平。要继续实施“一区两园”建设项目“绿色通道”服务措施,狠抓县政府10 号文件的落实,用优质的服务使我县投资环境的美誉度和吸引力持续增强。
二是加快电子监察系统建设,创新效能监察形式。电子监察系统建设是今年效能建设的一个重要方面,我县已开过专题会议进行了安排部署。目前各项工作正在紧锣密鼓地推进,相关责任单位都做了大量的前期准备工作,为我县电子监察系统的试运行奠定了良好的基础。各级各部门要严格按照《平镇县人民政府关于推进全县行政效能电子监察系统建设的意见》,建立健全相应的领导和工作机制,形成上下联动、积极参与、各司其职、密切配合的工作格局,尽快尽早建成我县的电子监察系统并与省、市联网运行,圆满完成市委确定的试点县目标任务,使电子监察系统在提高工作效率、规范行政行为、转变工作作风中发挥积极的作用,成为我县效能建设中的一个亮点工程。
三是积极推进权力公开,提升公共服务水平。进一步加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设,以财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开为重点,全面深化政务公开。要按照改革创新与依法行政相统一,管办分离与强化监督并重的原则,坚持管理权、办理权、监督权“三权分离”, 对公共资源交易体制进行改革,把工程建设招投标、政府采购、地产及矿产资源出让、产权(房产)交易整合归并,统一到公共资源交易中心,构建公正开放、有序境争、优质服务、依法监管的公共资源管理服务体系,进一步优化政务环境,切实从源头上预防腐败现象的发生。
(三)围绕严肃党纪、端正党风,坚决查办违纪违法案件
一是始终保持查办案件的强劲势头。对腐败分子要一查到底,决不姑息。着力在四类案件上加大力度:(l)严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职读职案件,重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职读职及背后的腐败案件。(2)严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度。(3)严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。(4)严肃查处执法机关以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的,要严肃追究责任。
二是严格依纪依法、安全、文明、廉洁办案。充分发挥反腐败协调小组的作用,健全查办案件工作组织协调机制。建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制。健全防范腐败分子外逃机制。进一步加强和改进信访举报、案件监督管理、案件审理和申诉复查复议工作,健全内部监督制约机制,确保查处的每起案件都能经得起历史的检验。注重发挥查办案件的治本功能,提高办案的综合效果。要加大对基层和县直纪检监察机关办案工作的指导和督查,促其切实履行好查办案件的职责。要按照省市纪委部署,继续加大对各级各单位执行纪律处分情况的监督检查,对纪检监察机关已做出的处分决定,没有真正落实到位的,要追究单位党组织主要负责人和有关人员的纪律责任。
三是正确把握政策界限。坚持严格执纪与爱护干部相统一,既严厉惩治腐败分子,又敢于为坚持原则、干事创业而受到诬陷的干部伸张正义、澄清是非,对诬告陷害者要严肃处理,注意把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,做到既严惩腐败者,又宽容失误者。
(四)围绕以人为本、执政为民,切实解决群众反映强烈的突出问题
十七届中央纪委六次全会指出,认真贯彻以人为本、执政为民的理念,切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是纪检监察工作根本出发点和检验工作的根本标准。在今年的工作中,我们要重点抓好三个方面的工作:
一是坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门重点解决住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等经济社会发展中涉及民生的突出问题。会同有关部门建立科学完善的征地补偿机制。组织开展对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监察。对完善食品药品监管体制机制和责任体系进行监督。严肃查处破坏生态环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。突出社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理监督。继续深入治理不规范涉路执法行为,巩固治理公路“三乱”成果。继续开展政风行风评议工作,突出对基层站所、重点岗位、学校和医院的专项评议。要加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置。
二是着力解决发生在群众身边的腐败问题。重点解决两类问题:(l)严肃查办基层干部损害群众利益的违纪违法行为。以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件为重点,严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵占惠民资金、侵吞国家和集体财产、强制征地拆迁、干扰破坏甚至操纵基层选举等违纪违法行为。(2)加大对失职渎职行为的问责力度。严格执行问责制的各项规定,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁的行为。对不履行或不正确履行职责造成群众利益严重损失的,要严肃追究有关人员的责任。三是深入开展社会和群众关注的腐败易发多发领域的专项治理。(1)深化工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的治理,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用及执法执纪中的案件。(2)深入开展庆典、研讨会和培训会过多过滥问题专项治理。要严格审批程序,加强经费监管,规范领导干部行为。未经批准,各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会和培训班等活动。经批准举办的,要纳入财政预算,接受审计监督,各级领导干部未经批准不得出席此类活动。(3)深化“小金库”专项治理。我县自去年开始对全县“小金库”进行了全面的清理,检查情况不容乐观。“小金库”的存在,为少数领导者违规使用资金提供了条件,也为贪污挪用打开了方便之门。我们去年查处的乡科级干部案件中,都不同程度存在着“小金库”问题。有的领导者将“小金库”视为私人钱袋子随意开支,有的请客送礼、吃喝玩乐,随意挥霍,可以说“小金库”是滋生腐败的温床,社会危害性极大,群众反映强烈。今年我们要继续对“小金库”进行专项治理,要严格按照中办、国办下发的《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》,对清理后再设立“小金库”的,要对主要领导、分管领导和直接责任人员严肃处理,按照组织程序先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。同时要深化财政改革,通过加强部门预算、完善国库集中支付、实施政府采购、执行“收支两条线”管理、实行财政收据电子化管理、推行公务卡制度等进行源头控制预防,逐步完善防治“小金库”长效机制,巩固小金库治理成果。
(五)围绕深化机制,创新载体,切实抓好领导干部廉洁自律工作
一是继续抓好“五廉”机制建设。我县建立完善“五廉”机制体现了以人为本、教育先导、注重预防的惩防体系建设的总体要求,在我县党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用。在今年的工作中,我们要继续深化“五廉”机制建设,注重发挥讲廉的基础作用,诺廉的手段作用,育廉的核心作用,述廉的保证作用和考廉的促进作用。要继续坚持全会讲廉和各级党组织负责人讲廉政党课制度,要结合各部门的工作实际着力提高讲廉的针对性和警示性。要选择一批社会和群众反映强烈或在全县行风评议中排在后位的单位向全县公开诺廉,接受组织和群众监督。要广泛开展以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。要注重发挥我县彭雪枫纪念馆廉政教育基地和安子营党员干部警示教育基地的作用,深化示范教育和警示教育。围绕庆祝建党90 周年,开展丰富多彩的反腐倡廉宣传活动。扎实开展廉政文化“六进”活动,着力打造具有地方特色的廉政文化平台,营造崇廉尚廉的社会风尚。
二是认真贯彻执行《 廉政准则》。对贯彻执行《廉政准则》情况开展专项检查,督促党员领导干部严格执行康洁从政各项规定。(l)认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定,主动、如实报告有关内容。(2)坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。(3)认真治理领导干部私自从事营利性活动问题。重点治理利用职权和职务影响经商办企业、与民争利等问题。(4)巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国(境)、公务接待管理等制度,继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格控制超编制、超标准购置公务用车。同时,认真治理违反规定买卖经济适用房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐安排等问题。落实关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
(六)围绕部分机关精神状态不佳、责任心不强、工作效率低下等问题,切实开展思想作风教育整顿活动
在今年的全县工作会议上,县委、县政府已对在全县开展思想作风教育整顿活动进行了安排部署。这次整顿活动要以解决目前我县党员干部队伍在.恩想观念、纪律作风、廉洁自律等方面存在的突出问题为重点,在以下五个方面真抓、真查、真促、真改,务求工作实效,打造一支会干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍。
一是开门整顿,接受监督。找准问题是解决问题的前提,各级各部门要在学习提高的基础上,深挖细查,切实找准找透、找全我细自身存在的各种问题。既要针对事,又要针对人。要把主动自查自纠和充分发动群众、依靠群众结合起来,通过发放征求意见表,召开千部群众座谈会,进行民意测评等形式,广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督。要主动邀请服务对象、人大代表、政协委员、企业界代表进机关提意见,并把思想作风教育整顿的目标措施、解决自身问题的情况向社会公布。
二是领导带头,身体力行。这次思想作风教育整顿能否解决实际问题,收到实效,关键取决于我们各级领导干部,尤其是各级各部门的“一把手”。党政“一把手”要亲自抓、负总责,要求一般党员干部做到的,领导干部自己首先要做到;要求领导班子做到的,“一把手”首先要做到。班子成员要结合分管工作认真负责地抓好分管部门的思想作风纪律整顿,以自己的模范行为,树起旗帜,立起标杆,带好队伍。
三是严肃认真,不走过场。领导小组办公室要根据每阶段的工作特点和要求,通过明查暗访、定向跟踪检查等形式,加强对各级各部门的督促检查。重点检查学习教育的时间、内容是否到位;问题查摆是否透彻、深入;整改措施是否全面、有操作性;规章制度是否建立健全、规范执行。对行动不快、查摆不准、整改不力的,要责令限期整改。同时,要不定期组织有关部门对上下班纪律、遵守“十禁止”规定、公车私用、办事效率、服务态度、工作状态等情况进行抽查,对整顿期间顶风违纪的,要从严从重从快处理。
四是健全机制,力求长效。从目前我县干部队伍思想作风纪律方面存在的问题看,既有主观原因造成的,更多的是机制体制不健全等客观原因造成的。要积极探索创新,加快建立优化干部思想作风纪律长效机制。要注重建章立制,把建立健全规范党员干部思想作风纪律方面的制度贯穿活动的始终,并切实加大制度的执行力度,不能停留写在纸上、挂在墙上、说在口上,要做到有章可依,有章必依,执章必严,违章必究。
五是统筹推进,相互促进。各级各部门一定要把开展思想作风教育整顿活动与推动工作紧密结合起来,既不能脱离中心工作就教育搞教育,也不能因为经济和业务工作任务重而忽视和放松教育整顿。要处理好教育整顿与其他各项工作的关系,既要高质量、高标准地搞好教育整顿活动,又要全力以赴地抓好本职工作,切实做到以开展教育整顿活动推动各项工作,用各项工作的实际进展检验教育整顿活动的成效,使二者统筹兼顾,相互促进。
三、采取强有力措施确保反腐倡廉各项任务的落实
(一)严格落实党风廉政建设责任制。要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要认真履行第一责任人的职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核,建立健全科学的考核指标体系,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对党风廉政建设工作领导不力的,要从严追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)全面展行纪检监察两项职能。各级纪律检查机关要切实维护党的章程和其他党内法规,认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。同时,要严格执行新修订的《行政监察法》,注重发挥行政监察的职能作用。要进一步探索更有利于发挥两项职能的内部运行机制,健全规章制度,改进工作方式方法,为全面履行两项职能提供保障
(三)切实加强纪检监察机关自身建设。各级纪检监察机关要扎实开展创先争优活动,进一步转变工作作风,确实把以人为本、执政为民贯穿到纪检监察队伍建设中去。按照省纪委统一部署,切实开展“爱岗位、强素质、正作风、做表率”为主要内容的“队伍建设年”活动,着力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要以各级党委换届为契机,认真做好纪委换届工作,切实把党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪委领导班子中来。要加大干部培训力度,采取集中培训、以会代训等形式,全面提高纪检监察干部综合素质。稳妥推进纪检监察派驻机构统一管理工作,各派驻机构要认真履行职责,积极开展工作。继续抓好中纪发„2009‟9号、10号文件的贯彻和落实工作,加大对乡镇落实情况的监督检查,确保乡镇纪检监察机关组织健全,队伍整齐,经费充足,履职尽责对纪检监察干部要严格教育、严格管理、严格监督,维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们,2011 年是中国共产党成立90 周年,是实施“十二五”规划开局之年,反腐倡廉任重道远,职责使命催人奋进。我们要在布纪委监察局和县委、县政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态和求真务实的良好作风,开拓进取,忠诚履职,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全县经济社会加快发展作出新的更大的贡献!
第四篇:加强党风和反腐倡廉建设为推进效能建设提供保障
加强党风和反腐倡廉建设为推进效能建设提供保障
2011年全国工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,突出表现为“一个基本建立、四个新的突破”:具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架基本建立;反腐倡廉宣传教育实现新的突破,反腐倡廉制度建设实现新的突破,反腐倡廉惩治力度实现新的突破,纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题实现新的突破。
要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,努力保持工商系统党员和干部的纯洁性;要突出重点,提高效能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩;要加强组织领导,确保反腐倡廉工作取得实效,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年要重点抓好八个方面的工作。一是严明纪律,加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是加强反腐倡廉宣传教育,大力推进工商廉政文化建设。三是加大工作力度,严肃查办违纪违法案件。四是以执行“三个暂行规定”为重点,实施《廉政准则》,不断促进工商干部廉洁自律。五是认真开展纠风工作和专项治理,解决人民群众反映强烈的突出问题。六是强化对权力运行的制约和监督,推进工商效能建设。七是进一步完善惩治和预防腐败体系基本框架。八是完善配套机制制度,抓好党风廉政建设责任制的落实。
第五篇:奉化以智慧旅游建设为抓手推进旅游业提质增效
奉化以智慧旅游建设为抓手推进旅游业提质增效
奉化以智慧旅游建设为抓手推进旅游业提质增效
自2011年启动智慧旅游建设以来,奉化市加大投入、合力创建,经过三年努力,基本建成覆盖全市的旅游基础信息数据库、资源交换和共享平台,初步形成一批智慧旅游景区(点)和较完善的智慧旅游产品、营销、管理和服务体系,基本实现全市智慧旅游导游、导航、导购、导览四大功能。智慧旅游已成为驱动我市旅游产业转型发展的新引擎和增强我市城市竞争力的重要抓手,开启了我市旅游发展新时代,先后荣膺首届浙江省旅游发展创新奖、2013年全国“智慧旅游奖”等荣誉,溪口景区成功入选首批“全国智慧旅游景区试点单位”,全市接待游客数及旅游收入逐年递增。2013年,全市共接待游客1321.41万人次,同比增长11%;其中接待入境游客16.67万人次,同比增长27.74%,实现旅游总收入88.26亿元,同比增长17.93%。
一、打牢基石,构建智慧旅游数据大平台。一是注重规划引领。2011年,制定出台《奉化市智慧旅游建设三年行动计划(2011-2013)》,明确坚持政府主导、多方参与、市场化运作,以游客互动体验为中心,依托现代通讯科技推进旅游资源信息整合和应用,启动“1234工程”,即建设“一个信息服务中心”、试点“智慧景区和智慧乡村两大项目”、开发“政务网、商务网和WAP网”三大网络和应用“自助导游讲解系统、游线定制系统、网络虚拟旅游系统和游客招徕系统”四大系统。二是注重平台搭建。2011年,我市启动智慧旅游数据大平台建设,先后构建以奉化旅游政务版、商务版和基于二维码应用的手机WAP互联互通网站、“有梦就去奉化”手机APP等为主体的立体式网络平台,内设信息发布、项目招商、游客招徕、统计分析等10余个功能模块,构建旅游六要素网上查询、电子商务、行程DIY、视频导游、网上虚拟旅游系统等五大平台,开通天地网-奉化旅游系统,推动应用北斗系统旅游服务。三是注重资源整合。通过现代化信息手段采集和整理旅游基础数据,将全市景区景点、宾馆酒店、旅行社、旅游商店、乡村旅游点、现代农业观光园区等过去零散的资料数据化,整合到统一开放式旅游图文数据库,与省、宁波旅游图文数据库和测绘、气象等多部门数据库链接,有效夯实智慧旅游建设基础。
二、创新驱动,革新旅游发展新模式。坚持以游客体验为核心,深化旅游信息和数据应用程度,探索建立一个由新技术支撑的涵盖游客、企业和管理部门的新旅游产业生态系统。一是致力于自主舒适的旅游服务体验。开发门户网站、景区三维地图、三维可视化虚拟游系统等,为游客在旅游前提供旅游信息、虚拟旅游、导航及在线预订等服务;开发景区视频导游,为游客在旅游中提供景区讲解和视频导游服务,在重点景区、酒店、交通口岸设置了33台支持四种语言的触摸屏信息终端,为游客提供动态信息查询服务;开发智慧旅游手绘地图和乡村旅游手绘地图,为游客在游中提供骑游步行、乡村旅游和交通引导等服务;开发农旅020电商平台(OnlineToOffline),为游客提供农特产品线下体验、网络下单和线下收货服务。二是致力于精准立体的旅游营销推广。先后开通“浙江奉化旅游”、“宁波溪口雪窦山”、“宁波滕头生态景区”、大堰镇“一路上”乡村旅游等微博微信平台开展微营销;拍摄由蒋梦婕主演的旅游微电影《心有林夕》开展微电影营销。溪口-滕头景区与携程、驴妈妈等电商平台合作开设网络预订营销平台,溪口景区开设了淘宝天猫旗舰店,加强线上和线下互动占领消费新领地,并与google合作开展搜索营销提升旅游推荐度。三是致力于动态革新的旅游管理流程。溪口景区率先在全省应用门禁系统,实现售票、检票、统计及提供门票分析等多项功能;高效统筹信息指挥中心实现景区、城管和公安联合办公,确保流程管控一体化;全新打造“智慧旅游”互动社区,系统优化12301和96118旅游呼叫热线服务,通过微博等载体为游客提供实时投诉、咨询、评价等服务;建立危机管理合作机制,与宁波旅游气象服务中心合作,在气象播报、预测预警等方面通过短信平台实现过程共管。溪口-滕头等景区在主要景点、路口安装了200余个360度摄像头,基本实现景区监控全覆盖,有效掌握和分析游客动态,并为游客筑上一道安全“防护墙”。
三、先试先行,建设国家级智慧旅游景区。一是先行试点,搭建多功能智慧旅游平台。2011年,在溪口景区、大佛景区试点智慧旅游景区建设,并在宁波市率先开通手机导游itravels和虚拟旅游,建设基于GIS和二维码技术的视频导游,游客只需扫描景物介绍牌或者宣传手册上的二维码,即可观看景点视频介绍。二是重点推进,开创智慧化图文景点信息。2012年,我市全面推进智慧旅游景区试点建设,启动建设宁波市第一个智慧景区——滕头生态景区,并成功入围首批全国智慧旅游景区试点单位,通过推广免费无线宽带景区应用,绘制全国首份景区手绘旅游地图—滕头手绘地图。此外,在全省率先建设含有二维码的智慧指示牌,使游客更加方便进行查询和定位。三是全面铺开,拓展全区域智慧旅游建设。从2013年开始,我市在岩头古村、黄贤森林公园等全市主要景点全面推广智慧景区建设的经验和做法,进一步加快推进智慧旅游应用全域化、智慧旅游建设标准化、智慧旅游服务系统化建设,用新科技创造旅游新体验,用智慧旅游引领旅游新时代。
四、农旅融合,开启乡村智慧旅游。一是推动全市乡村旅游智能化。在全省率先启动智慧乡村旅游建设,在三石农庄、岩头古村等重点乡村旅游点设置网络预订、无线网络、二维码和视频导游等服务,让游客通过智能手机享受快速、便捷、低成本旅游服务,探索建设智慧型乡村旅游景区(点)。二是构建乡村智慧旅游数据库。旅游、农林、农办部门三方合作,构建包含乡村旅游点、现代农业观光采摘园的乡村智慧旅游数据库。去年底,召开全市智慧乡村旅游应用推广会,试水“O2O”、“F2F”等全新电子商务模式,其中“O2O模式”(OnlineToOffline)兼顾游客亲临感受旅游的本真魅力和旅游特色商品的便捷消费,游客可尽情线下游玩,随时网络下单,线下收货,实现了旅游体验和购物互为促动,线上线下无缝对接。“F2F”(Farm/FarmertoFamily)是农场/农户/农庄等涉农单元通过专业平台与城市家庭的一种综合性销售模式,通过构建专业数据库和质量追溯体系,建立农场/农户/农庄等涉农单位与城市家庭单位基于旅游社交的商品销售,农户可以将自己种植或养殖的农特产品通过平台对接城市家庭,使城市家庭在旅游体验的同时,吃上放心菜、放心粮和放心肉。三是发布智慧乡村旅游手绘地图。2013年,发布了全国首份智慧乡村旅游地图—奉化市智慧乡村旅游手绘地图,涵盖了全市重点乡村旅游点、现代农业观光园区、全市乡村旅游自助自驾线路、农特旅游商品等信息,游客可通过智能手机进行扫描查询和定位,随时随地获得所需资讯。