(8月25日)县文化局稽查大队对全县乡镇文化市场检查报告

第一篇：(8月25日)县文化局稽查大队对全县乡镇文化市场检查报告

麻栗坡县文化局稽查大队

对全县乡镇文化市场检查工作的情况报告

为进一步规范文化市场经营秩序，促进我县文化市场健康有序发展，本着“以人为本、繁荣发展、规范管理、加强监督”的管理思想，局稽查大队于2008年8月25日—31日，对全县乡镇文化市场进行全面的、系统的检查落实。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况

截止8月，全县乡镇共有80户文化市场经营户。其中：书报刊零售5户；音像制品零售出租22户；卡拉歌舞厅16户；音乐茶座11户；台球室10户；网吧2户；打字复印店3户；摄影11户。

二、主要成效

通过检查核实，一是文化经营许可证过期且不再经营的有10户，收缴文化经营许可证10余本；二是文化经营许可证过期且需继续经营的有5户，下整改通知5份，限期于9月10日前到县文化局换证；三是无证经营的有10户，下整改通知10份，限期于9月10日前到县文化局办理相关手续；四是取缔黑网吧1户；五是处罚游商4户，收缴VCD、CD光碟2500余碟（于9月15日前到县文化局接受处罚），价值人民币12000余元。

三、存在的问题

一是由于长期未到乡镇实地检查，造成乡镇文化市场经营秩序相对混乱；

二是部分文化站对文化市场管理脱节。

三是受经济利益的驱使，出现部分游商无证非法经营劣质盗版音像制品；

四是文化市场经营户法律意识不强，主要体现在：无证经营、有证失效经营、有照无证经营等情况；

四、下步工作打算

一是进一步加大对乡镇文化市场游商的打击力度； 二是保护合法经营，打击非法经营，逐步理顺文化市场经营秩序；

三是建立健全市场管理机制；提高文化站人员管理素质。

二ＯＯ八年九月2

第二篇：市文化市场稽查大队2008年工作总结

市文化市场稽查大队2008年工作总结

发表日期：2008年7月9日

今年，在局党组的正确领导下，在相关科室的大力支持和指导下，稽查大队全体干部职工克难勇进，奋力拼搏，强化市场管理，加强队伍建设等方面开展了大量的工作，也取得了一定的成绩，现总结如下：

一、强化市场管理，规范市场经营

1、建立五项机制，从严管理网吧。

一是坚持从严查处机制。今年上半年，在春季网吧整顿行动和日常管理工作中，我们强化网吧监管，对接纳未了成年人等违规经营行为，我们坚持从严从重查处。上半年共检查网吧576家次，查处违规网吧29家，批评教育网吧业主19人次。停业整顿处理的网吧21家，罚款10000万以上的网吧2家。二是建立网吧分级管理机制。将城区网吧分成A、B、C三类进行动态管理。不接纳未成年人和经营环境好的网吧为A类，每月巡查二次以上；较少接纳未成年人的网吧为B类，每月巡查四次以上；经常接纳未成年人的网吧分为C级，每周至少巡查二次以上。三是强化巡查机制。对重点巡查区域，重点时段，重点巡查对象，增加巡查频率，加强日常监管。同时完善市场巡查日志，做好巡查记录。四是落实责任机制。完善《鄂州市文化市场稽查大队目标管理考核办法》，与网吧管理人员签订目标责任书，如出现管理责任事故，则坚决实行责任追究。五是建立自律机制。积极引导网吧协会进行了换届，并修改了协会章程。通过协会运作和职能作用的发挥，达到网吧业主实现自我约束、自我管理、自我监督的目的，更好的强化行业自律意识。

2、打击违法经营规范音像市场。

一是开展集中整顿。半年来，为规范音像市场，我们开展集中整顿两次，在整顿中，对全市音像市场进行了拉网式检查，共检查音像制品经营单位180家次，收缴盗版DVD音像制品压缩碟2900余盘，盗版音像制品VCD 15000余盘，淫秽色情光盘80余盘，非法刻录光盘1200余盘，非法电脑软件800余盘，有力地打击了违法音像制品经营活动。二是明确重点整顿对象。整顿行动以城区明塘西路租售非法音像制品的经营单位为重点打击对象，以经营盗版国产贺岁影片及其音像制品，未经批准擅自出版发行的系列违法进口音像制品、北京奥组委授权音像制品的盗版系列产品等为重点打击目标，共收缴压缩DVD音像制品1300余盘，收缴音乐类、影视类、百科类、卡通类、地方戏曲类等非法音像制品3600余盘。三是重点检查我市大中型超市、卖场经营的音像制品，收缴盗版制品500余盘，有效杜绝了非法音像制品流入。四是加大对游商、地摊经营非法音像制品的打击力度。我们在全市城区开展大规模检查，对车站、码头、商场旁的游商予以查处，共取缔非法经营盗版音像制品的游商2个，地摊1个，收缴非法音像制品500盘。五是4月26日在武商量贩店门前开展了非法音像制品集中销毁活动，共销毁违法音像制品25000余盘。

3、开展扫黄打非，坚持开展“六查”。

在扫黄打非工作中，我们坚持开展了“六查”。一查政治性非法出版物。根据“扫黄打非”办公室《密码电报》中的查禁目录，我们对政治性非法出版物保持高压态势，对经营密集的明塘西路五家书店逐一检查，共计收缴8个品种政治非法出版物23册。二查淫秽色情出版物。行动中，我们对城区租售出版的门店逐一检查，重点查缴淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和淫秽色情光盘，收缴各类非法出版物150余册。三查盗版游戏软件和盗版的教辅读物。重点查缴地段是南浦路电脑用品商店及市一中周边电脑软件店、书店，共收缴盗版软件800余盘，盗版教辅读物1250册。5月26日,我们在飞鹅车站一托运站查处一起贩销盗版教辅读物案,收缴非法出版物750册。四查报刊经营点。重点检查地段是文星路林泉报刊经营部和长途汽车站报刊经营点。行动中，共收缴长途汽车站报刊经营点、林泉报刊点非法报刊600余份，并依法对其进行处理。五查无证经营出版物地摊、游商。在“扫黄打非”行动中，我们查处了明塘市场非法经营出版物游商一个，取缔了市交通局、万联广场、鄂城区政府周边从事非法经营出版物活动地摊3个，收缴非法出版物200余册。6月27日，查处了非法发行印刷《第九生活〃鄂州快报》非法出版物一案，收缴《第九生活〃鄂州快报》1万份。六查非法出版物源头印刷企业。重点检查出版物印刷企业和有违法违规记录的印刷企业，检查他们承印手续是否齐全，印刷的承印五项制度执行是否规范，是否在印刷非法出版物等。检查中，共查处鄂州市立龙印务公司和鄂州日报社印刷厂两起非法印刷出版物案。

4、其他管理工作

一是积极配合局市场科、出版科开展年审和收费工作，上半年，针对往年年审和收费工作缓慢的问题，由于我们上门催办的力度加大，频率加高，并强化了与科室的联系，信息反馈及时。所以，今年上半年的收费工作，实现了历史性突破，5月1日前已收费76万元，经营单位年审工作也开展顺利。

二是在四川汶川抗震救灾工作中，我们积极组织市场经营户向灾区人民献爱心，组织网吧协会和游戏机协会共向灾区捐款近7万元。同时在全国哀悼日期间，为严格贯彻执行国务院在哀悼日期间停止一切娱乐活动的通知精神，我们行动迅速，措施到位，在哀悼日的第一天上午8:30就将要求娱乐场所停止一切娱乐活动的文件发送到经营户手中，确保了哀悼日期间我市严格执行了国务院的通知精神。

三是配合文物科开展鄂钢、吴都小学等基建工地的文物保护工作。

四是开展了娱乐场所的调查摸底工作，制定了娱乐整顿方案并进行了娱乐场所整顿的筹备工作。

二、加强队伍建设，提高执法人员素质。

为努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业行政执法队伍，提升执法队伍的整体素质，提高执法队伍的战斗力，促进文化市场行政执法工作再上新的台阶，我们开了以下工作：

1、开展文明执法教育，树立执法新形象。在文明执法教育活动中，我们突出了“五个”重点。一是强化执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力，形成积极向上、踏实工作、开拓创新，有所作为的工作风貌。二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念，提升执法能力和执法水平，加大行政执法力度，树立良好的执法权威和执法队伍形象。三是加强执法队伍规范化管理，进一步落实内部管理制度和行政执法责任制，健全执法工作机制，规范执法行为，提高执法效率。四是进一步提高执法队伍廉洁自律意识，严禁执法人员从事或变相从事文化经营活动，严禁执法人员充当从事违法活动者的保护伞，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法和在工作中吃拿卡要，干净干事，干事成事。五是整改自身存在的问题，制订整改措施，务求整改到位。

2、开展业务培训，提升稽查人员执法水平。上半年，我们一是根据省文化厅的部署，以队伍建设年活动为契机，认真组织了大队执法人员参加培训和统一考试，通过学习和考试不断提高执法人员的执法水平。二是在日常工作中，我们经常有组织、有计划、有针地性地对执法人员进行执法办案实务和业务技能培训。同时开展问卷评案工作，召集办案人员，剖析具体案例，对其难点问题进行探讨和讲解，提出存在的不足，这种做法较好地提高了执法人员的办案能力。

三是执法办案水平明显提高。上半年，稽查大队选送的执法案卷获得全省执法案卷评比二等奖，选送的网络侵权案件获得国家版权局案件评比全国三等奖。

3、开展思想教育，提高队员政治素养。一是组织学习十七大精神，要求全体干部职工用十七大精神指导文化市场管理工作。二是加强思想政治教育，要求大家进一步增强政治敏感性和事业心，树立大局意识、责任意识和危机意识。提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；认真履行工作职责的自觉性，切实承担起保卫国家文化安全，维护文化市场秩序，保障文化市场繁荣发展的重要任务，开创我市文化市场行政执法工作新局面。三是增强奥运平安意识。今年是奥运年，我们要紧紧围绕奥运平安活动这个中心营造平安、和谐、稳定的社会文化环境，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统筹考虑、精心部署、层层落实，确保文化市场不形成社会热点，不成为关注焦点，不遗漏执法盲点，让上级和群众放心。

三、存在的问题

一是网吧市场仍然存在接纳未成年人等违规经营行为。二是音像市场和出版物市场盗版现象依然存在，扫黄打非工作任重而道远。三是娱乐场所无证经营、证照不全现象存在。四是执法队伍的综合素质与新形势的要求相比仍有差距。

第三篇：文化市场稽查大队岗位练兵活动总结

文化市场稽查大队岗位练兵活动总结扎实开展岗位练兵 不断提高业务素质文化稽查队伍担负着打击违法经营、保护合法权益、规范文化市场秩序的职责，这既是党和国家给我们的重托，也是维护人民群众利益的需要。执法人员的综合素质直接关系到文化市场稽查工作的能力和水平，文化市场迅猛发展，新鲜事物层出不穷，研究新情况，探索新办法，总结新经验，解决新问题，对执法人员的思想意识、政策水平、业务技能提出了更高的要求。我们只有通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对稽查人员进行培训，才能在长期的执法工作中立于不败之地。为此我队以“岗位练兵”为抓手开展了一系列业务练兵活动，收到了较好的效果：

一、充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性，增强全体人员参与岗位练兵的自觉性为扎实开展岗位练兵活动，我们进行了广泛的动员教育，使全体稽查队员进一步统一思想，提高认识，从以下3个方面充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性，并以积极主动的态度投入到岗位练兵活动中去：

1、从文化市场的发展特点来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。特点一，市场经济的发展和人民群众文化需求的增长，促使文化市场门类日益增多，经营规模不断扩大，使稽查管理的范围越来越广；特点二，文化市场行政审批制度的改革放宽了相当一部分经营活动的市场准入条件，有的甚至取消了经营许可审批，使稽查的难度越来越大；特点三，城市文明程度的提高、文化市场的繁荣发展同样促使着经营者法制观念的提高，对稽查工作的要求越来越高；特点四，科学技术日新月异，在社会生活各个领域的结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡，给稽查工作带来更多的挑战与压力。

2、从文化市场管理法规的变化来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。为适应文化市场的发展变化，国家先后制定、修改了音像、演出、娱乐、电影、网络市场等行政法规及相应部门规章，发布了《文化市场稽查暂行办法》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》等三个专项执法规章，使各市场门类实体、程序法规基本齐备。我们只有广泛开展岗位练兵，及时学习新变化的法规和规章，才能更好的依法稽查、依法办案，才能保障执法工作及时、准确、公正、高效。

3、从稽查人员业务现状存在的差距来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。差距一，加入世界贸易组织后，文化市场对外开放的程度越来越高，外国文化产品和服务将更多地进入国内文化市场，中外两种价值观念和经营方式的碰撞和冲击将会进一步加剧，也对市场监管理念和方式提出了严峻挑战。而我们的队伍整体素质相对仍然不高，监督检查工作应当具备的法律知识、业务技能掌握不够；差距二，文化市场门类日益增多，逐渐形成了包括演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、书报刊、网络等文化市场。这些市场的执法工作大都由文化稽查队承担，同时文化稽查队还承担着出版物市场的“扫黄打非”工作，而我们的稽查队伍建设相对滞后，行政执法力量相对薄弱；差距三，文化市场难点问题不断产生，一直是社会各界关注的焦点、热点，文化法规条例也随之在不断修改完善，我们之所以能从较为被动到较为主动，从相对无序到规范有序，主要得益于法规制度建设。而我们的稽查队伍法规 制度掌握相对不够完善，应用相对不够灵活。

二、采取积极有效的措施，扎实开展岗位练兵活动我们觉得，岗位练兵不能是形式上走过场，而是要利用各种行之有效的方式和载体，促使和引导每个队员积极参与投入到岗位练兵中，通过岗位练兵真正达到提高和完善业务素质的目的。

1、搞好一次法律法规系统学习：每年我们都会利用一至两个双休日集中组织队员学习文化法规条例，如去年我们集中学习了《音像制品管理条例》、《出版物市场管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《演出场所管理条例》、《印刷业管理条例》等新修订颁布的法规和条例，今年我们学习了《行政诉讼法》、《行政许可法》等，并针对法规的难点、疑点、新旧法规的区别以及实际工作中碰到的新情况新问题进行讨论，及时解决在执法过程中碰到的困难，使队员全面掌握有关法规和条例，进一步提高执法水平。法规学习培训我们采取条线分管队员主讲、集体讨论的形式，促使分管队员对自己分管条线的法规条例全面的掌握和了解，提高了队员熟悉并灵活运用条例的能力。同时我们对个别案件中碰到的特殊情况及时进行讨论和研究，以提高队员在执法过程中应对突发事件的能力，从而不断完善执法程序。

2、搞好一次法律法规知识竞赛：今年上半年我队开展了法规知识竞赛，题目来自执法中涉及常用的法规条例：《娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《互联网上网营业场所管理条例》、《出版物市场管理条例》、《音像制品管理条例》以及行政执法基本法规。题型有填充、单项选择、多项选择和判断，考卷题目虽然不多，但涉及的法规却不少，这就要求队员每种条例法规都要认真学习并掌握。我们要求队员平时自己安排时间复习，然后进行闭卷考试。做完试卷后当场把试卷封好交由总队领导批卷。这种做法使队员自觉端正了学习态度，认真投入到活动中，使活动不走形式主义而落到实处，起到实效，并体现了严格公平的原则。通过竞赛，队员们进一步认识到了自己在法律法规方面的不足并不断完善，从而不断提高执法水平。

3、搞好一次非法出版物鉴别培训：随着社会的进步、物质生活水平的提高，出版物市场越来越繁荣，非法出版物的类型也是越来越多，盗版的层次、质量也越来越高，我们需要不断学习才能正确区分非法出版物，从而提高工作效率。去年和今年上半年我队都请来了市新闻出版署的老师来为队员们讲课：如何区分非法音像制品和如何区分非法出版物。老师的讲课使我们对非法出版物的鉴别有了新的认识，走出了原本以为纸张差、印刷差的就是非法出版物的误区，对出版物市场和非法出版物的理解有了新的提高，并学习到如何在检查过程中发现线索、提高办案质量的许多经验。通过培训，我们明显感到在非法出版物的检查中少走了许多弯路、提高了工作效率。

4、搞好一次法律文书制作比赛：今年上半年我队请来市文化稽查

总队的领导来主持我们的法律文书制作比赛。题目由总队出，每个队员都参加了比赛。因为法律文书是我们办每个案子的重中之重，它直接反映出我们办的每个案子是否有法可依、办案的程序是否符合法规条例的规定等等。这就要求我们必须不断完善执法程序和法律文书的制作，其中最关键的是现场检查笔录和调查询问笔录。为了使每个队员都意识到执法程序和法律文书的重要性，进一步完善执法程序和法律文书制作，我队首先认真学习了总队关于执法程序和法律文书制作的有关要求，开展讨论并寻找差距，在此基础上自己队里进行法律文书制作模拟比赛，并为此进行了充分的准备。因为准备的过程就是提高的过程，而比赛的目的就是为了提高。法律文书制作完毕后，总队领导当场批阅并进行讲解，使队员们对自身存在的问题有了更深刻的认识和体会，提高了对法律文书制作的重视程度，使法律文书的制作质量有了质的提高，使队员的办案质量有新的突破。

三、注重实效，在提高全体人员业务技能上见成效通过开展岗位练兵活动，我们收到了较好的效果，做到了一个进一步熟悉，三个进一步提高：

1、进一步熟悉了文化稽查的法律法规。规章制度都是死的，要想真正发挥他们的作用，还得靠人来执行。岗位练兵活动使我们进一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法规，从而真正保障了法律法规的贯彻执行，使执法工作有法可依。

2、进一步提高了依法稽查的水平。文化稽查队伍的执法形象某种程度上也代表着一个地区或城市的法制建设和文明程度，依法稽查是对我们最基本也是最严格的要求，通过岗位练兵活动，队员进一步加强了依法稽查的意识，增加了依法稽查的水平。

3、进一步提高了非法出版物的鉴别能力。通过岗位练兵活动，现在我们每个队员都能正确鉴别非法出版物，使有限的稽查队伍资源得到充分发挥和利用，从而提高了稽查工作质量，增加了工作效率。

4、进一步提高了稽查工作的质量。首先在现场检查中，我们进一步加强了发现问题、把握问题的能力，提高了现场检查笔录的质量，为办案提供了可靠证据；其次在办案过程中，我们进一步提高了调查询问的技巧，使调查询问证据落实，有法可依；最后在法律文书制作方面，我们进一步减少了差错，规范了法律文书制作程序。文化市场稽查工作要再上新台阶，开创新局面，还需靠提高队伍素质来推动。所以我们要在队伍建设上再接再厉，继续狠抓岗位练兵，不断加强业务素质，与时俱进，不断开创文化稽查工作的新局面。

第四篇：稽查大队检查工作计划（小编推荐）

烟草专卖局稽查大队9月份检查计划

我专卖稽查大队将根据烟草专卖局下发的双节治理方案，积极主动地联合有关执法部门，加大市场检查日常监管力度，结合本地实际组织一次联合专项整治行动，有效的净化好节日期间的卷烟市场，确保市场规范有序：

1、全面净化好辖区卷烟市场，确保辖区卷烟市场的持、亮证率和净化率，提高市场净化率、占有率和控制力，确保辖区卷烟市场上看不到、买不到、查不到假私非卷烟，进一步杜绝无证、不亮证经营现象。对本辖区市场的检查要不留死角，加强对重点对象、重点区域、重点路段、城乡结合区的检查，提高市场净化率、占有率和控制力；

2、详细检查稽查中队周计划、月总结及季度分析，对稽查员工日常工作进行点评，熟练运用专控办案功能模块办理输入案件。

3、要继续做好案件经营工作，强化经营案件意识。紧紧围绕辖区市场监管工作重点，来提高发现案件线索和经营案件的能力，开好案情分析会，对现有案件线索进行认真梳理、汇总和分析，力争挖掘一批网络案件线索，形成网络案件，力求通过深入细致地市场检查监管，理线索、端窝点、查源头、打团伙、破网络。

4、利用专控体系分析和信息共享加上市场走访，队取得的信息和线索要及时分析和交流沟通

5、认真开展烟草专卖法律、法规、政策和文件的组织学习培训，面向群众，进社区、进乡镇、进农村进行深入的法制宣传教育。规范烟草专卖执法行为，全面做到依法行政、文明执法、为民执法。

6、严格受理新办、延续、变更烟草专卖零售许可证工作。强化对新办、延续、变更许可证资格审查审核，严把办证质量关，依法依规按法定条件、法定程序严格进行。

7、按照烟草专卖行政处罚案卷、行政许可案卷制作标准，专卖稽查大队内勤要及时、认真地制作、整理、归档好有关专卖执法案卷资料，组织相关人员对本局本月做出的行政处罚及行政许可案卷进行自查。

8、各中队要做到节日休假不休岗，统筹安排好节日值班表，明确带班人员，实行24小时值班制度。

制作人：审批人：

2012年月日

第五篇：稽查大队副大队长述职报告

文章标题：稽查大队副大队长述职报告

2003年，我同稽查大队班子成员紧密团结、忠于职守、开拓进取、勤政务实、廉洁自律，在总公司党政班子的正确领导下，坚守在自己的岗位上。一年多来，能够认真学习贯彻落实上级的指示精神，努力实践“三个代表”重要思想，严格履行自己的工作职责，以总公司经营目标为中心，以强化稽查管理为重点，充分发挥党群工作的优势，有效的开展了各项活动，经过全体队员的共同努力，较好地完成了总公司部署的各项工作任务。下面就自己一年多来工作和思想情况向各位领导和同志们汇报如下，请评议。

一、加强学习，提高自身素质

从我担任大队副队长以来，深感责任重大，如何抓好稽查管理，带好队伍，首要问题是重视和加强学习，不断提高理论修养和知识水平。在学习过程中我力争做到“三个坚持”：一是坚持政治理论的学习。定期组织参加中心组学习和党员干部学习日的学习。主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神及党的十六届三中全会精神、胡锦涛同志“七一”讲话和文件。特别是在开展的“两风”建设活动中，重点学习了胡锦涛“两个务必”、“四个牢记”的重要讲话、温家宝在国务院廉政会上的讲话、吴官正在中纪委二次会议上的报告，最近又认真地学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，还利用学习日学习了雷锋、李庆长、郑培民等英雄事迹。并经常联系实际思考问题，写了学习笔记，真正达到了学有所思、学有所获、学以致用的目的，不仅如此，我每天还坚持收看电视新闻，阅览报刊杂志，如：《求是》、《奋斗》、《哈尔滨纪检监察》、《党的生活》、《支部工作》、《组织工作》、《“三个代表”与党建创新》等书刊，随时了解和掌握党的路线、方针、政策。二是坚持专业业务的学习。通过参加培训班主要学习了法律法规、燃气管理办法及稽查办案的观察、判断、文书使用等专业的学习，还参加了总公司安全保卫培训班，学习了如何抓好安全保卫工作的常识，增加了驾驭全面工作的能力。三是坚持研究探讨的学习，每制定一项制度或者开展一次活动，都常与有关部门的同志一起研究探讨，虚心听取别人的意见，拓宽知识面。（培训活动、演讲活动、“三不”、“三转变”活动、“阳光稽查”等活动）。

通过不断的学习不仅增强了理论素质和领导能力，也提高了自己的思想水平和党性修养，增强了政治意识、大局意识和责任意识，增强了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，进一步提高了运用理论指导实践的水平，对解决实际问题和推进工作起到了重要作用。

二、健全制度，强化稽查管理

2001年7月份我调到大队时，管理制度是一片空白，当时我清醒地认识到想要抓好管理工作，制度建设是根本保证。从那时起我就特别注重抓制度建设，到2002年底先后组织制定了各项工作标准、廉政制度、组织制度、评议制度、监督制度等共计27项。2003年初在开展的“两风”建设和“三不”、“三转变”活动中，以强化廉洁办案和推广服务理念为重点，又制定了17项管理制度，主要包括廉洁办案方面：廉政自律规定、限时办案制度、公开办事制度、八小时以外社会行为规定等8项制度；强化服务理念方面：服务承诺制度、首问负责制度、失职追究等4项制度；其他方面制度5项。这些制度的建立健全，规范了稽查行为，提高了稽查水平，为稽查工作的顺利实施提供了制度保障。

三、加强党群工作，提高大队的凝聚力和战斗力

重点抓了四项工作：

一是，抓了领导班子民主生活会工作，按照总公司要求定期组织开展领导班子民主生活会。为了提高民主生活质量，坚持自查互查相结合，班子成员写出自查报告，通过座谈会互相提出意见和建议，达到整体查摆的效果。去年6月份的民主生活会，邀请总公司总经理张贵明同志和纪检书记张明贵同志参加指导，会上班子成员根据梳理的群众意见作了认真查摆汇报，勇于开展批评与自我批评，会议气氛和谐、坦诚、热烈，促进团结，增强了班子的合力，保证了民主生活会质量。

二是，抓了党风廉政建设工作。完善了组织机构，成立了党风廉政建设领导小组，源头防腐办公室等，为开展工作提供了组织保证。工作中注重联系实际，把秉公执法、依法行政、规范办案作为重点，建立健全了各项规章制度和规定，与中层干部签订了党风廉政责任状，并把责任状落实情况作为考核干部、定期述廉的重要内容。为了防止腐败现象发生，定期开展职工教育；制定了“十条禁令”、稽查员守则、稽查员廉政自律等规定，做到关口前移、重抓预防、形成制约机制，强化了党风廉政建设工作，近三年来，从没发生过不廉洁现象和腐败办案的问题。

三是，抓了“两支”队伍建设（党员和积极分子队伍），组织完善了“三会一课”、“组织发展”、“评议党员”等各项制度，坚持周四党员学习日活动，增加了每季一次的积极分子培

训学习活动，加强了党的路线、方针、政策及政治理论学习活动，开展了形势教育、传达文件、业务知识的学习、坚持党员评议活动。进一步提高了党员党性修养和党性锻炼的自觉性，发挥了党员先锋模范作用。在抓组织发展党员工作中，贯彻了“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格教育、培养、考察、审核的组织程序，确保了组织发展的质量。

自2001年恢复组织发展以来，共发展党员6名，吸收党的积极分子22名，完成培养写实28人次。

四是，抓了工会工作。一年多来，除了组织举办了演讲、演唱、各类竞赛娱乐活动之外，还重点抓好每年一次的全体职工大会工作，建立完善了大会制度，规范了民主管理程序，认真组织好工作报告、活动方案和各项制度的职工群众讨论审议工作，着重抓了群众意见的收集、归纳、解答、落实工作（每年收到职工群众提案多达50多条，归纳整理后的意见建议都在20余条以上）。进一步实现了职工民主监督、民主管理职能，真正做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、珍惜民力的决策，每次会上对班子成员进行审议测评，并将测评结果当场公布，标志了大队民主管理体制的组建趋于成熟，职工参政、议政的积极性得到了有效的保证。

由于在工作中，始终注意把党群工作贯穿于稽查管理的各个方面，注意发挥党群组织作用，整体队伍的思想素质提高很快，政治气氛十分浓厚，职工中处处洋溢着“讲学习、讲政治、讲正气、想入党”的良好风气，激励了广大职工的工作热情。

四、优化队伍，强化办案技能。

造就一支作风过硬，业务过硬，能力过硬的稽查干部队伍，是稽查工作上管理的决定性因素，时代的发展呼唤高素质稽查队伍，因此，加强职工队伍建设就显得尤为重要。

1、坚持党管干部原则，按程序选准用好干部。时刻把好用人关，按照“用好的作风选人，选作风好的人”的要求；不凭恩怨，看业绩；不论资辈，看能力。注重按程序办事选拔、任用干部，严格按照民主评议、民主选举的程序启用干部，对那些跑官、要官、拉官的现象予以坚决的抵制，从稽查大队的切实需要出发选拔人才、任用人才，全面贯彻“能者上、庸者下”的用人原则，受到了职工群众的欢迎和信任。

2、加强职工专业知识培训。为适应新形势下对燃气稽查队伍的知识化、专业化的客观要求，多次组织举办了内容丰富、形式多样的培训教育活动。4月份，开办行政执法及燃气专业知识培训班，对行政执法专业知识、预审、笔录技巧、燃气知识、表具结构、表具故障处理及盗气行为防范等内容进行了培训，为了提高培训质量，聘请了建委、刑侦支队、法院等领导进行授课；6月份，开办了第二次专业培训班，结合案例着重对省、市燃气管理办法、法规法条等内容进行了培训；下半年又针对十余种行政执法文书的使用进行了培训，并对全体队员进行了考核。进一步提高了稽查队员的素质和能力，稽查队伍的知识结构得到了优化，提高了执法办案效率。

3、加强中层干部的政治纪律教育。加强了干部的政治纪律，“四个服从”的教育，即：个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央的“四个服从”。严格组织纪律，决不允许“有令不行、有禁不止”搞“上有政策、下有对策”。特别是在办案工作中，严格办案程序，重大问题必须及时请示报告（一小时汇报制度），决不允许搞“先斩后奏”、“斩而不奏”。因此，中层干部始终在思想上、行动上与大队的要求保持高效一致，与总公司的决策保持高度一致，与党中央的精神保持高度一致。

五、管理创新，强化服务理念

工作中已转变稽查作风，强化服务理念，自觉实践“三个代表”重要思想为原则，着重抓好三项活动。

1、开展了“两风”建设活动，是强化服务理念的基础。年初，按照总公司的部署，认真组织开展了“两风”建设活动，认真落实了学习教育、争求意见、座谈查摆等活动要求，对查摆出的薄弱环节认真加以整改，加强了党风廉政建设的教育。一方面，副科级以上的领导干部都进行了认真地查摆总结，同时还签订了廉政责任状，强化了廉政意识。借此机会，建立健全了各项管理制度和长效机制，进行了强化服务理念的教育，为转变作风，推广“执法服务”奠定了良好的基础。

2、开展“三不”、“三转变”活动，是强化服务理念的起步。我们有针对性地开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作。即，“三不”：不说人情话，不办人情案，不办野蛮案。“三转变”即：一是转变思想观念，就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念；二是转变工作作风，就是转变过去那种“查案办案去基层，各单位困难我不管”的工作作风；三是转变办案态度，就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。

活动中注意及时总结交流经验，不断完善改进方法，促进活动向纵深发展。在开展“三不”、“三转变”活动中，还注重与学雷锋、李庆长活动有机结合，收到较好效果，大队的作风转变了、稽查程序规范了、服务作风增强了、好人好事涌现了。如：二中队与残疾人结成帮扶对子；发现漏气帮助用户止漏排险5次（安顺街130号），用户将感谢信和锦旗送到总公司和大队，树立了稽查人的新形象，服务于基层，服务于用户，“重证据、讲策略、依法律”的工作作风在稽查大队处处体现。

3、今年初，又推出了“阳光稽查”活动，是强化服务理念的升华。主要内容：由“单纯执法型”向“执法服务型”转变,由过去的推门就进、进门就查、查了就罚、罚了就走的“冷面杀手”的执法行为，改为查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明的“阳光使者”；让执法行为更透明，做到每办一件案子都达到寻“铁证”、做“铁卷”、办“铁案”，努力营造“公平、公证、公开、公允”的办案诚信环境。其目的就是要塑造高效文明、公正执法、清正廉洁的稽查人形象，是向更高层次的稽查管理迈进，让每一名队员都自觉地成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

当然这项活动还是刚刚起步，还需要今后不断地总结和完善，只要我们有信心、有决心，带领广大党员干部和职工群众，积极投入到“阳光稽查”活动之中，采取有效措施，挖掘原动力、加大驱动力、增强诱惑力、形成竞争力，就一定会达到“阳光稽查”的目的。

六、以身作则，认真做好其他工作

一年多来，除了抓好以上工作外，还积极参与了安装防盗封、查帐、“非典”、报警器发放检查及安全保卫等管理工作。近年来随着大队业务的不断扩大，稽查工作更加艰巨复杂，为了办案把握时机，周六、日、晚间加班是经常的事，每当看到队长杨耀东同志疲惫的身影，奔波于事故现场、公检法司之间，为挽回企业损失，坚持指挥工作，为了照顾我从不让我参加令人感动，在他的影响和带领下，能够主动支持配合班子成员工作，不管是份内的还是分外的工作，能够做到主动参与，从不计较个人得失。因此形成了班子团结，上下全体队员团结的良好局面，这是确保各项工作落实的根本保证

七、廉洁自律，保持清正廉洁的良好形象

一年多来，不断加强政治理论学习，自觉地遵守党风廉政方面的各项规定，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在腐败与反腐败的斗争中经得住考验，以身作则、坚持原则、要求职工做到的自己先做到，坚持做到不办人情案、不说人情话，自觉地接受党组织和职工群众的监督，始终保持和发扬与职工群众同甘共苦、克己奉公的优良作风。

八、存在的不足

最近，按照总公司的部署，认真开展了大兴务实之风学习活动，认真组织开展的学习、讨论、查摆活动。以“五实”作风、“四项”纪律、“八项”要求、“十项”不求真务实的表现为标准，进行认真对照检查，认为自己存在以下四个方面的不足：

一是，有时存在工作标准不高的问题。认为大队是小单位不太重要，工作差不多就行；工作劲头有时不足，工作一累时就常有“这么大岁数图啥”的思想，有时没有做到全身心地投入工作。

二是，不能完全彻底开展批评与自我批评，有时不愿意接受别人的批评。不能正确地对待上级部门检查工作时指出的“不足”，认为是鸡蛋里挑骨头，有时还为“不足”找借口，认为大队党群工作不比一、二公司等大单位，检查标准应有区别，因此对于上级检查部门提出的批评产生怨气。

三是，有时工作上存在被动状态。工作一忙时对于上级部署的不太重要的工作，待上级催办时才抓落实。

四是，各项管理制度、规定不断地建立和完善，但有些制度在抓落实方面还不到位。

以上这些问题的存在，易给工作造成脱拉、质量降低的后果，如果人人都存在这些不足，势必影响企业的发展。经过这次学习查摆活动，深刻地认识到了自己不足和其危害性，并能在此公布于众，也体现了自己今后改正不足的决心。

总之，一年多来，因为有了各级领导和同志们的信任和支持，才取得了点滴成绩，在这里我向你们表示衷心的感谢。

最后，让我们在新的一年里，紧密地团结在总公司党委的周围，继续贯彻落实总公司交办的各项工作任务，稳步推进“阳光稽查”活动，促进执法办案和工作管理更加文明、更加透明，促进燃化事业更加阳光灿烂。

谢谢大家。

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