南部县店垭乡小学深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案

第一篇：南部县店垭乡小学深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案

南部县店垭乡小学

深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据县委教育实践活动领导小组相关文件精神，针对查找出来的突出问题，结合我校教育实践，学校党支部决定开展“四风”突出问题专项整治，现制定深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案。

一、目标任务及责任分工

（一）深入开展专项整治

1、着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。严格会议经费管理，严禁套取会议资金；严格以活动名义召开会议；

牵头领导：贾韶昌（学校党支部书记、校长、）责 任 人：贾如森（副校长）

整治时限：5月中旬

2、着力控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全体制机制，加强宣传教育，强化监督检查。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格学校用车管理，严格查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝的行为。

牵头领导：严代生（后勤主任）

责 任 人：黄德忠（学校出纳）

整治时间：5月中旬—6月上旬

3、着力解决吃拿卡问题，深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为。

突出开展教育行风集中整治，开展惠民专项资金的审计；深入开展政风行风群众满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核；集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，对“吃空饷”人员一律清退；深入整治多占办公用房问题；坚决纠正发展教育中侵害群众利益的行为。严肃查处利用职权干预职称评定、科研经费使用等行为。

牵头领导：黄勤贤（工会主席）

责 任 人：严廷和

整治时限：6月

4、着力解决教师师德失范的问题

深入整治教师敬业精神不强，从事第二职业，主次颠倒，教育质量低位徘徊；接受家长宴请、收受礼金、礼品；对待

学生不够公平公正，缺乏足够的爱心和耐心；不注重教师形象，进茶馆酒店，沉迷于赌博活动；法制观念淡薄，违反计划生育政策等。

牵头领导：何兴权（教导主任）

责 任 人：邓小王

（二）深入开展“三项专项活动”

1、集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，集中走访帮扶乡镇、联络社区、听民意、解民难、集中化解一批矛盾纠纷，集中解决家长学生反映强烈的突出问题。

牵头领导：黄勤贤（工会主席）

责 任 人：严廷和

2、深入开展教育系统“转变作风、教育为民”专项活动。

牵头领导：李小蓉（信安主任）

责 任 人：赵兵

3、深化巩固“维护群众利益、维护干部形象”专项活动

牵头领导：贾如森（学校副校长）

责 任 人：黄红梅

二、工作措施

（一）、制定详细方案。结合工作实际、互相合作，对

照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。

（二）加强问题排查。结合“两维护”、“走基层”活动，集中梳理排查群众提出的问题及意见，主动将各方面、各类型突出问题纳入整治任务，明确整治重点和难点，使专项整治工作有的放矢。

（三）查处典型案例。坚决边查边改，立行立改，对活动中工作不力的要严格查处；对顶风违纪、边整边犯的给予重处。

（四）加强教育引导。加强对有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，以案说法、以案明纪，通过正面宣传和警示教育，形成强大的舆论和工作氛围。

（五）注重建章立制。结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部、负责人履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

三、有关要求

（一）加强组织领导。学校领导干部要把专项整治、专项活动作为教育实践活动的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。组织各组成员按照实施方案任务分工及具体措施密切配合，确保工作实效。

（二）加强统筹协调。将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中、省、市、县改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。

（三）加强督查指导。教育实践活动领导小组组长要对专项整治工作全程跟进，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。

第二篇：关于开展“四风”突出问题专项整治

关于开展“四风”突出问题专项整治

工作情况的汇报

根据永群组发[2014]8号文件精神，我部积极行动，认真部署，深入扎实有效地开展了一系列工作，充分落实了牵头组织作用，现将前期工作情况汇报如下：

一、前阶段工作完成情况

（一）及时就专项整治工作召开部内会议，组织全体干部职工认真领会精神，明确责任，统一认识，并第一时间成立了两个协调小组专门督导落实此项工作。

（二）协调组织各相关责任单位积极开展涉农突出问题自查摸底并及时把相应信息上报我部汇总。

（三）在相关上级领导的指导下，多次由我部牵头组织相关责任单位召开专项工作调度会，做到了随时跟进工作。

（四）经过反复协调酝酿最终牵头组织制定了《永兴县关于进一步清理整顿村级财务和“三资”问题专项整治实施方案》与《关于进一步深入开展惠民政策不落实和缩水走样问题专项整治工作实施方案》。

（五）7月15日晚上8点由我部牵头，在县政府3楼办公室召开了专项整治工作交办会，使得各相关责任单位进一步明确了自己的责任与需完成的具体任务及工作要求。

二、现阶段存在的主要问题

（一）本次专项整治工作涉及的单位多达25个县直职能单位，还包括下面21个乡镇，责任主体多，涉及范围广，综合协调难度相当大。

（二）由于我部职权所限，无法向相关责任单位行文，两个专项整治方案形成后到底由哪个部门行文，尚待领导商定。

（三）相关责任单位的责任划分与衔接有待进一步协调明确。

三、下阶段工作打算

（一）及时做好上下衔接工作，努力协调各责任主体顺利开展整治工作。

（二）及时做好相关数据资料的核实、整理、汇报，做到工作出实效，资料衬亮点。

第三篇：街道开展四风突出问题专项整治工作方案

街道开展四风突出问题专项整治工作方案

为深化正风肃纪，为开展党的群众路线教育实践活动做好预热准备，根据中央和省委、市委、区委关于开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，以及区委党的群众路线教育实践活动领导小组《XX区党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》（XX委群组发〔2014〕1号）精神，制定如下方案。

一、总体要求

各社区各科室要认真贯彻落实中央和省委、市委、区委的安排部署，在继续贯彻落实正风肃纪活动相关精神，扎实推进7

个方面11

项专项治理任务的基础上，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，促进反对“四风”、改进作风制度化规范化常态化。

二、目标任务及责任分工

（一）深入开展“七项专项整治”

1.进一步整治文山会海、检查评比泛滥问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（1）严禁以培训名义召开会议。

（2）严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

（3）严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。

（4）从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。

（5）切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

2.进一步整治“三公”经费开支过大以及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。

牵头领导：杨荣康  办事处主任

牵头单位：会计核算中心

整治时限：2014

年6

月

（6）认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实落实《XX区贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则〉》，加强宣传教育，强化监督检查。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（7）严格落实区“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。

主办单位：会计核算中心

（8）严格落实公务卡制度。

主办单位：会计核算中心

（9）从严控制公务用车经费开支。

主办单位：会计核算中心

（10）严格执行《关于进一步规范全市国家工作人员因公临时出国的实施意见》，落实因公出国信息公开机制。

主办单位：党政办

（11）从严从紧编制“三公”经费预算，严格预算执行，严禁超预算或无预算安排支出。

主办单位：会计核算中心

（12）开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。

主办单位：纪工委

协办单位：会计核算中心

（13）坚决制止豪华铺张举办文化活动现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

主办单位：社建科

协办单位：党政办、纪工委、会计核算中心

（14）坚决纠正国（境）外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

主办单位：投资促进部、企业服务部

协办单位：党政办、纪工委、会计核算中心

3.进一步整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益的行为。

牵头领导：薛勇  党工委委员办事处副主任

牵头单位：社建科

整治时限：2014

年6

月

（15）突出开展窗口单位和服务行业作风集中整治。

主办单位：社建科

协办单位：街道政务服务中心、纪工委

（16）突出开展涉及民生重点部门作风集中整治。

主办单位：党政办

协办单位：社建科、街道政务服务中心、城管科

（17）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。

主办单位：纪工委

协办单位：城管科

（18）坚决查处在专项转移支付资金分配等工作搞暗箱操作、权力寻租等行为。

主办单位：纪工委、会计核算中心

（19）深入开展党风政风及软环境满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核、绩效管理考核。

主办单位：纪工委

协办单位：党政办

（20）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（21）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。

主办单位：安监办

（22）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

主办单位：食安科

（23）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法、纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

主办单位：城管科

4.进一步整治接受会员卡、商业预付卡问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（24）巩固会员卡专项清退活动成果，对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。

主办单位：纪工委

（25）深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委

5.进一步整治“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥等问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办、社建科

整治时限：2014

年6

月

（26）坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

主办单位：党政办

协办单位：社建科、投促分中心、城管科、纪工委

6.进一步整治超标配备公车、多占办公用房问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（27）严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部违规使用公务用车。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（28）全面清理领导、干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严肃查处领导干部违规多占办公用房。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

7.着力对从严管理干部情况进行专项检查，深入整治选人用人上的不正之风。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（29）加强干部执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督检查，强化一把手和关键岗位干部的监督管理。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委

（二）深入开展“两项专项活动”

1.集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：街道“走基层”活动领导小组办公室

协办单位：党政办、社建科、社管科、投促分中心、城管科

活动时限：2014

年3

月

2.深入开展政法系统“转变作风、司法为民”专项活动。

牵头领导：孙强  党工委副书记

牵头单位：社管科、司法所

整治时限：2014

年3

月

三、工作要求

（一）加强组织领导

照中央和省委、市委、区委的部署要求，专项整治工作在街道党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，由纪工委、街道党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责统筹协调和组织实施，专项活动由相关专门工作机构组织实施。街道党工委要把专项整治、专项活动作为教育实践活动边学边改的重要内容，高度重视，精心组织，细化措施，狠抓落实。

（二）抓紧组织实施

各牵头部门要继续按照正风肃纪，严格按照工作要求和责任分工，对照专项整治重点任务，尽快制定专项整治工作方案，明确具体任务和进度时限，加强协调配合，形成整体合力。要加强问题排查，主动将各方面、各类型、各行业突出问题纳入整治任务，使专项整治工作有的放矢。

（三）加强监督检查

纪工委要把专项整治作为继续深化正风肃纪的重要工作，切实履行职责，加强组织协调。要进一步加大监督检查力度，增强监督检查的常态性、针对性、广泛性、实效性，继续保持查办涉及“四风”案件的强劲势头，对顶风违纪行为，做到发现一起，坚决查处一起。对查处的典型案件要进行通报，并适时对外曝光。

（四）强化教育引导

要继续加强对中央有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，强化正面宣传，形成强大的舆论和工作氛围。

（五）构建长效机制

要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，及时总结提升工作中的好做法好经验，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、出国（境）管理、楼堂管所建设管理、经费管理等方面的制度规定，抓紧形成一套针对性强、长效管用的制度体系。要加大制度执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。

第四篇：关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案.

关于开展“四风”突出问题专项整治

工

作

方

案

为扎实有效抓好群众反映强烈突出问题的专项整治，以实际成效取信于民，根据中央、省委、市委总体部署，结合xx实际，现就开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案：

一、专项整治总体目标

认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委关于深入开展教育实践活动的部署要求，坚持问题导向，聚焦“四风”，服务群众，突出重点，标本兼治，集中精力解决全街群众反映强烈的突出问题，把改进作风的要求落到实处，推进作风建设常态化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善做善成，成为群众满意工程。

二、专项整治任务、责任单位和完成时限

xx严格按照中央群组发[2014]15号、x群组发[2014]38号、41号,x群办发[2014]16号，xx群组发[2014]29号等文件要求，认真贯彻落实中央、省委、市委确定的专项整治项目，结合xx的实际情况，将中央和省委提出的28项专项整治任务整合为21项，即：“整治培训中心的腐败浪费”、“整治豪华浪费建设”、“纠正医药购销和医疗服务乱收费”等3项整治项目，因在xx不具备普遍性，暂不纳入整治范围；将“纠正涉

服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度落实不到位等问题；窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高前置条件等问题。

目标要求：促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，进一步强化为人民服务的宗旨意识，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

整治内容：各级党员干部利用公款赠送礼品、礼金、有价证券、购物凭证、土特产；以公务接待为名义大吃大喝、铺张浪费，以及在公务活动中超标准、超规格接待，上高档烟酒、菜肴等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁自律，推进xx各级各部门厉行节约、反对浪费，建设节约型机关。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

4、整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂

责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

6、整治“形象工程”和政绩工程问题

整治内容：违背科学发展、盲目铺摊子上项目，劳民伤财、破坏环境；不说实情、不讲真话，报假情况、编假数据，提不切实际的高指标和空口号；用人导向不准，唯GDP等问题。

目标要求：建立健全科学的评价体系，促进领导干部树立正确的政绩观。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

7、整治侵害群众利益问题

整治内容：在征地拆迁过程中侵害群众利益，非法征地、暴力拆迁以及拆迁安置补偿款发放不到位问题；虚报、冒领和套取涉农资金，违规转让、租赁集体资产，与民争利损害农民利益问题；党员干部违规占用集体土地建房，违规经商办企业及入股参与经营等问题。

目标要求：切实维护群众利益，严厉打击侵害群众利益行为，不断改善党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系。

目标要求：确保国家的各类惠民政策不折不扣地落实，让人民群众充分享受经济社会发展成果。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

10、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题

整治内容：不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，冒领、挤占、挪用、截留民政优抚、城乡低保、社会救助资金和各类专项资金，对群众欠帐不付、欠款不还、“打白条”、耍赖帐等问题。

目标要求：确保征地补偿款等各类款项和物资及时、足额发放到群众手中，建立诚信政府、维护群众利益。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

11、整治“会所中的歪风”问题

整治内容：党员干部在工作时间中出入休闲娱乐会所，使用公款参与娱乐活动，接受可能影响执行公务的娱乐活动，违规持有娱乐会所会员卡等问题。

目标要求：纯洁党风政风，铲除滋生腐败问题的土壤，进一步营造良好的社风民风。

系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

14、整治收“红包”及购物卡问题

整治内容：以各种名义收受或纵容配偶、子女收受他人礼品、礼金、购物卡、会员卡、有价证券和支付凭证；以借用为名义长期占用他人财物；接受可能影响执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐活动安排等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁从政，规范党员干部履职行为。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

15、整治党员干部参赌涉赌问题

整治内容：党员干部在上班时间赌博或参与以钱为注变相赌博活动；与企业、个体经营者等管理和服务对象进行赌博或以钱为注变相赌博活动；在茶楼、宾馆、酒店、会所等公共场所以及在住宅里邀约赌博或进行以钱为注变相赌博活动；贪污、挪用公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿；

（境）外的国家工作人员担任的岗位进行调整。

目标要求：进一步加强权力的监督与制约，防止腐败问题的发生。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

18、清理规范党政领导干部企业兼职问题

整治内容：各级党员干部、未办理离（退）休手续的人员、辞去公职或者退（离）休（未满三年）的人员在企业兼职（任职）、到企业从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动、在本单位取酬又在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬；辞去公职或者退（离）休的党政领导干部保留公务员身份和保留党政机关各种待遇到企业任职的。

目标要求：维护市场主体的公平竞争，促进政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，加强党风廉政建设和干部队伍建设。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日

19、整治损害群众利益的基层信访突出问题

整治内容：不认真履行信访工作责任，不及时处理重要

1牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

21、整治违反财经纪律问题

整治内容：虚报、冒领国家财政拨款、退税、补贴，违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，擅自动用国库款项和财政专用资金，违规私设“小金库”，滥发钱物、津补贴、奖金和隐性福利，党政“一把手”、纪委书记分管财经工作以及其他违反财经纪律行为等问题。

目标要求：进一步提高领导干部廉洁自津意识，逐步铲除滋生腐败的条件和土壤。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

三、专项整治有关要求

（一）提高认识，落实责任。对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是确保活动取得实效的关键举措。xx成立以区委书记为组长，区委副书记、区长为副组长的“四风”突出问题专项整治领导小组，形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其职，各负其责的工作局面。各牵头单位要针

3工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要通过宣传引导，让群众积极参与进来，帮助我们把“四风”问题整改到位。要充分运用报纸、电视、互联网等媒介，及时宣传专项治理的经验做法，集中反映群众最关心问题的整改成果，让群众看得见、摸得着、感受到教育实践活动带来的新变化、新成效，为深化教育实践活动营造良好的舆论环境。同时加大对反面典型的曝光力度，发挥警示震慑作用。

（四）建章立制，查究问责。各专项整治工作牵头单位和配合单位要把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法形成制度规范，建立完善防止同类问题反复发生、从源头上进行治理的长效机制，不断巩固扩大治理成果，防止已整改的问题“回潮”和“反弹”。同时，要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项治理全过程。严肃查究问责，对作风不正的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、曝光力度，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处倒逼专项整治工作的落实，促进干部作风明显转变。

第五篇：“四风”突出问题专项整治工作实施方案

“四风”突出问题专项整治工作实施方

案

为认真扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作，确保教育实践活动以实实在在的成效取信于民，根据市委关于“四风”突出问题专项整治工作的统一部署，经局党组研究，制定深入开展。

一、总体要求

紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“三访三化促发展解民忧”、“四严四联转作风树形象”活动为载体，紧紧围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和服务联系群众“最后一公里”问题，按照“准”、“狠”、“韧”的工作要求，坚持从群众最关心、最不满意的具体问题抓起，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；坚持问题一项一项整治、难题一个一个攻坚，不见成效不收兵。通过扎实开展专项整治、对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；通过扎实开展专项整治，回应群众关切、着力解决群众身边的不正之风，使专项整治的成果惠及群众；通过扎实开展专项整治，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量，以作风建设的新成效汇聚改革发展的正能量。

二、基本原则

一是始终坚持问题导向、立行立改。盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，旗帜鲜明地同“四风”突出问题作斗争。同时，将专项整治贯穿群众路线教育实践活动始终，从教育实践活动一开始就切实做到边学边改、边查边改，不等不靠、即知即改。

二是始终坚持以上率下、上下联动。充分发挥局机关、局党组班子和领导干部在专项整治中的带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改。坚持上下联动，加强市直交通运输单位的指导，推动整改措施和制度规定传导到基层，把基层的新情况和新问题传递到上级机关，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。

三是始终坚持重点突破、从严从实。聚焦“四风”问题，从干部群众看得见、摸得着的问题着手，先易后难、循序渐进。在此基础上，发扬“钉钉子”精神，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药、出重拳，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，并切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

四是始终坚持惠及群众、促进发展。通过专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决整治影响经济发展环境的行为。同时，结合专项整治，及时推出便民利民举措，让人民群众通过专项整治增强发展信心，让专项整治成果惠及人民群众。

三、整体步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1．谋划部署阶段（XX年3月下旬-4月上旬）。根据市委的有关文件要求，主动对接市委确定的36项专项整治任务，并结合交通运输实际，查找和确定其它专项整治重点，科学制定开展“四风”突出问题专项整治的工作方案。对市委确定的专项整治任务，在调查研究的基础上，确定每项专项整治的重点任务和主要措施，并根据专项整治进展情况，分类制定具体实施方案。前期已经开展专项整治并取得了阶段性成效的问题，重在巩固成果，防止反弹；对文山会海、检查评比泛滥、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进、脸难看、事难办”等容易反复的问题，要继续抓、持续改；对行政审批改革不到位、机关事业单位人员超编和超职数配备等相对复杂和历史遗留问题，重在强化措施、全力攻坚，并确保在规定时限内全面完成；对侵害群众利益等重大问题，重在立足当前治标、长远治本，以查处典型案件为重要抓手，注重完善相关体制和机制，确保在9月底前取得明显成效。所有专项整治工作任务，都要明确任务书、时间表、路线图和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限。

2、整治落实阶段（XX年4月中旬-8月中旬）。各级各部门各单位对照市委专项整治工作的部署和要求，认真抓好“四风”突出问题专项整治工作方案的实施，全面打好“四风”突出问题专项整治工作攻坚战。市委教育实践活动办会同相关牵头部门、市委督导组，督促全市各级各部门各单位，对照专项整治任务指出的典型现象、突出问题，主动对号入座、认真自查自纠；通过定期调度、明查暗访和群众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督促、指导和协调，及时发现问题、解决问题、通报情况、曝光反面典型，确保按时按质实现整治目标。

3、总结评估阶段（XX年8月下旬-9月中旬）。对整个专项整治工作进行总结分析，对评估不合格、不达标的，责成问题单位重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做法、好经验，就继续深入专项整治工作，统筹推进中长期整治任务的落实，提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹，适时组织进行再评估和再次回头看，不断深化和巩固专项整治成果。结合市委专项整治的实际情况，坚持于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全相关制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

四、主要任务和责任分工

1、整治文山会海、检查评比泛滥。

（1）从严控制会议。在前段精简会议的基础上，参照《中央和国家机关会议经费管理办法》、《全省性工作会议审批管理办法》和市委、市政府相关配套规定，抓紧制定出台《益阳市交通运输局会议经费管理办法》、《益阳市交通运输局培训经费标准管理办法》。督促市直交通运输单位抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金，确保XX年全系统会议比上年减少30%以上。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局财务科

（2）从严控制各类文件简报和内部刊物。抓好《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（X办发〔XX〕42号）和市委、市政府相关配套规定的落实，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。同时，督促引导市直交通运输单位推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。XX年下发的文件数量比整治前减少20%以上。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理全系统评比达标表彰项目，确保精简50%以上，对全系统评比达标表彰项目及活动实行总量控制，抓紧制定出台《益阳市交通运输局奖励制度》，建立健全规范评比表彰达标活动长效机制，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理。

牵头领导：刘XX

责任部门：人事科；

配合部门：局办公室、监察室

（4）清理各类领导小组、议事协调机构。严格控制各类领导小组和议事协调机构的设置，切实规范各类领导小组的设立程序，设立全系统层面的领导小组须经局党组研究决定。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局人事科

2、整治“门难进、脸难看、事难办”

（5）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治交通运输执法中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、交通建设等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局政策法规科、计划统计科、基本建设科、市直交通运输单位

（6）切实整治“庸懒散”。在全系统扎实开展交通运输工作人员“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位

（7）清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。对全系统与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会收费行为及财务收支情况进行重点检查，自查清理与交通运输部门业务相关联的中介组织，对违纪违规行为进行严肃查处。从制度层面堵塞漏洞，规范运输市场秩序，构建长效机制。

牵头领导：封XX

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（8）精简行政审批项目。按照市委、市政府要求，切实精简行政审批项目，进一步推进并联审批，优化审批流程，实现审批提速，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。

牵头领导：封XX

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位

（9）优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上，配合市委、市政府和相关部门，继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设，规范涉企检查、涉企收费、行政处罚工作；继续推进收费专项检查工作。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室、财务科；

配合部门：局政策法规科

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

（10）整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。根据市委有关制度规定，及时制定配套制度。通过设立举报信箱、举报电话、节日明察暗访，查处典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

牵头领导：谭XX、蔡XX

责任部门：局财务科、监察室

（11）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（X纪发〔XX〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（X纪发〔XX〕12号）和市委、市政府相关文件的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局办公室、财务科、市直交通运输单位

4、整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

（12）超标配备公车及公车私用。认真贯彻落实《益阳市党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（益办发〔XX〕17号），对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，规范公务用车管理。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（13）清理领导干部违规占用住房、办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔XX〕17号）落实，根据市委、市政府相关配套规定，全面清理全系统办公用房面积超标、多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部租用宾馆、酒店房间作为办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（14）清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室

5、整治“三公”经费开支过大

（15）严格规范预算和支出。严格执行《关于严控“三公”经费预算管理的通知》（X财预〔XX〕46号）和市委、市政府相关配套规定，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，5年内，全系统“三公”经费预算原则上不再增加。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁全系统工作人员违反规定进行不必要的公务活动。

牵头领导：谭XX

责任部门：局财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（16）严格公务接待标准。市委、市政府出台《益阳市党政机关国内公务接待管理实施办法》后，抓紧制定配套制度。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，从严控制公务接待开支。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室、财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（17）整治违规设置“小金库”。在认真巩固近两年“小金库”专项治理成果的基础上，对“小金库”治理情况“回头看”，组织人员开展明查暗访，发现线索突击检查，加大对违规设置“小金库”的处罚力度。在更大范围内公布举报电话、邮箱，继续实施举报有奖政策，及时发现和查处违规设置“小金库”问题。

牵头领导：谭XX、蔡XX

责任部门：局财务科、监察室；

6、整治进人用人“三超两乱”问题

（18）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（X办〔XX〕29号）和市委、市政府的相关要求，结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，确保全系统无违规行为。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（19）查处和防范超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照我市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作的统一部署，深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作，严肃查处新的“三超两乱”行为，并切实加强制度建设，严厉整治机构编制管理和干部人事工作中的不正之风。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

7、整治侵害群众利益行为

（20）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”，加强企业安全生产基础设施建设，遏制重特大安全事故，确保全系统安全生产事故总量和死亡人数稳中有降。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局安全监督科；

配合单位：市道路运输管理局、市地方海事局、市交通建设质量监督局

（21）坚决整治招投标工作中的突出问题。按照中央的统一部署和要求，根据市委要求，着力解决交通建设领域工程项目招投标中存在的领导干部非法插手干预工程项目、违法违规核准招投标事项、设置不合理条款排斥潜在投标人、虚假招标、明招暗定、规避招标、不按招投标文件和中标中的投标文件订立合同、招小送大的问题，查处招投标活动中的违法违规行为，维护国家公共利益和人民群众的根本利益。

牵头领导：马XX

责任部门：局计划统计科、基本建设科；

配合部门：局监察室

五、工作要求

局机关各科室、市直交通运输单位要把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。

1、强化组织领导。局教育实践活动办认真做好专项整治工作的统筹协调、督促检查等工作。充分发挥专项整治相关责任部门和单位的主体作用。专项整治各牵头部门要切实担负起领导责任，抓好相关整改落实工作；各配合单位各司其职、各负其责，协同配合抓好整改工作。

2、严格自查自纠。市直交通运输单位要对照市委和局党组确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。要结合本单位实际，确定专项整治重点，制定专项整治方案。

3、坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施、作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。要及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，惩处曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，让群众看到整改成效。

4、加强监督检查。局党组各督导组要把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。要根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。局教育实践活动领导小组办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，分阶段、分重点、问进度、问效果、问责任，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。各单位要加强协调合作，形成工作合力，更好地履行职责。

5、严格责任追究。建立专项整治工作责任追究制度，用严的标准、强的措施、铁的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对牵头部门、配合部门开展专项整治工作不认真不负责、相互推诿扯皮的，通过领导约谈、专题通报等方式进行督查督办；督办之后拒不落实的，要追究相关责任人员责任。加强对专项整治情况和整治效果的明查暗访，对发现的顶风违规违纪者，要及时移送有关方面依法依纪进行严肃查处，并在全系统范围内予以通报。

6、加强建章立制。各单位要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个、管用一个。要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，成为“稻草人”。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”，闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起。