环境保护局 市住房和城乡建设局 市国土资源局 为持续推进我市农村环境综合整治工作

第一篇：环境保护局 市住房和城乡建设局 市国土资源局 为持续推进我市农村环境综合整治工作

2012年环境综合整治工作实施方案 市农办市环境保护局 市住房和城乡建设局 市国土资源局 为持续推进我市农村环境综合整治工作，根据市政府《关于印发三明市农村环境综合整治工作实施意见的通知》（明政文〔2011〕51号）和全市农村工作视频会议、市小城镇改革发展战役指挥部暨农村环境综合整治工作领导小组部分成员会议精神，特制定2012年三明市农村环境综合整治工作实施方案。

一、目标任务通过实施以农村环境连片整治、建筑物立面改造、“家园清洁”行动和旧村镇改造为主要内容的农村环境综合整治工程，全方位开展村容镇容整洁行动，使全市农村环境质量得到明显提高，村容村貌明显改善，打造山青水秀、生态良好、环境优美、自然和谐的新农村。2012年，全市完成农村建筑物立面改造2188户，“家园清洁”行动365个村，农村环境连片整治示范工程201个村，农村“三旧”改造项目22个、改造面积426亩。

二、整治范围和内容

（一）整治范围我市闽江流域农村环境连片整治示范区村庄及高速公路、世界客属恳亲大会、省拉练检查点沿线及重要路段、重要节点、重要地区的村镇。

（二）整治内容1．农村环境连片整治。实施“三清一整治”工程（即以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”示范工程，以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”示范工程，以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”示范工程，以巩固提高示范工程成果为重点的“村容村貌整治”工程），着力解决村庄环境污染问题，使农村饮用水卫生合格率达95%以上、村庄生活污水处理率不低于70%、村庄生活垃圾收集率达100%、无害化处理率达到100%、畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上，促进整治村整体环境质量大幅度提升。2．农村建筑物立面改造。实施高速公路、世界客属恳亲大会、省拉练检查点沿线村镇建筑物立面装饰工程，通过统一建筑风貌设计进行合理改造，并配套开展相关基础设施建设和村庄绿化美化等项工作，构建布局合理、风貌和谐、设施配套、绿色生态的新农村形象。3.“家园清洁”行动。以乡镇和建制村生活垃圾治理为重点，做到“三到位”：环卫作业人员配备到位，有人清理，做到垃圾收集得起；垃圾清运车辆配置到位，及时清运，做到垃圾运得出去；垃圾处理设施配套到位，强化运行管理，做到垃圾处理得掉。建立完善长效机制，落实责任措施，注重日常保洁，确保农村环境卫生有显著的改变。4．旧村镇改造。实施旧村镇改造工程，重点做好旧村镇整体综合改造规划，开展危旧公建房、危旧民房以及其他危旧建筑物的拆除改造。通过整治，促进农村存量建设用地的“二次开发”，加快推进农村宅基地综合利用，不断优化农村人居环境和村镇整体面貌。

三、进度要求

（一）农村环境连片整治。2011年、2012年度示范项目分别于4月初、4月底前全面开工建设，8月底前完成60%的工程量，10月底前完成项目建设并达到预期目标。

（二）农村建筑物立面改造。5月底前完成省拉练检查点沿线村庄的立面改造，10月底前完成世界客属恳亲大会参观点沿线村庄的立面改造，11月底前完成永宁高速公路沿线村庄的立面改造。已纳入2010～2011年立面改造计划的村庄，但尚未进行整治或未完成整治任务的，5月底前完成原定的立面改造任务，11月底前完成闲置房拆除和村庄绿化美化。京福、三泉、永武高速公路沿线未列入整治改造计划的村庄，11月底前完成立面改造。

（三）“家园清洁”行动。5月底前完成省拉练检查点沿线“家园清洁”行动任务村镇的整治，10月底前完成其它“家园清洁”行动任务村镇的整治。

（四）旧村镇改造。4月10日前完成选址，5月份开工建设，年底全面峻工。

四、资金筹措

（一）农村环境连片整治建设资金。争取中央、省里安排我市资金20150万元，各县（市、区）按10%的比例进行配套。

（二）市本级财政专项资金。市财政安排1000万元资金用于高速公路、世界客属恳亲大会、省拉练检查点沿线村镇建筑物立面改造补助和奖励。

（三）各县（市、区）专项资金。各县（市、区）根据市本级财政安排的资金，按不少于1：1的比例配套安排高速公路、世界客属恳亲大会、省拉练检查点沿线村镇建筑物立面改造补助资金。

（四）“家园清洁”行动资金。各县（市、区）根据省里安排的“家园清洁”任务量、对象与金额，结合本县（市、区）实际，落实乡镇、建制村“家园清洁”100%覆盖目标的相应配套资金。

（五）旧村镇改造资金。充

分发挥农民的主体作用，以村民自筹为主，各级政府给予一定补助。

五、职责分工

（一）农村环境综合整治工作领导小组办公室（市农办）职责。负责领导小组的日常工作，对综合整治工作进行检查督导，及时总结通报整治工作进展情况，做好涉及农村环境综合整治相关的协调工作。

（二）农村环境连片整治工作组职责。由市环境保护局牵头，负责制定具体的农村环境连片整治工作实施方案和实施过程的指导、督察，及时掌握工作进展情况，并于每月25日前将序时工作进度及好的做法与经验报送市农村环境综合整治领导小组办公室。

（三）建筑物立面改造工作组职责。由市住房和城乡建设局牵头，负责制定建筑物立面改造工作的具体实施方案和实施过程的指导、督察，及时掌握工作进展情况，并于每月25日前将序时工作进度及好的做法与经验报送市农村环境综合整治领导小组办公室。

（四）“家园清洁”行动工作组职责。由市住房和城乡建设局牵头，负责制定“家园清洁”行动工作的具体实施方案和实施过程的指导、督察，及时掌握工作进展情况，并于每月25日前将序时工作进度及好的做法与经验报送市农村环境综合整治领导小组办公室。

（五）旧村镇改造工作组职责。由市国土资源局牵头，负责制定旧村镇改造工作方案和实施过程的指导、督察，及时掌握工作进展情况，并于每月25日前将序时工作进度及好的做法与经验报送市农村环境综合整治领导小组办公室。

（六）领导小组成员单位职责。领导小组其他成员单位结合各自职能，将涉及农村生产、生活建设项目优先安排给确定的整治范围内的村镇，制定具体的实施方案并加强实施指导和督察，及时掌握工作进展情况，于每季度末将序时工作进度及好的做法与经验报送市农村环境综合整治领导小组办公室。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各地要把农村环境综合整治工作纳入政府工作的重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥。市农村环境综合整治工作领导小组成员单位要把支持农村环境综合整治工作的开展作为义不容辞的责任，列入工作目标，密切配合，并在项目、资金安排上优先保证综合整治工作的需求，合力推进农村环境综合整治工作的开展。

（二）整合资源，协同联动。按照部门挂钩、社会支持、群众动手、汇聚力量、综合项目、捆绑资金的办法，进一步整合各级各部门和各方的资源、力量和资金，综合投入、共同创建，有效解决资金困难和力量薄弱等问题。将市、县级农村环境综合整治村与新农村建设示范村、创建绿色村庄村、省市县三级下派干部驻点村、灾后重建点的建设等结合在一起，联合有关部门、联手各方力量，捆绑项目、整合资金联合推动村庄整治。

（三）加大宣传，营造氛围。各地要加大宣传动员的力度，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，让广大农民群众充分认识到农村环境综合整治工作的重要意义，引导广大农民积极主动参与到农村环境综合整治工作中来，让广大农民群众体验到居住环境改善和生活质量提高的实际成效。同时，要及时宣传推广整治工作中的好经验、好做法，用成功经验指导推进综合整治工作。

（四）科学规划，突出特色。各地要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹城乡发展、推动新农村建设紧密结合起来。要坚持规划设计先行的原则，结合当地民风民俗和历史文化特点，组织开展村庄规划编制工作，以规划来引领农村环境综合整治的各项工作。转载请著名来自:()

第二篇：2014年XX市农村环境综合整治工作实施方案

****年**市农村环境综合整治工作

实施方案

为加快推进生态文明乡村建设，做好2014年我市***个村庄环境综合整治工作，确保村庄道路硬化、环境净化美化等各项整治任务全面完成，现结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农民居住环境、提高农民生活质量为出发点，集中市、镇（街）、村三级力量，全面开展以村庄道路硬化、镇村环境整治、环卫设施配套等为主要内容的农村环境综合整治工作，建立健全城乡环卫一体化管理机制，最大限度地实现农村道路硬化、环境净化美化，从根本上改变农村环境卫生落后面貌，提升生态文明乡村建设水平。

二、任务目标

完成全市***个村的农村环境综合整治工作（其中包括规划拆迁、撤村并点、压煤搬迁的52个行政村）。具体任务是：**镇66个村，**镇34个村，**镇52个村，**镇46个村，**镇31个村，**镇26个村，**镇48个村，**镇24个村，**镇58个村。对2013年完成整治任务的***个村，继续做好道路养护、环境净化、美化、绿化等完善提升工作。

1、村庄道路硬化任务：新建村庄道路1429.6公里。其中主要街道566公里，标准为宽度不低于4米，厚度不低于18公分的水泥硬化路面；背街小巷863.6公里，根据村庄情况设计路面宽度3米 左右，厚度不低于12公分的水泥硬化路面。同时修筑护路、排水设施1945公里。

2、村庄绿化任务：村庄主次干道全面绿化，栽植乔木树种为主，间种花草植被、灌木等，栽植绿化树木39.5万棵。

3、村庄美化任务：对村庄主次街道两侧墙壁进行统一粉刷美化，粉刷主次街道两侧墙壁304.7万平方米。村内宣传栏（报刊栏）设置率达到100%。

4、村庄净化任务：各镇（街）村（居）环卫基础设施设置率和村庄专职保洁员配备率达到100%，共需新建垃圾收集点590个，垃圾日产日清转运率达到100%，无害化处理率达到90%以上。建立完善农村垃圾处置机制。

5、村庄亮化任务：村庄可根据实际情况在主要道路及公共场所安装路灯。

三、实施范围

1、道路硬化

各镇除2015年前城市规划区范围内需规划拆迁、撤村并点、压煤搬迁的行政村外，全部实施道路硬化工程，包括需新建或改造的进村道路、村内主要街道、村内街巷，并同步设置排水设施。

2、环境净化

（1）开展环境卫生集中整治

全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾，清理主街道、小街巷内乱堆乱放的柴草、杂物；清除街道两侧的乱搭乱建，清理房前屋后的堆积物料，腾退绿化用地；打扫庭院卫生，院内做到物 料堆放有序。全面清理各镇驻地的暴露垃圾，合理设置垃圾容器，街道及时清扫，生活垃圾及时清运；整治集贸市场及周边环境卫生，保持市场内外整洁；整治集镇范围内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点，取缔占道经营、店外经营；整治门店牌匾，做到一店一招、整齐划一。依法拆除国道、省道两侧的违章建筑物以及有碍观瞻的广告牌匾。

（2）完善镇村环卫基础设施

原则上，每村至少配备2个垃圾收集池，每户自行配备垃圾收集容器，每个保洁员配备1辆垃圾清运车。由保洁员每天定时收集每户垃圾运送至本村垃圾收集池，集中运送到镇垃圾中转站，做到生活垃圾日产日清，村居和道路干净整洁。镇垃圾中转站接纳、运输镇区和村居的生活垃圾，并送往指定的垃圾处理场所进行无害化处理。

（3）健全镇村环卫工作机构和队伍

以行政村为单位，按农村人口每500人配备1名保洁员，负责本村环境卫生清扫保洁、垃圾收集和设施管护；各镇应建立镇区环境卫生保洁队伍，镇政府所在地主要街区每5000平方米配备1名保洁员，负责镇政府所在地街区清扫保洁、垃圾收集和设施管护。

3、绿化美化（1）村内外道路绿化

选择生长快、易管护、适宜本地的植物进行绿化，主次干道栽植乔木树种为主，间种花草植被、灌木，由专人进行管护，确保村庄绿化美化效果。被列入全市绿化样板村的村居，要结合绿化样板 村的要求，对农村环境综合整治工作进行高标准规划，统筹施工。

（2）宣传栏（报刊栏）设置

每村至少设置一座宣传栏（报刊栏），宣传栏（报刊栏）要设置在村居出入口或公共场所附近，村委会具体负责宣传栏（报刊栏）的日常保养和维护工作。

四、技术标准

1、道路硬化

村庄道路建设要进行统一规划，根据实事求是、因地制宜的原则，由行政村提出规划意见，镇政府进行审查，报市指挥部核定。路面宽度根据实际情况确定，进村道路和村内主要街道的宽度不低于4米。路面类型宜采用水泥混凝土路面，进村道路和村内主要街道面层厚度不低于18厘米，村内街巷面层厚度不低于12厘米。基层宜采用10厘米级配碎石或15厘米石灰土。在施工过程中，加强配合比、水泥用量、拌和、养生、切缝、灌缝的质量控制。排水设施同步设计、同步实施。各镇村不得擅自降低道路技术标准。

2、环境净化

（1）镇（街）整治标准

镇村道路实现三无：无垃圾、无积土、无污水；

驻地主要道路三级保洁标准：执行山东省《城市道路清扫保洁服务规范》（DB37/T 937-2007）三级道路的路面废弃物控制指标、作业方式、保洁时限；

店铺门前实行三包：一包门前市容整洁，二包门前环境卫生整洁，三包门前责任区内设施、设备、绿地整洁； 整体容貌实行三规范：规范门店牌匾、规范农贸市场及其周边卫生、规范国道省道两侧的违章建筑物和有碍观瞻的广告牌匾。

（2）村（居）整治标准

实现村庄三有：村有专职保洁员，村有垃圾池，户有垃圾容器； 实现村内三无：无垃圾死角、无三大堆（垃圾堆、柴草堆、粪堆）、无散养禽畜；

实现村外三无：田边无垃圾、河道无垃圾、路旁无垃圾

3、绿化美化

村居绿化三原则：因村制宜、适地适树、乔灌结合； 宣传栏三项内容：党的政策、道德规范、农业科技。

五、实施步骤

1、准备阶段（3月份前）

完成情况调研，进行实地勘测，调查摸底，开展好宣传发动工作，制订出“市、镇、村”三级工作任务目标，完成“一村一规划”的编审工作，各镇完成招投标、确定施工队伍等开工前准备工作。

2、施工阶段（3月中旬—10月）

完成村庄道路硬化任务，同时完成主次街道排水、护路等配套设施建设任务，完成村庄垃圾池建设和主次街道绿化工作。同时，对2013年已完成施工但存在冻害缺陷的路段组织统一修复，确保工程质量。

3、检查验收阶段（10月—11月）

完成卫生整治和主次街道美化工作，健全农村卫生保洁机制，搞好自查验收工作，全面做好**考核验收准备。

六、资金筹集和使用管理

继续坚持“财政补一点、村居筹一点、群众出一点、社会捐一点”的多渠道筹资机制，采取党政协调、村企共建、结对帮扶、全社会联动的方法。

市财政列支专项资金，采取“以奖代补”的方式对农村环境综合整治工作给予资金补助，包括村庄道路硬化、排水设施建设、环卫设施建设、道路绿化、街道墙壁粉刷、宣传栏设置等各项工作。“以奖代补”标准主要按照村庄道路硬化标准分类设定。主要街道（18cm厚混凝土路面）按每公里14万元，背街小巷（12cm厚混凝土路面）按每公里8万元进行补助。

各项工作不足资金镇级配套，同时要强化补助资金监管。资金使用和管理必须严格按照有关财务制度执行，做到专户储存、专款专用，不得截留、挤占和挪用。

七、保障措施

（一）强化组织领导。市指挥部成立日常调度和质量监督工作小组，加强农村环境综合整治工作的监督管理。各镇也要设立相应专门班子，镇党委、政府是农村环境综合整治工作的责任主体，镇主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，村支部书记、村主任、村第一书记为具体责任人，各镇党委、政府要高度重视，相关责任人要靠在工程一线，发现问题现场解决，消除一切施工不利因素，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）加大宣传力度。坚持把宣传贯穿于工作全过程，充分利用报纸、杂志、电视等形式，大力宣传农村环境综合整治、生态文 明乡村建设的重要意义和政策措施，使市委、市政府惠及于民的政策深入民心，充分调动人民群众参与建设的积极性。组织新闻媒体开展集中采访活动，培树先进典型，充分发挥表率示范作用，营造全面创先争优的良好氛围。定期编发《农村环境综合整治工作简报》，简报编发要做到全面、及时、准确。

（三）规范工程管理。农村环境综合整治计划项目，由各镇街具体组织实施。工程实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。除法定必须招标的项目外，可以采用简易招标程序或议标等形式，以缩短前期准备时间，加快工程建设步伐。进村道路和村内主要街道要按照有关规定做好工程前期工作，并组织专业技术人员进行设计。

（四）加强工作调度。按照季节特点，抢抓黄金季节，按时间节点，倒排工期，挂图作战，快速推进工作。实行“日调度、周通报、月评比”制度，全天候开展质量、进度巡查，及时掌握各镇街工作进展情况。采取不定期召开现场会、调度会等形式，及时解决出现的各种问题，推动工作有序快速开展。

（五）强化督导检查。继续坚持“政府监督、社会监理、企业自检、村民参与”的四级质量保障体系。指挥部组织工程督导巡查组，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式，对村庄道路硬化、环境净化、绿化、美化等工作进行现场督查。凡工作不到位、行动不积极、效果不明显的，现场下发书面整改通知书，责令其限期整改，经督导仍未改进的予以通报批评，并追究相关人员责任。镇街要委托有相应资质的监理单位或聘用工程技术人员组成监理组，全方位、全过程严控工程质量；充分发挥村民的积极性，组织责任心强、了解相关建筑知识的村民担任义务监督员，全过程参与质量管理。施工企业要设立公示牌，注明工程概况、规模、标准和监督举报电话，并加大自检力度。

（六）兑现考核奖惩。将农村环境综合整治工作列入镇街综合考核指标体系，从重点专项整治、基础设施建设、机构队伍建设、资金保障等方面进行全面考核，考核结果与市级奖补资金挂钩。工程验收每半年进行一次，严格对照《**市农村环境综合整治考核验收办法》（*农综发[2013]6号）进行检查验收，验收合格后，按实际完成计划情况兑现奖补资金。

附表一：2014年农村环境综合整治任务行政村明细表

第三篇：-市城乡环境综合整治工作情况汇报材料

*市城乡环境综合整治工作情况汇报材料

*市城乡环境综合整治领导小组办公室

2005年8月全省城乡环境综合整治工作会议在维坊市召开后，我市组织学习传达了会议精神，在工作中，严格贯彻落实关于整治工作“三个延伸”的要求，以整治鲁苏边界环境为重点，集中整治村镇环境，推动了全市城乡环境综合整治活动进一步深入开展。现将工作情况汇报如下：

一、传达会议精神，制定整治方案，确定整

治工作重点

维坊会议后，我市召开了市长办公会，学习传达了赵省长、杨焕彩厅长的重要讲话精神，总结回顾了前一阶段工作，根据会议精神，结合我市实际，对下一步的工作做了部署。2006年，我市早行动，早部署，3月初，市综治办为*市政府办公室起草了《关于成立*市城乡环境综合整治领导小组的通知》、《2006年*市城市环境综合整治实施方案》、《关于进一步搞好村镇环境综合整治的意见》，并以临政办发〔2006〕18号、31号、59号文件下发，为全市的城乡环境综合整治工作制定了总体方案，确定了全市城乡环境综合整治工作的重点，在全市范围内掀起了一轮城乡环境综合整治的新高潮。

二、召开全市整治会议，明确整治工作任务

为了调动全市干部职工做好城乡环境综合整治工作的积极性，同时，将省、市有关整治工作的任务要求落到实处，5月16日，*市政府在临沭县召开了各县区分管县区长、建设局长参加的全市城乡环境综合整治现场会，会议对前三年我市城乡环境综合整治工作进行总结，对今后城乡环境综合整治工作任务进一步部署，并对三年以来全市城乡环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰，使各县区、市直各单位明确了今后的工作任务，增强了干部职工做好整治工作的信心，促进了全市城乡环境综合整治工作的深入开展。

三、以出入口、城乡结合部为重点集中开展环境整治

为了落实全省关于整治工作“三个延伸”的要求，*市政府办公室《2006年*市城市环境综合整治实施方案》（临政办发〔2006〕31号）文件下发后，市综治办制定了《关于2006年城市环境综合整治活动指标分解的通知》，将市建设局承担的工作任务落实到各有关单位和科室。4月初，市综治办下发了《关于集中开展城市环境综合整治活动的通知》，在各县区和*城区集中开展了一次以治理城市出入口、城乡结合部环境为主题的综合整治活动，取得了明显的效果。9月初，市综治办对城区集中开展城市环境综合整治活动的成果进行了验收。

四、坚持分类指导，积极开展村镇建设和环境综合整治。为了把村镇环境综合整治工作推向深入，市综治办起草了《关于进一步搞好村镇环境综合整治的意见》并由市政府下发，同时，我市制定了《*市村庄规划导则》，针对十种不同类型的村庄制定了整治分类指导细则，随同《意见》一起下发，用以指导全市的村庄规划和建设。市综治办开展了“沂蒙新农居”农村优秀住宅设计竞赛活动，评选出27个优秀设计方案，编印成《“沂蒙新农居”设计方案图集》，共印制3000余册，免费发放到基层乡镇和村庄。结合开展农村建设“百年住宅”活动，对乡镇领导干部、乡建办人员、村镇建筑工匠进行理论知识和技术业务培训，从技术资料和施工人才等方面为村镇环境综合整治工作提供了支撑。

五、做好了鲁苏边界环境综合整治工作

省领导高度重视鲁苏边界环境综合整治工作，张高丽书记、才利民副省长、杨杨焕彩厅长多次到*视察并在我市莒南县召开了省际边界整治座谈会。*市委、市政府高度重视边界地区整治工作，认真贯彻落实省、市关于鲁苏边界环境综合整治会议精神，迅速展开调查，制定整治方案，落实整治资金，决定以城乡环境综合整治为突破口，利用三年的时间集中整治鲁苏边界城区环境，围绕治脏、治乱、治差、治暗，搞好道路、绿化、村镇、环保、广告、县城等六项整治，使省际边界地区县城和村镇面貌明显改善。目前，以广告、道路为重点的整治工作正在扎实推进，10月底以前将初步见成效。

六、做好了整治工作调研和整治信息宣传督办工作

5月底，按照省建设厅的要求，在全市范围内开展了关于城中村（城乡结合部）环境整治有关情况的调研，形成了调研材料并及时报送。迎接了建设部城建司领导对*市的调研和考察，各项工作得到了领导的肯定。为了加强信息宣传工作，市综治办下发了《关于进一步做好全市城乡环境综合整治信息宣传工作的通知》和《关于一季度全市城乡环境综合整治信息报送情况的通报》。5月中旬下发了《全市城乡环境综合整治进展情况通报》，对全市城乡环境综合整治工作进展情况进行了通报。上半年共编发《建设信息（城乡环境综合整治专刊）》16期，刊登信息51篇。报送省厅信息量居全省第3位。

七、整治工作成效显著，成绩突出

去年以来，我市以创建省级园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市为契机，加强了水环境整治，按照*市城市水系规划，加强了城区河道的整治，重点整治了涑河、青龙河、陷泥河城区段12全文查看

第四篇：*市城乡环境综合整治工作情况汇报

*市城乡环境综合整治办公室

近年来，我市各级各有关部门认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，以创建文明、生态、园林、环保城市为目标，以净化、绿化、亮化、美化为重点，切实加强组织领导，加大执法力度，采取建管并重、标本兼治、建立长效管理机制等措施，深入扎实地开展了城乡环境综合整治活动，各项整治工作取得新进展，城乡环境面貌有了较大改观。现将工作情况简要汇报如下：

一、坚持高标准建设，塑造良好的城市形象

（一）高起点编制城乡规划，构建功能完善、环境优美的城镇体系。《*市城市总体规划（2003-2020年）》由同济大学陈秉钊教授主持编制，2005年4月份获省政府批准。八县总体规划编制基本完成，全部通过专家评审，先后进入报批、批复和成果备案阶段。市区根据城市总体规划，编制了一系列突出景观塑造的整治改造项目规划。先后编制完成了环城公园、赵王河公园、东火车站综合服务区、雷泽湖风景区等18项标志性地段的详细规划，编制完成永丰路、人民路等地段控制性详细规划与城市设计和农贸市场摊点群、公共停车场布局规划等一批城市详细规划与专业规划。力争今年年底市区详细规划覆盖率达100%，县城达到70%以上。完成了24个中心镇、45个一般建制镇的总体规划编制工作，力争明年全面完成所有建制镇的总体规划编制。

（二）高标准建设城市基础设施，逐步完善配套服务功能。全市各县区普遍加快了城市基础设施建设步伐，新建、改建、扩建了一批城市交通主干道，实施了一批环境重点项目建设。市区按照“构筑框架、逐步配套、形成系统”的思路[找材料 到大-秘　书-网-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]，完成了牡丹路、黄河路、西安路、人民路等道路改造工程，强弱电全部入地，供排水、绿化、亮化配套建设，项目投资3.2亿元。同时还实施了大学路、太湖路、郑州路等道路新建改建工程和防汛工程、引黄水库工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，城市服务功能逐步完善。

（三）大规模推进城市园林绿化工作，塑造优美的城市园林形象。按照高标准、大绿量、多栽树的总体要求，全力打造以“花城、水邑、林海”为特色的平原森林城市风貌，重点实施了环城林带、骨干河道堤防绿化、街头绿地、社会绿化等工程建设，以京

九、新石铁路和日东高速公路等为基本框架，先后建设长108公里、宽500米的环城生态林带；狠抓了赵王河、洙赵新河、东渔河等骨干河道堤防全线绿化，营造了300公里绿色长廊，城市绿色屏障初步形成；以服务半径不大于500米，面积不超过30亩的要求，科学规划，合理布局，高水平设计，高标准建设，市、区、办事处配合联动，完成87处街头绿地建设，新增公共绿地面积458万平方米，提升原有绿地230万平方米，植树25万棵（大树11万棵），实施了118个单位拆墙透绿工程，完成投资近亿元；成功举办山东省城市园林绿化苗木洽谈会，有力地促进了我市城市绿化和苗木基地建设的发展。

（四）加强夜景亮化工程建设，城市品位不断提升。市城区重点实施了城市路灯和城市夜景亮化工程。投资4000余万元，完成54条主次干道和老城区、背街巷路灯安装，共安装路灯19500盏，城区路灯总数由2002年的近5000盏达到目前的24500盏，安装量为历年安装总和的4倍，实现了所有大街有路灯、背街小巷全部亮起来的目标；投资500多万元，创造性地实施了夜景亮化工程建设，完成了中华路、人民路、牡丹路两侧57个单体建筑、4处广场、17处街头绿地夜景灯光亮化建设。各县区大力实施了亮化工程建设，城市夜景品位有了显著提高。

（五）建设两河公园，城市景观带和生态走廊初步形成。环城河和赵王河因年久失修，变成臭水沟，居民有意见，市委、市政府决定投资6.6亿元开发建设两河公园。环城公园全长6公里，建设成为一条环城绿带、两个文化聚落、三大广场、十大景点和108处游乐点，组合成巨大“回”字形开放式公园，“碧水环城”的景观效果已经形成。赵王河公园是集文化、娱乐、旅游为一体的重要景观带和生态走廊，公园南起万福河，北至日东高速，全长23公里，共分3段，是*城区最具现代气息、地方特色和生态价值的开放式公园。现第一期工程已完工，吸引了广大游客前来观光旅游。

（六）大力度改造旧城区和城中村，城区面貌焕然一新。按照政府组织、政策扶持、市场化运作的原则，全面实施市、区、县旧城改造工程，市区完成8万平方米牡丹商业步行街建设、3.8万平方米的九州商城扩建工程，开发建设了花都商埠、农业科技、鲁西南建材等一大批市场；加快安康居住工程建设步伐，2005年以来，全市共开工建设中低档普通商品住宅小区5个，规划建筑面积45万平方米，已竣工面积34万平方米；启动经济适用住房小区建设工程12个，规划建筑面积52.4万平方米。市规划区西部的环翠苑经济适用住房小区已竣工，总建筑面积5万平方米，即将交付使用。东部的花城经济适用住房小区一期、二期工程都已开始施工，总建筑面积14万平方米。两个小区建成后将有效解决1992户城市低收入家庭的住房困难问题。

二、坚持全方位治理，改善城乡人居环境

&nb

sp;我市从群众最关心的热点、难点问题入手，组织市、县、区、乡镇、村四级联动，对城乡脏乱差进行全方位治理。

（一）治理市容市貌，美化城市环境。自2003年开始，按照“一年治脏、三到五年治乱”的总体工作思路，开展了户外广告、乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、噪音污染、空气污染和窗口单位周边环境治理活动，取得良好效果。共整治广告牌匾9000块，规范街道87条；清除野广告3万余处，粉刷墙体46万平方米，关停办假证电话370部，抓获不法分子26人，捣毁制假窝点7处，有力地遏制了乱贴乱画行为；清理店外经营、占道经营了600余处；规范各类维修点80余处；拆除板房、棚厦3000余处；分流迁移菜市场9处；查处违法建设320件，20万平方米，拆除280件，17万平方米。市容市貌明显改观。

（二）实施畅通工程，优化交通秩序。不断强化交通安全法规宣传，建立健全安全教育体系。加强道路交通设施建设，增设600面限速、禁行标志，增设8000余片高标准隔离设施，高标准改造14处交通信号灯。建立道路交通违法管理信息系统，进一步加大交通违法治理和事故预防工作力度。完善交通事故救援绿色通道，建立公安、医疗、消防、救援等联动机制，交通事故发生率大幅度下降；优先发展城市公交，市政府专门聘请同济大学教授规划我市城市公共交通。对公交站亭、站牌，全部进行了改造，设置了新颖别致，美观大方的不锈钢站亭、站牌，对新开辟线路也在积极筹备建设豪华不锈钢站亭。

（三）搞好污染治理，净化大气和水体。实施“碧水工程”，加强点源治理，对排污不达标的企业要求限期治理；加强对重点污染源和河流断面的监控，进一步优化河流断面监测点位，东渔河、万福河、洙赵新河出境断面水质进一步好转。加大重点污染企业产业、产品结构调整，开展清洁生产审核工作，对部分不合格的企业实行关停并转；实施“蓝天工程”，加强城区空气污染防治；加强督查，严惩排污，市人大、市政府领导同志带队，对全市40余家企业多次进行突击检查，对检查中发现的违法企业分别进行了警告、停产整顿等处理；对全市2003年9月以来的建设项目环境影响评价和三同时制度执行情况进行专项执法检查，对30家违法企业分别进行了相应处罚；统筹兼顾，推进生态市建设，制定了《*市生态市建设总体规划》，积极实施河道走廊修复工程，发展循环经济，一批代表*循环经济和节能降耗较高水平的企业参加了山东省首届建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会。

（四）狠抓村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设。对鲁苏边界村镇建设、道路状况、环境绿化等做了详细调查，制定了治理方案并付诸实施；开展全市新农村优秀住宅设计方案竞赛活动；加快了村镇规划编制步伐，完成村庄建设规划6个及5个商贸区和4个工业园区详细规划；进一步强化了规划实施管理；全市完成村镇建设投资12.4亿元，新建一批村镇道路、自来水厂、供排水管网、公共绿地、公共建筑、生产性建筑和住宅，村镇基础设施进一步完善。

全面推进农村改厕工作，市委、市政府按照党的十六届五中全会提出的全面推进社会主义新农村建设的总体部署，把农村改厕工作当作改善农村环境卫生条件、提高广大农民生活质量和健康水平的一项重要工作来抓。目前，全市“改厕改环境，建设新农村”呈现出蓬勃发展的良好势头，已完成了3万多座粪尿分集式生态卫生厕所建设。各县区以农村改厕为契机，建设近2000个沼气池并改圈改灶，大大改善了农民的能源结构和环境卫生状况；在全面加强村镇环境综合整治的基础上，重点对国道、省道沿线乡镇、办事处驻地及周边村庄的容貌和环境卫生进行综合治理，清除卫生死角3636处，清理“三大堆”8000个；取缔沿国道、省道马路市场、占路摊点1300处；对主要交通干线两侧建筑物墙体进行维修粉刷，拆除残墙断壁和违章建筑；组织开展了以植树为主的村镇绿化活动，完成绿化投资214.6万元。有力地促进了社会主义新农村建设。

三、建立城市管理长效机制，不断推动城市管理上水平。

（一）实施环卫管理体制改革，环境卫生质量达到全国领先水平。*城区的环境卫生原来由环卫、市政、园林、公路、社区等多头管理，城区脏的现象比较严重。2003年，市委、市政府引入市场竞争机制，把环卫工作推向市场，建立健全了比较科学的环卫管理长效机制，实现了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的总体目标，城区内56条主干道、314条背街巷、1000多亩坑塘全部达到全日保洁，城区环境卫生面貌发生了明显变化，受到省委、省政府领导的表扬。《人民日报》、《中国建设报》等多家媒体作了报道，先后有10余个省、150余个城市参观考察。去年，我们又把城区环卫体制改革的经验向县、乡镇推广，各县环卫管理体制运转良好。

（二）健全城市管理体制，形成运转高效的管理网络。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的工作思路，我市将执法大队、中队派驻到区和城区各办事处，实行执法进社区；落实目标管理责任制，将管理任务层层分解、目标细化、责任到人；强化管理、错时上班、昼夜巡查，使管理工作实现了全城覆盖、无缝隙管理的目标；按照《城市管理分级负责办法》和《城市管理考核办法》的要求，指导各办事处成立了城市管理老年协管队、夜间巡逻队和“门前三包”管理队，形成了上下联动、运转高效的管理网络，实现了处处有人管、事事有人抓、纵到底、横到边的管理目标。

&nbs

第五篇：市住房和城乡建设局2020全市农村危房改造工作要点

2020全市农村危房改造工作要点

2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年，农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段，必须作为重中之重，现将有关工作重点印发给你们，请认真贯彻落实。

一、关于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一户。

对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查，重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准，有没有个别贫困户还住在危房，有没有新房建成旧房未拆除的现象等。

（二）乡镇主体，部门指导。

乡镇人民政府是排查工作责任主体，分乡镇展开，做到镇不漏村，村不漏户，建立排查工作台账，列出问题清单，对账销号。县级主管部门负责指导督查，汇总上报。

（三）突出重点，明确时限。

要充分发挥村“两委”的作用，以建档立卡贫困户等四类对象为重点，排查工作在3月底要全面完成，县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。

二、关于农村危改程序方面

公开透明，程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间，县级要畅通投诉渠道，设立投诉举报电话，并在新闻媒体公开。

三、关于危房改造工程方面

全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》，持续开展查漏补缺，对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房，要根据对象类型，符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划，并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系，把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作，抓紧改造到位，做到应改尽改，确保农村困难群众不住危房，全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体，各地也要积极想办法、拿措施，引导和鼓励一般农户自行改造；对于无意愿改造的，要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作；对于有意愿改造，但家庭有特殊困难的，县区政府可以给予适当帮扶。

四、关于农村危改相关问题处置方面

（一）排查问题要限期销号整改。

对于排查出来的问题要立行立改，对于一时不能整改到位的，要明确整改时限，上半年要清零见底。

（二）加强质量安全管控。

县级要开展农村危房改造质量巡查，地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导，开展建筑材料抽检，杜绝不合格产品流入。

（三）明确县级竣工验收流程。

危房改造完成后，县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收，把好危改最后一道关。

（四）严格一户一宅。

对于异地新建户，老宅必须在新宅完工后拆除。对未有常住人口的祖居老宅存在安全隐患的，所在地乡镇人民政府要动员产权所有人主动拆除或帮助拆除，对于拆除暂时有困难的要设立安全警示标志或设置警戒线，提示群众注意安全避让。