第一篇：芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实阶段工作方案
芜湖县卫生局
卫党组„2011‟13号
芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨
各镇卫生院、湾沚社区卫生服务中心、县直医疗卫生单位： 根据《芜湖县“转型升级、率先发展”大讨论活动方案》的总体安排，大讨论活动自2011年8月下旬开始，进入整改落实阶段。为扎实做好本阶段各项工作，确保大讨论活动取得实效，特制定本工作方案。
一、时间安排
整改落实阶段从2011年8月下旬开始，到10月上旬基本结束，时间一个半月左右（具体各环节的时间安排见附表）。
二、主要任务
整改落实阶段是把学习宣传和分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，要在巩固前两个阶段活动成果的基础上，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确任务，落 论活动整改落实阶段工作方案
实责任，扎实整改，切实取得推进“转型升级、率先发展”的实践成果和制度成果。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案（8月26日—9月10日）
各单位要根据大讨论活动总体部署，紧密结合各自实
际，制定切实可行的本阶段工作方案，并报请局分管（联系）领导审定后，上报局“转型升级、率先发展”大讨论活动办公室。
制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，把分析
检查报告中提出的整改思路、措施和需解决的问题具体化，提高针对性，增强操作性，体现公开性，使整改落实工作真正取得实效。
1、依据报告，初拟方案。各单位依据征求到的意见和
分析检查出的问题，通过召开领导班子会议，认真研究整改落实的具体目标和措施。整改方案除了提出各自单位职责范围内的工作整改措施外，要有针对性地提出继续解放思想、转变观念、深化改革等方面的整改措施，形成整改落实方案初稿。要立足实际确定整改事项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导，责任部门、责任人。
2、征求意见，完善方案。整改落实方案初稿形成后，要通过适当的形式认真听取本单位干部职工和群众代表意见，对合理意见、建议要注重吸收。
3、审核把关，确定方案。各单位正式整改方案要报送
局分管（联系）领导审核把关，并及时上报局“转型升级、率先发展”大讨论办公室。
4、公布方案，接受监督。整改落实方案正式确定后，要在一定范围内公开，自觉接受监督。重要事项整改落实情况要以适当形式公开。
（二）组织实施整改方案（9月11日至10月10日）
1、集中力量解决存在问题。各单位要根据各自整改落
实方案、深入研究分析，既要注重解决事关科学发展的根本性、全局性问题，又要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要集中力量解决本单位存在的影响转型升级、率先发展的突出问题，办一批群众普遍关心、期待的惠民实事。同时要注重解决干部职工中存在的工作作风、效能建设、服务水平等方面问题。
2、大力推进工作创新。牢固树立创新意识，推进工作
内容、形式、手段、方法改革创新，激发干部职工积极性、主动性和创造性。各单位要着力解决影响科学发展的瓶颈制约问题，着重健全完善改进作风、提高效能、节约开支、推动转型升级、率先发展的政策规定，进一步提高服务水平。
对涉及全局性的体制机制问题，各有关单位要积极提出建设性改进意见。
各单位要本着“精而管用”的原则，按照“废、改、立”的要求，对该废止的文件立即废止，该完善的及时修订，该新建的抓紧研究出台。同时，各单位要把解放思想大讨论活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来，形成推动转型升级、率先发展的长效机制。
3、开展局领导谈心活动。为广泛听取各方意见，进一
步改进工作，组织开展局领导谈心活动，认真听取社会各界对卫生局工作的意见和建议。局主要领导谈心对象不少于10人；其他领导谈心对象不少于5人。谈心记录复印件于活动后交局大讨论活动办公室。
四、工作要求
整改落实阶段是“转型升级、率先发展”大讨论活动中
最出成果、最见成效的关键阶段，直接影响大讨论活动的整体效果。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取得力措施，确保各项任务落到实处。
1、全面强化领导责任。各单位主要负责同志要切实履
行第一责任人职责，拿出足够的时间和精力抓好大讨论活动各项工作，对整个大讨论活动尤其是整改落实阶段的实际效果全面负责。各单位领导班子成员要充分发挥表率作用，积极支持配合主要负责同志开展好各项大讨论活动。
2、确保问题整改取得实效。各单位要把解决影响和制约转型升级、率先发展的突出问题与群众反映强烈的突出问题结合起来，把解决发展问题与解决民生问题结合起来，围绕整改目标，明确整改事项、逐项落实整改任务。对具备条件、经过努力可以解决的问题要及时解决；对受客观条件限制、一时解决不了的问题要向群众解释清楚，并积极创造条件，努力推动问题逐步解决；对整改效果不好、多数群众不满意的问题要重新整改，直至问题解决，群众满意。对涉及面宽、解决难度大的问题，部门单位之间要加强沟通协调，共同推动问题的有效解决。问题整改要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和形象工程。
3、进一步加强指导和督查。局分管（联系）领导要靠
前指导，加强督促检查，严格把关，及时提出指导意见，特别要加强对各单位整改落实方案制定以及问题整改工作的指导和督促，及时发现和纠正大讨论活动中出现的不良现象和问题，把握好工作进度和节奏，防止出现松懈情绪和虎头蛇尾现象的发生，保证整个大讨论活动的开展善始善终，始终如一。
4、坚持统筹兼顾。要正确处理好推进大讨论活动与做
好当前工作的关系，按照两手抓、两不误、两促进的要求，进一步找准大讨论活动与创先争优活动以及当前各项工作的结合点，切实做到统筹兼顾，有机结合，以大讨论活动牵
引和带动各项工作有力开展，以整改落实的实际成效促进全年目标任务的完成。
5、继续强化舆论宣传和监督。要充分运用简报、宣传
栏、网络等各种媒体，大力宣传整改落实工作成效，及时总结和推广大讨论活动中的好经验、好做法，宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹。对工作开展不力、活动成效差、群众不满意的单位要予以曝光，并责令单位主要负责人写出深刻检查。
附件： “转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实
阶段工作安排表
二〇一一年八月二十六日
主题词：大讨论活动方案抄：县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室 芜湖县卫生局2011年8月26日印发
共印10份
第二篇：村“转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实阶段工作方案
***“转型升级、率先发展”大讨论活动整
改落实阶段工作方案
根据《***镇“转型升级、率先发展”大讨论活动方案》的总体安排，大讨论活动自2011年8月下旬开始，进入整改落实阶段。为扎实做好本阶段各项工作，确保大讨论活动取得实效，特制定本工作方案。
一、时间安排
整改落实阶段从2011年8月下旬开始，到10月上旬基本结束，时间一个半月左右（具体各环节的时间安排见附表）。
二、主要任务
整改落实阶段是把学习宣传和分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，要在巩固前两个阶段活动成果的基础上，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确任务，落实责任，扎实整改，切实取得推进“转型升级、率先发展”的实践成果和制度成果。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案（8月26日—9月10日）
村两委要根据大讨论活动总体部署，紧密结合各自实际，制定切实可行的本阶段工作方案，并报村分管（联系）领导审定后，上报镇“转型升级、率先发展”大讨论活动办公室。
制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改思路、措施和需解决的问题具体化，提高针对性，增强操作性，体现公开性，使整改落实工作真正取得实效。
1、依据报告，初拟方案。村“两委”依据征求到的意见和分析检查出的问题，通过召开领导班子会议，认真研究整改落实的具体目标和措施。整改方案除了提出各自职责范围内的工作整改措施外，要有针对性地提出继续解放思想、转变观念、深化改革等方面的整改措施，形成整改落实方案初稿。要立足实际确定整改事项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任人。
2、征求意见，完善方案。整改落实方案初稿形成后，要通过适当的形式认真听取本村党员代表和群众代表意见，对合理意见、建议要注重吸收。
3、公布方案，接受监督。整改落实方案正式确定后，要在一定范围内公开，自觉接受监督。重要事项整改落实情况要以适当形式公开。
（二）组织实施整改方案（9月11日至10月10日）
1、集中力量解决存在问题。深入研究分析，既要注重解决事关科学发展的根本性、全 性问题，又要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要集中力量解决本单位存在的影响转型升级、率先发展的突出问题，办一批群众普遍关心、期待的惠民实事。同时要注重解决干部中存在的工作作风、效能建设、服务水平等方面问题。
2、大力推进工作创新。牢固树立创新意识，推进工作内容、形式、手段、方法改革创新，激发干部职工积极性、主动性和创造性。要着力解决影响科学发展的瓶颈制约问题，着重健全完善改进作风、提高效能、节约开支、推动转型升级、率先发展的政策规定，进一步提高服务水平。对涉及全 性的体制机制问题，村“两委”要积极提出建设性改进意见。
要本着“精而管用”的原则，按照“废、改、立”的要求，对该废止的文件立即废止，该完善的及时修订，该新建的抓紧研究出台。同时，要把解放思想大讨论活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来，形成推动转型升级、率先发展的长效机制。
3、开展村“两委”主要领导谈心活动。为广泛听取各方意见，进一步改进工作，组织开展村“两委”主要领导谈心活动，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议。村“两委”主要领导谈心对象不少于5人；其他领导谈心对象
不少于3人。谈心记录复印件于活动后交镇大讨论活动办公室。
四、工作要求
整改落实阶段是“转型升级、率先发展”大讨论活动中最出成果、最见成效的关键阶段，直接影响大讨论活动的整体效果。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取得力措施，确保各项任务落到实处。
1、全面强化领导责任。村“两委”主要负责同志要切实履行第一责任人职责，拿出足够的时间和精力抓好大讨论活动各项工作，对整个大讨论活动尤其是整改落实阶段的实际效果全面负责。其他领导班子成员要充分发挥表率作用，积极支持配合主要负责同志开展好各项大讨论活动。
2、确保问题整改取得实效。要把解决影响和制约转型升级、率先发展的突出问题与群众反映强烈的突出问题结合起来，把解决发展问题与解决民生问题结合起来，围绕整改目标，明确整改事项、逐项落实整改任务。对具备条件、经过努力可以解决的问题要及时解决；对受客观条件限制、一时解决不了的问题要向群众解释清楚，并积极创造条件，努力推动问题逐步解决；对整改效果不好、多数群众不满意的问题要重新整改，直至问题解决，群众满意。对涉及面宽、解决难度大的问题，部门单位之间要加强沟通协调，共同推动问题的有效解决。问题整改要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和形象工程。
3、进一步加强指导和督查。村分管（联系）领导要靠前指导，加强督促检查，严格把关，及时提出指导意见，特别要加强对各单位整改落实方案制定以及问题整改工作的指导和督促，及时发现和纠正大讨论活动中出现的不良现象和问题，把握好工作进度和节奏，防止出现松懈情绪和虎头蛇尾现象的发生，保证整个大讨论活动的开展善始善终，始终如一。
4、坚持统筹兼顾。要正确处理好推进大讨论活动与做好当前工作的关系，按照两手抓、两不误、两促进的要求，进一步找准大讨论活动与创先争优活动以及当前各项工作的结合点，切实做到统筹兼顾，有机结合，以大讨论活动牵引和带动各项工作有力开展，以整改落实的实际成效促进全年目标任务的完成。
5、继续强化舆论宣传和监督。要充分运用宣传栏、先锋网等各种媒体，大力宣传整改落实工作成效，及时总结和推广大讨论活动中的好经验、好做法，宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹。
***党支部
二〇一一年九月三日
第三篇：芜湖县卫生局“转型升级率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结.
芜湖县卫生局
卫党组〔2011〕14号
芜湖县卫生局“转型升级、率先发
展”大讨论分析检查阶段工作总结
县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室：
自8月1日转入分析检查阶段以来，我局“转型升级、率先发展”大讨论活动在县大讨论领导组具体指导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、专题组织生活会、形成班子分析检查报告等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现就阶段工作总结如下：
一、主要做法
1、突出领导示范，在周密部署、精心组织上下功夫。一是及时转段动员。8月2日，召开转段动员工作会，会上对党员干部进行思想再发动，认真总结学习宣传阶段的工作，认真部署分析检查阶段的工作任务。二是精心制定方案。及时出台了《芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动分析检查阶段工作方案》和工作日程安排表，多次召开局工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作。三是抓好组织实施。单位负责人亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥引导带动作用。
2、突出舆论宣传，在深入学习、深化认识上下功夫。一是拓展学习深度和广度。扎实开展“回头看”工作，对学习宣传工作阶段查缺补漏，主要是查“本子”、看学习勤不勤，查“身子”、看讨论深不深，查“脑子”、看解放思想有没有效果。通过回炉补火，把广大党员的思想统一到率先发展上来，在深化思想认识中凝聚力量、开拓创新。二是把学习贯穿于活动始终。在8月12日专题民主生活会上，分别学习了胡锦涛总书记在“七一”讲话以及《廉政准则》等有关材料讲话精神，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是强化舆论宣传。在网站上设置专栏，着力宣传分析检查阶段的先进典型、成功经验及活动成效。共开设各种专刊专栏近9个，编印简报3期，把活动引向了深入。
3、突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫。一是“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见。8月5日，局党组书记、局长主持召开了各单位主要负责人、两代表一委员、服务对象参加的征求意见座谈会，与会人员围绕“转型升级、率先发展”为主要内容的相关要求，就如何加快卫生科学发展观提出意见和建议，共收集到“原汁原味”意见建议12条。二是“走出去”，局领导班子主动到各自联系单位找班子成员谈话、提意见。走访5个乡镇卫生院、6所村卫生室和6个社区卫生服务站，9个县直医疗卫生单位，发放征求意见表40余份，征求到意见建议10条。三是“坐下来”，局领导班子成员在8月10、11日开展了“面对面”谈心活动，开展集体谈心活动3次，征求了3条意见。对本次共征求的25条意见，通过梳理归纳有6个方面存在的问题。
4、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。一是局党组带头开好民主生活会。在广泛征求意见的基础之上，领导班子成员认真撰写了发言提纲。在8月12日局领导班子民主生活会上，领导班子成员逐一发言，围绕“勇于解放思想、敢于创新发展”这一主题，紧扣近年来的卫生发展实践，结合所征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题。二是注重质量开好组织生活会。8月19日前后，局机关等支部召开了组织生活会。会上，各位党员在学习、征求意见及谈心活动的基础上，根据“三查”的要求，针对自身存在的问题进行了查摆，对查找出的问题提出了整改方向。
5、突出活动质量，在上下结合、完善报告上下功夫。一是归纳梳理意见，形成和完善班子报告。结合深入学习、解放思想大讨论、专题民主生活会的情况，各单位主要负责人以实事求是为准绳，沉下身子找问题，收集整理能科学真实地反映卫生事业的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，坚持高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。二是强化组织领导，提升报告质量。局领导小组把分析检查报告的质量作为重要工作，采取“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的方式，严格分析评审分析检查报告，全面提升报告质量。局班子通过对照检查和分析，集中查找了卫生事业发展方面的问题，形成了推动科学发展的5大共识，明确了3大方面的整改措施。
二、存在的问题
总的来看，第二阶段活动虽取得了一定的成效，但我们也清醒的看到还存在一定的差距和问题，主要是：一是个别单位分析检查报告不够深不够透，运用科学发展观的理论成果研究和解决实际工作问题的能力还不是很强；二是少数 “自选动作”没有形成自己的特色，在活动载体和方式方法上创新还不够；三是单位大讨论活动发展不平衡，工作落实的全面性和系统性还有待完善。
三、下一步打算
第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段，是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我局将严格按照县委的要求，紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保整改落实取得实效。
1、研究制定整改方案。做到“三个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚哪些是现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是明确整改责任。整改项目都逐一分解到分管领导，把责任落实到人。
2、着眼于解决突出问题。根据整改落实方案，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，集中力量解决存在的突出问题，抓住1-2个既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的重点问题，向社会作出整改承诺，并下功夫解决和突破，力求取得一批实践成果，以实际行动和成效取信于民。
3、积极创新体制机制。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时着力推进制度创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度，努力形成一批制度成果，为实现全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，要充分吸收群众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
二〇一一年九月一日
主题词：大讨论 阶段总结 芜湖县卫生局
2011年9月1日印发
共印7份
第四篇：芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论分析检查阶段工作总结
芜湖县卫生局
卫党组„2011‟14号
芜湖县卫生局“转型升级、率先发
展”大讨论分析检查阶段工作总结
县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室： 自8月1日转入分析检查阶段以来，我局“转型升级、率先发展”大讨论活动在县大讨论领导组具体指导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、专题组织生活会、形成班子分析检查报告等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现就阶段工作总结如下：
一、主要做法
1、突出领导示范，在周密部署、精心组织上下功夫。一是及时转段动员。8月2日，召开转段动员工作会，会上对党员干部进行思想再发动，认真总结学习宣传阶段的工作，认真部署分析检查阶段的工作任务。二是精心制定方案。及时出台了《芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动分析检查阶段工作方案》和工作日程安排表，多次召开
局工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作。三是抓好组织实施。单位负责人亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥引导带动作用。
2、突出舆论宣传，在深入学习、深化认识上下功夫。一是拓展学习深度和广度。扎实开展“回头看”工作，对学习宣传工作阶段查缺补漏，主要是查“本子”、看学习勤不勤，查“身子”、看讨论深不深，查“脑子”、看解放思想有没有效果。通过回炉补火，把广大党员的思想统一到率先发展上来，在深化思想认识中凝聚力量、开拓创新。二是把学习贯穿于活动始终。在8月12日专题民主生活会上，分别学习了胡锦涛总书记在“七一”讲话以及《廉政准则》等有关材料讲话精神，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是强化舆论宣传。在网站上设置专栏，着力宣传分析检查阶段的先进典型、成功经验及活动成效。共开设各种专刊专栏近9个，编印简报3期，把活动引向了深入。
3、突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫。一是“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见。8月5日，局党组书记、局长主持召开了各单位主要负责人、两代表一委员、服务对象参加的征求意见座谈会，与会人员围绕“转型升级、率先发展”为主要内容的相关要求，就如何加快卫生科学发展观提出意见和建议，共收集到“原汁原味”意见建议12条。二是“走出去”，局领
导班子主动到各自联系单位找班子成员谈话、提意见。走访5个乡镇卫生院、6所村卫生室和6个社区卫生服务站，9个县直医疗卫生单位，发放征求意见表40余份，征求到意见建议10条。三是“坐下来”，局领导班子成员在8月10、11日开展了“面对面”谈心活动，开展集体谈心活动3次，征求了3条意见。对本次共征求的25条意见，通过梳理归纳有6个方面存在的问题。
4、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。一是局党组带头开好民主生活会。在广泛征求意见的基础之上，领导班子成员认真撰写了发言提纲。在8月12日局领导班子民主生活会上，领导班子成员逐一发言，围绕“勇于解放思想、敢于创新发展”这一主题，紧扣近年来的卫生发展实践，结合所征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题。二是注重质量开好组织生活会。8月19日前后，局机关等支部召开了组织生活会。会上，各位党员在学习、征求意见及谈心活动的基础上，根据“三查”的要求，针对自身存在的问题进行了查摆，对查找出的问题提出了整改方向。
5、突出活动质量，在上下结合、完善报告上下功夫。一是归纳梳理意见，形成和完善班子报告。结合深入学习、解放思想大讨论、专题民主生活会的情况，各单位主要负责人以实事求是为准绳，沉下身子找问题，收集整理能科学真
实地反映卫生事业的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，坚持高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。二是强化组织领导，提升报告质量。局领导小组把分析检查报告的质量作为重要工作，采取“看科学发展认识深不深、看查找问题准不准、看原因分析透不透、看发展思路清不清、看工作措施实不实”的方式，严格分析评审分析检查报告，全面提升报告质量。局班子通过对照检查和分析，集中查找了卫生事业发展方面的问题，形成了推动科学发展的5大共识，明确了3大方面的整改措施。
二、存在的问题
总的来看，第二阶段活动虽取得了一定的成效，但我们也清醒的看到还存在一定的差距和问题，主要是：一是个别单位分析检查报告不够深不够透，运用科学发展观的理论成果研究和解决实际工作问题的能力还不是很强；二是少数 “自选动作”没有形成自己的特色，在活动载体和方式方法上创新还不够；三是单位大讨论活动发展不平衡，工作落实的全面性和系统性还有待完善。
三、下一步打算
第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段，是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我局将严格按照县委的要求，紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保整改落实取得实效。
1、研究制定整改方案。做到“三个明确”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚哪些是现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是明确整改责任。整改项目都逐一分解到分管领导，把责任落实到人。
2、着眼于解决突出问题。根据整改落实方案，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，集中力量解决存在的突出问题，抓住1-2个既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的重点问题，向社会作出整改承诺，并下功夫解决和突破，力求取得一批实践成果，以实际行动和成效取信于民。
3、积极创新体制机制。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时着力推进制度创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度，努力形成一批制度成果，为实现全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废
止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，要充分吸收群众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
二〇一一年九月一日
主题词：大讨论阶段总结芜湖县卫生局2011年9月1日印发
共印7份
第五篇：卫生局机关效能活动整改落实方案
机关效能年活动活动开展以来，县卫生局在深入学习和广泛征求群众意见建议的基础上，查找了存在的突出问题，分析了存在问题的主要原因，增强了开展效能年活动的自觉性。按照实事求是、突出重点、注重实效和整改落实的要求，制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改进工作作风，加强效能建设为切入点，影响全县卫生事业发展的突出问题、机关作风、医德医风方面和人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，以整改的实际效果促进工作作风的转变、服务质量的提升、事业发展的提速。
二、整改任务
围绕征求到的意见建议，分析检查阶段查找的问题进行整改。存在的不足和突出问题为：一是政治理论和业务学习重视不够。对机关效能年活动的深刻内涵、精神实质理解不深，卫生专业知识不全面，优化发展环境、转变工作作风等方面有差距。二是工作效率还不高。工作的主动性和创造性不强，办事效率不高。三是整体素质和服务能力与形势发展、工作要求有差距。医疗卫生基础薄弱，卫生资源配置不够合理，难以满足人民群众的健康需求。四是工作作风有待进一步加强和改进。下到基层主动服务，为基层单位、为干部职工排忧解难的办法点子不多，作风不够扎实，党员的先锋模范作用发挥不够好，宗旨意识需要增强。
三、主要内容
（一）学习方面
1、进一步加强理论学习，提高局机关全体干职工政治理论水平。
整改措施：坚持周一、五学习制度，进一步增强学习的自觉性。重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面、系统地学习政治理论、医德医风及相关知识，运用科学的、辩证的和发展的观点、方法指导工作实践。
责任领导：xx
责任单位：人秘股
整改时限：xx2、进一步加强业务学习，使机关干部职工整体素质和服务水平有较大提高。
整改措施：坚持周一、五学习制度，利用每半个月一次的职工会议，采取以会代学、以会代训的方式，重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面学习和理解机关效能年活动内容，强化卫生法律、法规和业务知识的学习，提高干部职工的服务本领。
责任领导：xx
责任单位：人秘股、医政股、防保股
整改时限：xx
（二）公共卫生方面
1、加强公共卫生信息网络建设，强化疫情报告管理。
整改措施：一是配齐配强县、乡、村信息网络队伍。二是坚持和完善各医疗卫生单位疫情日报零报和网上直报、24小时值班制度。三是严格突发公共卫生事件报告制度，做到及时、准确、按程序报送相关信息。
责任领导：xx
责任单位：防保股、疾控中心
整改时限：xx2、提高疾病预防和妇幼保健水平
整改措施：一是强化《传染病防治法》、《母婴保健法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习与宣传。二是组建一支专业齐全、业务精湛、反应敏锐、作风扎实的突发事件应急调查处理队伍。三是强化“五苗”接种和扩大免疫规划工作，规范做好“两卡一证”工作，“五苗”接种率以乡（镇）为单位达90%以上，新增疫苗接种率达85%以上。四是继续抓好产科建设达标工作。五是认真组织实施“降消”项目和农村孕产妇住院分娩限价、定额补助工作，提高农村住院分娩率、保障母婴安全。
责任领导：xx
责任单位：防保股、疾控中心、妇幼保健院
整改时限：xx3、加大卫生监督执法力度，保障食品卫生安全。
整改措施：一是加大传染病防治督查力度，坚持传染病定点治疗和转诊制度。二是在全县开展食品安全专项整治行动，重点加强对食品加工企业、餐饮业以及企业、学校食堂食品卫生、饮水卫生的监督。三是组建乡、村卫生监督队伍、聘请乡（镇）助理卫生监督员30名。四是严厉打击非法行医、规范医疗秩序。
责任领导：xx
责任单位：卫生监督所、疾控中心
整改时限：xx
（三）医疗卫生方面
1、加强医疗卫生机构的监管，提高医疗服务水平。
整改措施：一是扎实开展“医院管理年”活动，提高医院管理水平。二是深入开展“群众满意医院”创建活动。三是提高医疗服务质量。落实公开门（急）诊、住院服务须知；公示医院领导接待日，实行领导总值班；公示主要收费项目和常用药品价格；医院门诊设立导诊，方便患者就医；禁止滥检查、乱收费和大处方，医务人员拒收“红包”、“回扣”；实行门诊收费明细帐单制和住院费用“一日清”；实行院务公开；落实执行三级医师查房、病历讨论等医疗质量与安全核心制度。三是推行医疗责任保险，防范医疗事故化解医疗纠纷。
责任领导：xx
责任单位：医政股、防保股、各医疗卫生单位
整改时限：xx2、加强人才队伍建设
整改措施：一是加强乡村医生中等学历教育和医师继续教育，全年举办两期乡村医生培训班。二是做好公开选聘60名医学院校毕业生工作。三是抓紧卫生技术人才培养，重点抓好10名学科带头人，20名中青年学科带头人和30名农村卫生技术带头人的培养和管理工作。四是改善人才居住条件，尽早建设县人民医院、营前中心卫生院等单位的“人才楼”，更好地吸引和留住人才。
责任领导：xx
责任单位：人秘股、医政股
整改时限：xx3、加大对定点医疗机构的监管，简化报帐手续。
整改措施：一是加强新农合定点医院的监督与管理。二是各定点医院设立参合农民住院直报窗口。三是实行省内、市内、县内定点医院住院补助直报。四是实行新农合住院补偿的“一站式”服务。
责任领导：xx
责任单位：农医局、各医疗卫生单位
整改时限：xx4、加强村卫生所的监督和管理
整改措施：一是按“五室分开”要求实行村卫生所规范化建设。二是加大乡村医生培训力度，全年举办两期乡村医生培训班。三是定期和不定期进行卫生执法监督。
责任领导：xx
责任单位：医政股、卫生监督所
整改时限：xx
（四）行风建设方面
1、纠正行业不正之风，树新
型医德医风
整改措施：一是加强医生职业道德和医德医风教育，牢固树立以人为本、以病人为中心的理念。二是扎实开展“以卫生发展为荣、以卫生落后为耻，以维护卫生形象为荣、以损害卫生形象为耻”主题实践活动。三是建立和完善院务公开、主要医疗服务药品价格公示，医疗器械、药品集中招标采购和廉政建设责任制等制度。
责任领导：xx
责任单位：纪检组
整改时限：xx2、营造平安和谐、安全稳定的卫生新态势
整改措施：一是深入开展“群众满意医院”创建活动。二是加强医患沟通，尊重患者的知情权、选择权，构建和谐医患关系。三是改善服务态度、提高服务质量。四是实行领导信访接待日制度。五是扎实推进安全生产“三项行动”。
责任领导：xx
责任单位：医政股
xx
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