第一篇：十七届六中全会解读：如何健全我们的文化技术创新体系
十七届六中全会解读：如何健全我们的文化技术创新体系？十七届六中全会《决定》解读：如何健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系？
新华网北京１月４日电当今世界，数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用，极大地增强了文化的创造力和传播力，催生了一系列新兴文化业态和新的表现形式。这些新兴业态和新的表现形式，是文化产业中最具活力和潜力的部分。可以说，科技进步与体制机制创新一样，是加快文化发展的强大动力。要认真贯彻落实《决定》要求，充分发挥科技和文化相互促进的重要作用，紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，大力推进文化科技创新，切实提高文化领域自主创新能力，增强我国文化发展的核心竞争力。
第一，加快推进文化科技创新，首先要确立文化企业在技术创新体系中的主体地位。也就是说，文化科技创新的主体必须是企业，技术创新的平台必须建在企业。长期以来我国技术创新的主体不明确，技术研发是科研机构的事，而科研机构不负责技术应用和推广。企业负责生产，不管科研。技术研发和应用推广基本上靠行政手段来协调。据有关部门统计，目前我国本土企业中，只有万分之三的企业建立了技术研发机构。在西方发达国家，建立研发机构的企业占到６０％以上。实践证明，没有企业这个平台，依靠行政协调，自主创新是很难成功的。因此，增强文化领域的自主创新能力，也必须借鉴我国科技体制改革的成功经验，确立企业在文化技术创新体系中的主体地位。要采取有力措施，营造更好环境，推动各种文化科技创新要素向企业聚集，使文化企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果转化应用的主体。要通过财税、金融等政策，鼓励国有大型文化企业或企业集团建立研究开发机构、增加研发投入，鼓励文化企业与科技企业加强合作、共同建设研发机构，鼓励有条件的科技企业承担文化
科技研发项目，着力打造一批各具特色、有较强创新能力的文化科技企业，提升文化科技创新效率。要参照国家级创新型企业的评定标准，建立文化科技领域的创新型技术和创新型企业的评价体系，努力打造一批国家级的文化科技创新企业，使之在全国文化科技创新领域发挥骨干和带动作用。
第二，推进文化科技创新，必须坚持以市场为导向。这是提高创新成果转化率的重要举措。应该说，改革开放以来我国各方面的技术创新成果不少，但转化率非常低。据有关资料显示，改革开放以来我国科技创新成果转化率不到１０％，而西方发达国家普遍达７０％以上。由于缺乏转化应用，导致许多技术成果始终没有走出科研院所的大门，许多技术由先进变成落后。一方面企业急需技术，另一方面科研院所有技术却没地方用，只能束之高阁。强调以市场为导向，主要是引导文化科技创新紧紧围绕文化产业和文化企业的发展需求，以重大文化产业项目为平台，优化创新资源配置，抓住当前影响和制约发展文化产业的技术瓶颈问题，列出一批重大科技课题，纳入国家相关科技发展规划和计划，加强技术攻关，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术和共性技术，切实提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强我国文化产业的核心竞争力。
第三，推进文化科技创新，必须推进产学研相结合。文化科技创新是一项系统工程，必须整合文化企业、科研院所和文化产业投资者等各方面资源，发挥各自优势，形成合力。要鼓励和支持文化科技企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构，搭建产学研战略联盟。要加强创新服务体系建设，大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，积极发展支持文化科技企业的科技投融资体系和创业风险投资机制。要依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区和文化产业园区，加强基础设施和软环境建设，搭建集办公服务、管理服务、金融服务、人才服务、信息服务、生活服务等于一体的文化科技创新服务平台，为文化科技创新提供良好服务。
第二篇：十七届六中全会《决定》解读
十七届六中全会《决定》解读
编者按：党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》提出了全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。
本报从即日起开设“十七届六中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读，敬请关注。
为什么党的十七届六中全会研究部署深化文化体制 改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题？
新华社北京１０月２９日电 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，大力推进文化建设，有力促进了党和人民事业发展。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面
贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。
第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。“十二五”规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。
第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。
为什么说中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的 忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者？
新华社北京１０月３０日电 理解《决定》提出的重要论断，可以从以下三个方面来把握。
第一，中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的“两个先锋队”性质决定了中国共产党既是中华民族优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。中华优秀传统文化由衰微走向重振，是从马克思主义传入中国开始的，是以马克思主义为理论武器的中国共产党人启动的。从这时起，近代世界历史上那种看不起中国人、看不起中国文化的时代就开始完结了。中华优秀传统文化哺育了中国共产党，中国共产党也一直是中华优秀传统文化最坚定的忠实传承者和弘扬者；作为中国工人阶级的先锋队，中国共产党的诞生是先进文化在中国传播、发展的必然结果，不仅代表中国先进生产力发展要求走上历史舞台，而且一直以代表着人类社会文明进步的先进文化为指导、以倡导和发展先进文化为己任。
第二，中国共产党从成立之日起，就始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。正是中国共产党最早发现，近代中国之所以出现“三千年未有之大变局”，根本原因在于封建制度之腐朽没落，在于小农生产方式效率低下，在于帝国主义对我国的侵略掠夺。中国共产党立足中国实际，着眼世界文化发展前沿，发扬中华文化的优秀传统，汲取世界各民族文化的优长，与人民同心，与时代同步，高扬主旋律，在内容和形式上积极创新，不断取得丰硕成果，使中华文化在现代以来奏响了堪称华夏五千年文明历程的辉煌乐章。中国共产党不仅始终代表中国先进生产力的发展要求，而且始终代表中国先进文化的前进方向，走在发展先进文化的前列，在实践中把党对发展先进文化的意志和目标转化为现实的领导能力、建设能力和实践能力。
第三，中国共产党从成立之日起，就自觉肩负起带领中国人民争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民富裕，推进中华民族走向伟大复兴的历史使命。
中华文化繁荣兴盛是中华民族伟大复兴的有机组成部分，中华民族伟大复兴也必然伴随着中华文化繁荣兴盛。我们党以高度的文化自觉，始终走在时代前列，推动实现中华文化繁荣兴盛，以先进文化为指导，积极倡导和发展中国先进文化，为民族复兴提供科学理论指导；以民族文化为土壤，忠实传承和弘扬中华优秀传统文化，建设中华民族共同精神家园。
改革开放特别是党的十六大以来 我国文化建设取得了哪些新成就？
新华社北京１１月１日电 改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。《决定》从５个方面科学概括了改革开放特别是党的十六大以来我国文化建设取得的显著成就。
第一，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导。
第二，坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。
第三，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活。
第四，坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用。通过文化体制改革，打破了长期束缚文化生产力的制度和体制藩篱，全国已注销经营性文化事业单位４０００多家，核销事业编制１８万个以上；覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化服务渠道和方式进一步拓展；文化产业日益成为新的经济增长点，全国文化产业增加值２００４年至２０１０年年平均现价增长速度超过２３％，２０１０年突破１．１万亿元，占国内生产总值比重为２．７５％。第五，坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国已与１４５个国家签订了政府间文化合作协定，海外文化阵地建设不断加强，文化产品和服务进出口逆差逐步减少，图书版权进出口比例由２００３年的９∶１下降为２０１０年的３∶１。
我们党的文化工作在革命、建设、改革 各个历史时期发挥了哪些不可替代的重大作用？
新华社北京１０月３１日电 我们党是一个具有高度文化自觉的现代政党，始终高度重视和加强文化工作。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都发挥了运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展方面的不可替代的重大作用。
９０年来，无论是在革命战争年代还是在和平建设、改革开放时期，我们党都紧密结合时代条件，站在时代前列，从实现党的中心任务出发，阐明文化纲领和奋斗目标，提出切实有效的文化政策，团结带领全国各族人民弘扬中华文化、发展先进文化，不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就，有力地推动党和人民事业向前发展。
９０年来，我们党的文化工作始终把马克思主义作为根本指导思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，为我们党紧紧依靠人民完成新民主主义革命，实现民族独立、人民解放，为我们党紧紧依靠人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，为我们党紧紧依靠人民进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展中国特色社会主义提供了强大的思想理论指导。
９０年来，我们党的文化工作始终高举中国先进文化的前进旗帜，运用文化的力量团结凝聚全国各族人民不懈奋斗，为不断开创革命、建设、改革各个历史时期伟大事业新局面，为推动中国社会相继实现从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，提供了强大思想保证和精神动力。
９０年来，我们党的文化工作在各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。仅以抗战文艺为例，在我们党领导的全民参与的抗日救亡运动中，我们党的文艺工作如同一个强大而坚固的战场，真正成为团结人民、教育人民，打击敌人、消灭敌人的有力武器，真正发挥出“轻骑兵”的作用，一大批宣传性、鼓动性极强的抗战歌曲，对宣传全民抗战起到了十分重要的鼓舞和激励作用。比如，中华
人民共和国的成立，使具有五千多年文明历史的中华民族从此进入了发展进步的历史新纪元。在社会主义建设时期，我们党的文化工作在确定指导思想、明确政治方向，激发建设热情、推动生产发展，确定文化建设方向、提高人民素质等方面发挥了极其重要的作用。比如，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放历史新时期的开启，就是我们党的文化工作吹响了时代号角，以真理标准问题大讨论为思想先导的。１９７８年在我们党领导下首先在思想理论文化界展开的真理标准问题大讨论，极大地推动了全国性的马克思主义思想解放运动，为具有划时代意义的党的十一届三中全会作了重要的思想准备，为我们党重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线奠定了基础，在党和国家的历史进程中产生了重大而深远的影响。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放以来，我们党的文化工作始终与时代同步伐，积极开拓文化发展新天地，呈现出繁荣发展的良好态势。
第三篇：十七届六中全会《决定》解读
为什么党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题?
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，大力推进文化建设，有力促进了党和人民事业发展。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。
第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。“十二五”规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。
第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。
第四篇：十七届六中全会公告解读
十七届六中全会公告解读
一、会议概况
中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
二、会议精神要点
(一)所处时期
全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。(注：2020年要实现全面建设小康社会的奋斗目标)
(二)社会主义文化大发展大繁荣的思路
推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。
创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务.发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。
推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。
(三)文化改革
全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
(四)社会主义核心价值体系的地位和内容
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。
(五)十八大
审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。
附：《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》亮点解读
为实现建设社会主义文化强国的奋斗目标，必须坚持以马克思主义为指导;坚持社会主义先进文化的前进方向;坚持以人为本;坚持把社会效益放在首位;坚持改革开放
十二五规划纲要解读
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
二、加快转变经济发展方式的基本要求
“五个坚持”——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
三、“十二五”目标
按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重从43%提高到47%;城镇化率从47.5%提高到51.5%，城乡区域发展的协调性进一步增强。
——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。
——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。
——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。
四、规划要点
1.住房调控：增加中低收入居民住房供给
2.城镇化：中小城市放宽落户条件
3.收入分配：扭转收入差距扩大趋势
4.十二五——主题：“科学发展”;主线：转变经济发展方式
5.扩大内需：“扩大内需”首次单独成章
6.财税改革：开征环保税、缓解环境压力
7.全面改革：明确改革优先顺序和重点——大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革
8.农地征用：征地以保障农民权益为条件——坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场
9.行政改革：探索推进“省管县”体制，健全科学决策、民主决策、依法决策机制
10.金融市场：建立存款保险制度，深化金融体制改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度
第五篇：解读中纪委十七届六中全会会议精神
解读中纪委十七届六中全会会议精神
中纪委十七届六中全会于2011年1月9日至11日在京举行。全会全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作及成就，研究部署了2011年任务，为各级纪检监察机构开展好今年党风廉政建设和反腐败工作铺好了路、指明了方向。
全会认真学习了胡锦涛总书记重要讲话精神。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立全现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛总书记的讲话，至始至终都贯穿了以人为本、执政为民理念。为此，我们要充分认识这一理念的重要性和紧迫性，在反腐倡廉建设及反腐败工作中真抓实干，深入基层一线，倾听百姓呼声，切实维护群众的根本利益，“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧”，以惩治腐败的实际成果取信于民。只有这样，才能真正体现和贯彻落实以人为本、执政为民。
从全会公报及党中央有关领导同志重要讲话中可以看出，党中央对当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性有着深刻而清醒的认识，也看到了我党反腐败工作所取得的明显成效。面对当前国际形势的复杂多变及国内反腐败斗争的严峻形势，我们要同党中央保持高度一致，居安思危，时刻保持清醒的头脑及忧患意识，更要有坚定的信心、更加坚决的态度和更加有力的措施，迎难而上，要有作长期复杂斗争的思想准备和战斗意识。
全会对党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作也作了统筹安排、科学部署。严明党的政治纪律，加强监督检查，确保党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实；以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作，全面具体和突出重点地进行了安排部署。全会明确提出这三大任务，是当前及从今后一段时期纪检监察工作的重点，必须抓紧抓好。我们要坚持围绕中心、服务大局，坚持科学发展，大力加快转变经济发展方式，坚持对中央及地方各重大决策部署执行情况开展监督检查，确保政令畅通，维护中央权威；坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬批评和自我批评的优良作风；坚持抓好惩防体系建设各项具体任务的落实，有效发挥教育、预防等功能，积极创新思路，大胆工作，狠抓落实，坚持统筹协调、标本兼治，努力营造风清气正的社会环境。
全会要求，抓住热点、破解难点，对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题提出了明确要求：深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头，如工程建设、土地矿产资源等重点领域；认真落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行，明确提出“5个严禁、17个不准”纪律要求，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况的监督检查；加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。上述四个要求，突出重点、切中时弊，如利剑高悬，时刻警醒广大党员领导干部廉洁从政、严格自律，通过不断加强基层党风廉政建设和将反腐败斗争深入基层等举措，牢牢夯实党的执政基础，维护群众利益增强群众信心，充分展现了党中央将反腐倡廉建设等工作一插到底、坚持到底的信心和决心。
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是我党成立90周年和全面落实惩防体系建设的关键之年，各级纪检监察机构工作任务繁重、责任重大。我们要切实增强责任感、紧迫感，认真学习和贯彻落实全会会议精神及胡锦涛总书记等有关领导重要讲话精神，进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努力实现党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。
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