质监局机关开展改进作风提高效率整顿活动实施方案（最终定稿）

第一篇：质监局机关开展改进作风提高效率整顿活动实施方案

**州质量技术监督局机关开展改进作风提高效率整顿活动实施方案

为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好机关作风建设，改善机关的服务质量和服务水平，提高机关办事效率，从而推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设，根据(州发[2006]10号)和(州经直发[2006]4号)的文件要求，结合本局的实际，州局机关党

委决定在局机关及直属的事业单位广泛开展“改进作风、提高效率、加强内部管理”为主要内容的机关作风教育整顿活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以深化“学习型、服务型、落实型”机关创建活动为载体，集中解决局机关在学习、作风、效率、管埋、质量、效果方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高效率，加强纪律，改进管理，努力提高我局党员和全体工作人员素质，进一步改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高办事效率，推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设，更好地服务大局、服务基层、服务群众，促进质监系统三个文明建设。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]

二、主要内容

这次教育整顿活动，时间紧、任务重、要求高，各科室所要突出重点，从动员教育、提高认识、统一思想入手，集中解决突出问题，搞好“六查六纠”。

1、理论学习方面：重点查纠对“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质理解不够深刻，科学理论和建设业务知识学习气氛不浓等问题。通过教育整顿，在机关兴起浓厚的学习理论，钻研业务，讲政治，讲政策，讲科学的氛围，努力建设学习型机关。

2、工作作风方面：重点查纠作风飘浮，心态浮躁，纪律松懈，工作不扎实，作风不深入，文件多、会议多、应酬多；对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳等问题。通过教育整顿，大兴求真务实之风，大力精简文件、会议，减少应酬，集中精力抓落实，努力营造执政为民、热情服务的良好办事环境和工作氛围，让基层和群众满意，树立机关良好形象。

3、工作效率方面：重点查纠事业心、责任心不强，得过且过，敷衍塞责，缺乏时间观念，办事效率不高；工作拖沓，办事推诿扯皮，政令不通等问题。通过教育整顿，进一步增强机关干部的事业心、责任感和服务意识，自觉养成快节奏、高效能的良好工作习惯。

4、管理工作方面：重点查纠不按章程办事，不按程序办事，制度不健全、不落实；业务流程和工作程序不够规范，管理不严等问题。通过教育整顿，严格对干部的教育、管理和监督，弘扬正气，严明纪律，狠刹歪风，努力形成讲文明，守纪律，令行禁止，紧张有序，环境优美，秩序优良的机关工作环境。

5、工作质量方面：重点查纠开会不解决实际问题，文件照搬照抄，缺乏针对性、办文、办事质量不高，工作检查考核凭印象等问题。通过教育整顿，要建立健全高标准的服务考核指标体系，提高工作质量和服务水平。

6、工作效果方面：重点查纠工作无的放矢，贪大求全，无视群众利益，盲目指导等问题。通过教育整顿，牢固树立正确的政绩观和群众利益至高无上的观念，形成科学决策，讲求实效，为民办实事办好事的良好作风。

三、范围和对象

这次“改进作风、提高效率”活动的范围是州局机关和各直属事业单位。对象是全体党员和全体工作人员。

四、组织领导

为了切实开展改进作风提高效率整顿活动，经研究决定成立“改进作风、提高效率”活动领导小组。由州局党组书记鲁开双同志任组长；局长、党组副书记吕继贤同志、机关党委书记、党组副书记、副局长郭少华同志任副组长；党组成员纪检组长方佟曙同志、副局长欧阳小凯同志、党组成员助理调研员田维生同志为成员。领导小组下设办公室，张友元、唐振海、刘自强为办公室工作人员，张友元任办公室主任。这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导以分管的科室为联系点参加活动。

五、方法步骤

这次教育整顿活动，从4月中旬开始至12月底结束。各科室要紧密结合党的十六届四中、五中全会关于加强党的执政能力建设重大部署的贯彻落实，密切联系本科室实际，搞好“六查六纠”。教育活动具体分为四个阶段实施。

第一阶段，4月中旬进行动员。4月16日至21日为学习教育阶段。以科室为单位，组织学习教育整

第二篇：开展“改进作风、提高效率”教育整顿活动心得体会

开展“改进作风、提高效率”教育整顿活动心得体会

我们办公室是局机关很重要的一个“窗口”，是沟通上下的“咽喉”、联系各单位的“纽带”，办公室在开展“改进作风、提高效率”教育整顿活动中，明确了教育整顿方法、目的和意义。面对省局提出的“一年有一个新变化，三年上一个新台阶”工作目标，办公室人员一定要履行好职责，严格要求，精心服务，紧跟发展步伐，以与时俱进的开拓精神，主动适应提高效率的需要和发展的需要。对州局机关开展的“改进作风、提高效率”教育整顿活动，我就针对办公室工作而言，学习体会有以下三点：

一、突出重点 强化服务办公室工作千头万绪，任务十分繁杂，不仅要一丝不苟地抓好信访、保密、档案、后勤保障等各项工作，更要突出重点、扭住关健，从大处着眼、从细处着力、分项求突破、整体上台阶。

1、综合协调谋全局。加强综合协调，是维护单位一盘棋高效运转的现实需要。协调工作抓得好，办公室各项工作就会“左右逢源”；协调工作抓得差，就会影响办公室正常运转。因此，综合协调作用非同小可。办公室要在职能范围内立足全局抓大事、把握细节抓小事、想方设法抓难事，统一筹划工作，提升机关效能；要善于把握分寸，件到方圆有度，既坚持原则，该“方”的地方不糊涂，又机动灵活，该“圆”的地方不呆板；要善于综合各方意见，在局领导和同事之间，在县（市）局、科、室、所之间，在同志与同志之间架起一座理解信任、配合协作的桥梁，努力形成同轴共转、齐．公共管的生动局面。

2、参谋助手求高度。办公室人员要始终把当好参谋助手放在突出位置，在力求高度、不断创新上下功夫，参在点子上，谋在关健处。一要紧扣中心抓信息。要紧紧围绕党的路线、方针、政策和局党组的中心工作，准确、全面地反映本局的工作思路、主要措施和实际效果，及时发现和宣传典型。报送信息，要变“粗放型”为“集约型”，抓好宏观性、预测性、典型性信，孰变“通用型”为“特色型”，发表“独家新闻”；变“零散型”为“系统型”，产生“二加二大于四”的效果。二要突出重点抓调研。始终抓住局党组工作的重点、局领导抓的主要工作，认真搞好综合性调查研究，积极为领导提供决策依据，总结实践经验，不断提高办公室的参谋服务水平。

3、督促检查重实效。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力举措。办公室人员要牢固树立抓落实的意识，始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧抓实抓到位。要钻进去、沉下去，不能走过场、摆空架子，更不能虎头蛇尾，不看结果；要坚持原则，切实增强督查实效。要做到局领导布置的工作有检查、有督促、有实效，确保决策部署落到实处。

二、精益求精 优质高效办公室工作没有最好，只有更好，干好办公室工作，关健是要树立争一流、创品牌的目标，精益求精、规范高效，努力在出手的每件事中体现自己的最高水平。

1、开拓创新出精品。办公室工作必须与时俱进、开拓创新，在不同的时期要根据不同的“谱”，定不同的“调” , 唱不同的“歌”。如果我们“老调重弹”、“穿新鞋走旧路”，单凭老方式、老办法想问题、做工作，就参不到点子上，谋不到要害处，我们的服务就成了“马后炮”、“花架子”、“陈芝麻”。因此，办公室按照“出手事达最高水平”的工作要求，多出精品、少出次品、不出废品，用数一数二的精品另领导提供优质高效的服务，使各项工作真正成为“马前卒”、“真招数”、“新品牌”。

2、超前运筹求主动。凡事预则立，不预则废。办公室工作就是要做到知之在早，思之在先，谋之在前。现在局领导节奏越来越快、标准越来越高、要求越来越严，如果办公室人员不自加压力、抢抓主动，就很难跟上局领导的节奏，就不可能搞好服务，就会出现掉链子的现象。“运筹帷慢、决胜千里”，是办公室工作的制胜之道。办公室同志要有“抢”的意识，服务抢在前、调研抢在前、预案抢在前、措施定在前、协调抢在前；要围绕“公转”抓“自转”，在被动中寻求主动、在被动中争取主动，在被动中创造主动，善于从纷繁的事务中解脱出来，想领导之所想，想领导未曾想，主动为领导提供超前服务。

3、规范运转零失误。办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕是一点点疏漏，都可能产生严重的问题。因此，办公室工作一定要严字当头，在细节上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不马虎，确保局领导所布置的各项工作零搁置、零积压、零失误。要牢固树立“细节决定成败”的意识，始终坚持举轻若重的原则，处处留心、时时细、事事精心，特别是文件的处理，要严格按规定及时处理好。

三、立足本职 提高素质办公室是局机关面向社会的窗口。办公室的工作作风、精神面貌和队伍素质，直接关系到机关形象。办公室要全面加强干部队伍素质教育，努力把办公室建设成为优质的参谋部、高效的服务部。

1、坚持从整顿入手，加强作风建设。要切实加强办公室干部队伍作风建设，努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”，塑造政治过硬形象；要严格遵守廉政纪律，管住自己的腿、不该去的地方不去，管住与己的手、不该拿的东西不拿，管住自己的嘴、不该吃的宴请不吃，塑造清正廉洁形象；要不断强化服务意识，端正服务态度，落实首问责任，做到来有迎声、问有回声、走有送声，塑造诚挚热情形象。

2、坚持从管理入手，加强制度建设。做好办公室工作，首先要抓好办公室制度建设。要紧密结合实际，立足当前、着眼长远，建立和完善办公室工作制度，使办公室工作逐步实现制度化、规范化和科学化。要突出抓好学习制度、值班制度、车辆管理制度和工作运行规范等制度的建设，不断完善工作等程序，强化内部管理，确保各项工作职责分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度办事，努力形成奖优罚劣的激励约束机制。

3、坚持从学习入手，加强业务建设。要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念，克服为学习而学习的思想倾向，既要精学，又要博学；既要现在“实用”,又要今后“有用”，努力使“笔头”成为“插头”、“人脑”变成“电脑”，不断扩充知识存量、丰富知识内涵、更新知识结构，全面提高业务能力。以上是我参加局里开展“改进作风、提高效率”整顿活动以来的几点学习体会，不对之处请局领导和同事们批评指正。

第三篇：改进作风、提高效率

宁江区旅游局“改进作风、提高效率”优化

经济发展软环境大讨论活动方案

为认真贯彻落实省、市、区软环境工作会议精神，全面提升我局软环境建设水平。按照区委、区政府的部署，在全局范围内开展为期三个月的以“改进作风、提高效率”为主题的优化经济发展软环境大讨论活动。特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕优化发展软环境这一主题，进一步解放思想、改革创新，着力转变不符合优化发展的突出问题，着力构建有利于优化发展软环境的体制机制，教育引导广大党员干部常怀忧党之心、恪尽兴党之责，促进领导干部和一般干部从行政管理型向发展服务型转变，全力营造加快经济社会发展的良好环境，推动建设实力宁江、文化宁江、生态宁江、和谐宁江这样一个宏伟目标的深入实施。

二、目标要求

围绕“改进作风，提高效率”的活动主题，按照“改进干部作风，转变执法理念，优化发展环境，解决民生问题，促进跨越发展”的工作要求，最终实现“企业群众得实惠，领导干部受教育，发展环境得优化”的工作目标。

第四篇：局机关干部2012年开展改进作风提高效率教育活动的心得体会

州局党组决定在全局开展改进作风提高效率整顿教育活动，这是我局的建设史上的一个创举。通过开展改进作风提高效率整顿教育活动，使我局干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展改进作风提高效率整顿教育活动，是我局走出困境的根本保证。我们要完成今年的目标任务，必须继续保持党的先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。开展改进作风提高效率整顿教育活动，是我们提高效率的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进小康社会建设的新的发展阶段，要完成好我们所肩负的行政执法和综合管理两大职能任务，就必须始终保持党的先进性，充分发挥党员的干部先锋模范作用。开展改进作风提高效率整顿教育活动，是加强我局干部党员队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。通过听了“开展改进作风提高效率整顿教育活动”动员报告和参加局里组织的各种学习之后，我的学习体会有如下几点：

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到质监事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要引导我局干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部党都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

三、提高党员素质。要提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。我局所有党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭质量技术监督的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二是要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常文秘114版权所有反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、树立干部形象。一要树立为质监形象，多做加快质监督事业发展的事。只有加快发展，不断维护市场经济秩序的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为质监形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关单位事业发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系干部职工切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。党员干部要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

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第五篇：质监局开展改进作风提高效率教育整顿活动动员大会讲话

在州质量技术监督局开展“改进作风、提高效率”教育整顿活动动员大会上的讲话

根据州委的统一部署和要求，今天我们召开一个“改进作风、提高效率”主题教育动员大会，我根据党组研究的意见讲三个问题，供大家在学习讨论时参考。

一、什么要开展这个主题教育

先进性教育活动才刚刚结束，又要搞主题教育，同志们会有一些不同的想法和

认识，开展主题教育的重要意义，可以从以下三个方面去认识和理解。

（一）是优化发展环境促进经济发展的需要

近几年，我们一直把加强机关和干部作风建设工作抓住不放，常抓不懈，为优化投资环境发挥了重要作用。当前在我州经济和社会生活中，影响和干扰发展的问题仍然不少，发展环境远远不适应经济建设和对外开放快速发展的需要，我们州局机关和干部作风上在不同程度还存在以下几个方面的问题。一是事业心不强，专业技术不精不深，业务知识不熟不通，工作只求过得去不求过得硬，办事疲沓拖拉；二是意志消沉，工作的目标台阶不高，工作的质量标准不高，工作的干劲鼓得不足；三是贪图清闲安逸，把多一事不如少一事当作处事原则，办事互相推诿；四是纪律观念不强，上班经常迟到早退、串岗、溜岗、外出办私事；五是工作效能低，因循守旧，不思进取，做一天和尚撞一天钟，工作上不推不动，作风上不抓不改，办事水平低；六是衙门习气较重，公仆意识不强，个人位置摆得不正，好抖部门威风，服务态度差；七是法制观念不强，在行政监管、行政执法、检验检测、收费管理等方面还存在不规范的地方，在个别的干部当中还存在以权谋私、以证谋私、有令不行、有禁不止的违纪违规行为。这些问题的存在，严重地损害了人民群众的利益，损害了经济发展环境，损害了我质监部门对外的声誉和形象，这些问题如果不解决，落实今年质量技术监督工作会议提出的各项任务和目标就无从谈起，要实现省局局长提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶”的工作目标就是一句空话。大家要有这样一个共识：环境就是生产力，机关和干部作风是当前最大的环境建设；要加速开放、加快发展，环境问题必须先行；要优化经济发展环境，必须大力加强部门机关和党员干部的作风建设。大家要切实提高对这次“改进作风提高效率”活动重要作用和意义的认识，以高度的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感和求真务实的态度，深入扎实地推进活动的顺利开展。

（二）是构建社会主义和谐社会的的客观需要

建立融洽的党群关系，构筑良好的群众基础是建设和谐社会的必然要求和具体表现。因此，必须从转变机关职能和干部作风入手，进一步强化服务意识，增强服务能力，形成服务氛围，提高服务效果，认真实践我党执政为民、服务为民的理念。要着力转变思想观念，坚持以人为本、执政为民、事事为百姓着想，为民、利民、便民；树立人人都是环境的观点，坚持不懈地改善环境，事事为企业着想，亲企、富企、扶企。要着力转变工作职能，从重审批、重收费的“管制型”向“服务型”转变；从管理、干预具体事务向制定规划、制定政策、宏观指导、完善环境、加强监管、促进发展转变。要着力转变作风，坚持亲民爱民，在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；坚持求真务实，做到重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，杜绝虚报浮夸，把实事办好，把好事办实，让群众得到实实在在的利益；坚持勤政廉政，做到艰苦奋斗，勤俭节约，公正办事，清廉为人。要通过作风的大转变，全面提升党员干部的服务观念、服务态度、服务能力和服务质量。要着力建立健全联系服务群众的机制，完善党员领导干部联系点制度，要求领导干部定期深入基层察民情、解民忧、帮民富。要完善群众信访来访制度，通过领导接访、领导下访、领导包案，着力解决群众反映强烈的突出问题。还要建立健全政务公开民主评议等一系列群众监督制度，结合干部考核，开展群众评议领导干部工作。要设立群众举报信箱、监督电话，便于群众监督。总之，要着眼于奠定和谐社会的组织基础，增加党对社会阶层的整合力。

（三）是巩固和扩大先进性教育活动成果的需要

我局去年在开展党的先进性教育活动中，始终把改进领导作风和机关作风作为整改的首要任务来抓，所属各单位都坚持按照“部门服务中心、机关服务基层、党员服务群众”的先进性要求，不断掀起党员干部下基层、排忧解难促发展的热潮，我质监部门不仅把服务当作执法的基础，还把执法当作服务的延伸，坚持依法行政、为民行政，为企业、为人民群众办好事、办实事，受到社会各界的好评。计量所党支部被州直工委授予“学习型党支部”和“先进基层党支部”称号，州局被州人民政府授予四星级行风建设单位。

其实，开展“改进作风、提高效率”主题教育的重要意义还有很多，辟如：可以说是发展社会主义民主政治的需要，是加强部门和行业自身建设的需要，是开展社会主义荣辱观教育的需要，等等。

二、怎样才能开展好主题教育

（一）要明确方法和步骤

这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导参加各自分管的科室活

动。整个教育活动分五步进行：

第一步，搞好宣传发动。今天动员大会，就是我们的一次宣传发动，希望以上我讲的从三个方面去认识理解开展“改进作风、提高效率”主题教育的重要意义，能够对各位正确认识这次活动的重要性，积极投入到这次活动中去起到好的作用。我们全体干部职工要坚决克服“作风问题是小事”、作风已改进得差不多了，再改也出不了新成效，或者“改进作风是领导的事、与自己没有多大关系”等错误思想和消极情绪，以饱满的政治热情，积极投入到这次活动中来。

第二步，认真抓好学习教育。在学习教育中，各活动单位要坚持集中学习与自学相结合的办法，有针对性地引导广大党员和干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领袖人物关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及有关机关作风建设的重要文件，重点抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。通过学习教育，引导广大机关党员和干部职工坚定理想信念，加强思想和道德修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻和落实科学发展观，切实增强五种意识(即：宗旨意识、责任意识、效率意识、创新意识和廉政意识)，努力提高服务大局、服务基层、服务群众的自觉性。同时，各单位要根据自己的工作实际，加强对工作人员的业务培训，要通过举办业务培训班、岗位练兵、知识竞赛等多种形式，努力提高党员、干部职工的业务技术水平。要适应新形势发展的需要，克服因循守旧思想，努力创新工作思路、工作方法，不断提高工作质量和工作效率。在学习教育中，各活动单位要充分发挥学习中心组和党支部抓学习的职能，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，这个阶段工作要保证有一个月时间。

第三步，切实搞好自查自纠。各单位要充分运用先进性教育活动的整改成果，对查找出来的突出问题，特别是机关作风方面存在的问题和整改情况认真进行一次回头看，切实查缺补漏，及时召开机关作风分析评议会，深入开展“七查七看”活动：即查理想信念是否坚定，看践行“三个代表”重要思想情况；查党的观念强不强，看履行党员义务情况；查作风是否实在，看履行岗位职责情况；查法纪观念树得牢不牢；看执纪执法情况；查组织观念强不强，看遵守党的纪律的情况；查廉洁自律意识强不强，看是否有违反规定的情况；查党的组织生活健全不健全，看发挥党支部战斗堡垒作用和开展批评与自我批评情况；重点检查和分析一下前面我提到的在我局范围内不同程度存在七个方面的问题和现象。通过自查，自觉分析原因，切实加以纠正。要通过问卷调查、发放行政行为监督卡、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征求群众意见，切实加强群众监督。

第四步，整章建制。州局机关和各直属单位要针对机关作风存在的主要问题，突出抓好以下四项制度的落实：一是要进一步完善和执行办事公开制度。坚持做到办事程序公开、办事规则公开、办事责任部门公开、办事责任人员公开、办事具体时限公开、办事结果公开，并自觉接受群众的监督。二是要进一步完善执行首问责任制。结合各单位实际，明确各部门、各科室及工作人员问首责任制的内容、首问责任人的职责，并付诸实行，发现问题，及时督查和处理；三是要进一步完善和执行责任追究制。对责任心不强、态度不佳、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、工作失职、造成损失和不良后果的现象，要明确相应的责任追究措施，并及时给予追究和处罚。四是要建立机关作风问题信访举报制度。要求各单位要分级分单位设立机关作风问题信访举报信箱，公开举报受理部门和热线电话，明确专门的工作人员，及时调查和处理群众反映的突出问题。对署名举报的，在问题查清后，要将调查处理情况反馈给举报人。5月底要全面完成这个阶段的各项工作任务。

第五步，认真抓好督查督办。一是要认真抓好各活动单位开展活动情况的督查工作。对群众反映的问题要督促有关单位及时加以解决。二是要对群众反映的机关作风问题，要组织人员进行调查，并报调查结果。三是协助州直工委年内在全州范围内开展一次对州直机关作风问题的问卷调查和评议，8月底以前对各活动单位要召开一次高质量的民主生活会进行自查自纠，于11月中旬对全年开展活动情况进行一次全面检查，写出主题教育总结报告。并将各单位活动开展情况纳入评先推荐和三个文明建设目标管理及党风廉政建设责任制工作的考核验收之中。

这次机关“改进作风，提高效率”活动，从4月下旬开始进行，到11月底务求取得阶段性成果，其中的各个步骤不规定具体时限。在活动中，各单位要切实建立健全机关作风建设的长效机制，积极做好巩固和扩大整改成果的工作，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室和个人，单位领导班子要加强督查，督促其认真整改到位。

（二）要突出改进重点。要把改进作风的重点放在机关科室和几个所。尤其是一些窗口岗位直接和群众打交道，接触面宽、范围广，你们的办事效率、服务态度，直接反映着部门和行业的工作作风，其所作所为直接影响着群众的利益，影响着部门和行业的形象，也影响党和政府在人民群众心目中的形象。根据纠风部门调查统计，许多群众反映强烈的不正之风问题，相当多发生在这些基层单位，加之这些单位点多面广，管理监督相对薄弱，是作风建设的难点和重点，所以必须重视加强基层单位的行风建设，抓住反映强烈的热点、难点问题。因此，我们要加大对基层单位的改进力度，增加基层评议的份量，通过解决一些基层单位的行风问题，以点带面，机关和基层互动，全面推进主题教育。

（三）要严格把握住关键环节

这次主题教育的关键是认真走好第三步，切实搞好“查”和“纠”。“查”就是要实实在在的全面排查，既要狠查过去老问题的整改到位情况，又要深挖细找新出现的新问题，查只是手段，整改才是目的。通过高质量的民主生活会，务必把存在的问题找全找准，把产生问题的原因分析透，把整改的任务落实到人。只有紧紧抓住整改的关键环节不放，才能保持改进作风的完整性、有效性，才能提高改进作风的质量，深化改进作风的内容，只查不纠，教育活动就会走过场。在作风建设中要着力解决以下三个方面的问题：一是要着力解决影响党和政府形象的突出问题。各级各部门要把影响党和政府形象的问题作为整改作风重点内容，从主观上找原因，从领导班子、工作方法上找原因，有针对性地研究和制定出改进工作、加强改进作风建设的具体措施，加大治理力度，使一些影响干群关系、损害政府形象的问题，在教育活动中真正得到解决。二是要着力解决影响经济发展环境的突出问题。各级各部门要把优化发展环境摆到重要位置上来，着力解决制约我州发展的风气不正、效率不高的问题，紧紧围绕这个主题，务求取得成效。三是要着力解决好发生在群众身边，特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。对能够马上整改的问题，要立即整改，做到件件有结果；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法，少从部门利益找理由；涉及到老大难问题，要敢于下手，敢于碰硬；对严重的问题要组织力量进行核查、处理，该查处的决不手软，坚决查处；对州纠风办批转下来的投诉件要认真进行查办，对拖拉不办，愈期不报结果的，要严肃追究有关领导和有关人员的责任；特别对涉及到领导应该负责的问题，有关领导要敢于承担责任，带头整改，做好榜样；对由于体制原因造成的问题，不仅要耐心解释，更要积极协调，尽最大努力帮助解决，让群众满意，使他们切实感受到改进作风带来的实际效果。

（四）切实加强组织领导

州局机关各科室、各直属单位大都是行业窗口单位，大多数岗位都直接和群众打交道，接触面宽，范围广，所言所行直接影响着群众的切身利益。所作所为直接影响着部门和行业的形象，也无时不刻影响着党和政府在人民群众心目中的形象，为了搞好这些窗口部门的主题教育，局党组决定在各活动小组大力开展三比三看竞赛活动：

1、比学习教育，看谁学习教育搞得活、效果好。

2、比边查边纠，看谁的民主生活会的质量高。

3、比整章建制，看谁的制度更为健全和完善。

作风建设已抓了多年，而形势在不断发生变化，再按过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。需要不断适应新形势、新环境的要求，及时发现新情况、解决新问题、创造新经验。如何创新，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。所谓的“实”，就是评议内容和评价标准要切合实际，整改上要有一些实实在在的举措，取得实实在在的效果；所谓的“严”，就是要动真格的，既要总结宣传评出形象好、风气正的示范单位和示范岗位，也要让那些风气不好的出来亮丑，不能不痛不痒，你好我好，皆大欢喜；所谓的“新”，就是要创新改进作风的方式、方法，创新工作思路和机制。希望各活动单位的负责人一定要把这次活动组织好、开展好，要通过这次活动切实提高我局党员和全体工作人员素质，改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，切实推进我局“文明、高效、清廉、和谐”机关建设。

根据州委的统一部署和要求，今天我们召开一个“改进作风、提高效率”主题教育动员大会，我根据党组研究的意见讲三个问题，供大家在学习讨论时参考。

一、什么要开展这个主题教育

先进性教育活动才刚刚结束，又要搞主题教育，同志们会有一些不同的想法和认识，开展主题教育的重要意义，可以从以下三个方面去认识和理解。

（一）是优化发展环境促进经济发展的需要

近几年，我们一直把加强机关和干部作风建设工作抓住不放，常抓不懈，为优化投资环境发挥了重要作用。当前在我州经济和社会生活中，影响和干扰发展的问题仍然不少，发展环境远远不适应经济建设和对外开放快速发展的需要，我们州局机关和干部作风上在不同程度还存在以下几个方面的问题。一是事业心不强，专业技术不精不深，业务知识不熟不通，工作只求过得去不求过得硬，办事疲沓拖拉；二是意志消沉，工作的目标台阶不高，工作的质量标准不高，工作的干劲鼓得不足；三是贪图清闲安逸，把多一事不如少一事当作处事原则，办事互相推诿；四是纪律观念不强，上班经常迟到早退、串岗、溜岗、外出办私事；五是工作效能低，因循守旧，不思进取，做一天和尚撞一天钟，工作上不推不动，作风上不抓不改，办事水平低；六是衙门习气较重，公仆意识不强，个人位置摆得不正，好抖部门威风，服务态度差；七是法制观念不强，在行政监管、行政执法、检验检测、收费管理等方面还存在不规范的地方，在个别的干部当中还存在以权谋私、以证谋私、有令不行、有禁不止的违纪违规行为。这些问题的存在，严重地损害了人民群众的利益，损害了经济发展环境，损害了我质监部门对外的声誉和形象，这些问题如果不解决，落实今年质量技术监督工作会议提出的各项任务和目标就无从谈起，要实现省局局长提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶”的工作目标就是一句空话。大家要有这样一个共识：环境就是生产力，机关和干部作风是当前最大的环境建设；要加速开放、加快发展，环境问题必须先行；要优化经济发展环境，必须大力加强部门机关和党员干部的作风建设。大家要切实提高对这次“改进作风提高效率”活动重要作用和意义的认识，以高度的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感和求真务实的态度，深入扎实地推进活动的顺利开展。

（二）是构建社会主义和谐社会的的客观需要

建立融洽的党群关系，构筑良好的群众基础是建设和谐社会的必然要求和具体表现。因此，必须从转变机关职能和干部作风入手，进一步强化服务意识，增强服务能力，形成服务氛围，提高服务效果，认真实践我党执政为民、服务为民的理念。要着力转变思想观念，坚持以人为本、执政为民、事事为百姓着想，为民、利民、便民；树立人人都是环境的观点，坚持不懈地改善环境，事事为企业着想，亲企、富企、扶企。要着力转变工作职能，从重审批、重收费的“管制型”向“服务型”转变；从管理、干预具体事务向制定规划、制定政策、宏观指导、完善环境、加强监管、促进发展转变。要着力转变作风，坚持亲民爱民，在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；坚持求真务实，做到重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，杜绝虚报浮夸，把实事办好，把好事办实，让群众得到实实在在的利益；坚持勤政廉政，做到艰苦奋斗，勤俭节约，公正办事，清廉为人。要通过作风的大转变，全面提升党员干部的服务观念、服务态度、服务能力和服务质量。要着力建立健全联系服务群众的机制，完善党员领导干部联系点制度，要求领导干部定期深入基层察民情、解民忧、帮民富。要完善群众信访来访制度，通过领导接访、领导下访、领导包案，着力解决群众反映强烈的突出问题。还要建立健全政务公开民主评议等一系列群众监督制度，结合干部考核，开展群众评议领导干部工作。要设立群众举报信箱、监督电话，便于群众监督。总之，要着眼于奠定和谐社会的组织基础，增加党对社会阶层的整合力。

（三）是巩固和扩大先进性教育活动成果的需要

我局去年在开展党的先进性教育活动中，始终把改进领导作风和机关作风作为整改的首要任务来抓，所属各单位都坚持按照“部门服务中心、机关服务基层、党员服务群众”的先进性要求，不断掀起党员干部下基层、排忧解难促发展的热潮，我质监部门不仅把服务当作执法的基础，还把执法当作服务的延伸，坚持依法行政、为民行政，为企业、为人民群众办好事、办实事，受到社会各界的好评。计量所党支部被州直工委授予“学习型党支部”和“先进基层党支部”称号，州局被州人民政府授予四星级行风建设单位。

其实，开展“改进作风、提高效率”主题教育的重要意义还有很多，辟如：可以说是发展社会主义民主政治的需要，是加强部门和行业自身建设的需要，是开展社会主义荣辱观教育的需要，等等。

二、怎样才能开展好主题教育

（一）要明确方法和步骤

这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导参加各自分管的科室活动。整个教育活动分五步进行：

第一步，搞好宣传发动。今天动员大会，就是我们的一次宣传发动，希望以上我讲的从三个方面去认识理解开展“改进作风、提高效率”主题教育的重要意义，能够对各位正确认识这次活动的重要性，积极投入到这次活动中去起到好的作用。我们全体干部职工要坚决克服“作风问题是小事”、作风已改进得差不多了，再改也出不了新成效，或者“改进作风是领导的事、与自己没有多大关系”等错误思想和消极情绪，以饱满的政治热情，积极投入到这次活动中来。

第二步，认真抓好学习教育。在学习教育中，各活动单位要坚持集中学习与自学相结合的办法，有针对性地引导广大党员和干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领袖人物关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及有关机关作风建设的重要文件，重点抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。通过学习教育，引导广大机关党员和干部职工坚定理想信念，加强思想和道德修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻和落实科学发展观，切实增强五种意识(即：宗旨意识、责任意识、效率意识、创新意识和廉政意识)，努力提高服务大局、服务基层、服务群众的自觉性。同时，各单位要根据自己的工作实际，加强对工作人员的业务培训，要通过举办业务培训班、岗位练兵、知识竞赛等多种形式，努力提高党员、干部职工的业务技术水平。要适应新形势发展的需要，克服因循守旧思想，努力创新工作思路、工作方法，不断提高工作质量和工作效率。在学习教育中，各活动单位要充分发挥学习中心组和党支部抓学习的职能，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，这个阶段工作要保证有一个月时间。

第三步，切实搞好自查自纠。各单位要充分运用先进性教育活动的整改成果，对查找出来的突出问题，特别是机关作风方面存在的问题和整改情况认真进行一次回头看，切实查缺补漏，及时召开机关作风分析评议会，深入开展“七查七看”活动：即查理想信念是否坚定，看践行“三个代表”重要思想情况；查党的观念强不强，看履行党员义务情况；查作风是否实在，看履行岗位职责情况；查法纪观念树得牢不牢；看执纪执法情况；查组织观念强不强，看遵守党的纪律的情况；查廉洁自律意识强不强，看是否有违反规定的情况；查党的组织生活健全不健全，看发挥党支部战斗堡垒作用和开展批评与自我批评情况；重点检查和分析一下前面我提到的在我局范围内不同程度存在七个方面的问题和现象。通过自查，自觉分析原因，切实加以纠正。要通过问卷调查、发放行政行为监督卡、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征求群众意见，切实加强群众监督。

第四步，整章建制。州局机关和各直属单位要针对机关作风存在的主要问题，突出抓好以下四项制度的落实：一是要进一步完善和执行办事公开制度。坚持做到办事程序公开、办事规则公开、办事责任部门公开、办事责任人员公开、办事具体时限公开、办事结果公开，并自觉接受群众的监督。二是要进一步完善执行首问责任制。结合各单位实际，明确各部门、各科室及工作人员问首责任制的内容、首问责任人的职责，并付诸实行，发现问题，及时督查和处理；三是要进一步完善和执行责任追究制。对责任心不强、态度不佳、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、工作失职、造成损失和不良后果的现象，要明确相应的责任追究措施，并及时给予追究和处罚。四是要建立机关作风问题信访举报制度。要求各单位要分级分单位设立机关作风问题信访举报信箱，公开举报受理部门和热线电话，明确专门的工作人员，及时调查和处理群众反映的突出问题。对署名举报的，在问题查清后，要将调查处理情况反馈给举报人。5月底要全面完成这个阶段的各项工作任务。

第五步，认真抓好督查督办。一是要认真抓好各活动单位开展活动情况的督查工作。对群众反映的问题要督促有关单位及时加以解决。二是要对群众反映的机关作风问题，要组织人员进行调查，并报调查结果。三是协助州直工委年内在全州范围内开展一次对州直机关作风问题的问卷调查和评议，8月底以前对各活动单位要召开一次高质量的民主生活会进行自查自纠，于11月中旬对全年开展活动情况进行一次全面检查，写出主题教育总结报告。并将各单位活动开展情况纳入评先推荐和三个文明建设目标管理及党风廉政建设责任制工作的考核验收之中。

这次机关“改进作风，提高效率”活动，从4月下旬开始进行，到11月底务求取得阶段性成果，其中的各个步骤不规定具体时限。在活动中，各单位要切实建立健全机关作风建设的长效机制，积极做好巩固和扩大整改成果的工作，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室和个人，单位领导班子要加强督查，督促其认真整改到位。

（二）要突出改进重点。要把改进作风的重点放在机关科室和几个所。尤其是一些窗口岗位直接和群众打交道，接触面宽、范围广，你们的办事效率、服务态度，直接反映着部门和行业的工作作风，其所作所为直接影响着群众的利益，影响着部门和行业的形象，也影响党和政府在人民群众心目中的形象。根据纠风部门调查统计，许多群众反映强烈的不正之风问题，相当多发生在这些基层单位，加之这些单位点多面广，管理监督相对薄弱，是作风建设的难点和重点，所以必须重视加强基层单位的行风建设，抓住反映强烈的热点、难点问题。因此，我们要加大对基层单位的改进力度，增加基层评议的份量，通过解决一些基层单位的行风问题，以点带面，机关和基层互动，全面推进主题教育。

（三）要严格把握住关键环节

这次主题教育的关键是认真走好第三步，切实搞好“查”和“纠”。“查”就是要实实在在的全面排查，既要狠查过去老问题的整改到位情况，又要深挖细找新出现的新问题，查只是手段，整改才是目的。通过高质量的民主生活会，务必把存在的问题找全找准，把产生问题的原因分析透，把整改的任务落实到人。只有紧紧抓住整改的关键环节不放，才能保持改进作风的完整性、有效性，才能提高改进作风的质量，深化改进作风的内容，只查不纠，教育活动就会走过场。在作风建设中要着力解决以下三个方面的问题：一是要着力解决影响党和政府形象的突出问题。各级各部门要把影响党和政府形象的问题作为整改作风重点内容，从主观上找原因，从领导班子、工作方法上找原因，有针对性地研究和制定出改进工作、加强改进作风建设的具体措施，加大治理力度，使一些影响干群关系、损害政府形象的问题，在教育活动中真正得到解决。二是要着力解决影响经济发展环境的突出问题。各级各部门要把优化发展环境摆到重要位置上来，着力解决制约我州发展的风气不正、效率不高的问题，紧紧围绕这个主题，务求取得成效。三是要着力解决好发生在群众身边，特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。对能够马上整改的问题，要立即整改，做到件件有结果；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法，少从部门利益找理由；涉及到老大难问题，要敢于下手，敢于碰硬；对严重的问题要组织力量进行核查、处理，该查处的决不手软，坚决查处；对州纠风办批转下来的投诉件要认真进行查办，对拖拉不办，愈期不报结果的，要严肃追究有关领导和有关人员的责任；特别对涉及到领导应该负责的问题，有关领导要敢于承担责任，带头整改，做好榜样；对由于体制原因造成的问题，不仅要耐心解释，更要积极协调，尽最大努力帮助解决，让群众满意，使他们切实感受到改进作风带来的实际效果。

（四）切实加强组织领导

州局机关各科室、各直属单位大都是行业窗口单位，大多数岗位都直接和群众打交道，接触面宽，范围广，所言所行直接影响着群众的切身利益。所作所为直接影响着部门和行业的形象，也无时不刻影响着党和政府在人民群众心目中的形象，为了搞好这些窗口部门的主题教育，局党组决定在各活动小组大力开展三比三看竞赛活动：

1、比学习教育，看谁学习教育搞得活、效果好。

2、比边查边纠，看谁的民主生活会的质量高。

3、比整章建制，看谁的制度更为健全和完善。

作风建设已抓了多年，而形势在不断发生变化，再按过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。需要不断适应新形势、新环境的要求，及时发现新情况、解决新问题、创造新经验。如何创新，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。所谓的“实”，就是评议内容和评价标准要切合实际，整改上要有一些实实在在的举措，取得实实在在的效果；所谓的“严”，就是要动真格的，既要总结宣传评出形象好、风气正的示范单位和示范岗位，也要让那些风气不好的出来亮丑，不能不痛不痒，你好我好，皆大欢喜；所谓的“新”，就是要创新改进作风的方式、方法，创新工作思路和机制。希望各活动单位的负责人一定要把这次活动组织好、开展好，要通过这次活动切实提高我局党员和全体工作人员素质，改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，切实推进我局“文明、高效、清廉、和谐”机关建设。