且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案

第一篇：且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案

且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案 为切实整顿和规范文化市场秩序，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境，根据文化部、自治区文化厅《关于开展文化市场集中整治行动的通知》精神，我局决定自2009年7月1日至10月31日，在全县开展文化市场集中整治行动，工作方案如下：

一、工作目标

文化市场集中整治行动的总体目标是：创建平安文化市场，促进和谐稳定。具体内容包括：

1、有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；

2、有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；

3、有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；

4、有效提高尽管水平，建立完善文化市场长效管理机制。

二、工作任务

（一）深入开展净化社会文化环境工作。严格执行《娱乐场所管理条例》第七条之规定严格审查、审批电子游戏厅、歌舞娱乐场所设立地点，严格禁止、杜绝违规设立，禁止在中小学校周围200米范围内设立网吧。集中整治期间，要积极协调公安、工商、教育等部门，组织开展校园周边环境专项治理，严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

（二）坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。要按照文

化厅的部署，全面检查演出、娱乐、音像、艺术品、网吧等经营单位，重点清理音像制品、卡拉OK曲目、艺术品等文化产品，搞好“扫黄打非”，严格防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场流通或者通过互联网传播。进一步加强打击侵权盗版、保护知识产权工作，以实际行动支持和鼓励民族原创文化作品。加强对市场传播、流通渠道的监管，严格控制各类文化产品通过地下发行网络或者互联网传播，形成网上网下两手抓的工作局面。要进一步加强对营业性演出的内容审查和市场监管，凡是重大演出活动，文化市场执法机构要协同公安部门进行现场监管，严厉打击假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出活动。

（三）全面开展游艺娱乐场所专项检查。重点打击无证照游艺娱乐场所经营活动，打击游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行赌博等违法经营活动。要积极协调、配合工商、公安等部门进行一次全面的清查，依法取缔各类无证照经营的游艺娱乐场所；加大对游艺娱乐场所的检查力度和频度，严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人；积极协调公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或者变相赌博活动。对从事违法经营活动的游艺娱乐场所，要始终保持高压打击态势。

（四）切实加强网吧市场监管。按照文化部等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，继续加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，落实上网人员有效证件登记和网吧巡查制度，禁止超时营业，尤其是超时

营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，防止暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。按照工商总局、文化部等部门的要求，建立完善“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡结合部和校园周边“黑网吧”为重点，继续开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的行为。

（五）组织开展动漫市场专项整治。加强动漫市场内容监管，严厉打击含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品，严肃查处非法进口和侵权盗版动漫出版物（图书、报刊、音像制品、电子出版物等）案件，取缔非法动漫演出和网络动漫经营活动。根据文化部发布的《重点动漫产品保护名录》。对国产原创动漫品牌予以重点保护。

（六）加大文化经营场所安全检查力度。要积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照文化厅的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。做到领导到位、保障有力、推进有序、监管

有效。

（二）细化措施，落实执法责任。要结合实际情况，细化工作措施，制定切实可行的行动方案；要强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将各项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。

（三）加强协作，务求工作实效。要加强与相关部门的沟通协调，建立部门协作机制，通过联合执法集中解决跨部门的重点和难点问题。

（四）广泛宣传，加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动宣传报道，集中曝光一批又影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥12318文化市场举报电话的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。

且末县文体局

二〇〇九年七月一日

第二篇：关于开展文化市场安全专项整治工作方案2011

安文体广新字（2011）7号

安泽县文体广新局

关于开展文化市场安全专项整治工作方案的通知

文化市场各单位：

为了全面落实争优创先活动中的各项要求和部署，根据县政府安政发（2009）10号文件的具体要求，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想与工作目标

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展文化市场安全生产专项整治。通过专项整治，对违反国家有关文化市场法律、法规进行经营的各单位和经营户，进行相应的处罚和监督，进一步推动地方单位和监管部门建立文化市 1

场安全长效管理机制，严格落实安全责任制，使全县的文化市场的安全环境得到改善，安全事故得到有效遏制。

二、组织领导

为了做好文化市场安全专项政治工作，成立安全专项整治领导组，活动有领导组统一安排、统一领导、统一部署。

组长：张泽民（局长）

副组长：李满裕（副局长）

任玲（副局长）

王长春（副书记）

成员：杨海生（执法队队长）

李俊（执法队队员）

刘司南（执法队队员）

丁冬永（执法队队员）

三、专项整治检查的内容

此次专项整治将对文化市场贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面的检查；对落实安全目标责任书的情况；对安全隐患的排查情况和安全状况进行全面的检查。

四、专项整治和检查的步骤

专项整治工作分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署和宣传发动阶段（3月1日至4月1日）

我局成立文化市场安全专项整治领导组，根据县委政府、县安委会的总体部署，制订我局文化市场安全专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，广泛宣传发动，做好专项整治和检查的安排工作。

第二阶段：自查自整合排查摸底阶段（4月1日至5月1日）

按照上级部门的相关要求，通知各文化市场经营户自查存在的安全隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。

第三阶段：分类整治阶段（5月1日至10月1日）在各文化市场经营户排查摸底的基础上，按照方案要求的检查工作方式进行分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。

第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段（10月1日至12月31日）

为巩固安全专项整治成果，确保取得实效，局安全专项整治领导组要组织个文化市场经营户进行检查，重点是对排查出来的安全隐患整改情况进行跟踪抽查。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解安全专项整治工作对于推进我县实现安全发展、和谐发展的重要意义。要加强对安全工作的领导，认真

组织好安全专项整治共。

（二）规范检查，严格执法。要制定严密的安全专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任，要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入检查之前，安全专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行党纪、政纪、法律法规和业务知识培训。

（三）广泛宣传，完善机制。要通过各种途径广泛宣传开展安全专项整治地重大意义。加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广。

（四）搞好总结，及时上报。局安全专项整治领导组要加强对各部门安全专项整治行动的领导，及时掌握各经营户专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。

2011年1月25日

第三篇：文化市场集中整治自查报告

焦桥镇文化市场集中整治

自查报告

文化市场集中整治行动开展以来，焦桥镇严格按照《邹平县节日期间文化市场集中整治行动实施方案》的要求，积极动员、全面部署，对镇域内的文化经营单位进行了全面的自查自纠，进一步规范了文化市场经营秩序，做到了思想重视、组织严密，工作扎实，效果明显。

现将自查自纠情况汇报如下：

一、思想重视，及时部署

镇党委、政府高度重视文化市场规范整治工作，召开会议专门安排部署集中整治行动。镇政府成立了文化市场集中整治领导小组，根据本镇文化市场实际，制定了集中整治行动方案，明确了集中整治的目标、任务、方法和要求。集中整治领导小组全体人员学习了县有关文件，统一了思想，提高了认识，确保文化市场集中整治行动迅速、有序地开展。

二、加大宣传，营造氛围

为确保集中整治行动达到预期效果，文化市场集中整治领导小组组织人员，在镇村两级对活动进行宣传发动，设立了文化市场监督电话，并通过召开会议、送达宣传资料等形式，加大对文化经营者和社会公众的法规宣传力度，既规范了文化市场经营者的经营行为，又引导了市民自觉抵制违法行为，为集中整治行动营造了良好的社会氛围，形成了全员参与的良好局面。

三、突出重点，确保实效

在文化市场集中整治行动中，我镇明确了集中整治重点问题，以主要精力抓好集中整治工作落实，取得了较好的工作成效。

一是深入开展净化校园周边社会文化环境工作。镇集中整治领导小组对校园周边地区开展集中整治，坚持以中、小学校周边文化市场作为重点整治的区域，将影响青少年健康成长的网吧、游戏机房、出版物市场等作为重点整治的项目，积极协调公安、工商等部门，组织开展校园周边社会文化环境综合治理，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。

二是加强对各类出版物、印刷品等印刷、制作企业的监管。我镇把文化市场集中整治行动与“扫黄打非”集中行动结合起来，在全面检查演出、音像、书报刊、艺术品等经营场所的同时，严格防止含有禁止内容的文化产品进入市场流通领域。

三是切实加强网吧市场专项整治。我镇开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动，对辖区内的一家网吧进行突击检查，重点查看网吧是否违规接纳未成年人，消防安全设施是否到位，督促经营业户严格落实安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题，坚决遏制重特大安全事故的发生。

四是查处印刷行业违法违规经营行为。对镇域内一家印刷企业进行了检查，查看其营业资质是否健全，是否存在出售、出租、出借或以其他形式转让《印刷经营许可证》等行为，印刷内容是否符合国家规定等。

通过自查自纠活动，我镇文化市场秩序得到了进一步规范，对实现全镇文化市场的繁荣稳定发展起到了积极作用。金猴的工 2

作中，我镇将根据上级要求，进一步巩固集中整治成效，形成长效监管机制，确保节日期间文化市场的安全。

焦桥镇人民政府 2011年12月20日

第四篇：关于开展文化市场集中整治行动的通知

溧阳市文化局 溧阳市综治办 溧阳市文明办 溧阳市公安局 常州市溧阳工商行政管理局 溧阳市教育局 溧阳市关工委

溧文[2007]30号

关于开展文化市场集中整治行动的通知

各镇（区）人民政府（管委会），市各有关部委办局：

为了给党的十七大胜利召开创造良好的社会文化环境，同时确保广大青少年学生，尤其是未成年人度过一个和谐、平安的暑期，根据国家和省、市有关部、厅的通知精神，决定自2007年7月1日至9月30日，集中开展以“构建和谐文化市场”为主题-1-的文化市场集中整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

本次集中整治行动重点检查网络市场、音像市场、娱乐市场、书报刊市场等，解决这些市场中存在的突出问题，特别是人民群众高度关注的违法违规经营活动，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，保护知识产权，为全市文化市场的和谐、平安奠定良好基础。

二、工作安排

网络市场：重点整治“黑网吧”、接纳未成年人、超时经营和网上传播有害信息等违规行为。严控未成年人进入场所，严禁零点之后经营，严打网络淫秽色情等有害信息，坚决取缔“黑网吧”。整治期间将加大网吧市场监督检查次数和行政处罚力度。对2004年10月18日以来因接纳未成年人而被文化市场行政部门或综合执法机构处以停业整顿或两次以上罚款处罚的网吧要建立档案，并向社会公示，予以重点监管；强化市场退出机制，对达到停业整顿和吊销许可证处罚标准的违法行为，要严格依法处罚，决不能以警告和罚款代替。教育部门将加强校园网和校园内上网场所的管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。

音像市场：重点遏制盗版音像制品猖獗的势头；遏制淫秽色情制品回潮的势头。尤其是要严防列入文化部《违法音像制品查缴目录》的产品及其他各类违法音像制品进入正规销售渠道，保护国产影视作品的发行放映；对达到刑事追诉标准的案件，依法移送公安机关立案侦查，力争在暑期特别行动中成功移送一批涉嫌违法案件，判处一批违法经营分子，达到教育、警示、震慑的作用。

娱乐市场：重点是打击无证照经营的娱乐场所、超时经营和接纳未成年人。娱乐场所的营业时间限定：每日凌晨2时到8时娱乐场所不得营业，“歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。不得使用非法出版的激光唱盘、激光视盘等音像制品；不得利用互联网等信息网络手段使用非法出版的音像制品；不得利用互联网等信息技术手段与境外的曲库联接；不得举办含有危害社会公德或者民族优秀文化传统、宣扬淫秽、色情或者渲染暴力以及利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众等违法违规内容的演出活动；游戏机经营场所不得在文化娱乐场所内设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备；非节假日不接纳未成年人。

书报刊市场：重点是封堵政治性非法出版物，特别是传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定的出版物；查缴淫秽光盘和以青少年读者为对象的有害卡通和淫秽“口袋本”图书；打击“制黄”、“贩黄”和查缴盗版教材教辅读物。加大力度打击兜售政治性非法出版物和淫秽色情出版物的游商；要把查处大案要案作为突破口，“打团伙、破网络、端窝点”，着力打击有组织、成规模的犯罪活动。

三、工作要求

1、各地各部门要高度重视此次集中整治行动，按照本通知要求，并结合各自实际情况，落实以“构建和谐文化市场”为主题的文化市场集中整治行动的各项任务，制订暑期文化市场整治特别行动方案，确定整治行动的主要内容和重点区域，明确各自职责，任务。

2、要采取联合执法、交叉检查、明查暗访等形式，又好又快解决当前存在的突出问题，确保文化市场不形成社会热点、不

发生重点事故、不引发群体事件。一旦出现焦点问题、发生重大安全事故，要按照有关规定，迅速上报，妥善处理。对群众举报和媒体曝光做到有必差，查必果。举报电话7209633（文化）、12315（工商）、110（公安）。

3、要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，宣传此次集中整治行动的进展情况，宣传国家相关的法律法规，为构建和谐文化营造出良好的舆论环境。

特此通知。

溧阳市文化局溧阳市综治办

溧阳市文明办溧阳市公安局

常州市溧阳工商行政管理局溧阳市教育局

溧阳市关工委

二○○七年七月十七日

第五篇：开展道路交通安全集中整治工作方案

交警大队

开展道路交通安全集中整治工作方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、公安部《关于开展道路交通安全集中整治坚决遏制特大道路交通事故高发势头的紧急通知》（公传发〔2010〕367号）及省公安厅《关于开展道路交通安全集中整治坚决遏制特大道路交通事故高发势头的紧急通知》精神，根据市公安厅《关开展道路交通安全集中整治工作方案》要求，结合县政府“百日攻势”工作，大队决定自8月13日至10月底在全县开展道路交通安全集中整治。

一、工作目标

通过开展集中整治，重点整治机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按车道行驶等严重交通违法行为，集中查处一批严重交通违法驾驶人和车辆，完善一批道路交通安全管理设施，消除一批道路交通安全隐患，努力实现国省道严重交通违法行为明显下降，因严重交通违法行为引发的道路交通事故死亡人数明显下降，一次死亡3人、5人以上特大交通事故明显下降，力保不发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故。

二、组织领导

为确保道路交通安全集中整治专项行动取得实效，决定成立由县局党委委员、罗交通大队长为组长的道路交通安全集中整治专项行动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室挂靠在综合中队，由副大队长（兼）任办公室主任。负责此项行动的领导、组织和督导工作。

三、工作措施及要求

（一）、集中整治严重交通违法行为。

1、围绕重点车辆，抓检查。要把客货运车辆、半挂牵引车、工程车辆、校车等车辆作为集中整治的重点，对重点车辆，从驾驶人资格、车辆技术性能等入手，开展集中排查整治。一是全面掌握客货运车辆及工程车辆的使用信息，要求有关单位对客货运车辆及工程车辆进行了一次大检查，有针对性地开展工作，落实责任制，同时对驾驶人进行了一次面对面的宣传教育，从源头上大大减少了事故隐患，净化了道路交通环境。二是会同辖区内教育行政部门全面做好校车的摸底排查工作，继续按照教育部、公安部要求，对辖区所有集中接送学生的车辆及驾驶人进行了重新摸排，及时整改隐患。

2、围绕重点违法，抓治理。要结合道路交通安全“百日攻势”行动，把客运车辆超员、货运车辆超载朝限、疲劳驾驶、机动车超速、酒后驾驶等作为重点交通违法行为，做到强化重点违法行为管理。一是严格查处客车超员违法行为，重点检查短途客车超员，在检查中发现客车超员的，一律实行卸客转运，对超员20%以上的，依法从严处罚；二是严格查处疲劳驾驶违法行为，严格检查客运车辆驾驶人驾驶时间等情况，并做好登记，对连续驾驶机动车超过4小时未停车休息的，一律按疲劳驾驶违法行为予以处罚；三是严格查处酒后驾车交通违法行为，在重点时段、重点路段、重点路口组织开展了查处工作，严防酒后驾驶车辆上路行驶；四是深入开展摩托车专项整治活动，结合大队的实际情况，进一步加大了路面巡查力度，从严查处了摩托车无牌无证、摩托车超员载人以及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违法行为，做到发现一起，纠正一起，处罚一起，形成严管重罚的高压态势。通过整治，有效遏制了各类交通违法行为引发的交通事故。

3、围绕重点路段，抓管控。要把辖区324国道列为重点路段，狠抓路面管控，科学调配警力，把警力压向路面，把所有测速、酒精检测仪等执法装备全部投入路上，并科学调整白天和夜间不同时间的勤务安排，明确定点执勤和路面巡逻时间，加大重点路段、重点时段、重点天气的巡逻密度，真正做到“白天见警车，晚

上见警灯”，保证重点路段、时段和重点天气路段不失控，最大限度的发现和消除道路交通安全隐患，有效确保了道路交通安全畅通。

4、围绕重点行动，抓联合。要结合县政府“百日攻势”行 动，在加强日常道路交通安全管理的同时，定期不定期的与各个乡镇政府、交通局、公路局、城市执法局、农机站、广电等部门联合开展道路交通安全统一行动，通过职能互补，形成合力，最大限度的维护辖区道路交通秩序，预防事故发生。

（二）、集中整治道路安全隐患。

1、深化客运车辆的源头管理。进一步落实客运安全联系户制度，加大对客运单位的交通安全管理和各项安全管理制度落实情况的监督力度，抓好驾驶员的安全教育，严把肇事高发、长途客运等重点驾驶员户籍化管理。对全县的客运车辆进行再次的排查和登记，严格客运车辆的管理，对五次以上交通违法行为未处理、逾期一年未年检、电脑强制注销的客运车辆进行整改，努力消除安全隐患。严格车辆准入和退出机制，加强车辆定期检验，杜绝不合格车辆上路行驶，同时还检查了客运车辆GPS监控平台运行情况，是否起到了强化客运车辆动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通安全违法行为的作用。

2、是要联合交通局、公路局全面排查客运班线交通安全隐患。以三级以下山区公路、危险路段整治为重点，对客运班线进行一次全面排查。对客运班线夜间途经的三级以下山区公路，达不到夜间安全通行条件的，督促客运企业调整发车时间和发车班次。客运班线沿线危险路段加强、加快整治工作，一时难以整治的，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气时将提前预警提示，严防客运车辆重特大道路交通事故的发生。

3、是不断深化道路安全隐患排查工作。积极联合交通、安监等部门加强安全隐患排查，并对国道324线各个施工整改地段进行一次拉网式排查清理，对存在问题及隐患的及时向有关部门反映要求立即进行整改。在协调、督促有关单位改善道路硬件的基础上，强化“软件”建设，按照大队领导包中队，中队民警包路段的分工包干责任制，将每一处事故易发点段分解落实到位，特别

是要加快推进中心隔离栏的建设进程。同时，积极联合急救等单位，进一步健全公路重特大道路交通事故应急处臵预案，切实提高公路交通事故的控制能力和处臵效率，努力降低二次事故和交通事故伤员死亡率。

（三）、深化宣传教育。

1、是要结合“五进”宣传工作，深入到国道324线、省道漳云线附近村庄发放宣传传单、摆放展板、设点接受村民咨询，向其提倡“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，杜绝“六大危险驾驶行为”，引起他们对道路交通安全的高度重视，在日常出行中做到遵守交通规则。同时坚持教育与处罚相结合的原则，加强执法环节中的宣传教育，做到查处一起交通违法、教育一个驾驶人，最大限度地实现法律效果、社会效果和政治效果的统一，确保不发生因执法不当导致的群体性事件。

2、是要紧紧围绕开展“文明交通行动计划”，加大交通安全宣传策划力度，通过各种新闻媒体，集中报道超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为的危害和后果，剖析近期特大道路交通事故暴露出来的问题。要将重特大道路交通事故案例制作成宣传资料，发放到运输企业，组织从业人员特别是安全管理人员、驾驶人学习，从中吸取教训。同时要建立交通安全举报奖励制度，鼓励群众举报严重交通违法行为。

（四）、强化督导检查。

大队分管领导将深入重点地区、重点路段，对事故预防措施的落实情况开展暗访检查，对暗访检查情况，限期整改存在的问题，予以通报。并定期对各中队事故预防工作进行排名，量化考核制度，细化考核标准，对排名靠前的予以表扬，对落后的要求其及时查找问题，落实整改。

（五）、加强信息报送。

各中队要切实做好信息报送工作，集中整治行动开始后，分别于8月19日、9月9日、19日、10月9日、19日上午10点前向大队办公室报送整治工作进展情况和道路交通安全集中整治工作统计表（见附件），8月28日和9月28日报送阶段性工作小结，10月29日前报送工作总结。