2015-2017年镇文化市场专项整治工作方案

第一篇：2015-2017年镇文化市场专项整治工作方案

**镇文化市场专项整治工作领导小组 2015-2017年**镇文化市场专项整治工作方案

为进一步加强文化市场监管，促进我镇文化市场健康有序发展，根据**县创建全国文明城市工作领导小组•关于成立**县创建全国文明城市工作指挥部协调工作组的通知‣（县创城领导小组„2015‟1号）和**县创建全国文明城市工作指挥部•关于印发†2015－2017年度全国县级文明城市和未成年人思想道德建设工作测评指标责任分解表‡的通知‣（泰创城指挥部„2015‟1号）文件精神，我镇现结合实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实**县创建全国县级文明城市工作要求。规范文化市场经营活动，健全长效管理制度，推动我镇创建工作持续深入开展，实现文化市场文明创建工作达标。

二、组织领导

成立**镇2015－2017年度文化市场专项整治工作领导小组，负责统筹、协调全镇文化市场专项整治工作。组成如下：

组 长：***（镇党委宣传委员）副组长：***（**派出所教导员）

成 员：***（镇宣传干事）***（镇城监中队队长）***（镇团委书记）***（镇妇联主席）***（**四中校长）

第二篇：文化市场专项整治讲话

加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由 家，压缩到 家，压缩比例达 以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。

但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践xxxx重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。

二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展

根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：

1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。

2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。

5、开展《××新闻》整转工作大检查。

6、开展文物保护工作安全大检查。

活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段，时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。

三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。

开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。

1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

第三篇：镇食品安全专项整治工作方案

XX镇食品安全专项整治工作方案

为深入贯彻落实省、市、县关于食品安全工作的部署，进一步规范我镇食品生产、经营秩序，提高监管能力和水平，预防和减少食品安全事故，确保人民群众饮食安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，聚焦当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，构建成政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业持续健康发展。

二、工作目标

把食品安全放在突出位置，深入贯彻《食品安全法》，督促各生产经营主体落实主体责任，加强源头管理，强化日常监督，开展专项整顿，建立健全长效机制，促使食品行业自律明显加强，食品安全卫生水平显著提高，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，人民群众食品消费安全得到切实保障。

三、整治时间

即日起至12月底

四、重点任务

1.“校园食品安全”专项整治。聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，严格落实学校食品安全校长负责制、供货配送单位食品安全主体责任以及政府与部门管理监督责任，探索建立学校、学生家长、镇有关职能部门及各界代表共同参与校园食品安全共治工作机制，进一步加大对学校食堂、学校周边饮食店、小卖部、小摊点的监督检查力度，严防严管严控校园食品安全风险，坚决遏制群体性重大食品安全事故，不断提高学校师生、学生家长和社会各界对校园食品安全的获得感幸福感安全感。

（牵头单位：中小学校、幼儿园，责任单位：食安办、卫健、市场监督等有关单位）

2.“农村集体聚餐”专项整治。企事业单位、建筑工地食堂以及酒店（饭店）、农村流动宴席等集体聚餐地点，具有集体用餐特点，涉及人员多，影响面大，是食物中毒易发区域，也是重点监管单位，要增强聚餐举办者和乡村厨师的食品安全责任意识，提高乡村厨师承办聚餐以及餐饮管理的食品安全知识，加强农村集体聚餐食品安全宣传教育，落实好农村集体聚餐申报备案制度和聚餐食品留样制度，不断提高农村居民食品安全意识，消除农村集体聚餐食品安全隐患，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。

（牵头单位：食安办，责任单位：各村（居）、卫健、市场监督等有关单位）

3.“三小（小餐饮、小作坊、小摊贩）”专项整治。要进一步对食品流动摊贩开展摸底排查整治，做到底数清、情况明、全覆盖、可掌握，重点加大对卤菜、糕点、豆制品等加工小作坊的整治力度，从原料采购、冷藏、加工、消毒等环节规范操作行为，督促其规范整改，对不达标的及时报告上级有关部门坚决取缔，排查和消除食品安全隐患。

（牵头单位：市场监督管理所，责任单位：各村（居）、食安办、公安、卫健等有关单位）

4.“农业投入品”安全专项整治。进一步加强对农药、兽药、饲料等农业投入品生产经营行为的规范管理，强化食用农产品种植全过程管理，从源头上保障农产品质量安全。依法查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，追踪假劣农资制售源头，严惩无证无照生产、销售的“黑窝点”。

（牵头单位：农技站，责任单位：各村（居）、畜牧水产、公安、市场监督等有关单位）

5.鲜肉及肉制品安全专项整治。为加强鲜肉及肉制品监管，公安、畜牧、市场监督、卫生等部门要密切配合，充分调动社会力量，以农贸市场和大中小型餐饮服务单位为重点，重点加强畜禽、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮等多个监管环节的协调配合，严厉打击非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”以及加工销售病死畜禽肉制品等违法犯罪行为，确保群众鲜肉及肉制品消费安全放心。

（牵头单位：畜牧水产站，责任单位：各村（居）、公安、卫健、市场监督等有关单位）

6.商超市场食品安全专项整治。以百姓日常食用的粮食、糖果、食用油、水果、蔬菜、糕点、肉制品、水产品、酒、饮料、调味品、儿童食品等消费量大的食品为重点，重点审查商超市场食品经营主体资格、进货凭证及记录、索证索票、检验检疫合格证明等，做到源头可追溯。依法严厉打击销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品、食品商标侵权等违法行为，督促生产经营者积极落实食品安全管理主体责任，营造良好的食品安全消费环境。

（牵头单位：市场监督管理所，责任单位：食安办、公安、卫健、市场监督等有关单位）

五、工作机制

1.建立常态化宣传机制。各村（居）、各单位要加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传，采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。

2.建立定期会商机制。为充分发挥部门协调联动作用，形成食品安全监管合力，夯实食品安全工作基础，采取每季度召开1次食品安全会商会议，常态化解决需要部门联动才能处置的食品安全问题。组建微信工作群，采取线上互动、线下联动方式，通过关口前移、职能延伸，将食品安全管理从“单兵各自行动”变为“多方联合行动”，从“单一现场监督”变为“多方立体监督”及时收集、处置食品安全动态信息和苗头性问题。

3.建立风险排查机制。利用市场监管部门“互联网+明厨亮”平台、“一品码”追溯信息管理平合及现场检查等方式，定期或不定期组织开展食品安全风险排查工作。对发现的食品安全问题的，要及时通过会商机制向相关责任单位反映，对发现重大食品安全隐患的，由市场监管部门或相关责任单位挂牌督办，逐一整改销账。

4.建立问题查处机制。针对日常检查和专项整治行动发现的问题隐虑，采取针对性措施，集中力量解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。依法严厉查处违反食品安全法律法规的行为，对重大案件进行挂牌督办;涉及违法犯罪的要落实食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制，严厉打击食品安全违法犯罪行为；接到社会各界反映的食品安全问题线索或12315、12345及来信来访等渠道反映的投诉举报，对由镇食安办、市场监管所依法处置。

各村（居）、各单位要从事关人民生命安全和社会稳定的高度来认识这项工作，进一步提高对食品安全监管工作重要性、紧迫性的认识。要结合部门职责，进一步厘清监管责任，把责任细化分解到具体责任人，并结合实际制定切实可行的监管方案，并且在实际工作中不断完善，确保监管无缝隙、全覆盖。请各村（居）、各单位于12月30日前将开展专项整治期间的图片、文字、视频等电子版资料报送至镇食安办。

第四篇：关于开展文化市场安全专项整治工作方案2011

安文体广新字（2011）7号

安泽县文体广新局

关于开展文化市场安全专项整治工作方案的通知

文化市场各单位：

为了全面落实争优创先活动中的各项要求和部署，根据县政府安政发（2009）10号文件的具体要求，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想与工作目标

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展文化市场安全生产专项整治。通过专项整治，对违反国家有关文化市场法律、法规进行经营的各单位和经营户，进行相应的处罚和监督，进一步推动地方单位和监管部门建立文化市 1

场安全长效管理机制，严格落实安全责任制，使全县的文化市场的安全环境得到改善，安全事故得到有效遏制。

二、组织领导

为了做好文化市场安全专项政治工作，成立安全专项整治领导组，活动有领导组统一安排、统一领导、统一部署。

组长：张泽民（局长）

副组长：李满裕（副局长）

任玲（副局长）

王长春（副书记）

成员：杨海生（执法队队长）

李俊（执法队队员）

刘司南（执法队队员）

丁冬永（执法队队员）

三、专项整治检查的内容

此次专项整治将对文化市场贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面的检查；对落实安全目标责任书的情况；对安全隐患的排查情况和安全状况进行全面的检查。

四、专项整治和检查的步骤

专项整治工作分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署和宣传发动阶段（3月1日至4月1日）

我局成立文化市场安全专项整治领导组，根据县委政府、县安委会的总体部署，制订我局文化市场安全专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，广泛宣传发动，做好专项整治和检查的安排工作。

第二阶段：自查自整合排查摸底阶段（4月1日至5月1日）

按照上级部门的相关要求，通知各文化市场经营户自查存在的安全隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。

第三阶段：分类整治阶段（5月1日至10月1日）在各文化市场经营户排查摸底的基础上，按照方案要求的检查工作方式进行分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。

第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段（10月1日至12月31日）

为巩固安全专项整治成果，确保取得实效，局安全专项整治领导组要组织个文化市场经营户进行检查，重点是对排查出来的安全隐患整改情况进行跟踪抽查。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解安全专项整治工作对于推进我县实现安全发展、和谐发展的重要意义。要加强对安全工作的领导，认真

组织好安全专项整治共。

（二）规范检查，严格执法。要制定严密的安全专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任，要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入检查之前，安全专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行党纪、政纪、法律法规和业务知识培训。

（三）广泛宣传，完善机制。要通过各种途径广泛宣传开展安全专项整治地重大意义。加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广。

（四）搞好总结，及时上报。局安全专项整治领导组要加强对各部门安全专项整治行动的领导，及时掌握各经营户专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。

2011年1月25日

第五篇：开展文化市场清理整治专项

开展文化市场清理整治专项

行动总结

为进一步加大文化市场监管力度，维护公平有序的经营环境，提升文化执法机构的群众形象，根据《关于转发〈开展文化市场清理整治专项行动方案〉的通知》（从文管[2011]1号文）精神，按照市创建文印发的《广州市创建全国文明城市工作各职能部门测评达标责任分解表》的要求。江埔街精心部署，认真落实各项措施，结合实际情况，在2011年8月1日至9月30日期间，在全街范围内组织开展文化市场清理整治专项行动，为辖区的社会稳定、和谐发展作出了贡献，并取得了较好效果。现将江埔街专项行动有关情况总结如下：

1、深入开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动，对网吧接纳未成年人、未履行上网人员身份登记义务等违规行为严管重罚，坚持做到了发现一起，查处一起。8-9月，江埔街联合执法队伍共检查网吧5家，其中接纳未成年人6起，未执行上网人员身份登记制度12起，均依法给予了警告、处罚。同时，执法人员还根据网吧经营特点，确定了重点时段、重点路段、重点场所的“三重”巡查方案，即对未成年人易出入网吧的每日12 时、18 时和节假日、网吧较集中的街道、有过违规经营记录的网吧经营场所等实行重点监控，严防死守，全力遏制其违规经营活动的出现。目前，已责令1间网吧停业整改，网吧执行上网人员身份登记制度情况也得到了有效规范。

2、认真开展校园周边文化市场的清理整治，努力打造平安和谐的校园环境。8-9月份，江埔街先后开展 4 次清理整治校园周边文化市场的专项整治行动，对辖区中小学校周边的音像、电子游戏进行了全面清理，有效净化了校园周边文化市场，为广大师生营造了一个良好教学环境。

3、大力开展打击盗版、保护知识产权专项行动，查缴各类非法音像制品、电子软件等出版物。针对音像市场中比较突出的实际情况，江埔街对各音像租赁店进行了全面清查，多次联合工商、公安等部门进行了联合检查，对盗版音像制品坚决收缴。在检查过程中，执法人员根据有关违禁书刊、音像制品目录进行详细核对、清查，并反复对经营业主进行法律法规宣传，告诫其必须守法经营、合法经营，一旦发现违禁出版物，均及时收缴，迅速查处。至9月，共检查无证音像、电子游戏摊点3家，查处销售“六合彩”类非法出版物书报刊店铺2间，收缴非法出版物50多份，打击了音像、出版物市场的违规违法经营活动，保证了一方平安。

4、落实健全娱乐场所消防安全制度，确保市场安全和谐发展。江埔街从严把关，对拟开设的场所，均严格依照法规，要求其办理消防、环保等前置审批手续。对人员较密集的歌舞娱乐场所，定期进行安全检查，并结合日常巡查工作，集中开展消防安全知识宣讲。在检查过程中，发现安全隐患，均及时通知经营业主到场，并现场督促其整改。通过积极有效的行动，充分运用部门间的联动机制，江埔街会同市公安、教育、卫生等职能部门，将继续深入开展文化市场的平安创建工作，为把江埔的文化市场打造成为一个平安和谐的市场体系而努力。