安全文化建设各部门责任制

第一篇：安全文化建设各部门责任制

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安全文化建设各部门责任制

生产经营单位安全文化建设职责：

生产经营单位是安全文化建设责任主体，必须依法履行安全文化建设职责，落实安生文化建设责任，必须接受政府及有关部门对落实安全立化建没责任情况实施的依法监管。

1、主要负责人对本单位安全文化建设工作应负全面责任。

2、依法建立安全文化建设组织机构，配备安全文化建设管理人员。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、按国家有关政策提取安全技措费，专款专用，确保资金投入满足安全文化建设条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、为从业人员提供符合国家标准的或者行业标准的劳动保护用品，并监管教育从业人员按照规则佩戴、使用。

7、预防和减少作业场所职业盘害。

8、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验。

9、依法制定生产安全事故应急教援预案，落安操作岗位应急措施。

10、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平。

11、保证新建、政建、扩建工程项目依法实施“三同时”。

12、同意协调管理承包、承租单位安生生产工作；

13、依法参加工伤社会保险。为从业人员缴纳保险费；

14、按时足额交纳风险抵押金。

企业法人代表职责：

1、企业法人代表对本企业安全文化建设工作负总体责任。

2、指导公司安全文化建设组织机构的工作．监督检查公司的安全文化建设工作、安全文化建设责任制执行落实情况。

3、确保资金投入满足安全生产条件需要。

安全文化建设组织机构职责

1、监督检查企业内部各科室、车间对国家有关安全文化建设的政策、法律法规、行业标准的贯彻执行和落实情况。

2、组织管理各项活动提出安全文化建设方面的意见和要求。

3、开展经常性的安全文化建设宣传教育活动。

公司领导层的职责

经理的职责

1、是公司安全文化建设的第一责任者。负责本公司的全面管理和安全文化建设工作。

3、认真贯彻执行国家安全生产法律法规、政策和上级有关指示：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要有安全文化建设内容；做出相应决策，组织实施。

3、负责对职工的教育与培训，支持安全人员的工作，总结劳动保护工作经验，并对有贡献者给予表彰奖励。

4、制定的承包方案和经济责任制要有安全内容并与安全紧紧挂钩。

5、检查指导副职和基层领导的安全文化建设工作，及时研究解决安全文化建设方面的重大问题。

安全副经理的职责

1、协助经理抓好公司安全文化建设工作，对安全文化建设负主要领导责任，是公司安全文化建设的主要责任者。

2、对安全、消防、保卫、剧毒化学品、民用爆炸器材、要害部位、物质供应、后勤保障等安全文化建设工作负本单位分管安全领导责任。

3、加强设备管理，负责组织制定。

4、负责建设及新、改、扩建项目安全生产“三同时”工作，确保安全设施和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用并符合有关要求，做好施工与验收工作。

安全科职责

1、负责本公司安全生产委员会办公室的日常工作，协助领导组织推动生产经营中的安全文化建设工作。

2、参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作。

3、组织和督促各单位对员工进行定期安全教育培训，新员工岗前安全培训等。

办公室职责

1、负责公司接待、对外联络、外事协调、重大活动、重大会议的组织协调及后勤安全工作。负责参观、考察等外来人员的安全管理。负责新人入矿、人事调动手续，劳资审核等工作。

2、在调研中应把安全文化建设列为经常性的主要课题之一，定期总结安全文化建设工作经验。

3、负责将安全生产列入精神文明建设、企业文化建设工作中。

财务科职责

1、组织制定公司经营方针、长远规划，并将安全文化建设工作[作列为重要内容。

2、负责对物资采购、招标工作进行监督。

3、负责按国家有关规定及时．足额提取安全文化建设费用，专户核算．按规定范围安排使用，年终形成独立报告。

4、在编制财务计划时，应将安全文化建设所需资金一并纳入计划，保证安全文化建设费用足额、及时拨付。对挪用安全文化建设费用或因安全投入不足而发生的伤亡事故负责。

5、负责安全生产风险抵押金的缴纳及管理。

6、确保安全奖励和安全文化建设宣传、教育培训费用的落实。

外事办职责

1、负责公司的外事管理，落实本部门安全文化建设职责。

2、积极协调地方关系，解决各种矛盾，促进公司和谐发展。

3、负责公司征占土地工作，保证工程和安全文化建设需要。

4、完成公司领导交办的其他工作。

车间主任职责

1、严格执行上级安全管理规定和指示，对本车间安全文化建设管理工作负全面责任。

2、经常对职工进行安全文化思想教育，注意职工思想动态，提高安全文化意识。

3、负责组织制定生产、施工安全文化建设保障措施。要亲临现场指挥，保证安全文化建设。

班组长的职责

1、严格执行上级安全文化建设的制度，对本班组的安全文化建设负责。

2、熟悉本班组各岗位安全规程，带头遵守并组织职工学习和执行，发现问题及时提出修改补充意见。

3、对班组职工进行安生教育，对新工人和按岗职工进行岗位安全教育。

4、经常检查并保持工作地点的文明生产，保持材料及废料分开合理放置。

职工的职责

1、自觉遵章守纪，服从管理，按时参加班前、班后会，按规定穿戴好个人防护用品。检查本岗位的设嚣、电器、工具及安全装置确认安全可靠后方可开始工作。

2、熟知并认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，不违章作业、且有权制止他人的违章作业：做到不伤害自己，我不伤害他人，不被他人伤害。

3、积极参加安全文化活动，有权提出改进安全文化建设方面的意见和建议。

4、接受安生教育和培训，丰富安全文化知识，不断提高安全意识和自我防范能力。做到我要安垒，我会安全，我管安全，我保安全，对于违章指挥，有权拒绝作业。

5、工作中要思想集中，精心操作，禁止在工作中打闹、斗殴、干私活：禁止在危险区域内休息、闲谈、严格执行检修挂牌制度。

6、爱护和正确使用所分管的机器设备，工具和个人劳保用品。

（四）安全文化建设投入制度

为了贯彻“安全第一，颈防为主，综合治理”的方针，抓好安全生产，保证公司安全文化建设资金的有效提取和使用，使安全文化建设在生产中得到有效落实，制定本制度。

1、保证安全文化建设硬件的资金保证。

主要是：安全固定标语在明显位置，必须保证五条以上；安全文化橱窗必须建立；承德市民安全公约必须在明显位置张贴。以上投入必须保证资金到位。

2、确保安全教育培训资金的保证，安全知识、安全资格培训、考核、聘请专家费用、安全技术展览、宣传、安全技术竞赛等方面，必须保证资金到位。

3、安全文化建设费用的提取和管理

（1）年度安全文化建设投入由公司财务科，按不低于国家标准(4元／吨矿石)及年度安全文化建设投入的提取计划进行提取；月度安全文化建设投入由公司财务科，按所需资金额提取。

（2）公司财务科与施工单位，每月做出安全文化建设投入与使用的报表。

（3）由公司主管领导、安全科负责人、财务负责人，对财务与施工单位的安全文化建设投入与使用情况进行监督检查，检查内容如下：

①检查施工单位安全投入使用台帐、报表是否齐全等。

②实物与账册登记是否相符。

③报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

④财务设置科目与列入科目、记账是管符合簧求。

（五）安全文化建设目标管理制度

为加强公司的安全文化建设目标管理，规定公司安全文化建设的方向和行动准则，特制定本制度。

1、内容及要求

（1）与公司的宗旨及环境影响、职业健康安全风险的性质和规模相适应；

（2）安全义化建设目标的建立基本框架；

（3）要能体现法律、法规和其他安全生产方面的要求及持续改进管理体系的承诺；

（4）公司安全文化建设目标的制定，应依据安全生产法律法规及安全生产方针；

2、安全文化建设目标的制定、传达与实施

根据相关规定和程序，由安全文化建设领导机构以公司文件的形式将安全文化建设目标印发至各部门，各部门负责人负责将目标传达给本部门全体职工，以确保全体职工都能理解公司安全文化建设目标的内涵，并在实际工作中贯彻落实。

3、安全文化建设目标的修订

安全文化建设目标在每年年初进行修订。如当内、外部环境条件发生进行变化或目标制定的依据发生较大变化时，由最高管理者决定对其临时修订，以保证其持续性适宜性。

4、公司为安全文化建设目标的实现，提供必要的人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。

5、在公司目标管理与绩效考核中，也应对安全文化建设目标进行考核。

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第二篇：建筑企业各部门责任制

一、公司安全生产责任制

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产的安全，促进本公司的经济发展，特制订安全生产责任制。

认真贯彻“安全第一，预防为主”等安全生产的方针、原则，认真贯彻执行安全法、国家和政府部门制订的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

企业法定代表人是各企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任；分管安全生产工作的经理负具体的领导责任；分管其他工作的经理，在其分管工作中涉及到安全生产内容的，也应承担相应的领导责任；同时，各部门必须明确有分管安全生产的领导。

建立安全管理专职机构，配备与生产规模相适应的安全管理人员，明确安全管理机构和安全管理人员的职责，并赋予其能有效行使安全管理职责的权力，建立健全企业和安全管理网络，明确各自的工作职责，并有效地运转。

企业内部各级、各部门、各岗位应具有完善的安全生产管理规章制度，并具有可操作性，特别是安全生产责任制。企业每年应确定安全生产管理目标，编制安全生产计划，要有完成目标和计划的具体措施。目标和计划应交企业职工代表大会讨论通过，并接受其监督。

定期组织安全生产检查，原则上总公司每年不少于四次，分公司（项目部、处）每月不少于一次。对查出的隐患，应明确专人限期整改，并有书面记录，拒不整改或拖延不整改的将采取处罚等有力措施。同时企业各级管理人员不违章指挥，工人不违章操作，对屡教不改或已造成重大事故的责任人将调离岗位并追究相应的责任。如发生工伤事故，要认真处理，切实落实好整改措施。

按国家规定，确保安全生产的奖金投入。不符合施工需要和规定的安全设施、设备的项目，不得进行施工作业，不得使用无生产许可证企业生产的劳保用品。

工程项目的施工组织设计中必须有安全生产的相关内容，并具有针对性；采用新技术、新工艺、新设备时，应制定相应的安全技术措施。

加强对全体职工的安全生产教育和培训，严格遵守有关法律、法规及规章制度和操作规程，增强其安全生产意识。企业必须持有权威部门颁发的安全施工资格许可证，特种作业人员必须持特种作业证上岗，新工人必须经三级教育考核合格后上岗。

建立完善的安全生产管理资料，并及时归档，资料要真实准确，经手人和有关负责人要签字，以示负责。努力提高安全生产管理水平，加强基础管理工作增加安全生产的可靠性、科学性，克服侥幸心理和弄虚作假应付检查的行为。

施工现场的安全管理由各项目部负责，各施工项目部应服从公司对施工现场安全生产管理的指导和监督。

二、安全科安全生产责任制

认真贯彻执行党和国家的安全生产劳动保护方针、政策、规范，执行公司制定的各项安全生产规章制度，对本企业的安全生产工作负有检查监督和管理责任。

在公司分管领导主持下，负责召开公司安全生产会议，并提出安全防范措施报公司领导批准；负责管理人员的教育考核，员工的安全培训工作，对新职工负责公司级安全教育，对特殊工种实行考核合格，持证上岗。

负责建立健全的企业安全管理网络，做好安全管理和监督检查工作，制定事故紧急救援预方案，进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理，提出整改措施。

在企业领导统一部署下，负责组织对公司在工程施工现场进行安全检查、依据检查列出重点防范部位，及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况；并经常深入现场，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，组织制定消除隐患的方案，提出改进措施，报公司领导批准后监督有关部门贯彻执行。

负责对公司施工现场事故隐患进行调查，并会同有关部门列出重点部位组织制定消除隐患的方案和措施，负责公司安全生产大检查的组织工作对危及职工生命安全的重大隐患立即下达书面停工指令，向公司领导报告，同时监督整改，直至消除隐患。

组织有关部门制定和完善公司的各项安全生产制度和安全技术操作规程；制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并及时报告领导处理。对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报，对作业现场的三违现象进行现场经济处罚。

参与新工程、新工艺、新设备投产使用的安全验收。负责安全事故台帐资料的登记发放工作，负责工伤事故的登记、报告、调查、分析、处理；做好劳动保护用品发放和对劳保用品质量检查工作。

定期参加生产协调会和安全生产领导小组会议，汇报工作，提出下一步工作建议；通报安全生产情况配合领导完善安全生产管理网络。

组织公司的安全检查活动和安全会议，及时做好本部门的安全管理工作，协助其他部门做好安全管理工作。

三、办公室安全生产责任制

贯彻执行党和国家的安全生产劳动保护方针政策、法规、规范、标准，模范执行公司制定的各项安全生产规章制度；

及时转发有关的文件和规定，办理有关劳动保护、安全生产的文件、通知、简报等。做好档案的归档、整理工作；

协助安排好生产会议及各项会务活动的准备工作，在进行公司工作总结时，应将安全生产、劳动保护工作作为主要内容之一，要协助和支持安全员开展日常业务工作。

负责行政方面防冻保暖物质材料，设备的采购保管收发工作，按规定发放劳保用品、保健食品，清凉饮料等。

按要求管好文件档案，消除不安全因素，防止泄密事件的发生。负责本公司范围内设施的安全情况，有不安全苗子及时报告，采取有效措施迅速改进。

积极参加公司组织的安全检查活动和安全会议，加强办公区的卫生管理工作，及时做好本部门的安全管理工作，协助其他部门做好安全管理工作。

四、工程部安全生产责任制

认真贯彻执行安全生产和劳动保护工作的法令、方针、政策，模范执行公司制定的各项安全生产规章制度。

编制生产计划时，同时编制安全技术措施计划，协助制订公司安全生产制度和安全操作规程，监督检查制度的贯彻执行情况。

负责工程的安全技术研究，有计划地解决工程的安全技术上的重大问题。

经常进行现场安全检查，协助解决问题，遇有特殊紧急的不安全情况，有权指令先行停止生产，并立即报告领导以研究处理。

加强劳动力的合理调动，尽量控制突击加班加点，保证劳逸结合。督促工地现场做好安全交底，做到文明生产。

协助安全科做好新工人上岗前的安全生产教育和考核，指导各施工生产班组的安全工作。

参与重大伤亡事故的调查、分析、处理、统计等工作。积极参加公司组织的安全检查活动和安全会议，及时做好本部门的安全管理工作，协助其他部门做好安全管理工作。

五、质检科安全生产责任制

认真贯彻执行党和国家关于劳动保护、安全生产的方针、政策、法令，模范执行公司制定的各项安全生产规章制度，保护职工在生产过程中的健康和安全。

协助制订公司安全生产规章制度，配合有关部门做好对员工的技术培训工作，并经常检查督促有关部门切实执行。

参加安全部门定期或不定期的安全生产检查和专业检查。定期组织质量检查，对查出的质量问题认真落实整改发现重大问题应及时向公司报告，采取有效措施实施保证产品质量的社会安全性。

负责重大事故的调查、分析、作出事故的技术鉴定，进行伤亡事故的统计分析、报告。配合有关部门负责对因质量事故引发的人身伤亡事故调查、分析、统计、上报和处理登记和上报工作，认真执行三不放过原则，协助有关部门提出防范措施，并督促其按期实现。

认真抓好质量管理是维护人民财产安全检查的保证，对在建项目加强质量检查监督；对购进的材料负责进行质量检验、检测，保证其符合安全要求。

要督促各部门严格执行生产工艺要求及操作规程，防止因质量事故而造成人身伤亡事故。

积极参加公司组织的安全检查活动和安全会议，及时做好本部门的安全管理工作，协助其他部门做好安全管理工作。

六、计划科安全生产责任制

1、负责安全生产专项资金计划、维简费用、安全费用的编制与调整，并对完成情况进行汇总（有一套报表），将资金计划完成情况报公司财科每月30日前完成统计、汇总，并报公司，专用资金工程的概、预、决算编制、管理工作；

2、负责技改资金计划的编制与调整，并进行完成情况统计、汇总，将完成情况报送公司财务处，每月30日前完成统计、汇总，并报公司；

3、对在建工程质量的监督、管理，资料的收集、整理工作，包括技改工程。同时负责公司在建工程计划的编制与调整，负责施工现场作业计划的编制工作。

4、负责新工程签订合同的统计管理工作；

5、收集建筑市场信息,为领导决策提供科学依据。

6、参与承揽施工任务,组织工程投标,签订施工合同和承包 合同。

7、编制安全生产计划,下达安全生产任务,组织安全生产性会议,并准备有关资料。

8、制定企业劳动定额,核实各施工班组完成的工程量、审批工资含量指标。

9、负责数据的统计和报表的编制填报。

12、牵头组织公司施工现场安全、文明施工管理检查,并予以表扬和批评。

七、技术科安全生产责任制

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；

2、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；

4、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。

5、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。

6、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000平米以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000平米以下的工程安全施工组织设计由公司项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。

7、对新技术、新材料，新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决，9、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

八、机械设备科安全生产责任制

1.在公司经理领导下,贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策、条例和规定。组织安排机修动力人员搞好设备维护与修理工作,确保设备完好率达标,努力降低设备修理成本，对公司的机械管理负责。

2.负责编制设备大中修和保养计划，建立、健全设备管理制度； 掌握设备的数量、动态、技术状况、使用和安全情况；做好设备技术资料的形成、积累、整理、立卷、归档工作。

3.组织编制公司设备安全操作规程,做好对操作工人的安全技术培训工作（做到“四懂三会”即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障）。4.对生产设备造成的事故进行调查，并提出具体的处理意见，对重大事故应及时报告公司和上级主管部门,按时准确填报有关统计报表。

5.定期组织全公司设备大检查,作好记录,做好评比考核工作；组织实施有关安全技术措施和安全隐患整改工作。

6.根据总经理的目标要求,负责本科目标的展开落实工作，完成公司布置的各项任务。

7.机械设备安装完毕,必须有安装单位、设备科、安全科以及工地负责人、安全员联合验收,并办理验收手续,合格后方准使用。未经验收或验收不合格,禁止使用。

8、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。

九、材料供应科安全生产责任制

1、安全防护用品购置必须有合格证、备案证,及其他相关必需证件，工程开工前,必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划,按照工程的形象进度提前供应。

2、负责公司物资的市场调研、物资验收、入库、出仓、废旧物资回收等工作。做好公司物资供应管理工作。

3、建立健全物资管理各项规章制度。

4、根据库存情况和物资设备申请计划，编制公司、季度、月度物资设备采购计划，编制物资库存报表、物资动态表。

5、根据公司下达的资金计划，完成储备定额指标，降低采购成本，严格控制各种费用开支。

6、根据公司生产情况和工程项目，做好物资消耗工作，使物资供应和生产进度平衡协调。

7、负责本科室规章制度、考核办法的起草、修订和报批。资料收集、整理和移交、及归挡等工作。

8、负责本科室的工作总结、计划、及精物资供应质量反馈报表编制和报送。

十、劳资科安全生产责任制

对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培训人员,要及时与安全部门联系,搞好安全教育,对未经教育或教育不合格者,不准分配上岗。

2、新工人进入生产岗位前应做好体检工作,分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。

3、严格控制加班加点,注意劳逸结合。

4、未经培训的普通工不得替代技术工,学徒在没有老师指导下不得安全独立操作。

5、特种作业和要害部位操作人员的安排,应相对稳定。

6、在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术

措施时,应将安全生产列入考核条件之一,促进 安全生产。

7、参加劳动鉴定工作,会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。

8、参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析,对责任者提出处理意见,并负责办理

十一、财务科安全生产责任制

1、根据《会计法》的有关规定，公司根据财会业务需要设置专门从事财会工作的职能部门，明确财会工作岗位要求，科学、合理地组织会计工作，设立安全生产专项经费,成立专用帐号。

2、安全生产专项经费要专款专用,不得私自挪用，在工程未开工前,要及时筹集资金,确保安全防护用品的到位率，负责对安全生产奖罚金的发放与收缴,禁止乱用职权,徇私舞弊。

3、会计人员必须具有会计从业资格，具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。

4、公司财务部门是企业会计核算、会计信息提供、资产安全控制、成本费用控制、财务预算、营运效率的考核与评价的专业部门，其职能如下：

（1）负责办理企业资产、负债业务的核算；

（2）负责办理企业收入、成本、费用等的计算和会计核算；（3）负责资金交易和资金拆借业务的会计核算；（4）负责纳税核算和税务申报；

（5）负责编审汇总和分析企业有关的会计报表；(6)负责管理本部门的会计档案；

(7)负责对企业经济活动的事后监督与稽核。

十二、人事科安全生产责任制

负责新入职员工安全生产教育、职工全员教育、特殊工程人员教育等多种教育，并进行考核。

2、负责新工人的招考、录取和分配。

3、编制、实施各种培训计划和规划。

4、协助进行干部考核,负责职工考核定级和调级工作。

负责技术职称、职务的评聘工作。

6、制定劳动保护用品发放标准和采购、供应计划。

7、编制公司工作人员的工资单和奖金分配方案。

8、办理职工调动及离退休手续,进行社会劳动保险统筹基金的收缴和管理。

9、编制企业用工计划,参与审批生产单位的兑现方案,做好工资报表。

十三、保卫科安全生产责任制

1、制定本部门安全生产计划，落实安全生产主体责任。全面负责本部门各项安全管理工作的落实。

2、定期开展对员工进行法制、国家安全的宣传教育工作，增强职工的法制观念和安全防范意识，做好预防工作，预防犯罪。

3、建立健全各项规章制度，切实做好防火、防盗、防破坏和防治安灾害事故发生的技术防范措施。落实消防器材、设施的管理措施，及时上报消防器材损失，保证消防通道畅通。

4、预防和打击犯罪，负责追查破坏事故和破坏嫌疑事故，参与调查重大事故。

5、维护内部治安秩序，重点做好对贵重仪器、设备、易燃、易爆、剧毒、剧麻等要害部位和易发案部位的防范和管理工作。

6、定期进行安全检查，随时掌握内部治安新动向，及时发现和消除安全隐患，充分发挥和履行治安保卫的教育、指导、监督、检查、督办的职责及作用。

7、定期做好义务消防队的培训和演练；做好消防器材的合理配备、管理、维护。

8、加强与公安、交通、城管的联系，及时通报施工现场内、周边的治安情况，防患于未来。

9、做好施工现场及公司内部大型活动的安全保卫工作。

第三篇：安全文化建设各部门责任制

安全文化建设各部门责任制

生产经营单位安全文化建设职责：

生产经营单位是安全文化建设责任主体，必须依法履行安全文化建设职责，落实安生文化建设责任，必须接受政府及有关部门对落实安全立化建没责任情况实施的依法监管。

1、主要负责人对本单位安全文化建设工作应负全面责任。

2、依法建立安全文化建设组织机构，配备安全文化建设管理人员。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、按国家有关政策提取安全技措费，专款专用，确保资金投入满足安全文化建设条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、为从业人员提供符合国家标准的或者行业标准的劳动保护用品，并监管教育从业人员按照规则佩戴、使用。

7、预防和减少作业场所职业盘害。

8、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验。

9、依法制定生产安全事故应急教援预案，落安操作岗位应急措施。

10、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平。

11、保证新建、政建、扩建工程项目依法实施“三同时”。

12、同意协调管理承包、承租单位安生生产工作；

13、依法参加工伤社会保险。为从业人员缴纳保险费；

14、按时足额交纳风险抵押金。

企业法人代表职责：

1、企业法人代表对本企业安全文化建设工作负总体责任。

2、指导公司安全文化建设组织机构的工作．监督检查公司的安全文化建设工作、安全文化建设责任制执行落实情况。

3、确保资金投入满足安全生产条件需要。

安全文化建设组织机构职责

1、监督检查企业内部各科室、车间对国家有关安全文化建设的政策、法律法规、行业标准的贯彻执行和落实情况。

2、组织管理各项活动提出安全文化建设方面的意见和要求。

3、开展经常性的安全文化建设宣传教育活动。

公司领导层的职责

经理的职责

1、是公司安全文化建设的第一责任者。负责本公司的全面管理和安全文化建设工作。

3、认真贯彻执行国家安全生产法律法规、政策和上级有关指示：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要有安全文化建设内容；做出相应决策，组织实施。

3、负责对职工的教育与培训，支持安全人员的工作，总结劳动保护工作经验，并对有贡献者给予表彰奖励。

4、制定的承包方案和经济责任制要有安全内容并与安全紧紧挂钩。

5、检查指导副职和基层领导的安全文化建设工作，及时研究解决安全文化建设方面的重大问题。

安全副经理的职责

1、协助经理抓好公司安全文化建设工作，对安全文化建设负主要领导责任，是公司安全文化建设的主要责任者。

2、对安全、消防、保卫、剧毒化学品、民用爆炸器材、要害部位、物质供应、后勤保障等安全文化建设工作负本单位分管安全领导责任。

3、加强设备管理，负责组织制定。

4、负责建设及新、改、扩建项目安全生产“三同时”工作，确保安全设施和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用并符合有关要求，做好施工与验收工作。

安全科职责

1、负责本公司安全生产委员会办公室的日常工作，协助领导组织推动生产经营中的安全文化建设工作。

2、参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作。

3、组织和督促各单位对员工进行定期安全教育培训，新员工岗前安全培训等。

办公室职责

1、负责公司接待、对外联络、外事协调、重大活动、重大会议的组织协调及后勤安全工作。负责参观、考察等外来人员的安全管理。负责新人入矿、人事调动手续，劳资审核等工作。

2、在调研中应把安全文化建设列为经常性的主要课题之一，定期总结安全文化建设工作经验。

3、负责将安全生产列入精神文明建设、企业文化建设工作中。

财务科职责

1、组织制定公司经营方针、长远规划，并将安全文化建设工作[作列为重要内容。

2、负责对物资采购、招标工作进行监督。

3、负责按国家有关规定及时．足额提取安全文化建设费用，专户核算．按规定范围安排使用，年终形成独立报告。

4、在编制财务计划时，应将安全文化建设所需资金一并纳入计划，保证安全文化建设费用足额、及时拨付。对挪用安全文化建设费用或因安全投入不足而发生的伤亡事故负责。

5、负责安全生产风险抵押金的缴纳及管理。

6、确保安全奖励和安全文化建设宣传、教育培训费用的落实。

外事办职责

1、负责公司的外事管理，落实本部门安全文化建设职责。

2、积极协调地方关系，解决各种矛盾，促进公司和谐发展。

3、负责公司征占土地工作，保证工程和安全文化建设需要。

4、完成公司领导交办的其他工作。

车间主任职责

1、严格执行上级安全管理规定和指示，对本车间安全文化建设管理工作负全面责任。

2、经常对职工进行安全文化思想教育，注意职工思想动态，提高安全文化意识。

3、负责组织制定生产、施工安全文化建设保障措施。要亲临现场指挥，保证安全文化建设。

班组长的职责

1、严格执行上级安全文化建设的制度，对本班组的安全文化建设负责。

2、熟悉本班组各岗位安全规程，带头遵守并组织职工学习和执行，发现问题及时提出修改补充意见。

3、对班组职工进行安生教育，对新工人和按岗职工进行岗位安全教育。

4、经常检查并保持工作地点的文明生产，保持材料及废料分开合理放置。

职工的职责

1、自觉遵章守纪，服从管理，按时参加班前、班后会，按规定穿戴好个人防护用品。检查本岗位的设嚣、电器、工具及安全装置确认安全可靠后方可开始工作。

2、熟知并认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，不违章作业、且有权制止他人的违章作业：做到不伤害自己，我不伤害他人，不被他人伤害。

3、积极参加安全文化活动，有权提出改进安全文化建设方面的意见和建议。

4、接受安生教育和培训，丰富安全文化知识，不断提高安全意识和自我防范能力。做到我要安垒，我会安全，我管安全，我保安全，对于违章指挥，有权拒绝作业。

5、工作中要思想集中，精心操作，禁止在工作中打闹、斗殴、干私活：禁止在危险区域内休息、闲谈、严格执行检修挂牌制度。

6、爱护和正确使用所分管的机器设备，工具和个人劳保用品。

（四）安全文化建设投入制度

为了贯彻“安全第一，颈防为主，综合治理”的方针，抓好安全生产，保证公司安全文化建设资金的有效提取和使用，使安全文化建设在生产中得到有效落实，制定本制度。

1、保证安全文化建设硬件的资金保证。

主要是：安全固定标语在明显位置，必须保证五条以上；安全文化橱窗必须建立；承德市民安全公约必须在明显位置张贴。以上投入必须保证资金到位。

2、确保安全教育培训资金的保证，安全知识、安全资格培训、考核、聘请专家费用、安全技术展览、宣传、安全技术竞赛等方面，必须保证资金到位。

3、安全文化建设费用的提取和管理

（1）安全文化建设投入由公司财务科，按不低于国家标准(4元／吨矿石)及安全文化建设投入的提取计划进行提取；月度安全文化建设投入由公司财务科，按所需资金额提取。

（2）公司财务科与施工单位，每月做出安全文化建设投入与使用的报表。

（3）由公司主管领导、安全科负责人、财务负责人，对财务与施工单位的安全文化建设投入与使用情况进行监督检查，检查内容如下：

①检查施工单位安全投入使用台帐、报表是否齐全等。

②实物与账册登记是否相符。

③报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

④财务设置科目与列入科目、记账是管符合簧求。

（五）安全文化建设目标管理制度

为加强公司的安全文化建设目标管理，规定公司安全文化建设的方向和行动准则，特制定本制度。

1、内容及要求

（1）与公司的宗旨及环境影响、职业健康安全风险的性质和规模相适应；

（2）安全义化建设目标的建立基本框架；

（3）要能体现法律、法规和其他安全生产方面的要求及持续改进管理体系的承诺；

（4）公司安全文化建设目标的制定，应依据安全生产法律法规及安全生产方针；

2、安全文化建设目标的制定、传达与实施

根据相关规定和程序，由安全文化建设领导机构以公司文件的形式将安全文化建设目标印发至各部门，各部门负责人负责将目标传达给本部门全体职工，以确保全体职工都能理解公司安全文化建设目标的内涵，并在实际工作中贯彻落实。

3、安全文化建设目标的修订

安全文化建设目标在每年年初进行修订。如当内、外部环境条件发生进行变化或目标制定的依据发生较大变化时，由最高管理者决定对其临时修订，以保证其持续性适宜性。

4、公司为安全文化建设目标的实现，提供必要的人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。

第四篇：各部门及各级、各类人员质量责任制

各部门及各级、各类人员质量责任制

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各部门及各级、各类人员质量责任制

一、总工办质量职责

1、组织有关人员编写质量管理体系文件，负责编制和修订《质量手册》，审核《程序文件》、《管理办法》等

6、是不合格品控制程序的主控部门，负责监理服务不合的识别、评审和跟踪验证；

7、提交本部门参加管理评审的汇报材料，参加管理评审并落实相应的纠正/预防措施；

8、收集并向有关部门传递有效施工标准、验收规范的信息；

9、检查、督促项目监理机构对建设单位财产的控制；策划工程保修监理服务；

10、参与与监理服务有关要求评审。

三、办公室质量职责

1、是文件控制程序的主控部门。负责公司质量活动文件的接受、登记、发放和归档管理；

2、负责公司的技术资料、办公用品、检测设备的购置、发放和配置。

3、负责监督、检查各部门、各项目监理机构使用有效文件，按规定办理复印和作废文件的处理；

4、组织与监理服务有关要求评审，并将评审信息传递给总经理及相关部门；及时收集、分析、处理和传递内外部与质量有关的数据；

5、提交本部门管理评审的内容汇报，参加管理评审并落实相应的纠正/预防措施；

6、协助工程部接收和回复建设单位的投诉、抱怨。

四、总经理质量职责

1、认真贯彻《中华人民共和国建筑法》和其它有关法律、法规、法令、条例，向职工宣贯满足建设单位和法律、法规等要求的重要性，提高全体职工的质量意识；

2、制定质量方针、确立质量目标，并向各部门、各项目监理部下达质量目标，承诺质量保证；

3、批准颁布质量手册，对质量管理体系的有效运行负全面责任；

4、任命管理者代表，授权其建立质量管理体系，使之持续有效地运行；

5、核准公司的质量管理组织结构、质量管理职能分配和必要的资源配备，确保人力资源、基础设施和工作环境的需求；

6、批准建立质量管理体系内部沟通渠道，主动寻求与建设单位沟通；

7、授权总工办、工程部、内审小组对监理服务全过程进行检查；组织职能部门工作质量的考核；

8、批准内部审核计划和内部审核报告；听取管理者代表汇报质量管理体系实施情况；

9、主持管理评审活动和质量目标考核，批准管理评审计划和报告；

10、审批与监理服务有关要求评审记录，签署监理合同。任命总监理工程师；

11、批准培训计划和重要的内、外部临时应急的培训。

五、管理者代表质量职责

1、领导和组织质量管理体系文件的编制、质量手册的审核；确保质量管理体系策划、建各部门及各级、各类人员质量责任制

文件类别：作业文件 文件号：TM/ZY18－2003 版本/修改码（A/0）立、实施和维持。

2、组织质量教育，提高监理队伍的质量意识；使其认识到所从事质量活动的相关性和重要性，理解如何为实现质量目标作出贡献；

3、策划和组织内部审核；审核内部审核计划，审批不合格报告及纠正/预防措施，批准审核组长，必要时可聘证外部审核人员，报总经理聘任；

4、收集、提供管理评审有关资料，审核管理评审计划，组织管理评审会议；审核管理评审报告；

5、向总经理报告质量管理体系运行情况、纠正/预防措施的跟踪验证结果、质量管理体系内审结果，提出持续改进的意见。

六、总工程师质量职责

1、指导各部门、各项目部正确应用技术标准，规范和操作规程，掌握产品接收准则。审核/批《监理规划》、《质量评估报告》、质量合格文件；

2、领导和监督计量工作、数据分析工作、记录的管理工作；

3、指导、督促工程部对监理服务不合格的评审，组织重大工程不合格的评审。

4、主持地基验槽、基础与主体结构验收和单位工程初验工作。

七、总监理工程师岗位职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编制项目《监理规划》、审批项目《监理实施细则》，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，对监理人员的监理服务质量进行检查和考核；根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结和工程质量评估报告；

12、审核签认分部工程和工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 各部门及各级、各类人员质量责任制

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13、主持整理工程项目的监理资料；

14、向总工办报告严重工程不合格的信息，协助工程部对监理服务不合格进行分析、识别和控制，制定纠正/预防措施，并加以实施和验证；

15、保持与建设单位的沟通，分析投诉、抱怨原因，制定改善对策和预防措施，并加以实施和验证；负责本部门检测设备的管理工作；

16、提交管理评审汇报材料，参加管理评审，落实相应的纠正和预防措施。

八、总监理工程师代表岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。但不得行使下列5项职权：

1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 3）审核签认竣工结算；

4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； 5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

九、专业监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则》，管理设计变更记录文件；

2、负责本专业监理工作的具体实施；负责专业监理资料的收集、整理、标识工作，以可供追溯；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；负责签收、登记、验证建设单位提供的财产；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报和工程质量评估报告；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。各部门及各级、各类人员质量责任制

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十、监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录；

7、做好见证取样和样品的防护、标识工作。

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!