数字电视转变工作措施

第一篇：数字电视转变工作措施

一、指导思想

加快整合全市有线电视网络整合的同时，有步骤的推进全市有线数字电视整体转换，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关数字电视的政策要求，为打造“数字”，繁荣社会主义文化事业做出新贡献。

二、基本目标

坚持“政府主导、部门推进、广电实施、社会参与、分步进行、整体转换”的原则，实现“三个统一”的目标：一是统一网络。以有线电视数字化为契机，抓好网络整合和麻纺厂、资江机器有限责任公司、电信分公司等单位企业台的入网转网工作，实现全市有线数字电视“一张网”。二是统一模式。借鉴我省兄弟市州经验，通过增加服务内容、调整服务价格和向用户免费配送一台机顶盒的方式，实现整体转换。三是统一前端。中心城区和各区县（市）网络，统一由国安广播电视宽带网络有限公司提供数字电视信号。

三、工作步骤

（一）建好数字电视前端机房，改造好全市广电光缆传输网络，将数字电视信号传送到中心城区及各区县（市）。

（二）完成数字电视系统测试，确保整体转换前系统安全稳定可靠。

（三）市中心城区开始试点工作。

（四）市中心城区全面推进，以光节点为单位，分批逐步关闭模拟信号。对暂不接受数字电视的用户，保留6套模拟信号节目供其收看。

（五）基本完成市中心城区数字电视整体转换。

（六）市中心城区原则上关闭有线网络模拟电视信号。

（七）县（市）区基本完成有线数字电视整体转换，全市基本关闭有线网络模拟电视信号，全面实现有线电视数字化。

四、实施办法

（一）在册有线电视用户由有线电视网络营运机构赠送一台基本型数字电视机顶盒（含智能卡），如需使用二台以上（含第二台）数字电视机顶盒，必须自行选购。

（二）数字电视基本收视维护费和其他收费项目费用的收取和减免，按照《省物价局关于制定我省有线数字电视收视维护费标准进一步规范有线电视收费行为的通知》（湘价服[2006]39号文件）的规定执行，同户同址的第一台电视机基本收视费为24元/月，第二、三台电视机统一为10元/月台，第四台电视机按第一台电视机标准收费。老红军、老红军遗孀，残疾人为主体的家庭，领取最低生活保障金的特困户，社会抚恤人员为主体的家庭等，凭当地县级以上（含县级）老干部局和民政部门核发的相关证明，按该文件规定减免优惠。

用户自行选购的付费电视节目、付费信息服务等增值业务实行市场定价。国家政策允许接收境外电视节目的单位，如需继续接收境外电视节目，由国安广电网络公司通过数字电视网提供，接收单位原有的前端系统一律拆除。

（三）已建成尚未交付使用、正在建设和拟建的住宅小区及其他需要安装有线电视的楼宇，直接接入国安广电网络公司的数字电视信号，不再开通模拟有线电视信号。

（四）市中心城区有小前端的企事业单位的有线网络由国安广电网络公司统一进行网络改造，达到数字电视的传输要求，接入数字电视信号。

（五）各区县（市）不建设数字电视前端，通过全市广播电视光缆传输网络，统一接收市数字电视信号，在当地党委、政府的领导下，按照全市统一规划实施整体转换。

五、保障措施

各级各部门各单位要高度重视有线电视数字化工作，及时解决整体转换工作中遇到的困难和问题，切实加强组织协调，并加大政府推动和政策扶持力度。

（一）新闻媒体要大力宣传全面推进有线电视数字化建设工作的重要意义。日报、人民广播电台、电视台、政府网站都要在重要版面、黄金时段开辟专栏宣传整体转换工作。网络运营机构要通过发放宣传资料、张贴宣传标语、建立业务演示点、深入居民小区现场讲解等多种宣传形式，强化市民对有线电视数字化的了解和认识，使整体转换工作得到社会的广泛认可，广为群众接受。

（二）尚不具备数字电视传输条件的小区网络要抓紧完成改造。市规划局、建设局、市绿化办、市渣土办、市环保局、电业局等有关部门以及社区、街道居民小区物业管理等机构，要对广电网络改造工作以及管道的使用给予大力支持，按照益政发〔 〕9号文件减免报建费、占破费、环保费、地下管道建设费、渣土清运等相关费用。

（三）市广播电视局要切实履行有线数字电视整体转 换实施主体的职责，认真贯彻执行国家和有关政策精神，切实抓好整体转换工作，精心组织，狠抓落实，确保按期完成。各级广电部门和网络运营单位要牢固树立市场观念和服务意识。在设备维护、用户管理、故障处理等方面，建立全方位的服务管理体系，不断提高服务质量，加强行业自律，公开服务规范，接受社会监督，确保有线数字电视用户的合法权益。

（四）各行政职能部门要认真执行市人民政府关于重点工程和文化产业发展的相关优惠政策，大力支持全市有线数字电视整体转换工作。市财政、税务部门要参照国家对青岛、大连、长沙、湘潭等地就有线数字电视发展的税收优惠政策，争取国家税收扶持。数字电视整体转换所需贷款由市广电局拿出方案，经审定后，财政给予贴息5年。

（五）电力部门要支持并确保有线电视寄挂线路的安全和畅通，免征费用。公共事业管理、执法部门要对街头设点、悬挂横幅气球条幅的数字电视宣传工作免除有关费用。

（六）市物价局要坚持有线数字电视的基本收视维护费实行政府定价的原则，支持广电网络的运营机构按湘价服[ ]39号文件制定的物价政策执行收费标准；有线数字电视的增值服务收费由网络传输机构自主制定并报其备案后执行。

（七）各级信访部门、消费者协会、工商部门要积极引导群众，正确理解和支持我市有线电视整体转换工作，耐心、细致地做好数字电视整体转换过程中用户的投诉解释工作，缓解和消除社会矛盾。

（九）市旅游局要积极主动做好各星级酒店、宾馆的协调工作，在市广电部门的支持协助下，对酒店、宾馆的模拟电视系统进行改造，并提供可选择的数字电视内容，制定相应的收费方式，以满足酒店、宾馆不同客源的需求，确保市区内各星级酒店、宾馆在 年 月前完成有线数字电视的整体转换。

（九）市科技局和市信息化办要重视和加强数字电视阳光政务内容建设，为有线数字电视服务平台提供必要的政务信息，使政务公开走进每个家庭，方便市民在家中查阅我市相关政策、办事指南，为建设阳光政府提供有效载体。

（十）市建设局要会同市广电局将电视数字化建设纳入城市信息化建设规划，出台《关于市楼宇、小区内有线电视网络建设标准》，规范有线电视网络建设。市规划局、建设局要提出有线数字电视机房等公共设施项目的配套建设办法，支持数字电视公共设施建设。

（十一）规划部门要把各小区需设立的有线数字电视接入机房作为公共设施项目安排合适的机房用地，机房的建设费用由有线电视运营机构承担。凡新开发建设的住宅小区、写字楼等，直接传输数字信号，按照每500户以内配置一间10平方米接入机房，超过500户不足1000户配置两间各10平方米接入机房，由开发商作为公共设施统一建设（因需要而超面积的部分，建设费用按成本价由有线电视网络运营机构承担）。

（十三）各级各有关部门要加强对数字电视整体转换工作的领导，成立领导小组，建立和强化责任制与责任追究制。各级行政职能部门、各区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）主要负责人为本地区有线电视数字化工作的第一责任人，要本着“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，确保数字电视整体转换工作有序推进。

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第二篇：驻村领导作风转变工作措施

发挥镇村联动优势，为进一步发扬求真务实作风。提高团结协调能力，创新农村工作机制，优化农村创业环境，更好地服务群众，加快全面建设社会主义新农村，确保各项任务落实到实处，经镇党委、政府研究，特制订驻村工作管理办法。

一、驻村对象

其余为驻村干部。镇党政主要领导联系片、副职领导为各村驻村领导。

二、驻村原则

驻村干部要对所驻村的所有工作进行指导和示范引导，2示范引导的原则。不能包办代替。要进一步转变工作作风，走进群众，心系群众，扑下身子，放下架子，积极为群子办好事，办实事。要手把手的给农民教，带着农民干，做给农民看，身体力行作示范，以实际行动，赢得农民群众的拥护和信赖。

工作上不讲条件，3严于律己的原则。驻村干部在驻村工作期间。生活上不搞特殊，不侵犯群众利益，切实做到不增加农民负担，不给农民添麻烦。

三、驻村干部的主要职责和任务

当好群众思想政治的教导员”驻村干部要注重把镇党委、政府意图与所驻村群众需要相结合，1抓好教育培训。抓好“学习宣讲日”落实，以深入田间地头、走访入户等形式，指导村干部和党员做好群众面对面的宣传教育工作，把群众凝聚到维护社会稳定、促进本村经济发展的具体实践中，共同做好村级各项工作。同时，要充分发挥群众活动场所的作用，突出抓好党的路线方针政策宣传教育，法制教育，加大对农业种养技术培训力度，努力培养一批有文化、守法律、懂技术、会经营的新型农民。有条件的地方要举办“农民大课堂”要把居住在本村的退休干部、三老人员”致富能手和一些乡土人才聘请为讲课骨干，通过面对面的现场说教和典型引导，加大对农民的培训力度，不断提升农民的综合素质。要组织开展群众喜闻乐见的各种文化体育活动，不断丰富农民的精神文化生活。

当好发展农村经济和维护社会稳定的战斗员”驻村干部要紧紧围绕党委、政府的中心工作，2抓住工作重点。认真带领群众完成党委、政府安排的各项工作任务。积极做好群众工作，统一群众思想，调整优化种植结构、做好为农服务工作上下功夫，及时收集销售等方面的信息，引导农民尽快适应市场。配合党委、政府抓好农村劳动力转移工作，拓宽农民增收渠道。利用资源、地缘优势，采取“一村一策”办法，通过对集体资产的清理，整合土地资源，盘活集体固定资产，发展特色产业等多种方式，不断发展壮大集体经济，解决空壳村和有钱办事的问题。同时，驻村干部要树立“两手抓，两手都要硬”思想，围绕平安建设这个中心，协助村干部对群众平安建设的宣传和法制教育，切实提高群众对平安建设的知晓率、参与率，推动平安建设工作的顺利实施。真正把群众维稳的积极性调动起来。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时找出不稳定因素，积极主动进行调处，切实解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。

当好党建工作的督导员”要积极协助村党支部抓好党建工作。督促、指导村两委成员认真落实“一事一议”制度和完善“村规民约”不断增强村民自我教育、自我管理、自我服务的意识。规范村级党务、村务、财务公开程序，3抓好基层组织建设。细化公开内容，尤其要把村民要求公开的一些新的事项，及时纳入村务公开的内容，丰富公开形式。切实做好“驻村办公解民忧”群众事务全程代办制”为群众服务公开承诺制”根据群众实际需要，解决实际困难。进一步规范村级组织工作和村干部行为，狠抓村级组织建设，重点抓好后进村整顿、党建示范点建设、公共服务中心的建设和管理、配套组织建设、党员发展工作、村级后备干部队伍建设等工作，不断提高村党支部和村干部领导发展的能力；抵制渗透、维护稳定的能力；教育群众、服务群众的能力；依法治村、民主管村的能力。

当好服务群众的代办员”凡是所驻村的群众要求党委、政府办的事情，4为民排忧解难。驻村干部要积极协助群众代办，需要镇政府解决的问题，为群众做好服务，实行全程代办，让群众满意。

当好社情民意的调研员”要经常性地走家入户摸底调查，5广泛搜集民情。认真听取群众意见，摸清所驻村存在主要矛盾和问题，做到六个知晓”知基本情况、知村情民意、知贫困农户、知致富典型、知发展方向、知重点人员）对事关稳定发展和群众利益的问题，与村两委成员共同研究解决；与村两委共同做好稳定隐患排查工作，做到社情民意心中有数，处置突发事件迅速有力，化解矛盾不留隐患。

当好对外协调的联络员”及时把上级的各项工作要求和部署传递到村；把本村存在突出问题，6及时上传下达。群众的盼望和村两委自身无法解决的问题，及时反映到镇党委，及时予以解决；积极主动与包村单位联系，争取扶持资金和帮扶项目，落实各项帮扶措施，改善群众的生产生活条件，加快经济发展。

四、驻村纪律

改善服务态度，1驻村干部必须依法行政。提高办事效率，树立为民、务实、清廉的良好形象。

严禁参与赌博、钓鱼等做与工作无关的事情，2驻村干部下村、社严禁中午饮酒。严禁收受村、社干部及群众任何财物。

从事与驻村工作无关的活动。3严禁借下村之名。

五、考核办法

必须保质保量完成本职业务工作；驻村工作20分（将所驻村年终考核得分×20%职工测评10分，业务工作60分。领导测评10分。

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第三篇：数字电视

数字电视技术与原有的模拟电视技术相比，有如下优点：

(l)信号杂波比和连续处理的次数无关。电视信号经过数字化后是用若干位二进制的两个电平来表示，因而在连续处理过程中或在传输过程中引入杂波后，其杂波幅度只要不超过某一额定电平，通过数字信号再生，都可能把它清除掉，即使某一杂波电平超过额定值，造成误码，也可以利用纠错编、解码技术把它们纠正过来。所以，在数字信号传输过程中，不会降低信杂比。而模拟信号在处理和传输中，每次都可能引入新的杂波，为了保证最终输出有足够的信杂比，就必须对各种处理设备提出较高信杂比的要求。模拟信号要求 S/N＞40dB，而数字信号只要求S/N＞20dB。模拟信号在传输过程中噪声逐步积累，而数字信号在传输过程中，基本上不产生新的噪声，也即信杂比基本不变。

(2)可避免系统的非线性失真的影响。而在模拟系统中，非线性失真会造成图像的明显损伤。

(3)数字设备输出信号稳定可靠。因数字信号只有“0”、“l”两个电平，“l”电平的幅度大小只要满足处理电路中可能识别出是“l”电平就可，大一点、小一点无关紧要。

(4)易于实现信号的存储，而且存储时间与信号的特性无关。近年来，大规模集成电路(半导体存储器)的发展，可以存储多帧的电视信号，从而完成用模拟技术不可能达到的处理功能。例如，帧存储器可用来实现帧同步和制式转换等处理,获得各种新的电视图像特技效果。

(5)由于采用数字技术，与计算机配合可以实现设备的自动控制和调整。

(6)数字技术可实现时分多路，充分利用信道容量，利用数字电视信号中行、场消隐时间，可实现文字多工广播(Teletext)。

(7)压缩后的数字电视信号经数字调制后，可进行开路广播，在设计的服务区内(地面广播)，观众将以极大的概率实现“无差错接收”(发“0”收“0”，发“ l”收“l”)，收看到的电视图像及声音质量非常接近演播室质量。

(8)可以合理地利用各种类型的频谱资源。以地面广播而言，数字电视可以启用模拟电视?quot；禁用频道(taboo channel)，而且在今后能够采用“单频率网络”(single frequency network)技术，例如 l套电视节目仅占用同 1个数字电视频道而覆盖全国。此外，现有的 6MHz模拟电视频道，可用于传输 l套数字高清晰度电视节目或者 4-6套质量较高的数字常规电视节目，或者 16-24套与家用 VHS录像机质量相当的数字电视节目。

(9)在同步转移模式(STM)的通信网络中，可实现多种业务的“动态组合”(dynamic combination)。例如，在数字高清晰度电视节目中，经常会出现图像细节较少的时刻。这时由于压缩后的图像数据量较少，便可插入其它业务(如电视节目指南、传真、电子游戏软件等)，而不必插入大量没有意义的“填充比特”。

(10)很容易实现加密／解密和加扰／解扰技术，便于专业应用(包括军用)以及广播应用(特别是开展各类收费业务)。

(ll)具有可扩展性、可分级性和互操作性，便于在各类通信信道特别是异步转移模式(ATM)的网络中传输，也便于与计算机网络联通。

(12)可以与计算机“融合”而构成一类多媒体计算机系统，成为未来“国家信息基础设施”(NII)的重要组成部分。

缺点：收费（有线也收费不过少些）

不能开机就有电视看,要打开机顶盒控制，同样原因就是两个遥控器（小麻烦啦）国内数字电视行业发展概况

（一）整体用户规模庞大

自1999年国家广电总局正式向国家申报有线数字电视标准，而后2001年3月原国家

计委正式宣布同意国家广电总局用行业标准开展有线数字电视实验以来，有线电视数字化全面展开，中央和省级的卫星广播电视节目全部实现了数字化传输，节目传输质量和传输效率得到显著提高。截至2009年底，我国有线数字电视用户达到7719万户，有线数字化程度达到44.38%（有线电视用户基数为17398万户）。

（二）有线数字电视发展迅速

在中国带动数字电视市场增长的主要力量来自于有线数字电视市场，有线数字电视市场规模占据整体数字电视市场规模的74.47%，其次是卫星数字电视市场，占据整体数字电视市场的14.79%，地面数字电视市场规模已经开始启动，占据整体数字电视市场规模的5.58%。未来中国数字电视终端市场增长将依然以有线通道作为发展主体，在有线数字电视市场的带动下，地面数字通道、卫星数字通道也已经开始启动，不断扩大市场规模，中国数字电视用户市场将在有线、地面、卫星、IP等多通道发展中得到快速的发展。

关于有线电视数字化，国家广电总局提出了“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的总体要求。在这样的政策背景下，我国数字付费电视制作机构的产业链形成了从节目制作机构、集成运营平台和传输网络到用户的全新格局。

4500万户

国家广电总局副局长科技司副司长王联在CDTF2008上全面介绍了广播电视数字化的发展和政策。他指出，目前全国有33个城市和地区完成了有线数字电视的整体转换，截至08年8月，全国有线数字电视用户已经超过4000万，估计到年底应该能够超过4500万。与此同时，数字付费电视方面稳步发展，数字内容不断丰富，全国一共开办了155套付费广播电视节目。

另外，地面无线电视数字化进行顺利。地面传输标准发布之后，17个应用相应配套标准已经全面推进，并从330模式中确定了4个应用模式。更重要的是，财政部已将地面数字电视列入发展规划，安排专项资金25亿元，用3~5年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统。

目前，直播卫星的产业链都已经成熟，规划使用4个转发器传输中央和各省的43套广播节目和48套电视节目。

最值得关注的是，广电总局准备组建全国性移动多媒体广播运营公司，除了前期开通的37个城市外，第一批规划覆盖160个地级市，年底完成全国地级市的地面覆盖，2009年建立CMMB卫星覆盖系统。

数字电视产业的推进当然离不开终端产品的拉动，而是相辅相成的关系。工信部电子信息司赵波副司长在第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)上介绍说，今年上半年，液晶电视产量1223万台，同比增长了71%，等离子电视产量94万台，同比增长了208%。

互动为王!ARPU值50元

广电数字化五年的进程，也是中国各地有线运营商数字化的五年，来自全国各地的有线数字电视运营商们在第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)上分别用不同的数字描绘出了自己的数字化蓝图。

华夏视联副总裁乔小燕用数字描述了华数在杭州的业务前景，平均每个用户在视频方面的花费每月已经达到了50元左右，年均600元，宽带服务包年980元，这标志着华数的业务已经进入正轨。截至CDTF2008高峰论坛召开前一日(2008年9月24日)，华数通过业务联合，在全国范围内共有互动电视用户412150户，日均互动用户数是600~700户，这些都是月ARPU值50元左右的用户。数据表明，互动电视用户日均开机率是30~35%，日均互动电视点击量是607284次，月平均开机率是80~85%。这些都是非常令人欣喜的数字。

从广西有线总经理李德刚提供的数字看，广西目前已完成18县区乡镇网络整合，已经启动或经审批即将启动乡镇网络整合县18个，共联网自然村3700多个，新增农网用户18万户，做的好的县和村农网用户甚至超过了城镇的收入。与此同时，广西还计划投资近8亿元用3~5年将北部湾经济区内单向有线网络提升为双向多功能网络。

当然，广电数字化也需要一个过程，对于一些看电视不是用户刚性需求的地区来说，更需要培养用户的消费习惯。出席第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)的厦门有线总经理张瑜就有自己的心得，“早上给数字电视的用户停机，在厦门当天补交费用的为20%，持续到一周左右能达到70%”。这在南方沿海城市已经算是不错的成绩，不过这与厦门有线配套服务的跟进也紧密相关。

虽然与通信行业动辄1000万用户的起点相比，数字电视产业历经了5年的发展仍然显得稚嫩，但是数字化带来的用户ARPU值的提高确实不争的事实。数据显示，广电行业从之前每个月收十几元，到现在每个月可以收到二十几元，提高幅度普遍在10元左右，对广电缓解经营压力还是很有帮助的。尽管在广电收入构成矩阵图中，市场覆盖能力最强的杀手级应用还没有出现，但是在各地运营商的努力下，ARPU值的提升还是不错的。

2.3亿与1766万

借奥运东风，直播卫星顺利升空、手机电视(移动多媒体广播)全面铺开、地面数字电视全国运营、IPTV与互联网视频等新媒体形态风起云涌，迸发出广播电视全面数字化的强大能量。在第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)上，新媒体与奥运也是与会嘉宾们不断提起的话题。

在CDTF2008上，央视网副总经理王秀云透露，8月8号开幕式当日，一共1.61亿人通过网络观看了开幕式，整个奥运期间，通过奥运授权合作网站观看的互联网用户是2.31亿人，未接触到奥运授权合作网站的互联网用户只有10%。侯自强老师补充说，通过广播电视收看奥运比例是17.7%，通过网络的是14.6%，通过公交移动是6.8%，通过手机看的是1.9%。新媒体尽管刚开始，但是已经显示出非常大的生命力。同时还有一个数字：46%的人在电视上收看奥运首金夺取瞬间，43%的人则通过网络收看奥运首金花落谁家。

北广传媒副总经理罗晓军在CDTF2008上也从另外一个方面佐证了新媒体在奥运期间的飞速发展。据介绍，奥运会期间，北广传媒覆盖了北京公交的80%，装车1.2万辆，有2.4万个屏幕;地铁方面，覆盖了13号、8通、5号、10号线。据不完全统计，北广传媒每天覆盖的受众在1766万人次，收视规模非常庞大。

正如侯自强老师所言，新媒体尽管刚开始，但是已经显示出非常大的生命力。新媒体在今天已经不是一个附属了，而是不可或缺的重要媒体播放手段。

100年与10GB

无论是有线、地面、移动电视的数字化，还是新媒体的兴起，归根结底都会推动广电产业的变革。

在如何撬动广电改革这一问题，中国工程院院士李幼平老师出人意料地将支点放在了小小的闪盘上。在第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)的主题报告中，李幼平院士提出，正像纸和印刷术形成了书，随着闪盘价格在不到10年的时间内下降10000倍，当以闪存盘为代表的微型存储器遇到比自己早100年出现的广播时，二者结合会形成全新的概念——库，1G、2G可以存几千、几万本书，这就是库的概念。有人统计过，1000种报纸和1万种期刊每天新产生的数据量大致是10GB左右，对卫星来说每天可以推400GB，10GB更是小菜一碟。如果新华社、歌华有线等联合研制的“新华库”能够成功的话，它将有望成为一种全新传播，能够直接扩散到农村，并通过卫星面向全球。届时，“库”可以帮助书报媒体下乡、出国，“库”可以帮助广播媒体成为下一代广播，“库”可以帮助互联媒体克服拥堵。

正如李院士所言，传播和存储的结合是历史的必然，你喜欢不喜欢都会到来，甚至到来的时候你还不觉得正在来到;而中华民族“存文化于民间”的梦想，正在变成真正的现实!

第五届中国数字电视产业高峰论坛(CDTF2008)上众多嘉宾给出的一个个数字，见证了中国数字电视产业5年来的发展，一个个崭新的数字也绘出了中国数字电视产业未来的蓝图!

中国数字电视发展规划

广电总局经过这几年的规划，对广播影视数字化提出了一系列措施：一是大力推进广播电视制作数字化，加强数字高清节目制播能力的建设，加强内容资源管理系统建设，构建以数字节目内容资源为核心的台内制播网络体系，满足多种播出平台和传播手段对节目内容的需求。

二是大力推进有线电视数字化，按照政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、市场运作、整体转换的24字方针加快大中城市有线电视数字化整体转换和双向化的改造，大力开发网络业务，推动有线电视向双向交互、大容量、多功能发展，使家家户户的电视机成为多媒体信息终端，使有线数字电视成为“三网融合”和城市现代服务业的重要支撑平台。

三是积极推进地面广播电视数字化。采用数字与模拟电视同步播出的过渡方式，建立无线数字广播电视公共服务体系和运营体系，积极推动数字声音广播技术试验，加快我国数字声音广播的发展。四是加快发展移动多媒体广播电视。

加快建立天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游的传输覆盖体系，建立覆盖全国的服务体系和全国统一的运营体系，满足移动用户随时随地看电视、听广播的需求，填补广播电视的服务空白。五是大力促进电影数字化，加强数字电影制作基地的建设，加快构建多层次的数字电影放映体系和发行管理体系，抓紧实施资料影片数字化的修护工程，完善数字电影分发管理平台和电影数字节目库。六是大力发展新兴媒体，按照加快发展、主动占领、兴利除弊加强管理的要求，统筹有线、无线、卫星、互联网等各种传播手段，大力发展网络广播、网络电视和通信方式的手机电视，积极稳妥的发展IP电视，使广播影视节目通过多种网络传入千家万户。

第四篇：数字电视标准

数字电视标准概述

一、什么是数字电视

数字电视(Digital TV)是从电视信号的采集、编辑、传播、接收整个广播链路数字化的数字电视广播系统。数字电视利用MPEG标准中的各种图像格式，把现行模拟电视制式下的图像、伴音信号的平均码率压缩到大约4.69—21Mbps，其图像质量可以达到电视演播室的质量水平，胶片质量水平，图像水平清晰度达到500—1200线以上，并采用AC—3声音信号压缩技术，传输5.1声道的环绕声信号。

二、数字电视的分类

1.按清图像晰度分类，数字电视包括数字高清晰度电视(HDTV)、数字标准清晰度电视(SDTV)和数字普通清晰度电视(LDTV)三种。HDTV的图像水平清晰度大于800线，图象质量可达到或接近35mm宽银幕电影的水平；SDTV的图像水平清晰度大于500线，主要是对应现有电视的分辨率量级，其图象质量为演播室水平；LDTV的图像水平清晰度为200-300线，主要是对应现有VCD的分辨率量级。

2.按信号传输方式分类，数字电视可分为地面无线传输数字电视(地面数字电视)、卫星传输数字电视(卫星数字电视)、有线传输数字电视(有线数字电视)三类。

3.按照产品类型分类，数字电视可分为数字电视显示器、数字电视机顶盒和一体化数字电视接收机。

4.按显示屏幕幅型比分类，数字电视可分为4∶3幅型比和16∶9幅型比两种类型。

三、数字电视系统的关键技术及标准

1、数字电视的信源编解码技术

 视频编解码技术

数字电视尤其数字高清晰度电视与模拟电视相比，在实现过程中，最为困难的部分就是对视频信号的压缩。在1920×1080显示格式下，数字化后的码率在传输中高达995Mbit/s，这比现行模拟电视的传输信息量大得多。因而数字电视的图像不能象模拟电视的图像那样直接传输，而是要多一道压缩编码工序。视频编码技术主要功能是完成图像的压缩，使数字电视的信号传输量由995Mbit/s减少为20～30Mbit/s。

 音频编解码技术

与视频编解码相同，音频编解码主要功能是完成声音信息的压缩。声音信号数字化后，信息量比模拟传输状态大得多，因而数字电视的声音不能象模拟电视的声音那样直接传输，而是要多一道压缩编码工序。

 信源编解码的相关标准

国际上对数字图像编码曾制订了三种标准，分别是主要用于电视会议的H.261、主要用于静止图像的JPMG标准和主要用于连续图像的MPEG标准。

在HDTV视频压缩编解码标准方面，美国、欧洲和日本没有分歧，都采用MPEG-2标准。MPEG压缩后的信息可以供计算机处理，也可以在现有和将来的电视广播频道中进行分配。在音频编码方面，欧洲、日本采用了MPEG-2标准；美国采纳了杜比(Dolby)公司的AC-3方案，MPEG-2为备用方案。但随着技术的进步，1994年完成的MPEG-2随着技术的进步现在显得越来越落后，国际上正在考虑用MPEG-4 AVC来代替目前的MPEG-2。

中国方面，中国的数字音视频编解码标准工作组制定了面向数字电视和高清激光视盘播放机的AVS标准。该标准据称具有自主知识产权，与MPEG-2标准完全兼容，也可以兼容MPEG-4 AVC/ H.264国际标准基本层，其压缩水平据称可达到MPEG-2标准的2-3倍，而与MPEG-4 AVC相比，AVS更加简洁的设计降低了芯片实现的复杂度。

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2、数字电视的复用系统

数字电视的复用系统是HDTV的关键部分之一。从发送端信息的流向来看，它将视频、音频、辅助数据等编码器送来的数据比特流，经处理复合成单路串行的比特流，送给信道编码及调制。接受端与此过程正好相反。在HDTV复用传输标准方面，美国、欧洲、日本没有分歧，都采用了MPEG-2 标准。美国已有MPEG-2解复用的专用芯片。

3、数字电视的信道编解码及调制解调

数字电视信道编解码及调制解调的目的是通过纠错编码、网格编码、均衡等技术提高信号的抗干扰能力，通过调制把传输信号放在载波或脉冲串上，为发射做好准备。目前所说的各国数字电视的制式，标准不能统一，主要是指各国在该方面的不同，具体包括纠错、均衡等技术的不同，带宽的不同，尤其是调制方式的不同。

数字传输的常用调制方式：

    正交振幅调制(QAM)：调制效率高，要求传送途径的信噪比高，适合有线电视电缆传输。

键控移相调制(QPSK)：调制效率高，要求传送途径的信噪比低，适合卫星广播。

残留边带调制(VSB)：抗多径传播效应好（即消除重影效果好），适合地面广播。

编码正交频分调制(COFDM)：抗多径传播效应和同频干扰好，适合地面广播和同频网广播。

四、世界上现有的主要数字电视标准

1、美国数字电视标准ATSC

美国地面电视广播迄今仍占其电视业务的一半以上，因此，美国在发展高清晰度电视时首先考虑的是如何通过地面广播网进行传播，并提出了以数字高清晰度电视为基础的标准-ATSC（Advanced Television System Committee先进电视制式委员会）。美国HDTV地面广播频道的带宽为6MHZ，调制采用8VSB。预计美国的卫星广播电视会采用QPSK调制，有线电视会采用QAM或VSB调制。

ATSC数字电视标准由四个分离的层级组成，层级之间有清晰的界面。最高为图像层，确定图像的形式，包括象素阵列、幅型比和帧频。接着是图像压缩层，采用MPEG-2压缩标准。再下来是系统复用层，特定的数据被纳入不同的压缩包中，采用MPEG-2压缩标准。最后是传输层，确定数据传输的调制和信道编码方案。对于地面广播系统，采用Zenith公司开发的8-VSB传输模式，在6MHz地面广播频道上可实现19.3Mb/s的传输速率。该标准也包含适合有线电视系统高数据率的16-VSB传输模式，可在6MHz有线电视信道中实现38.6Mb/s的传输速率。

下面两层共同承担普通数据的传输。上面两层确定在普通数据传输基础上运行的特定配置，如HDTV或SDTV；还确定ATSC标准支持的具体图像格式，共有18种(HDTV 6种、SDTV 12种)，其中14种采用逐行扫描方式。

在6种HDTV格式中，因为1920×1080格式不适合在6MHz信道内以60帧/秒进行逐行扫描，故以隔行扫描取代之。SDTV的640×480图像格式与计算机的VGA格式相同，保证了与计算机的适用性。在12种SDTV格式中，有9种采用逐行扫描，保留3种为隔行扫描方式以适应现有的视频系统。

另外，ATSC还开发并通过了可为采用50Hz帧频的国家使用的另行标准。HDTV格式的象素阵列相同，但帧频为25Hz和50Hz；SDTV格式的垂直分辨率为576行，水平分辨率则不同；也包含352×288格式，适应必要的窗口设置。

2、欧洲数字电视标准DVB

欧洲数字电视标准为DVB，即Digital Video Broadcasting，数字视频广播。从1995年起，欧洲陆续发布了数字电视地面

Page 2 of 7 广播(DVB-T)、数字电视卫星广播(DVB-S)、数字电视有线广播(DVB-C)的标准。欧洲数字电视首先考虑的是卫星信道，采用QPSK调制。欧洲地面广播数字电视采用COFDM调制，8M带宽。欧洲有线数字电视采用QAM调制。

 DVB-T(ETS 300 744)为数字地面电视广播系统标准。这是最复杂的DVB传输系统。地面数字电视发射的传输容量，理论上与有线电视系统相当，本地区覆盖好。采用编码正交频分复用(COFDM)调制方式，在8MHz带宽内能传送4套电视节目，传输质量高；但其接收费用高。

 DVB-S(ETS 300 421)为数字卫星广播系统标准。卫星传输具有覆盖面广、节目容量大等特点。数据流的调制采用四相相移键控调制(QPSK)方式，工作频率为11/12GHz。在使用MPEG-2MP@ML格式时，用户端若达到CCIR 601演播室质量，码率为9Mb/s；达到PAL质量，码率为5Mb/s。一个54MHz转发器传送速率可达68Mb/s，可用于多套节目的复用。DVB-S标准几乎为所有的卫星广播数字电视系统所采用。我国也选用了DVB-S标准。

 DVB-C(ETS 300 429)为数字有线电视广播系统标准。它具有16、32、64QAM(正交调幅)三种调制方式，工作频率在10GHz以下。采用64QAM时，一个PAL通道的传送码率为41.34Mb/s，可用于多套节目的复用。系统前端可从卫星和地面发射获得信号，在终端需要电缆机顶盒。

3、日本数字电视的标准ISDB

日本数字电视首先考虑的是卫星信道，采用QPSK调制。并在1999年发布了数字电视的标准--ISDB。ISDB是日本的DIBEG(Digital Broadcasting Experts Group 数字广播专家组)制订的数字广播系统标准，它利用一种已经标准化的复用方案在一个普通的传输信道上发送各种不同种类的信号，同时已经复用的信号也可以通过各种不同的传输信道发送出去。ISDB具有柔软性、扩展性、共通性等特点，可以灵活地集成和发送多节目的电视和其它数据业务。

4、DVB与ATSC的比较

欧洲DVB标准和美国ATSC标准的主要区别如下：

 方形像素：在ATSC标准中采纳了“方形像素”(Square Picture Eelements),因为它们更加适合于计算机；而DVB标准最初没有采纳，最近也采纳了。此外，范围广泛的视频图像格式也被DVB采纳，而ATSC对此则不作强制性规定。

   系统层和视频编码：DVB和ATSC标准都采纳MPEG-2标准的系统层和视频编码，但是，由于MPEG-2标准并未对视频算法作详细规定，因而实施方案可以不同，与两个标准都无关。

音频编码：DVB标准采纳了MPEG-2的音频压缩算法；而ATSC标准则采纳了AC-3的音频压缩算法。

信道编码：两者的扰码器（Radomizers）采用不同的多项式；两者的里德—所罗门前向纠错（FEC）编码采用不同的冗余度，DVB标准用16B，而ATSC标准用功20B；两者的交织过程(Interleaving)不同；

在DVB标准中网格编码（Trellix coding）有可选的不同速率，而在ATSC标准中地面广播采用固定的2/3速率的网格编码，有线电视则不需采用网格编码。

 调制技术：卫星广播系统中DVB标准采用QPSK，而ATSC标准不涉及卫星广播。有线电视系统中DVB标准采用任选的16/32/64QAM，而ATSC标准采用16VSB，两者完全不同。地面广播系统中DVB标准采用具有QPSK、Page 3 of 7

16QAM或64QAM的COFDM（2K个或8K个载波）；而ATSC标准采用8VSB。

5、三种数字地面广播系统的比较

ISDB-T和欧洲的DVB-T非常类似,可以说是经修改的欧洲方案,传输方案仍是COFDM,使用的编码方式相同,调制方法也相同,也分为2K和8K两种模式。因为日本电视射频带宽为6MHz,所以载波数、载波间隔有所差别。ISDB-T与DVB-T、ATSC ATV的比较如下：

6、DVB、ATSC和ISDB成员近况

据悉，DVB成员已经达到265个(来自35个国家和地区)，主要集中在欧洲并遍及世界各地，我国的广播科学研究院和TCL电子集团也在其中。ATSC成员30个，其中有美国国内成员20个、来自阿根廷、法国、韩国等7个国家的成员10个，中国的广播科学研究院也参加了ATSC组织。ISDB筹划指导委员会委员17个，其他成员23个，其成员都是日本国内的电子公司和广播机构。

五、中国的数字电视标准

1、中国的卫星数字电视标准

中国卫星数字电视采用QPSK调制方式，与欧洲、美国和日本采用的标准相同。由于中国限制个人直接接收卫星数字电视节目，所以目前是由有线电视台集中接收数字电视信号，并将其转化为模拟信号通过有线网络传输给广大用户收看的。

2、中国的有线数字电视标准

中国有线数字电视的标准还在报批过程中，预计采用QAM调制方式，与欧洲、美国和日本相同。中国有线数字电视的发展基础较好，且播出所需的投入成本较小，已经在部分大中型城市试播。有线数字电视因不受国家政策限制，有可能会得到很快推广。

3、中国的地面数字电视标准

数字电视地面广播与数字卫星广播相较，有容易普及、接收价格低廉的特点；与数字有线电视广播相较，则较不易受城市施工建设、自然灾害、战争等因素造成的网络中断影响。因此，在传输状况、应用需求等方面，地面传输方式更加复杂，全球各地在地面数字电视传输系统方案的选择上争议也最大。

自2001年4月起，中国国家广电总局便开放数字电视广播系统的规格建议书的提交；并已在2001年10月开始在北京、上海及深圳三地进行数字地面广播标准的测试工作，在2002年至2003年间测试完成之后，开始进行最后标准的制定，目前还在制定过程之中。

Page 4 of 7 目前中国各方面提交的地面数字电视标准提案共5套，分别是：

     国家HDTV总体组(The HDTV Technical Executive Experts Group)一号提案：高级数字电视广播系统(ADTB-T)；

国家HDTV总体组(The HDTV Technical Executive Experts Group)二号提案：数字电视地面广播系统(BDB-T/OFDM)；

广电总局广播科学研究院(Academy of Broadcasting Science, State Administration of Radio, Film and TV)的射频子带分割双载波混合调变系统(CDTB-T)；

清华大学(Tsinghua University)地面数字多媒体电视广播传输协议(TDS-OFDM based DMB-T)；

成都电子科技大学(Chengdu Electronic Technology University)的同步多载波扩频地面数字电视传输系统(SMCC/COFDM)。

目前，这五种标准中，呈现出清华大学与上海交大的两种标准对垒之势。

清华大学的DMB-T标准

该标准在OFDM(正交频分复用)的保护间隔(Guard Interval)中，去掉了导频部分，复用同步头。该同步头利用DSS(直接扩散方式，扩散符号使用的是PN系列)，提高了灵敏度，有利于汽车等移动状态下接收信号。与欧洲方式相比，灵敏度提高了10%左右，信噪比的要求也可以降低到-20dB。同时信号的传输效率也提高了10%。

清华DMB－T协议简介

         DMB-T(Terrestrial Digital Multimedia/Teelevision Broadcasting)基于 TDS-OFDM(Time Domain Synchronous-Orthogonal Frequency Division Multiplexing)调制技术

分级的帧结构

强纠错编码技术

灵活的信道调制技术

OFDM 3780 个子载波，QPSK＋QAM。抗多径和多普勒效应，支持单频网

高效可靠的时域同步技术

帧同步：Walsh 编码的PN序列，QPSK调制。可靠同步，基站识别，终端定位和绝对时间同步，只接收需要信息，达到省电便携和移动的条件和目的准确快速的信道估计技术

便于实现的快速算法

清华DMB-T方案的技术特点

           具有自主知识产权（目前已有19个专利）

信道容量大(最高每秒 32兆位，适于高清晰度电视广播)接收灵敏度高(简单天线可以收视，适于便携式接收机)

同步恢复快（小于5ms），信道估计准确，抗干扰能力强（24dB扩频增益），克服数字电视的悬崖效应，支持数据广播

能够抗静态多径(简单天线接收)和动态多径干扰(适于运动环境下接收)能够抗各种家电脉冲干扰

频率规划效率高（支持同频网，可用低发射功率覆盖大范围）

采用分级编码技术，使标清和高清电视信号传输得到兼容

采用了扩频技术，大大提高了时域信号同步性能

在传输系统的信号调制和纠错编码两大部分都有创新

整体性能优于现有数字电视传输系统

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 具有可扩展性（交互式多媒体广播、蜂窝式广播网，等等）

上海交大的ADTB-T标准

ADTB-T是一种“单载波”方案，采用4位或16位QAM变调方式，并在其中融入了独特的平均化技术，使用8MHz带宽，拥有5Mbit/s、10Mbit/s、20Mbit/s三种传输模式。目前正在开发第4代接收样机，同时正在进行高速移动接收试验。

关于移动接收信号的性能，据称超过了DVB-T。关于所需的灵敏度，据悉为-82dBm(最大20Mbit/秒)～-92dBm(最大5Mbit/秒)。

其主要的技术组成和特点包括：

       有效的数据结构：满足灵活的综合数字业务和抗干扰要求

单载波调制技术：4/16/64O-QAM

双导频辅助同步技术：稳健的上下导频辅助同步系统

优秀的信道编解码技术：级联的交织内外码FEC

强大的对抗信道衰落的均衡技术：0dB多经和前、后向回波

更多高效的接收处理技术：普通高频头＋复杂的数字信号处理

大容量移动接收：移动条件下最高速率可达12Mbps

ADTB-T核心技术与创新点：

         首次实现大容量（12Mbps）的高速移动接收

首次实现单载波的单频网技术

提供了高/中/低码率业务混合传输的可能性

稳定可靠的固定接收性能，兼容有线接收

信号的峰均比低，载噪比门限低，有利于频谱规划，作到更好的信号覆盖

对抗相位噪声的能力强

跟踪快速变化信道的能力强

采用双导频信号，载波恢复和时钟恢复更稳健，可靠

取得近20项发明专利

4、中国已经颁布的数字电视技术相关标准

目前中国已颁发的与数字电视相关的标准如下：

  数字（高清晰度）电视标准体系（概况）

数字电视基础标准

GB/T7400.11 数字电视术语

GY/T134 数字电视图像质量主观评价方法

GY/T144 广播电视SDH干线网管理接口协议

GY/T145 广播电视SDH干线网网元管理信息模型规范

GY/Z174 数字电视广播业务信息（SI）规范

GY/Z175 数字电视广播条件接收系统（CA）规范

 演播室参数标准

GB/T 14857 演播室数字电视编码参数规范

GB/T 17953 4∶2∶2数字分量图像信号的接口

Page 6 of 7 GY/T 155 高清晰度电视节目制作及交换用视频参数值

GY/T 156 演播室数字音频参数

GY/T 157 演播室高清晰度电视数字视频信号接口

GY/T 158 演播室数字音频信号接口

GY/T 159 4∶4∶4数字分量视频信号接口

GY/T 160 演播室数字电视辅助数据信号格式

GY/T 161 数字电视附属数据空间内数字音频和辅助数据的传输规范

GY/T 162 高清晰度电视串行接口中作为附属数据信号的24比特数字音频格式

B11GY/T 163 数字电视附属数据空间内时间码和控制码的格式

B12GY/T 164 演播室串行数字光纤传输系统

B13GB/T14919 数字声音信号源编码技术规范

B14GB/T14920 四声道数字声音副载波系统技术规范

B15GY/T167 数字分量演播室的同步基准信号

B16GY/T165 电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法

 视频编码及复用标准

GB/T 17975.2 信息技术——运动图像及其伴音信号的通用编码

MPEG-2视频标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则(征求意见稿)MPEG-2系统标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则(征求意见稿)

 信道编码及调制标准

GB/T 17700-1999卫星数字电视广播信道编码及调制标准

GY/T170-2001有线数字电视广播系统信道编码及调制规范

GY/T143 有线电视系统调幅激光器发送机和接收机入网技术条件和测量方法

GY/T146 卫星数字电视上行站通用规范

GY/T147 卫星数字电视接收站通用技术要求

GY/T148 卫星数字电视接收机技术要求

GY/T149 卫星数字电视接收站测量方法——系统测量

GY/T150 卫星数字电视接收站测量方法——室内单元测量

GY/T151 卫星数字电视接收站测量方法——室外单元测量

GY/T198－2003《有线数字电视广播QAM调制器技术要求和测量方法》

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第五篇：数字电视宣传

数字电视宣传

按照国家广电总局要求，2015年，我国将停止模拟信号的播出。2014年底，我县完成了城区内有线电视数字化的整转工作。按照总局要求将对农村进行有线电视数字化的整转工作。

庆云县有线数字电视是我县信息化建设的重要基础设施之一，拥有覆盖全县城乡的光缆干线网以及连接用户光纤的同轴混合网络，并于省市干线互相连接。保证了有线数字电视信号稳定、清晰度高、节目内容丰富等诸多优点。有线数字电视可提供电视频道190个、广播频道17个。并可实现电影点播、电视剧点播、新闻录播、阳光政务（发布省、市、县各级党政机关及各只能部门机构设置，提供各职能部门的服务电话，以及各级党政机关最新政策法规。政务动态、人事信息、公示公告、办事指南等）等功能。还可提供信息服务如气象、交通、旅游、美食、住宿、购物、市民公告便民查询等，供广大观众查询。

根据中华人民共和国国务院第[129]号令规定：国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可证制度。国家规定个人不得安装和使用卫星地面接收设施。未取得许可证，擅自生产、销售、安装和使用卫星地面接收设施的都是违法行为。违反国家规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政管理部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处伍仟元以下的罚款，对单位可以并处2万元以下的罚款。

卫星锅对人身健康有一定的影响。当卫星锅正常工作，卫星锅的高频头在接收和放大卫星信号时，产生的高波辐射可对人体健康造成伤害，相当与人身处在X光之下。对孕妇和儿童的影响尤为严重！

我国对卫星接收设备对于安装要求和工艺要求要求非常高，往往我们平时用的卫星锅达不到安装技术要求和规范，从而存在大量的安全隐患。特别是雷雨高发期的夏天，每年因为卫星锅造成的雷击事故，多不胜举。

数字电视信号稳定、清晰度高、节目丰富，办理数字电视享受精彩生活。农网数字整转期间特推出优惠安装活动，安装费只需100元。使用地面卫星接收设施的用户，只需自行上缴所使用的地面卫星接收器便可免除安装费。