第一篇:市执法局工作总结
上半年,我局以贯彻落实党的十八大精神为动力,以法治常德建设为抓手,深入推进文化法治建设,努力提高文化市场行政执法队伍能力,强化文化市场监管,使我市文化市场进一步净化,确保了我市文化市场大发展大繁荣的正确方向。今年上半年我局主要开展了以下几个方面的工作:
(一)加强出版物市场日常监管,坚持开展“扫黄打非” 工
作
积极开展了打击政治性非法有害出版物集中行动;打击教辅资料专项行动;开展打击利用固定形式印刷品广告从事非法出版物专项行动;整治内报内刊专项行动;全市范围内组织开展了治理教育乱收费专项行动;整治印刷复制业专项行动。1-6月,出动执法人员400人次,出动车辆150台,办理案件10起(罚款1万元以上案件4起),共收缴盗版出版物3000多册,非法报刊5000张,限期整改企业5家。
(二)、坚持打防结合,进一步规范广电和互联网市场秩序
一是开展了非法设置广播电视传输前端的专项整治,对城区医院、宾馆和娱乐场所进行地毯式检查,已查处一起非法设置广播电视传输前端案件。二是开展了非法转播境外电视节目专项整治。三是开展了互联网等信息网络非法传播视听节目(IPTU)和网络文化市场专项整治,受理了一起涉嫌非法利用信息网络传播视听节目案。4月份开展了网络淫秽色情信息专项整治“净网行动”,重点对宾馆、酒店电脑“涉黄” 问题进行查处,移交公安案件一起。5月份根据国家新闻出版广电总局和省广播电影电视局的部署,配合工商部门开展了打击卫星设施黑市销售活动。1-6月,出动检查162 人次,检查经营单位 54家次,受理举报4件,立案调查 2件,移交案件 2件,办结案件2件,行政警告30家次。
(三)、完善网吧长效管理机制,加强经营性网吧监管
一是抓好网吧管理法律法规的宣传和网吧经营业主的教育培训。4月28日,组织召开了城区网吧业主创文迎检动员大会。二是建立完善四项制度,从严管理网吧。坚持网吧分片包保责任制度,将辖区网吧分片包保到人;强化巡查制度,对重点区域、重点时段、重点对象增加巡查频率,加强日常监管;建立网吧监控中心值班制度,利用网吧监控系统进行实时监控;建立健全监督制度,禁止执法人员单独执法,分管领导和科室负责人对辖区不定期地进行督查回访。三是联合工商、公安、消防等部门开展网吧集中整治,1—2月已开展元旦春节网吧市场集中整治,今年还将在重要时段继续开展网吧市场集中整治。1-6月,出动网吧检查4615人次,检查网吧1660家次,受理举报7件,立案调查31件,办结案件15件,行政警告45家次,责令停业整顿8家次。
(四)、深入推进文化市场法治建设,争创“法治单位”
上半年,法制工作在局党组的领导下,突出以法治常德建设、文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武、加强我局法制工作为核心,各项工作任务圆满推进,取得了显著成效。
一是按照法治办的要求,全面完成了法治常德建设任务,落实好我局的《xxxx年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。二是全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;三是积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。四是组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。五是加强对重大案件的审查,确保行政执法规范。
(五)、指导区县(市)文化市场综合执法工作
我局高度重视对区县(市)文化市场综合执法工作的指导、协调与督促检查,制定了全市文化市场综合执法目标管理考核办法,对区县(市)文化市场综合执法工作进行了考核评比。建立了党组成员带队暗访区县(市)文化市场制度和市城区文化市场管理绩效督查制度,每季度党组成员带队对区县(市)文化市场进行一次暗访,每半月局领导带领纪检监察人员对市城区文化市场管理进行一次督查。书报刊和音像制品零售、演出市场、娱乐市场的监管下放到区县(市)后,我局积极指导区县(市)执法机构加强日常监管,开展集中整治。
(六)狠抓干部队伍学习教育培训,切实加强机关党组织建设。
认真贯彻落实干部学习教育各项制度规定,努力推进学习型党组织建设。采取专家讲座、集中培训、讨论交流、参观考察、征文竞赛等多种形式开展干部学习教育活动,调动干部学习积极性。上半年主要开展了读书报告会、全民学习周、法制培训讲座、红色革命教育等主题活动,进一步提高了干部队伍综合素质。局机关党支部委员会认真履行职责,扎实做好机关党建工作。制定机关党支部工作规划,党支部工作经费纳入单位年度预算,切实保障支部各项活动的开展;落实“三会一课”制度,健
全党员组织生活;培养入党积极分子,做好党员发展工作,规范党费收缴;组织开展学雷锋志愿服务、走访慰问太平小学留守贫困学生、社区孤寡老人和困难家庭、本局退休老同志和困难党员等帮扶活动以及学习推荐道德模范、全市万人长跑活动、机关文体健身、全员健康体检等主题活动,有效发挥机关党组织凝聚人心、服务全局的积极作用。
搞好党风廉政建
设工作。进一步修订并完善本局《领导班子成员党风廉政建设职责分解》,落实我局与第一纪工委监察分局的联系工作制度,确保全局党风廉政建设工作扎实有序地开展。
深化学习教育,牢固构筑反腐倡廉思想道德防线。组织开展多种廉政教育活动。如,组织党风廉政建设专题讲座活动等,在全局营造清廉正派、积极向上的良好氛围。深化廉政风险防控。健全廉政风险定期评估和修正机制,及时调整廉政风险内容和等级,完善防控制度和措施,加强廉政风险动态管理。制定了《常德市文化市场综合执法局规范自由裁量权防控廉政风险工作实施方案》
根据市效能办、市优化办的部署,继续深入开展深化行政责任制推进机关效能建设工作。深入推进机关效能建设。落实季度暗访区县市文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
组织开展优化经济发展环境问题的相关活动。
下半年工作计划
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和全国“两会” 精神,落实各级党委、政府对文化市场综合执法工作的要求,以法治常德建设为抓手,以改进工作作风为动力,加强执法队伍建设,严格监管,规范执法,推动文化市场综合执法工作上新台阶,确保我市文化市场健康有序发展。
xxxx年下半年我们要做好以下工作:
一、进一步加强对计算机软件侵权行为的查处力度。
二、7-9月开展印刷企业专项整治,重点整治教辅读物的非法出版和印刷。
三、7-10月开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动。
四、7—12月开展著作权领域打击侵权盗版专项行动,整治重点为鼎城桥南书市及百乐宫音像市场。
五、9—11月开展教辅专项检查。7至9月开展印刷企业专项整治。
六、以“扫黄打非”为抓手,查处侵权盗版大案要案,力争办1-2起全省有影响大案要案。
七、继续狠抓非法设置广播电视传输前端、违法安装卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目、违规经营农村广电“小片网” 等专项整治,查处广电台频道频率违规行为。
八、封堵本地互联网上政治性非法有害信息和淫秽色情信息,以开展网络淫秽色情信息专项整治“净网行动” 为契机,集中清理门户网站和新闻网站,以内容监管和规范运作为重点,严肃查办大要案件。
九、积极探索开展网络视听新媒体的监管与执法,严肃查处未经审批擅自经营网络电视(IPTV)、手机电视和网络电视棒等违法违规案件。
十、进一步打击广电和网络文化市场侵权盗版行为,查办一批广播影视盗版盗播以及网络视听、网络游戏和网络文学等方面的侵权盗版案件,维护广电和网络文化市场秩序。
十一、以迎接全国城市公共文明指数测评为抓手,加大对网吧市场的巡查。基本杜绝城区网吧接纳未成年人现象。
十二、继续强力实施网吧监管软件的安装,确保网吧电脑监管软件网络潇湘的安装率和在线率在80%以上。协助督促消防部门加强网吧安全监督,防止发生重大火灾事故。
十三、开展网吧集中整治活动:一是暑假网吧专项整治行动;二是规范经营和迎检创建整治行动。
十四、是按照法治办的要求,全面完成法治常德建设任务,落实好我局的《xxxx年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。
十五、全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。
十六、组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。
十七、完成监控中心主任、副主任竞争上岗和科室人员调配工作;做好局机关参照公务员法管理登记工作。
十八、开展未成年人思想道德教育、党员志愿服务活动等,继续开展有益的文体健身活动,健全党建活动资料。
十九、搞好党风廉政建设工作。完善机制,明确职责,切实落实党风廉政建设责任制。组织开展多种廉政教育活动。搞好廉政风险防控工作。
二十、抓好干部作风建设。组织开展好我局的作风建设主题月等活动。贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风的有关精神,进一步完善财务、公务接待、物品采购、公车使用等制度,严格报批程序,严格接待标准,严格定点接待、采购和维修,规范外出学习、考察活动。
二十一、推进机关效能建设和优化经济发展环境工作。完善落实行政责任制,推进机关效能建设。落实季度暗访区县(市)文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
二十二、强化基础建设,为文化市场综合执法提供有力保障
贯彻落实国家文化部有关文件精神,加强文化市场综合执法基础建设,争取政府支持,逐步协调解决市县两级文化市场综合执法机构人员服装、标志不统一,办公和办案经费、办公场所、执法车辆不足的问题。
第二篇:市城市管理执法局
市城市管理执法局
开展规范行政执法行为年活动实施方案
为进一步规范城管系统行政执法人员的执法行为,全面落实执法责任制,增强行政执法人员法律意识,全面提高全体执法人员的依法行政能力和执法水平,切实解决随意执法、执法不公、执法不严、乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”等问题,树立城管执法系统良好的对外形象。根据市住房和城乡建设委员会开展“规范行政执法年”活动的有关安排部署,市局决定在系统内开展规范行政执法行为活动。为确保此项活动的顺利实施,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执法为民的理念,认真学习相关法律法规,从执法理念、执法作风分析原因,全面查找在执法行为方面存在的不足,制定措施,认真整改。进一步规范行政执法行为,提升行政执法水平,全力塑造一支权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执法队伍,为“四个随州”建设做出新的贡献。
二、工作目标
通过对执法人员集中轮训,强化理论灌输、熟练掌握执法技巧、合法收集证据、依法查处违章行为。研究制定整改执法中存
在问题的措施,建立健全各项规章制度,实现城管执法理念进一步端正,城管行政执法环境进一步优化,行政执法制度进一步健全落实,执法程序进一步规范,行政执法作风进一步改进。使全体执法人员在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体;不断改进管理方式和执法方式,努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。
三、组织领导
组长:张道亮市城市管理执法局局长
副组长:时松市城市管理执法局副局长
杨开胜市城市管理执法局副局长
蒋志奎市城市管理执法局工会主席
王新国市城市管理执法局督察大队大队长
王华奎市城市管理执法局总支委员、管理科科长
成员:薛冰市城市管理执法局办公室主任
叶佳著市城市管理执法局法规科科长
程子强市城市管理执法局副主任科员
毛随兵市环境卫生管理处主任
杨加凤市环境卫生管理处党总支书记
张勇市城市管理执法局一分局局长
王琳市城市管理执法局二分局党支部书记
张发军市城市管理执法局二分局副局长
敖本才市城市管理执法局三分局局长
李永亮市城市管理执法局四分局局长
李玉生 市城管执法机动大队党支部书记
熊仕虎市城管执法机动大队副大队长
活动领导小组下设办公室,办公室设在市局法规科,由叶佳著兼任办公室主任。
四、时间安排
此次活动共分为四个阶段。
(一)学习动员阶段(2010年3月10至3月20)。各单位要认真研究部署,组建工作机构,制定切实可行的方案。层层召开动员大会,营造良好的活动氛围。
(二)自我分析阶段(2010年3月21至4月10)。各单位要结合各自工作实际,认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,采取自己查、群众评的方法。分析查找在执法过程中执法文书使用是否规范,执法程序是否正确,违法事实是否清楚,调查取证是否真实有效,执法用语是否文明,处罚依据是否准确,处罚标准是否适当,执法行为是否规范。一般程序的案件,处罚前是否要约见处罚相对人,有无随意执法、执法不公乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”、以罚代法、以罚代管、粗暴执法等现象。看执法理念是否端正,执法作风是否转变。
(三)整改落实阶段(2010年4月10至10月31)。针对查找出来的问题,各单位要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求,制定整改措施,认真加以
整改。一要在文明执法上创新。所有执法人员要“着装上路,挂牌上岗,亮证执法”,并做到先敬礼、后亮证,先说理、后处理,从而增进理解,加强沟通,缓解矛盾,树立执法队伍“亲民、文明、和谐”的良好形象。实行一次性告知制度,首次不罚制度、限时办结制度。二要在服务执法上创新。积极推行“早发现、早介入、早教育、早处理”的“四早”工作法,并建立热线投诉电话,做到零距离接待、零距离受理、零距离办理、零距离答复、零距离服务,在服务中解决市民反映的热点、难点问题。三要在执法案件审理上创新。严把立案关。所有立案案件做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。严把案件初审关。每起城管执法案件,从立案到案件调查终结的各个环节,进行逐项跟踪审查,发现问题及时整改,严防上交错案、病案。凡进入一般程序的案件,处罚前要约见处罚相对人,向当事人讲清违法事实、处罚依据,使其在接受教育的同时自觉接受处罚。严把案件集中审查关。市局重大案件集中讨论领导小组,要定期对行政处罚案件从处罚的事实、证据、程序、法律适用等各个方面进行检查,适时召开案件讨论会和评审会,保证处罚行为客观公正。四要在执法监督手段上创新。通过聘请执法监督员、发放征求意见表、召开座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展网上问卷调查等形式,广泛征求社会各界对依法行政的意见和建议,主动接受社会各界和群众的监督。加大执法检查和问责力度,通过受理投诉、明查暗访等形式,对执法过程中不作为、乱作为和慢作为的作为进行检查,对引
起严重后果的违法、违纪案件,要依据行政执法责任追究办法,坚决追究当事人的责任。五要在提高行政执法队伍素质上创新。各单位要结合工作实际,健全落实学习制度,确定可行的学习内容,学习计划,学习时间。打破常规,创新方法,克服照搬照套、重形式、轻实效的现象;克服照本宣科、死抠条条、操作不够灵活的现象,不断提高城管执法人员的政治理论和业务素质。市局将在4月初对全体执法人员进行法规培训,并组织考核,对考试不及格者,要暂停行政执法资格,经再次学习考试合格后,方可继续上岗。
(四)检查验收阶段(2010年11月1至12月20)。市局由法规科牵头,将成立检查组对各单位的活动情况进行检查验收。
五、活动要求
各单位要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性,切实加强领导,以规范行政执法行为为契机,切实把开展活动与日常行政执法工作紧密结合起来,与工程建设领域突出问题专项治理工作紧密结合起来,克服形式主义,真正把各项工作任务落到实处。
第三篇:市城市管理行政执法局年终工作总结
严格依法行政创新管理理念确保**新区建设健康发展
**市城市管理行政执法局**新区分局2005年3月16日正式挂牌成立,到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里,分局紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一指导思想,按照“内提素质,外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求,严格依法行政创新管理理念,团结一致,克服困难,在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作,我们的做法和经验主要体现在以下几个方面:
一、以理念创新为先导,坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向
**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划,采用商业化的运作机制,快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区,**未来的中心区,展示**新世纪新形象的窗口。因此,**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应,坚持管理现代化的发展方向。
如何认识“城市管理现代化”的概念?从原则上讲,城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。
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一是观念现代化。树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿,满足人民日益增长的物质文化需求,依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局,从**新区和其发展环境的关系,选择**新区发展方向和道路,把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律,协调好**新区发展过程中人与自然的关系,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,实现依法治区。
二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理,而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如,依据经济规律,运用经济杠杆影响管理对象的利益,调节其行为。运用法律方法,规范利益主体的行为,调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术,并广泛运用于**新区管理各个领域和过程,提高决策的科学性,降低管理成本,提高管理效能。
三是效益现代化。提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现,城市管理效益,是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转,各项功能正常发挥,成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所,满足人民不断增长的物质和精神需求。
二、强化“立管为公、执法为民”意识
**新区执法分局开展工作的宗旨是“立管为公、执法为民”,要做到这一点,首先,把为人民服务放在首位,依靠人民开展城市管理。我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众,尤其是**新区,因征地的原因,导致很多农民失去土地,如果工作稍有不慎,便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益,依法行政,解决纷繁复杂的各种矛盾,处理好行政执法和维护社会稳定的关系,是对我们的考验。我们要心里装着群众,遇事想着群众,干事为了群众,发动和依靠群众,努力解决我们工作中的各种矛盾和问题,用我们的实际行动去实现“立管为公、执法为民”意识,把我局创建成人民群众真正满意单位。
其次,坚持培养和树立正确的执法理念,开拓性地进行理念创新。以理念为灵魂,将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去,我们确立了“严格执法,热情服务”的执法宗旨;树立“人民城管,执法为民”的执法理念;“执法中管理,管理中服务”的管理理念;“公开、公正、廉洁、高效”的行为理念。在具体执法工作中,以执法理念为指导,严格执法程序,规范执法行为,积极开展城管执法工作。
三、建立健全了约束激励机制
制度建设是关键,它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。
一是建立健全**新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度,规范行政执法行为,进一步完善了行政执法的组织体系。二是探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。三是形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制,这对改善市容环境和投资环境,保护公民和法人的合法权益,促进**新区经济社会发展,能起到积极的促进作用。四是建立健全制度,即按照市场经济要求,把约束机制和激励机制引入城管工作中,建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化,按考核办法对每个人
进行综合考核,年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行层层分工责任制,出现重大失误,要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核,另一方面也是为了调动每位员工的积极性,在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励;对完不成任务的实行处罚,并对效果指标进行奖罚兑现,实行工效挂钩制。通过约
束机制和激励机制调动大家工作的积极性。
四、进一步加强依法行政,规范执法、严格执法,全面提升执法管理水平
**新区执法分局虽然成立的时间不长,但我们的工作却头绪繁多,工作量饱满,主要包括:
1、对市容和环保工作的集中整治;
2、对乱搭乱建、违章建筑的查处;
3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处;
4、优化经济发展环境工作;
5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处;
6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理;
7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成,为**新区的快速发展做了积极的贡献,我们的工作也得到市局和**新区管委会的充分肯定,在2004年年终工作评比中,我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被**新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面:
首先,实施了“五大执法工程”。主要包括:“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际,按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范,较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标,依法行政,搞好城市管理工作。
其次,在具体执法中注意做到“四个结合”和处理好“五个关系”。“四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。处理好“五个关系”,即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系,使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”,实现长效管理的目标。
再次,加大执法力度,强化执法手段,完善长效管理机制,积极探索有效的执法管理方式。例如,我们可以:死看死守,加大“探头”市场和非法市场的管理;机动巡查,加强对**新区非法取土、建筑垃圾的执法监察;钓鱼上钩、顺藤摸瓜,加强对新区内广告的治理;提前介入,管理前置,加强对建筑工地的监督;对私自乱建加油站的监管和强制拆除;加强对景观大道周边的整治等等。
复次,建章立制,规范内部管理,初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程,规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度,从制度上管理人、约束人,形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。
五、内提素质,外树形象
1.很抓机关作风建设,努力建设“学习型、开拓型、实践型、保先型”机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来,把学习理论与执法实践结合起来。
2.严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度,加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核,并进行细化和量化,为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。
3.抓队伍建设,提高城市管理水平。首先,提高执法业务素质。作为行政处罚相对集中的执法队伍,应该熟练掌握执法业务技能和城市职能所涵盖的各项法律、法规、规章,并能在实际工作中灵活应用;注重现场执法技巧,做到强化培训和执法实践相结合。依法行政,自觉接受社会各界监督。
4.落实责任,强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提。要真正建立依法管理机制,就必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学、规范的考核、奖惩办法。落实城管监察执法责任制和评议考核制度,加强日常性的执法监督,加强作风建设,提高队伍素质。进一步细化和规范行政执法责任制,增强队员的责任感,激发队员的竞争意识和敬业精神,为促进各项工作制度化、规范化、科学化提供根本保证。
成绩只能说明过去,展望未来,我们并不轻松,我们肩上的担子仍然很重。**新区一流的发展速度要求我们必须以一流的城市管理行政执法水平与其相适应,我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高,各项规章制度仍需要进一步完善,但我们有信心也有能力完成我们的各项工作,为**新区建设贡献我们的力量!
第四篇:XX市文化市场综合执法局2018工作总结
**市文化市场综合执法局2018工作总结
2018年,我局领导班子在市委、市政府的坚强领导和市委宣传部的具体指导下,紧紧围绕加快“135”这一中心,以“两学一做”学习教育为动力,以“扫黄打非”工作为抓手,夯实思想作风建设、精神文明建设、规范化建设、执法能力建设四项基础性工作,着力抓好版权保护、网吧、文艺娱乐市场、广电和网络文化等重点领域的市场监管整治,全面规范我市文化市场经营秩序,以更高的水准、更宽的视野、更大的魄力,延伸文化执法领域,为我市文化的规范繁荣,和打造“135”创造了良好的文化发展环境,助推了“文化强市”工程。
一、以“两学一做”学习教育为载体,提升队伍素质建设 今年来,我们从干部队伍规范化管理着手,落实岗位责任制,狠抓干部法律法规培训和业务学习,进一步更新观念,切实转变作风,促进执法人员正确行使执法权力,严守执法程序,确保权力规范运行。
1、多措并举积极谋划“两学一做”学习教育。“两学一做”是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化
党内教育的重要实践。今年,我们把这项工作作为重点工作来抓。局党组召开专题工作会议,研究“两学一做”学习教育的有关会议和文件精神,准确把握开展学习教育的总体要求、学习内容、主要措施。机关总支多次组织召开支部书记会议,布置学习任务。全局以支部为单位开展学习教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
2、加强廉洁教育,筑牢思想防线。今年以来,我们深入贯彻落实中央、省、市反腐倡廉工作会议精神,按照市纪委工作部署,认真落实管党治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定精神,积极开展“学党章党规、诵廉篇经典、铸忧乐情怀”主题活动、“纠‘四风’、治陋习”专项整治、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和杜绝违规收送礼品礼金公开承诺活动,坚持常拉袖子常提醒,敢于红脸出汗,强化监督执纪问责,严格落实“两个责任”,取得显著成效。
3、深入开展廉洁执法专项检查。为整顿机关作风,我们深入开展了廉洁执法专项督查,实地走访、座谈了游艺游戏厅、网吧、KTV、音像制品店、图书城、印刷厂等文化经营业主,现场收集文化执法监管人员廉洁执法信息,对案件当事人回访,进行一对一调查,广泛征询文化经营业主对文化执法局党风廉政建设和反腐倡廉工作是否满意,对行政执法
工作有什么好的意见建议等。通过调查走访,未发现执法人员有不廉洁执法行为。
4、切实加强业务培训工作。为了进一步提高执法人员整体办案水平,我们认真按照《2018学习规划》组织开展法制培训工作,取得了良好收效。一是三月底,组织全局干部职工及县区法制专干在五楼大会议室开展了“第一季度法制培训班”,对“网上办案系统操作”及“网上培训考试系统应用”分别进行了现场授课。二是及时利用“文化市场技术监管与服务平台”开展培训工作。我们组织全市文化市场执法人员进行学习,现已有131名同志利用平台进行业务学习,最多的已完成学时220余小时。
5、及时补充干部队伍力量,完成内部岗位调整。根据局干部人员进出情况,人事科及时向市编办和人社局申请填补编制空缺,拿出选调方案,在全市范围内进行公开选调,通过报名、面试和考察,报局党组讨论后确定选调人选,再向市编办和人社局上报相关材料,对前期已经上报的选调人员审批进度进行跟踪。截止目前,公开招考人员已经入职。根据我局实际工作需要,对多名干部的岗位进行了调整。
6、加大精准扶贫工作力度。今年,我们创新建立了精准扶贫和结对帮困联系卡制度,把我们的干部真正放到群众中去,让被帮扶的群众随时可以找到我们的干部,将精准扶贫和“千名党员联系万户群众”工作落到实处。
二、以系列宣传活动为重点,树立文化执法形象
今年以来,我局文化市场综合执法工作正面宣传力度不断加大,在强化各类宣传报道、信息报送等常规工作的同时,开展了形式多样的主题教育宣传系列活动,全力培育社会大众对文化市场综合执法工作的知晓率、认同感和支持度,社会影响力明显增强。
1、大力开展版权保护宣传活动。今年4月,我们举办了“数字创意,重塑文化,实施版权保护战略,助推‘一极三宜’江湖名城建设”2016年版权保护宣传周活动启动仪式,掀起“版权保护”的新高潮。现场发放版权保护宣传册2000余份、拉挂宣传横幅10余条、设置宣传展版12块,还组织了版权保护千人签名和销毁盗版图书活动,宣传版权保护知识。活动的成功举办提升了全社会版权保护法律意识,营造了良好的加强版权保护的社会环境。
2、全面开展庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年,“构建一极三宜,唱响江湖名城,文化惠民万人免费k歌”活动。我们发动了中心城区近50家歌舞娱乐场所参与,向市民提供免费包厢1万余间。活动提升了市民的获得感和幸福感,较好地地弘扬了社会主义核心价值观,提升了娱乐场所的整体形象,为文化市场综合执法创造了良好的社会舆论氛围。
3、加大了对外宣传力度。全市文化市场综合执法战线正面宣传力度不断加大,在《**日报》、《湖南省文化厅门户网站》、《湖南省“扫黄打非”网》、《**市政府网》、《**新闻网》等媒体发稿40余篇次。局办公室积极利用好新媒体,正式创建官方公众微信平台“**文化执法”,及时推送行业内有关文化综合执法的重大新闻、动态及业务政策等,打造文化执法宣传微时代。尤其是我局推出的禁止未成年人进入相关文化经营场所的电视公益广告宣传片,在**电视台4个频道高密度播放,收到了良好的社会效果。
4、持续深入推进文化执法能力提升对口交流工作。按照《湖南省文化厅与重庆市文化市场行政执法总队开展对口交流工作的实施方案》和《2016**市文化市场综合执法局与大足区文化市场行政执法支队对口交流协作方案》的统一部署,今年5月,我们组成工作交流小组前往重庆市大足区进行文化市场对口交流学习,并提供了部分办案设备采购经费进行结对帮扶。
三、以扫黄打非为抓手,强化市场执法监管
今年,全市文化市场综合执法紧扣全国卫生城市复审、公共文化示范区测评,综治民调和文明城市建设迎检等工作,积极加强对文化市场社会热点焦点的管控,开展“以案代训”,清扫市场盲区,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加强谋划,抓细抓实,今年至已办结行政处罚案件
180件,其中办理网吧违规案件125件,娱乐场所违规案件26件,非法出版物案件6件,网络广电市场案件13件,版权案件10件,确保了我市文化市场平安稳定、繁荣有序。
1、“扫黄打非”工作有序推进。一是彻查彻究“扫黄打非”大要案件。我局干部于3月18日在日常巡查过程中,发现一微信号涉嫌利用百度云盘存储传播淫秽色情信息,随后通过远程调查取证,查处了整个以传播贩卖淫秽色情信息牟利的犯罪团伙。现查明身份的18名主要犯罪嫌疑人已被全部抓获归案,该案已移送法院提起公诉。中央电视台社会与法频道于9月20号对该案进行了长达20分钟的专题报道,在全国收到了良好的社会反响。9月29日,全国“扫黄打非”办检查组对我市湘阴县湖南翰林文化商务有限公司进行检查时,现场发现数十万册出版物涉嫌非法印刷。我们迅速成立专案工作领导小组完成文化执法调查取证,并出动执法人员170余人次,在国庆节期间连夜清点查封非法出版物,克服重重阻力,将40余万印刷品进行异地扣押封存,并移交湘阴县公安局正式立案。截至目前,已鉴定涉案非法出版物共计142个品类,总数量356249册,总码洋3246498元,批捕涉案人员7名。“湖南**‘4·25’网络传播淫秽物品牟利案”和“湖南**‘9·29’非法印刷出版物案”先后被“省扫”和“全扫”列为重点挂牌督办案件,各部门领导给予了高度评价。二是深入开展“扫黄打非”专项行动。我局
按照**市“扫黄打非”办公室部署,全年共开展“净网2016”、“清源2016”、“秋风2016”、“护苗2016”和“固边2016”五个专项行动,以及“云盘传播淫秽色情信息”、“校园周边文化环境”、“国庆出版物市场”等多次集中整治。三是创新“扫黄打非”工作机制。建立应急机制,重大案件直接上报市委主要领导,理顺关系,完善“扫黄打非”联动机制。如今年6月发生的我市一名退休老师朱某向境外“天问联合协会”投稿事件,我局联合市国家安全局、市教育体育局等相关单位展开深入调查。经过多次接触和谈话,制止了政治性有害出版物发行传播现象。四是筑实“扫黄打非”基层工作。以湖畔社区、平江县南江镇等作为“扫黄打非”基层示范点,通过开展“扫黄打非”知识大讲堂、加强商户培训教育、组织社区志愿者进行义务巡逻、建立健全举报响应机制和举报奖励制度等方式,深入开展“扫黄打非”宣传活动,深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性。
2、多措并举,着力解决网吧接纳未成年人问题。一是强化源头控制。年初,两个网吧大队对所有网吧进行拉网式排查,摸清了网吧底数和区域,对所有经营户全部登记建档,核实经营资格,切实使执法人员真正做到对本辖区底数明、情况清。二是强化宣传教育。召开网吧经营业主会议,与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》,不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。我们保护未成年人健康成长公
益广告,通过**电视台的各个频道播出后,引导了正确的社会舆论。三是强化监管措施。坚持错时工作制,重点加强午间、周末和节假日的监管,不定时分头检查或集中执法,建立网吧黑名单制度,对列入黑名单的网吧进行重点监管。
3、软件正版化工作推进有序。一是严厉打击侵权盗版行为,逐步推进民营企业软件正版化工作。二是全力开展“剑网行动”,加强对互联网媒体的监管。三是加大业务培训。今年我们联合**市版权保护协会组织两期版权保护培训班,共计邀请了300余名代表参会,推进了全市使用正版软件的工作。
4、文艺娱乐市场管理更为规范。一是认真落实“春雷”整治行动。重点是严格演出审批备案手续,严厉打击非法演出活动,对旅游景区、校园周边、城乡结合部的娱乐场所进一步加强监管。今年已查办“少儿春晚”、“卡斯特年会”、“无同酒吧”等多起演出案件,现场监管“跨年演唱会”、“女神之夜”两场大型演唱会,事先告知恒大、碧桂园房地产公司提前办理马戏团的演出审批,以及十余件城乡结合部、校园周边非法经营娱乐场所案件。二是加大部门联动,协调相关职能部门,开展联合执法行动,加大消防安全检查力度,形成了多部门合力监管的趋势,确保了文艺娱乐市场规范有序。三是引导协会加强行业自律建设。今年3月,市文艺娱乐协会正式成立,选举产生新的协会领导班子,制定了协会
章程,已挂牌搬迁新的办公室,协会成员真正有了自己的“娘家”。此举标志着**文艺娱乐行业将进一步完善自身管理,进一步规范经营行为,推动全市娱乐行业的健康繁荣发展。
5、网络广电执法力度加大。一是加大电影放映市场的巡查力度,进一步规范经营秩序。定期开展对影院“放映许可证”等相关证件合法性和时效性检查,并多次联合消防对电影放映企业等文化市场经营场所进行了安全隐患大排查行动,关停了2家有重大消防隐患的影吧,督促9家影吧办理了消防安全合格证。二是加强广播电视安全播出管理。联合相关部门开展卫星电视地面接收设施专项集中整治行动,严厉打击泰和电器批发大市场、有鸿达电器商行等8家门店违法销售卫星地面接收设施的行为,基本控制了卫星地面接收设施违法销售的泛滥势头。另外,加强了对**市电视台节目播出的日常监管工作,重点打击过度广告及影视作品盗版侵权行为。并打击企事业、乡镇广播电视站私自设立小前端自办节目,危害我市电视传播安全的行为,有效规范了全市有线电视网络经营秩序。目前已依法对“阿波罗御庭酒店未经许可,擅自设立小前端自办节目”的违法行为下达了限期整改通知书。三是全力查办网络文化市场违法违规案件。
四、以重点工作为抓手,提高监管保障力度
今年来,我们以文化市场视频监管平台、创建文明机关、等工作为重点,全力提升文化执法监管工作的保障力度,在
掌控文化市场执法的主动权,树立文化执法的良好社会形象,督查全市执法工作稳步推进方面,取得良好的收效。
1、文化市场视频监管指挥中心建设工作推进顺利。作为市政府2016重点工作,我局今年将该项工作作为重点工作来抓。我们按照既定工作计划,组建了文化市场监管平台升级改造工作领导小组,开展了网吧、文艺娱乐、印刷企业、广电等市场的摸底调查,掌握了基本情况,制定了文化市场监管平台升级改造方案。通过多次协调,确保工作顺利推进。一是多次衔接市电子政务管理办公室进行方案评审;二是多次到财政部门进行项目资金审核;三是多次预约到市长办公室进行审批;四是到市政府采购管理办公室进行协商招投标相关事项;五是确定招投标代理公司(湖南国鼎招投标咨询有限公司),由该公司通过招标程序进行公示。目前工作已经进入公示阶段。
2、开展县区暗访督查行动。为切实加强县区文化市场监管,进一步规范场所经营秩序,经局务会研究,在全市范围内开展了文化市场暗访督查工作。由各线分管领导带队,分四个组,对平江、汨罗等9个县区进行了暗访督查,共暗访网吧27家、娱乐场所8家、书店9家、电游场所3家,督促当地执法大队对违规情节严重的4家场所进行了立案查处。本次督查暗访,加强了市局和县市区执法大队的纵向联系,加强了业务沟通。
3、深入推进文化市场监管领域文明创建工作。今年来,根据全市深化全国文明城市创建工作的统一部署,为进一步加强对中心城区文化市场的监督管理,规范文化市场经营行为和秩序,各科队人员冒着酷暑,不分昼夜,巡查市场。办公室、人事科的同志,在积极做好降暑物资、交通、误餐等后勤保障工作的同时,几位女同志更是巾帼不让须眉,顶着38度的高温,在我局的责任路段,做好文明劝导工作。复检期间,在全体干部的努力下,我们确保了文化市场的零扣分。
4、全面提升文明机关创建的积极性。按照年初制定的夺牌目标,我们以培育和践行社会主义核心价值观为载体,以扎实推进职工思想道德建设为重点,大力开展文明机关创建活动。我们建造了屋顶休闲平台,丰富了活动载体;加大了宣传力度,在楼道里安装了几个宣传电子屏,营造了浓厚的文明单位创建氛围;细化了科室的责任分解,将任务分配到个人;还开展了文明科室的评选,有的同志率先戒了烟。真正做到了有机构、有人员、有活动、有奖惩,确保了创建工作落到了实处。市委宣传部常务副部长许卫国率领文明单位验收工作检查组对我局的市级文明单位创建工作检查验收时,给予了高度评价。他认为,局领导班子和全体干部职工对文明单位创建工作高度重视、部署周密、措施得力、成效良好。
过去的一年,我们全局上下凝心聚力,不断创新,努力提升执法质效,优化职能配置,延伸执法领域,完善管理制度,全方位提升了我市文化市场综合管理水平;围绕发展抓党建,抓好党建促发展,营造了我局党建工作与业务工作齐头并进的良好氛围,实现了“双赢”目标,取得了一定成绩。但我们也认识到工作中还存在一些问题,比如依法行政落实力度不够,执法人员的责任意识和创新意识有待深化,干部的政治思想教育工作还需进一步加强。这些问题,我们将会在2019年的工作中逐步改进,力争把市场监管、职能服务、政治思想、队伍建设等各项工作做出水平,做出成效,为助推我市打造“135”做出新的贡献。
第五篇:市行政执法局工作计划
市行政执法局工作计划
各股室、执法中队、考评中心、环卫处:
为进一步加强反腐倡廉宣传教育工作,深入开展“作风建设年”活动,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作,结合单位实际,现就xxxx年反腐倡廉宣传教育工作提出如下工作计划:
一、总体要求
按照市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作的总体部署,把反腐倡廉宣传教育工作融入到机关日常管理工作之中,以党员领导干部反腐倡廉教育为重点,以全面推进廉政文化建设为抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局为保证,以促进领导干部作风进一步转变,在干部队伍中形成崇廉尚洁的浓厚氛围。不断创新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎实的工作作风,推动反腐倡廉宣传教育工作上台阶、上水平。
二、工作措施
(一)不断创新反腐倡廉宣传教育方式。进一步加强反腐倡廉教育制度建设,充分利用局务会学习、专题民主生活会、组织党员领导干部进行廉政知识测试、撰写反腐倡廉学习体会、上廉政党课及支部活动等形式,开展反腐倡廉宣传教育,完成好示范教育、警示教育、岗位廉政教育等内容。通过形式多样的学习格局,使学习教育活动既严肃认真,又寓教于日常城管监察工作之中,不断提高反腐倡廉教育的针对性。
(二)开展“廉政准则从我做起”主题学习教育。组织再学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真贯彻执行市委市政府重大决策部署,进一步加强党的政治纪律的教育,在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致。通过主题教育,增强党员领导干部廉洁从政意识,提升我局领导班子推进城管执法科学发展的能力。
(三)加强党的作风和纪律教育。把反腐倡廉教育纳入局党支部学习计划,加强对反腐倡廉理论、方针政策以及中央重大决策部署的学习。加强党员领导干部党性修养和道德修养,打牢廉洁从政的思想政治基础。认真组织开展党风党纪专题教育,引导广大干部职工自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,讲党性、重品行、作表率。
(四)组织开展廉政教育专题辅导。执行党政“一把手”上党课制度,抓好党员领导干部廉洁自律的各项规定的落实。通过讲党课、学习辅导、述职述廉等形式,开展廉洁自律教育,在领导干部中加强正确的权利观、地位观、利益观、价值观教育,引导党员干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。
(五)广泛开展警示教育活动。认真组织开展预防职务犯罪宣传教育,组织参观反腐倡廉教育基地和观看廉政教育警示片,用身边的人、身边的事进行典型案例警示教育,加强防范预警。切实抓好党纪条规和国家法律法规的学习,使广大党员尤其党员领导干部认真执行党员监督各项制度,进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。
三、工作要求
(一)要提高思想认识。各单位要充分认识开展反腐倡廉宣传教育工作的重要意义,结合本单位具体工作实际,制定实施方案,认真安排部署、组织实施。
(二)要落实工作责任。各单位的主要负责人要切实担负起党风廉政责任书第一责任人的责任,按照责任书的要求和宣教方案的部署,抓好各项工作的落实。
(三)要统筹各项工作。各单位要把反腐倡廉宣传教育与促进党员干部职工的理论学习和业务技能的提高相结合;把反腐倡廉宣传教育与创先争优活动、与改进机关作风、与完成全年工作任务目标有机相结合起来,使各方面工作相互促进。