新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田水利建设管理工作的通知

第一篇：新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田水利建设管理工作的通知

【法规名称】 新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田水利建设管理工作的通知

【颁布部门】 新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处

【颁布时间】 2006-08-0

2【实施时间】 2006-08-02

【效力属性】 有效

【法规编号】 293959什么是编号？

【正文】

新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田水利建

设管理工作的通知

伊犁哈萨克自治州、各地州（市）水利（务）局：

在 2005年中央一号文件明确提出要加大农田水利基础设施建设力度，建立农田水利建设新机制之后，中央及自治区、各地县先后制定了有关建立新机制的相关办法，各项农田水利建设资金也已经或正在增加。为了有计划、有步骤的全面推进我区农田水利建设的健康发展，2006年水利厅、财政厅根据全区农田水利建设的实际情况，编制了《自治区“十一五”小型农田水利设施建设补助资金使用规划》，并下发了《 自治区小型农田水利工程设施建设补助专项资金项目立项建设指南的 通知》（新财农 [2006] 11号），全区农田水利基本建设面临着出前所未有的大好机遇。

面对新的发展形势，如何全面推进各地农村水利建设的快速有效发展，如何建立政策、投入新机制，如何做好项目前期及建设和管理等各项工作，成为自治区和各地（县）水利部门一项重要而迫切的任务。

通过 2005年中央小农水补助资金项目及自治区小农水补助资金项目实施情况，特别是通过近期审查的2006年自治区小农水补助资金项目实施方案情况，发现一些亟待解决的问题。同时，在2005年和2006年农田水利建设过程中，也发现一些需要进一步改善和加强的工作。特发通知，请各地（州）水利局及各县（市）水利局针对通知提出的问题及要求，做好相关工作。

一、小型农田水利前期工作存在的主要问题1、2006年按照自治区农田水利总体规划要求，自治区小农水补助资金主要用于田间高效节水、盐碱地治理、田间设施配套及末级渠系量水设施建设，考虑到单个项目投入少、技术要求不高、项目县市前期费用紧张等因素，只要求高效节水、盐碱地治理项目有资质的设

计单位承担实施方案编制工作，对田间设施配套及末级渠系量水设施建设项目的实施方案编制，则没有要求必须由有资质的设计单位承担编制工作。因此，许多项目县（市）由水利局自行编制了实施方案。通过审查，没有设计资质单位编制的实施方案，从深度、广度、规范上讲，都远不及有设计资质单位所编制的实施方案质量好，个别实施方案要完全重新编制。

2、相当一部分项目县（市）和地（州），对《 自治区小型农田水利工程设施建设补助专项资金项目立项建设指南的 通知》 理解不够，对所涉及到的四项建设内容没能很好把握，项目内容交叉过多。如：末级渠系量水设施建设主要是在斗渠进口处设立量水设施，以县为单元一次性解决全县的斗渠量水设施建设，在自治区小农水补助资金及配套资金能够完全解决全县末级量水设施的前提下，可以实施支渠、干渠及渠系配套建筑物建设。而不能以某个灌区或某几个乡为单元实施田间配套和末级渠系量水设施建设。

3、自治区小型农田水利补助资金主要是用于对地方和农民投入积极性高的县市给予补助，引导农民积极参与农田水利建设和管理。通过项目前期和建设存在的问题分析，主要是部分地方对小项目重视程度不够，等、靠、要思想和包办代替现象仍然较为严重，片面强求配套能力低，没有真正让农民群众了解小农水补助资金及“民办公助”的用途和涵义，对农民群众宣传工作滞后。相当一部分县（市）仍然按照以往项目建设模式做前期工作。还有就是缺少县级农田水利建设综合规划作为县级农田水利建设的指导，选择项目的随意性和临时性问题突出，影响了全县农田水利建设的整体建设效应。

4、部分地（州）对自治区小农水补助资金的用途、内容、意义没能很好的把握，选定的项目不具备相应的基础条件，针对性不强。急需要田间配套的项目确定为量水设施建设项目，需要高效节水发展的项目确定为田间配套建设项目。大多数县（市）报送的项目，在立项阶段没有做可行性研究报告，缺少项目方案的比选和必要的投资估算，加之申报项目审查不严，没有因地制宜排序选项，增加了项目前期工作周期和工作成本，弱化了前期工作质量。

5、在技术方案设计中存在的普遍问题一是项目所确定的技术措施缺少必要的方案比选，不能说明优化性。二是公式计算中参数选用缺少依据，设计理念趋于保守，采用先进技术措施不够，施工组织设计达不到实施方案要求的深度。三是部分设计套用以往的设计内容，不能因地制宜的进行设计，工程定型不准，工程量计算过粗，单价过高，造成项目资金使用效率不高。四是管理内容不具体，缺乏真实的水价核算，配套资金筹集措施不具体。五是概算不规范，多项、漏项情况较多，个别项目选用的概算依据不对。六是部分设计图纸不规范，图件和报告不一致情况较多。七是对土地平整、林带布设等内容设计深度不够。【法规名称】 新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田水利建设管理工作的通知

【颁布部门】 新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处

【颁布时间】 2006-08-0

2【实施时间】 2006-08-02

【效力属性】 有效

【法规编号】 293959什么是编号？

【正文】

第2页 新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处关于进一步加强小型农田

水利建设管理工作的通知

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二、加强前期管理工作，促进小型农田水利建设健康发展

鉴于我区小型农田水利建设专项补助资金首次按照自治区统一规划使用，必须要严格按照规划要求强化前期工作，使我区农田水利建设尽快走向有计划、有步骤的健康发展道路。

1、各地（州）县（市），特别是各地主管小型农田水利建设的领导，要认真理解自治区小农水资金使用的意义，很好的利用自治区财政小农水补助资金，引导地方政府和农民积极建立农田水利建设新机制，增加各方面的投入，特别是要积极落实好地方和农民配套资金及投工投劳工作，从面上全面推进各地农田水利建设健康快速发展。各地对地方及农民配套积极性较高的、项目前期做的较好的、工程建设管理较好的县、乡、村要优先考虑选择立项。

2、各地（州）要依据《 自治区小型农田水利工程设施建设补助专项资金项目立项建设指南的 通知》要求，按照 田间高效节水、盐碱地治理、田间设施配套及末级渠系量水设施建设四类建设内容，有针对性的选定项目县和各类项目，并把好项目选择和审查关。

同时，各地（州）对于 2005年中央“民办公助”补助项目和自治区小农水财政补助项目要在2006年10月底之前完成验收工作。2006年立项的建设项目最迟要在2007年5月底之前完成项目验收工作，验收材料及结果及时上报自治区水利厅农牧水利处。同时，新疆小型农田水利工程设施建设项目验收办法（细则）一并下发。对于未开工或完工的项目要做出书面说明，没有正当理由的项目县（市）今后将暂缓新项目的立项工作。

3、各项目县（市）在做好项目前期工作的同时，要重视项目建设和管理工作，对各类项目建设要做好项目前后效益比较工作，及时总结经验，在项目建设和总结中要突出各县（市）的特点和创新点，包括项目建设和新机制建设，为我区农田水利建设提供宝贵经验。

4、面对当前我区农田水利建设的大好时期，尽快编制《县级 农田水利建设综合规划》，对于一个县有计划、有步骤整体推进农田水利建设具有非常重要的指导意义，各地各县（市）要尽快编制 《县级 农田水利建设综合规划》，自治区今后安排小农水资金时，也要将编制 《县级 农田水利建设综合规划》作为一项主要依据。

5、针对项目前期工作的质量问题，自治区小型农田水利建设在今后项目立项阶段，除了编报标准文本外，田间高效节水、盐碱地治理、田间设施配套项目必须要附简要的可行性研究报告，要说明项目选取依据，方案比选确定，投资估算等必要内容。在编制项目实施方案阶段，田间高效节水、盐碱地治理项目要求有设计资质的单位承担设计工作。田间设施配套及末级渠系量水设施建设项目的实施方案可由水利局自行编制，但要按照相关规程及深度要求进行编制，没有编制能力的县（市）要委托有资质设计单位编制实施方案，地州水利局要把好审查关。

6、“十一五”期间国家和自治区将不断加大农田水利建设的投入，各县（市）和地（州）要按照《县级农田水利建设综合规划》、《自治区小型农田水利工程设施建设补助专项资金项目立项建设指南的通知》及《县级小型农田水利工程建设规划报告（2006-2015年）》，在每年10月份之前，有计划、有针对性的做好来年的小型农田水利建设项目储备工作，为农田水利建设健康发展提供坚实的基础条件。

7、各地（州）县（市）水利部门在抓好农田水利项目建设的同时，要探索建设和改革的新思路、新办法，针对节水、增效、灌溉管理、推行用水协会、灌溉定额制定推广、新技术引进、水价改革、小型农村水利工程建管体制改革、建立新机制等工作要全面展开，要善于及时总结好的做法和经验，随时上报信息，为全区农田水利建设提供经验。

8、请各地州水利局将2005年、2006年每个县（市）的小型农田水利工程建设投入资金情况，按照中央、自治区、地州、县（市）、乡镇、农民出资、农民出劳折资内容，以表格形式填写上报。同时，各地州水利局对小型农田水利建设资金使用的效果进行全面总结（总结中对2005年度中央小农水补助资金使用效果单行总结）。资金投入情况和总结报告在2006年10月底前上报水利厅农牧水利处。

9、各地（州）水利局在2006年9月底前将各县（市）制定的农田水利建设新机制、以奖代补办法、先干后补等办法及优惠政策汇总上报水利厅农牧水利处。、鉴于当前乃至今后一定时期内，小型农田水利建设的投入及项目建设将成为水利工作的重要内容，随着新项目建设、新机制建立及小型水利工程建管体制改革工作的不断展开，加之原有的建设管理、调研、统计、规划、政策制定等基本任务，各地农牧水利工作的强度、力度及深度都将不断增加，为了进一步适应新形势农牧水利建设的发展需要，希望各地（州）水利局根据实际需要进一步加强农牧水利工作，完善机构，调配人员，建立强有力的农牧水利工作队伍。

新疆维吾尔自治区水利厅农牧水利处

二ＯＯ六年八月二日

第二篇：小型农田水利建设应进一步加大力度（xiexiebang推荐）

小型农田水利建设应进一步加大力度

作为学习实践科学发展观的重要环节，4月下旬我队分多个主题开展了集中调研活动，其中包括小型农田水利冬修情况的调研，现将情况报告如下: 实行家庭承包责任制后，中小型农田水利建设不但没有加强，反而遭到了极大的消弱和破坏。电灌站、机井、沟渠、路、桥涵等基础设施，由于管护职责不清，无人过问，填平沟渠、破堤取土、断路放水，灌溉设施被盗、损毁等现像在农村非常普遍，大部分农田旱时无法灌，涝时不能排，有路难行走。群众对比反映强烈，但一直没有得到解决。-年冬季，县委县政府按照省政府的统一部署，顺应民心，及早对小型农田水利建设作出安排，在县财政极为困难的情况下，拿出-万元，专项用于小型农田水利恢复建设，极大调查动了广大干群的积极性，取得了超常的成效。

这次调查，我们走访了-、-等乡镇，采用了点面结合的方法，在听取乡镇工作情况介绍后，到治理片实地察看，并和部分村干部、村民进行座谈。

通过调查走访，我县-年水利冬修工作基本情况如下：

一、基本情况

（一）乡镇重视、措施得力。被调查的乡镇都能够做到

有畏难情绪。

三、意见建议

针对上述情况，建议县委、县政府今年继续加大治理工作力度，把剩下2年的治理任务，争取在今年一次性完成，否则后期受益的群众有怨言。同时要加大宣传教育和思想政治工作力度。培养群众的主人翁精神，消除过度依赖政府的思想，在规划和施工中，应加强监督，确保质量。

第三篇：新疆维吾尔自治区 《关于进一步加强地下水管理工作的通知》

社会的可持续发展。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《自治区党委自治区人民政府关于加快水利改革发展的意见》以及中央和自治区党委水利工作会议精神，合理开发利用和有效保护地下水资源，强化地下水资源的管理，实现到2015年全疆用水总量控制在515亿立方米（其中地表水资源量440亿立方米，地下水资源量75亿立方米），地下水超采基本得到遏制。到2020年末，超采区地下水位稳定，削减地下水超采量17亿立方米，基本实现采补平衡的总体目标。依据《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》，按照实施最严格水资源管理制度的要求，现就进一步加强全疆地下水的管理与保护工作通知如下：

一、总体要求和基本原则

新疆地下水管理与保护的总体要求是，以科学发展观为指导，统筹配置地表水与地下水资源，合理调整地下水开采布局；实施最严格的水资源管理制度，以《新疆水资源综合规划》为基础，明确地下水开采控制红线，建立地下水取水总量和地下水位双控制制度；以促进经济发展方式的转变，强化用水管理，建立完善的地下水资源战略储备，实现地下水资源可持续利用，改善和保护新疆生态环境。

坚持保护为主，预防优先。坚决控制超采区面积不扩大，严格保护地下水质不受污染。

坚持地表水、地下水统筹配置。采取工程和经济等措施，优先利用地表水资源，合理配置地表水、地下水资源。

坚持因地制宜，分区管理。根据超采区、禁采区和限采区等特点，提出分区管理与保护对策。

坚持总量控制，计划开采。实行地下水取用水量总量控制和定额管理，逐步实现地下水采补平衡。

坚持战略储备，保障供水安全。将深层地下水作为重要的战略储备水源，强化管理，保障水资源短缺或特殊情况下的供水安全。

二、加强地下水资源管理

（一）强化地下水取水许可管理

1、调整地下水取水许可审批权限，从2011年1月1日起执行；法律法规另有具体规定的除外。

取用水户年取地下水量500万立方米以上的，其取水许可申请由自治区水行政主管部门受理、审批；年取地下水量100～500万立方米的，其取水许可申请由地（州、市）水行政主管部门受理、审批；年取地下水量100万立方米以下的，其取水许可申请 3

由县（市）水行政主管部门受理，报地（州、市）水行政主管部门审核同意后，由县（市）水行政主管部门审批取水许可申请；地下水超采区或存在地下水超采潜在危险的地区，取用地下水可由地（州、市）直接审批。

河道管理范围内年取水量500万立方米以下的地下水工程，其取水许可申请由河道主管机关审批。已建地下水取水工程暂按原审批权限管理，审批机关要加强对取水的监督管理。

在河道管理范围以外1公里范围内建设机井的，有审批权的水行政主管部门须征求有关流域管理机构意见，流域管理机构出具同意意见后，水行政主管部门方可审批。

按规定需要编制水资源论证报告书的地下水取水工程，其水资源论证报告书由具有取水许可审批权的水行政主管部门或流域管理机构审批。

县级以上水行政主管部门和流域管理机构审批的地下水取水许可总量，不得超过本行政区域地下水可开采量。对批准水量已超过总量控制指标的区域，要核减其取水量，并停止审批新增机井。

2、地下水取水许可申请批准后，取水单位或个人需凿井的，应委托具备相应资质的凿井施工单位凿井，凿井前应编制凿井方 4

案，经有管辖权的水行政主管部门核准后，方可凿井。

地下水取水工程竣工后，取水单位或个人应向取水许可审批机关提出办理取水许可申请，经验收合格后，核发取水许可证，方可正式取水。

拟报废的开采井，产权单位或个人要到有管辖权的水行政主管部门办理注销手续，按程序做好报废井的封填工作，防止通过报废井污染地下水。拒不封填的，由有管辖权的水行政主管部门组织封填，所需费用由机井产权单位或个人承担。

3、从2012年起，自治区不再实施以农业灌溉为目的的规模化地下水开发利用工程，重点推广以地表水为供水水源的节水灌溉模式，新增地下水取水将主要用于安全饮水和部分工业用水，城市公共供水管网覆盖范围内将逐步关闭自备水井，对于关系到国计民生的可作为备用水源井封存。更新农业用水机井深度原则上控制在150米内，以开采潜水和浅层承压水为主，深层承压水应作为战略贮备水源。

4、建设地源热泵系统应依法进行水资源论证，并报有审批权的水行政主管部门审查批准。禁止在地下水饮用水源保护区、地下水严重超采区以及承压含水层建设水源热泵系统取用地下水。取水井与回灌井须布设在同一含水层，保持合理的数量和间 5

距，安装计量设施，按取水量缴纳水资源费。回灌水质应符合相关标准，严禁污染地下水质。

（二）规范地下水取水工程管理

1、加强机井建设计划管理。每年2月底前，各县（市）综合各类地下水开发利用项目，提出机井建设计划，报地（州、市）水行政主管部门；地（州、市）水行政主管部门根据当地的地下水开发状况和地下水总量控制指标，核定下达各县（市）机井建设计划。地（州、市）水行政主管部门于每年3月底前，将上机井建设统计资料和本机井建设计划报水利厅备案。

2、各地要按照“全面普查，建档立卡”的要求，在水利普查的基础上，按照生活、工业、农业分类统计，完善井位、井深、管径、成井时间、取水量、配套设备等资料，规范机井档案，为地下水精细化管理提供可靠的基础数据。

3、地下水取水工程应依法安装符合国家技术标准要求的计量设施，凡没有安装合格取水计量设施的机井，水行政主管部门不予核发取水许可证，供电部门不予供电。取水户对计量设施应定期检测，保证计量设施的正常使用和量值的准确、可靠；计量设施损毁的，由取水户委托专业技术人员维修或更换合格的计量设施，所需资金自行筹措。机井计量设施的管理由核发其取水许 6

可证的机关负责。

4、建立地下水开采量统计报告制度，加强对地下水开采量的核查。取水单位和个人应按月向取水许可发证机关报送取水量月报表；属于自治区、地（州、市）发放取水许可证的，取水单位和个人同时向取水口所在县（市）水行政主管部门抄送取水量月报表。各级水行政主管部门应建立健全地下水取水量统计制度，按月统计上报区域内地下水开采量。

（三）加强地下水的日常监督管理

做好总量控制、计划用水工作。县级以上水行政主管部门应当根据上一级水行政主管部门或流域管理机构下达的地下水开采量、水位控制指标和地下水开采计划，依据流域、区域地下水利用和保护规划，生产、生活用水变化情况，供用水统计和预测地表来水量、水库蓄水量等，制定本行政区域的地下水开采量、水位控制指标和地下水开采计划，报上一级水行政主管部门或流域管理机构备案。地下水开采计划可适当调整，但应满足多年平均开采量不超过地下水控制红线。

县级以上水行政主管部门或流域管理机构要严格执行年底审核取水户本取水情况总结和下一取水计划、年初下达当年取水计划和上报备案制度。

三、治理地下水超采区

根据自治区2020年前削减地下水超采量17亿立方米的目标，已经超采地下水的或存在地下水超采危险的地（州、市），要按照《地下水超采区评价导则》（SL286－2003）的技术标准划定地下水超采区、禁采区和限采区范围，提出2015年、2020年本行政区域禁采限采实施计划，逐步削减地下水超采量，恢复地下水合理水位，实现地下水采补平衡。地下水超采区划定报告经水利厅审查后，报地（州、市）人民政府批准，并予以公告。

县级以上水行政主管部门应抓紧编制本行政区域的地下水超采区治理规划，制定地下水开采总量和地下水位控制指标，提出超采区压采方案，规划报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案，方案实施所需经费纳入本级财政预算。要制定完善地下水保护政策，加大资金投入，加快超采区替代水源、供水设施与管网的建设，以保证禁采限采计划的实施。

地下水压采方案和压采计划不落实的县（市），由自治区、地（州、市）提出限期整改措施；对整改不到位的，水利厅暂停审批该地区新建、改建、扩建项目新增取水，并相应核减其下一的用水控制指标。

四、保障措施

（一）建立地下水管理考核制度

根据《新疆实行最严格水资源管理制度考核办法》，建立地下水考核评估机制。自治区实行分级考核，根据《新疆地下水利用与保护规划》将地下水用水总量、地下水水位主要约束性指标层层分解到各级行政区，纳入地方经济社会发展综合评价体系，实行严格的问责制。考核采用考核和期末总考核结合的方式。

（二）建立健全地下水动态监测站网

在建设国家级地下水动态监测站网的同时，水利厅决定启动省级地下水动态监测站网建设工作，以准确掌握区域水位、水质、水温的动态变化情况。天山北坡、吐哈盆地、塔额盆地等地下水超采区域要按照统一规划，分步实施的原则,加快完善省级地下水监测站网。南疆各地（州）已建监测井要认真做好监测站的配套、系统维护和监测及资料上报工作，确保系统正常运行。各级水行政主管部门要从每年征收的水资源费中列支地下水监测系统运行维护经费，并积极争取财政支持，解决地下水监测站网建设资金。自治区、地（州、市）水行政主管部门要定期编制地下水通报，并向社会公布地下水信息。

（三）加强执法监督，规范地下水管理

第四篇：福建省水利厅关于加强在闽水利施工、监理企业信用备案管理工作的通知

福建省水利厅关于加强在闽水利施工、监理企业信用备案管理工作的通知

各设区市水利局，各有关单位：

根据水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）和《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（水建管〔2009〕518号），结合工程建设领域突出问题专项治理工作的需要，为进一步促进我省水利建筑市场健康发展，强化水利施工、监理企业责任意识，提高诚信度和服务水平，现就加强在闽从事水利施工、监理企业信用备案管理工作通知如下：

一、在我省行政区域内从事水利工程建设活动的水利施工、监理企业，需接受我省各级水行政主管部门的监督管理，在福建省水利水电建设管理总站建立信用档案后，方可在本省范围内从事水利工程建设活动。

二、省级水行政主管部门负责在闽施工、监理企业的备案登记和管理工作，并指导全省水利施工、监理企业的行业监督管理。

市、县（市、区）两级水行政主管部门负责本行政区内从事水利工程建设的水利施工、监理企业的日常行业监督管理工作，发现不良行为，记录在案并及时上报省级水行政主管部门。

不良行为的认定和公告按照水利部《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（水建管〔2009〕518号）认定标准执行，各级各部门应严格认真执行。

三、信用档案备案具体工作由省水利水电建设管理总站（下简称建管总站）负责。各备案登记企业可到建管总站领取《在闽水利施工（监理）企业登记备案手册》或到福建省水利信息网信用档案栏目（）下载，向建管总站递交申请材料办理登记备案手续；获取备案资格后，主动接受各级水行政主管部门监管、考核。

四、省级水行政主管部门根据申请材料，组织有关部门对登记备案企业在闽管理机构的办公场所、设备、管理人员、执业人员进行初验，在必要时将向有关部门发出协查函，对企业提交的信用档案资料真实性和合法性进行调查核实。初验核查完成后，备案信息在福建水利信息网上分批次进行公示，公示期为七天；公示期期满无异议的，于公示期满后十天内予以核准。公示期内有举报投诉的，经核实情况后，方可核准。

五、省级水行政主管部门将在福建省水利信息网信用档案栏目公示企业的信用档案信息。

六、原在福建省水利厅建设管理总站信用档案备案的水利施工、监理企业必须按照要求进行重新备案后才能生效，原备案资格的有效期至2010年10月1日，有效期内仍可参加各项目投标（开标时间必须在10月1日之前）。有效期满后，未重新进行备案的，视同放弃备案资格。

二〇一〇年六月三十日

第五篇：基层水利工作调研报告2(小型农田水利建设与运营管理乃至地方防汛、抗旱和水利冬修工作)

一、引言

为深入贯彻落实中央一号文件和省委十号文件及精神，加强农村水利建设及管理，促进农村水利建设及管理，加强我们三定向的学生对小型农田水利建设与运营管理乃至地方防汛、抗旱和水利冬修工作的认识，加深对今后所从事工作岗位的了解，更好的为人民服务。为此，做了此次调查。

调查范围:湖村乡、枫岭头镇、清水乡

调查对象:基层水利工程管理单位 调查方式:访谈法、观察法

调查结果: 对这三个乡镇的小型农田水利建设与运营管理乃至地方防汛、抗旱和水利冬修工作有所了解。

二、主要内容

一、湖村乡的调查

1、小型农田水利建设与运营管理

2、地方防汛、抗旱和水利冬修工作

二、清水乡的调查

1、小型农田水利建设与运营管理

2、地方防汛、抗旱和水利冬修工作

三、枫林头镇的调查

1、小型农田水利建设与运营管理

2、地方防汛、抗旱和水利冬修工作

四、基层水利相关的总结

五、建议和意见

六、结束语

[关键词] 基层，农水，防汛，建设

三、正文-对基层水利工作的调研总结

一、湖村乡的调查

1、湖村乡小型农田水利以山塘、引水坝和小二型水库为主。其中10万方山塘200余座、小型引水坝20座、小二型水库（10万方—30万方）水库一座，为茗洋关水库。小型农田水利，日常管理方面，均有专人负责管理，并制定管理制度，严格执行，其中： ① 山塘按照乡里的行政区划，由村民小组进行管理； ② 引水坝属不动设施，不需要管理； ③ 小二型水库由其所在的地方行政村管理。

管理人员的主要工作内容有两方面，一是维护小型水利设施的工程安全，进行日常的检查和维修，水库方面要维护大坝安全，严查安全隐患；二是统计地方的灌溉水量调度，通过田块的实地调查，确定需要水源，控制调节灌溉水量。

2、地方防汛、抗旱和水利冬修工作 ①防汛：每年的三月起至九月被定为汛期，工作重点在于维护水利工程的安全以及防汛的有关准备工作。水利工程管理方面，需要协调好水量，严格按照规定的水位进行检查，定期通过溢洪道和溪流排洪，在保护好地方人民生命财产安全的前提下做好水利工程的保护工作。②抗旱：进入夏季变定义为旱季，由于地方气候原因，很有可能同时出现旱情和涝情。主要工作重点在于保水，对雨季降水进行科学地储存，并对汛期有损坏的工程进行及时补休，必要时要购买设施抽取水位脚底的小型河道对水利设施内部进行补水。③水利冬修：（每年9月—次年3月）主要为次年的防汛抗旱做准备，水利设施维修改造，目前乡里所拥有的都是建国初期至七十年代修建的老水利工程，老化严重，存在着少数渗水现象；老山塘的涵管也每年都会出现破裂。冬修主要针对这些情况进行修补改善。

二、清水乡的调查

1、小型农田水利的建设与运营管理

清水乡目前的农田水利工程主要有小型水库、重点山塘、小山塘，引水坝和水沟等。其中： ① 小一型水库1座：灵红水库正常水位库容230万方，实际库容330万方。② 小二型水库4座：肖家水库，正常水位库容12万方

跃进水库，正常水位库容57万方

张家坞水库，正常水位库容85万方

四新水库，正常水位库容27万方 ③ 重点山塘2座，小山塘80多座。

水库管理方面：通过县里的统一协调，由专人负责管理。除专职技术人员以外，由水利局分管领导，乡长负责指挥，副乡长为副指挥长，小一型水库有两名专职人员负责维护，小二型水库则有一名专职人员。

2、防汛抗旱与水利冬修

上半年防汛，防汛中期9-10月以抗旱为主，10月以后搞冬修。防汛：

①水库蓄水不能超额，汛期不可满装，空出库容留降水，超出则要通过溢洪道排水； ②检查堤坝是否有渗漏，确定渗漏部位，板砾层渗水属正常渗水，在百种渗漏则属危险渗水，要及时抢修。

抗旱：干旱时防水补充灌溉，注意放水量，协调好各村的灌溉用水。

三、枫林头镇的调查

1、小型农田水利建设的运行与管理

枫岭头镇目前的农田水利工程主要有小型水库、重点山塘、小山塘，等。其中： ① 小一型水库1座：螃蟹钳水库正常水位库容406万方，实际库容640万方。

② 小二型水库1座：大坞水库，正常水位库容12.5万方

③ 山塘324座，一万方以上的山塘112座，建设于60、70年代，设备偏老。

2、防汛抗洪

① 防汛一般主要做的是水库防汛，重点山塘的防洪预案，山洪预案。抗洪较为严重主要来源于天雨。受天气，气候影响较大。② 冬修 每年水利局都会有六十万以上的拨款至枫领头镇。枫领头的水资源主要还是来源于茗洋关水库为主，通过河沿一段流出来。目前枫领头镇基本能够解决群众的用水问题。

四、正文-基层水利相关的总结

一、有利方面

1、小型农田水利建设比较完善，管理制度严格，有专业人才、专职人员的看护。

2、防汛抗旱与水利冬修较及时，准备较充分，每年水利局更有大额拨款。

二、不利的方面

1、水利方面专业性人才较少

2、基层水利设施老化失修，配套不全，水源调蓄能力不足，维修经费高。

3、基层水利经费难以到位,相关政策不完善,缺乏可操作性。

4、小型农田水利的支撑作用不强,新时期的投入机制仍需探索。新时期对小型农田水利建设提出了更高的要求，其管理相对落后不能较好的适应水利发展的要求。

五、建议和意见

1、加强教育培训，提高人员素质。要从单一型的人事组织管理向综合型的人才开发管理转变，突出抓好水利员的教育培训。围绕职业道德建设，教育和引导水利人员树立大局意识、服务意识和责任意识，立足基层，扎根农村，尽职尽责做好工作，在水利建设和管理中发挥重要作用。

2、加大水利设施投资、提高农业自我发展能力。水利基础设施建设还应当因时、因地制宜，结合当地发展特色、设施农业的实际情况，要不断弥补历史欠帐，大力推进水利设施建设，同时积极宣传节水意识，有效推行节水灌溉。

3、进一步健全县域农田水利基础设施的建设与管理体制机制。应积极整合农业综合开发资金、以工代赈资金、扶贫资金、农林水专项资金等财政涉农资金，统筹使用；应积极探索切实可行、群众积极参与的小型水利工程和农村饮水工程的建设和管理模式。

六、结束语

此次调研活动让自己更加深入了解基层水利的小型农田水利建设，看到了基层水利建设中的不足，明白了自己今后努力的方向，为实现自己的价值而更加努力的学习和工作。由于知识欠缺，能力有限，我们的调查报告难免有不足之处望老师指正。