第一篇:水土保持设施补偿费征收通知书
(副本)
征收水土保持设施补偿费通知书
X水保缴字[] 第号
:
你单位在开办的生产建设项目,动土面积达平方米。改变了原有的水土保持功能,损坏了水土保持设施、地貌植被,造成了水土流失。根据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条第二款、山东省实施《中华人民共和国
水土保持法》办法第二十二条、《山东省水土保持补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法》(鲁价涉发[1995]112号)之规定,你单位请于年月日前缴纳水土保持设施补偿费
元。
逾期未缴纳的,按照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,处应缴纳水土保持补偿费三倍以下的罚款。
如不服本征收决定,你单位可在收到本通知书之日起60日内向肥城市人民政府或泰安市水利和渔业局申请行政复议,也可以在接到本通知书之日起3个月内向肥城市人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉,又不履行本决定的,我机关将依法申请人民法院强制执行。
XX市水利局 年月日
……………………………………………………………
(正本)
征收水土保持设施补偿费通知书
X水保缴字[] 第号
:
你单位在开办的生产建设项目,动土面积达平方米。改变了原有的水土保持功能,损坏了水土保持设施、地貌植被,造成了水土流失。根据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条第二款、山东省实施《中华人民共和国..肥
水
水土保持法》办法第二十二条、《山东省水土保持补偿费、水土流失防治费收保缴字取标准和使用管理暂行办法》(鲁价涉发[1995]112号)之规定,你单位请于
【
年月日前缴纳水土保持设施补偿费
】
元。
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逾期未缴纳的,按照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定,自……………………………………………………………………………滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,处应缴纳水土保持补偿费三倍以下的罚款。
如不服本征收决定,你单位可在收到本通知书之日起60日内向肥城市人民政府或泰安市水利和渔业局申请行政复议,也可以在接到本通知书之日起3个月内向肥城市人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉,又不履行本决定的,我机关将依法申请人民法院强制执行。
XX市水利局 年月日.
第二篇:区水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法
**区水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法
根据《中华人民共和国水土保持法》和《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法》的规定,结合本区实际,制定本办法。
第一条 凡在本区行政区域内,从事自然资源开发、生产建设及其他可
能造成水土流失活动的单位和个人,都应当按照本办法向水行政主管部门交纳水土保持设施补偿费。不能或不便自行治理的,要按规定向水行政主管部门交纳水土流失防治费,以补偿责任及法律规定的其它责任。
第二条 水土保持设施补偿费、水土流失防治费由水行政主管部门负责征收、管理和使用。
第三条 水土保持设施补偿费是指单位和个人在从事自然资源开发、生产建设和其他可能造成水土流失活动中,毁坏了水土保持设施(包括植物措施和工程措施)使其降低或者丧失原有的水土保持功能所必须补偿的费用。
水土流失防治费是指单位和个人在从事自然资源开发、生产建设和其他可能造成水土流失活动过程中,根据所造成的水土流失面积和产生的废弃土、石、沙、矿渣、尾砂等,按规定需要采取水土保持措施进行治理所需的费用。
第四条 收费标准
(一)水土保持设施补偿费应依据自然资源开发、生产建设占地面积及对水土保持设施的损坏情况计收,对林草地等水土保持植被设施,按占地面积每平方米一次性交纳补偿费1元。对树木、试验场地、固定观测设施、塘坝、谷坊及其它治理成果,按照省物价局、省财政厅〔1992〕鲁价涉字第280号文规定的地面附着物补偿标准计收。
(二)对于季节性、流动性、临时性作业造成的水土流失,不能自行治理,又不便于按照水土保持方案交纳防治费的,按下列标准交纳水土流失防治费。
1.采矿:按堆弃的废渣体积每立方米2.5元。
2.采砂及卵石:按堆放的体积每立方米2元。
3.烧窑:按应治理的破坏地貌、植被面积每平方米3.5元。
4.采石及加工:采石按堆放的体积每立方米2元,加工石子按应治理的破坏地貌、植被面积每平方米3元。
5.堆弃垃圾、其他废物及其他破坏地貌、植被的行为: 按应治理的破坏地貌、植被面积每平方米2元。
(三)对于在河道管理范围内采砂、取土的,按《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》执行。
第五条 任何单位和个人在建设和生产过程中,都必须采取水土保持措施,对造成的水土流失负责治理。
水土流失责任明确,地形条件适合独立或联合治理的,由开发、生产建设单位和个人按照水行政主管部门批准的水土保持方案自行或联合治理,治理完成后由水行政主管部门组织验收。
开发、生产建设单位和个人不能或不便自行治理的,按照水行政主管部门批准的水土保持方案的预算交纳水土流失防治费,并由水行政主管部门组织治理。水土流失防治费属于非税收入,应按照规定,全额缴入财政部门开设的非税收入账户,由水行政主管部门根据治理进度和基建程序申请分期拨付使用。
第六条 凡属下列情况之一的,按规定标准征收其水土流失防治费,由水行政主管部门组织治理:
(一)无固定场所,从事流动性作业的;
(二)水土流失责任不明确的(如有两个以上责任者的);
(三)地形条件不适合独立治理或联合治理的;
(四)受技术、人力等条件限制,不适合独立或联合治理的;
(五)责任单位不愿自行治理的。
第七条 水土保持设施补偿费根据水行政主管部门的治理计划用于全区水土保持典型流域治理和水土保持科学研究。
水土流失防治费80%以上用于征费项目的水土流失治理。
收取水土保持设施补偿费和水土流失防治费,必须使用省级财政部门统一印制的票据,所收费用纳入非税收入管理,实行财政专户存储,纳入综合部门预算管理。
第八条 水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收取、管理人员执行任务时,应当出示执法证件,并使用省级财政部门统一印制的收费票据。
第九条 在禁止开垦的陡坡地开垦农作物的及未经批准擅自开垦二十五度以下,五度以上的坡地,每平方米处以1元罚款。
第十条 水土保持设施补偿费、水土流失防治费可由水行政主管部门委托银行或其他机构代收。
第十一条 建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支;生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支。
第十二条 从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人,在接到水行政主管部门的交款通知书后,必须在指定时间内办理完交款手续,逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金;对无故拖欠的,按《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第四十一条和第四十三条规定,追究其法律责任。
第十三条 本办法自2013年8月1日起施行,有效期至2018年7月31日。
第三篇:双流县水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)(双价字〔2006〕63号)
双 流 县 物 价 局 双 流 县 财 政 局 双 流 县 水 务 局
双价字〔2006〕63号
关于印发《双流县水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)》的通知
各有关单位及个人:
为贯彻执行《水土保持法》,搞好双流县境内水土保持的预防、保护和监督工作,促进我县两个文明建设,根据成都市物价局、成都市财政局、成都市水电局联合转发的《四川省水土保持设施补偿费,水土流失防治费征收管理办法(试行)的通知》(成价发(1995)295号)精神,我们结合双流县实际情况制定了《双流县水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)》,并经双流县人民政府2006年第9次常务会议通过,现将该管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:
1、《双流县水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)》
双流县物价局双流县财政局 双流县水务局
二○○六年八月十八日
双流县水土保持设施补偿费、水土流失防治费
征收管理办法(试行)
一、为贯彻《中华人民共和国水土保持法》,保护水土资源、地貌植被和水土保持设施,防止在资源开发、生产建设等活动中造成新的水土流失,根据四川省物价局、四川省财政厅、四川省水电厅(川价字非[1995]118号)文件和成都市物价局、成都市财政局、成都市水电局(成价发[1995]295号)文件的精神,结合我县实际,制定本办法。
二、任何单位和个人在双流县境内从事资源开发和生产建设过程中造成了新的水土流失,必须采取水土保持措施,须按批准的水土保持方案对造成的水土流失负责治理。确因技术等原因而无力进行治理的单位和个人,应按规定交纳防治费,并由水土保持监督管理机构统一安排组织治理。任何单位和个人在建设和生产过程中,因建设和生产确需而不得不损坏水土保持设施的,应当向直接管理水保设施的水行政主管部门交纳所损坏部分的补偿费。其补偿费必须专项用于水土保持设施建设。
三、征收对象
水土流失防治费的收缴对象包括:
1、因技术或其他原因,不能或不便于自行治理的单位和个人;
2、对已批准的“水土
保持方案”不进行实施的单位和个人;
3、对非定点、流动式、自己治理不现实的单位和个人。
水土保持补偿费的收缴对象是指在生产建设活动中损坏水土保持设施的单位和个人。
四、减免项目
1、生活垃圾按规定倾倒在处置场和受纳场免交水土流失防治费。
2、农民建房暂不收取水土流失防治费,但必须按规定采取水土保持措施;凡经有权部门批准农民建房而不得不破坏水土保持设施的,应责令其恢复设施。
3、对在河道采砂的单位和个人不收取水土流失防治费。
4、涉及社会主义新农村的建设项目、土地治理项目免交水土流失防治费,但必须按规定采取水土保持措施。
5、工业项目减半征收水土流失防治费,但必须按规定采取水土保持措施。
6、其它需要减免征收水土流失防治费的项目须报经县政府批准,但必须按规定采取水土保持措施。
五、收费标准
(一)、防治费
1、具有水土保持方案(即由水土保持主管部门同意的水土保持方案)的资源开发、生产建设项目,应按水行政主管
部门批准的水土保持方案中水土保持措施建成所需实际费用交纳水土流失防治费。
2、对于没有水土保持方案而从事采矿、修路、办厂、烧制砖瓦、石灰等生产建设的单位和个人,对其造成水土流失的,只能按下列规定中的某一种收费方式收取水土流失防治费,但不得重复收费。
(1)按破坏地表植被和废物占地面积,每平方米收取防治费0.5元。
(2)按倾倒废(弃)土、弃渣等物质体积,每立方米收取防治费1.0元。
(3)采矿、烧制砖瓦、石灰、水泥等弃土渣量按其折算的产品产量计收。
(4)对以上不便以面积或体积计算收取的,可按产品销售收入的0.5%计收防治费。
(二)、补偿费
补偿费应依据资源开发、生产建设项目单位和个人对水土保持设施的损毁和占用情况计收。对损坏水土保持林草的每平方米收取补偿费0.5元。对固定观测设施和坡改梯、蓄
(排、引)水拦沙等小型水利水保工程设施,按其恢复同等标准的工程造价计收补偿费。
六、水土流失防治费、水土保持设施补偿费由县水行政主管部门水土保持监督机构负责征收。开发建设项目在立项、报建前须向计经、建设部门出具经水行政主管部门批复的水土保持方案,否则计经部门不予立项、建设部门不同意报建,其水土流失防治费、水土保持设施补偿费在批复水土保持方案前征收。矿山等生产项目实行定期征收。水土保持监督机构在征收费用时,必须持有物价部门颁发的收费许可证,实行亮证收费,并使用财政部门统一印制和发放的“四川省水资源费、水土保持费”专用票据,并加盖“双流县水务局财务专用章”。征收的费用按照《四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)》的规定管理使用。
七、征收的水土流失防治费、水土保持设施补偿费全部纳入县财政专户存储管理,使用时由县水行政主管部门水土保持监督机构提出用款计划,具体开支范围经县财政部门审核后拨付使用。
征收的费用上交省和成都市各10%;其余80%由县水行政主管部门统筹安排,用于水土保持工程建设、恢复、维修、管理和养护,水土保持林、草种籽和栽植与补植的补助,水土流失的普查,水土保持勘测规划和设计,水保工作监测仪器设备购置、维修,水土保持的宣传、技术咨询、奖励,以
及水土保持执法人员的公务费、业务费等。水土流失防治费、水土保持设施补偿费可连续使用,年终结余,结转下年继续用于水保工作,不得截留或挪作它用。由财政部门监督,审计部门审计。
八、凡应缴纳防治费、补偿费的单位和个人,必须在规定的期限内缴纳,同时不免除应承担的法律规定的其他责任;对无故拒交者,依照《中华人民共和国水土保持法》第三十六条、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第三十条、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定处理。
九、本办法具体应用中的问题由双流县物价局、双流县水务局解释。
十、本办法自二00六年十月一日起执行。
第四篇:水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知 财综[2014]8号
关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综[2014]8号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、水利(水务)厅局,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行:
为了规范水土保持补偿费征收使用管理,促进水土流失预防和治理,改善生态环境,根据《中华人民共和国水土保持法》的规定,我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民银行
2013年1月29日
附件:
水土保持补偿费征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范水土保持补偿费征收使用管理,促进水土流失防治工作,改善生态环境,根据《中华人民共和国水土保持法》的规定,制定本办法。
第二条 水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。
第三条 水土保持补偿费全额上缴国库,纳入政府性基金预算管理,实行专款专用,年终结余结转下年使用。
第四条 水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。
第二章 征 收
第五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的单位和个人(以下简称缴纳义务人),应当缴纳水土保持补偿费。前款所称其他生产建设活动包括:
(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);
(二)烧制砖、瓦、瓷、石灰;
(三)排放废弃土、石、渣。
第六条 县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。
开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费,由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中,由水利部审批水土保持方案的,水土保持补偿费由生产建设项目所在地省(区、市)水行政主管部门征收;生产建设项目跨省(区、市)的,由生产建设项目涉及区域各相关省(区、市)水行政主管部门分别征收。
从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费,由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。
第七条 水土保持补偿费按照下列方式计征:
(一)开办一般性生产建设项目的,按照征占用土地面积计征。
(二)开采矿产资源的,在建设期间按照征占用土地面积计征;在开采期间,对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征,对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。
(三)取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的,按照取土、挖砂、采石量计征。
(四)排放废弃土、石、渣的,按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前三种方式计征水土保持补偿费的,其排放废弃土、石、渣,不再按照排放量重复计征。
第八条 水土保持补偿费的征收标准,由国家发展改革委、财政部会同水利部另行制定。
第九条 开办一般性生产建设项目的,缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。
开采矿产资源处于建设期的,缴纳义务人应当在建设活动开始前一次性缴纳水土保持补偿费;处于开采期的,缴纳义务人应当按季度缴纳水土保持补偿费。
从事其他生产建设活动的,缴纳水土保持补偿费的时限由县级水行政主管部门确定。
第十条 缴纳义务人应当向负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门如实报送征占用土地面积(矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量)等资料。
负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门审核确定水土保持补偿费征收额,并向缴纳义务人送达水土保持补偿费缴纳通知单。缴纳通知单应当载明征占用土地面积(矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量)、征收标准、缴纳金额、缴纳时间和地点等事项。缴纳义务人应当按照缴纳通知单的规定缴纳水土保持补偿费。
第十一条 下列情形免征水土保持补偿费:
(一)建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的;
(二)农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的;
(三)按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的;
(四)建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的;
(五)建设军事设施的;
(六)按照水土保持规划开展水土流失治理活动的;
(七)法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的其他情形。
第十二条 除本办法规定外,任何单位和个人均不得擅自减免水土保持补偿费,不得改变水土保持补偿费征收对象、范围和标准。
第十三条 县级以上地方水行政主管部门征收水土保持补偿费,应当到指定的价格主管部门申领《收费许可证》,并使用省级财政部门统一印制的票据。
第十四条 县级以上地方水行政主管部门应当对水土保持补偿费的征收依据、征收标准、征收主体、征收程序、法律责任等进行公示。
第三章 缴 库
第十五条 县级以上地方水行政主管部门征收的水土保持补偿费,按照1:9的比例分别上缴中央和地方国库。
地方各级政府之间水土保持补偿费的分配比例,由各省(区、市)财政部门商水行政主管部门确定。
第十六条 水土保持补偿费实行就地缴库方式。
负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门填写“一般缴款书”,随水土保持补偿费缴纳通知单一并送达缴纳义务人,由缴纳义务人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。在填写“一般缴款书”时,预算科目栏填写“1030176水土保持补偿费收入”,预算级次栏填写“中央和地方共享收入”,收款国库栏填写实际收纳款项的国库名称。
第十七条 水土保持补偿费收入在政府收支分类科目中列103类01款76项“水土保持补偿费收入”,作为中央和地方共用收入科目。
第十八条 地方各级水行政主管部门要确保将中央分成的水土保持补偿费收入及时足额上缴中央国库,不得截留、占压、拖延上缴。
财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处负责监缴中央分成的水土保持补偿费。
第四章 使用管理
第十九条 水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理,主要用于被损坏水土保持设施和地貌植被恢复治理工程建设。
第二十条 县级以上水行政主管部门应当根据水土保持规划,编制水土保持补偿费支出预算,报同级财政部门审核。财政部门应当按照政府性基金预算管理规定审核水土保持补偿费支出预算并批复下达。其中,水土保持补偿费用于固定资产投资项目的,由发展改革部门商同级水行政主管部门纳入固定资产投资计划。
第二十一条 水土保持补偿费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第二十二条 水土保持补偿费支出在政府收支分类科目中列213类70款“水土保持补偿费安排的支出” 01项“综合治理和生态修复”、02项“预防保护和监督管理”、03项“其他水土保持补偿费安排的支出”。
第二十三条 各级财政、水行政主管部门应当严格按规定使用水土保持补偿费,确保专款专用,严禁截留、转移、挪用资金和随意调整预算。
第五章 法律责任
第二十四条 单位和个人违反本办法规定,有下列情形之一的,依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)擅自减免水土保持补偿费或者改变水土保持补偿费征收范围、对象和标准的;
(二)隐瞒、坐支应当上缴的水土保持补偿费的;
(三)滞留、截留、挪用应当上缴的水土保持补偿费的;
(四)不按照规定的预算级次、预算科目将水土保持补偿费缴入国库的;
(五)违反规定扩大水土保持补偿费开支范围、提高开支标准的;
(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
第二十五条 缴纳义务人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水土保持补偿费的,依照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定进行处罚。缴纳义务人对处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 缴纳义务人缴纳水土保持补偿费,不免除其水土流失防治责任。
第二十七条 水土保持补偿费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定,在水土保持补偿费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第六章 附 则
第二十八条 各省(区、市)根据本办法制定具体实施办法,并报财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行备案。
第二十九条 按本办法规定开征水土保持补偿费后,原各地区征收的水土流失防治费、水土保持设施补偿费、水土流失补偿费等涉及水土流失防治和补偿的收费予以取消。第三十条 本办法由财政部商国家发展改革委、水利部、中国人民银行负责解释。第三十一条 本办法自2014年5月1日起施行
第五篇:新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费和水土流失防治费收缴使用管理办法暂行规定
关于印发《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则》的通知
新财综字 [2001]25 号
伊犁哈萨克自治州财政局、水利局 , 各地、州、市财政局、水利局:
根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》(新政发[2000]45号), 我们制定了《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。附件:新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则
疆维吾尔自治区财政厅
新疆维吾尔自治区水利厅
二 OO一年三月十三日
新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则
为了加强水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收缴和使用管理,防止人为新增水土流失、规范监督执法行为,根据《新疆维
吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》(新政发[2000]45号),特制定本实施细则。
第一条 水土保持设施是指水土保持工程措施、天然植被和人工林草等生物措施以及具有水土保持功能的原生地表。
水土保持设施补偿费是指在建设和生产活动中损毁水土保持设施所造成的水土保持功能的丧失或者降低,所必须给予的补偿。水土流失防治费是对于开发建设项目造成或可能造成的水土流失进行防治的费用。
第二条 凡是在新疆维吾尔自治区行政区域内从事各类开发建设活动的一切单位和个人,都必须遵照《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》,向水行政主管部门交纳水土保持补偿费。
水土流失防治费由建设和生产活动的单位和个人,依据水行政主管部门审批的开发建设项目水土保持方案,列入项目建设投资概算;生产过程中造成的水土流失,水土流失防治费列入生产成本。
项目建设单位和个人依据水土保持方案,遵照与建设项目主体工程“ 三同时 ”的原则,在水行政主管部门监督管理下,自行实施治理; 也可以按建设项目水土保持方案概算将水土流失防治费交水行政主管部门。由各级水行政主管部门按照建设项目管理的有关规定负责组织实施治理。
第三条 水土保持设施补偿费按行政区域管理的原则,由各级水行政主管部门中的水土保持机构负责征收。其中跨行政区域的建设项目,其水土保持设施补偿费应当由所跨区域共同上一级水行政主管部门征收;中央、自治区重点开发建设项目由自治区水行政主管部门的水土保持机构负责征收;流域管理机构负责其确权划界范围内的水土保持补偿费的征收。水土流失防治费按上述分级管理的原则 , 由相应的水行政主管部门负责收取,并组织实施治理。
第四条 各级水行政主管部门的水土保持机构应向同级物价部门领取《新疆维吾尔自治区行政事业性收费许可证》,使用自治区财政主管部门统一印制的行政事业性收费票据,建立健全票据的领、用、存、销等管理制度。收费票据应按国家财务制度规定妥善保管、归档备查。
第五条 水土保持机构的工作人员收费时,必须出示县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件,持物价部门颁发的收费许可证,实行亮证收费,并开据自治区财政厅统一印制的行政事业性收费票据。
第六条 应交纳水土保持设施补偿费的单位和个人,在接到缴费通知书 30 日之内交纳 , 逾期不交纳者每日加收1‰的滞纳金。滞纳金必须使用自治区财政厅统一印制的行政事业性收费票据,纳入财政专户管理。
第七条 水土保持设施补偿费实行按比例上缴,分级管理的办法,严格执行财政 “收支两条线”管理。禁止任何部门、单位截留、坐支和挪用。
县级水行政主管部门收缴的水土保持设施补偿费,自留 85%,上交地、州(市)10%,自治区5%;地、州(市)水行政主管部门收缴的水土保持设施补偿费,自留95%,上交自治区 5%;新疆生产建设兵团系统收缴的水土保持设施补偿费,自留80%,上交当地水行政主管部门20%。
第八条 各级水行政主管部门必须严格执行国家、自治区预算外资金银行帐户管理的有关规定,开设预算外资金收入过渡户、预算外资金支出户以及专门用于征集、解缴水土保持设施补偿费的专用帐户。
凡征收的水土保持设施补偿费先缴入开设的专用帐户。各级水行政主管部门按规定比例留用和自治区直接征收的部分应于每月底全额缴入同级财政专户;按规定上缴的部分应于每月底足额、直接向上级水行政主管部门解缴,上级水行政主管部门应于次月 5 日内全额缴入本级财政专户。
凡征收的水土流失防治费应直接缴入在同级财政部门开设的预算外资金收入过渡户或财政专户总户。
第九条 各级水行政主部门应按照有关规定及时编制水土保持设施补偿费和水土流失防治费收支预算,由财政部门审核批复后,根据预算和收费进度及时拨付资金。各级财政部门要做好服务工作,保证水行政主管部门的工作需要。
新疆生产建设兵团按规定比例自留的水土保持设施补偿费,由兵团按使用范围安排使用。
第十条 水土保持设施补偿费主要用于以下几个方面: 1.水土保持设施的建设、恢复、维修、管理、养护。2.水土保持规划、勘测设计等前期工作。
3.水土流失普查、监测专题调研,水土流失监测仪器、交通工具的购置及维修。4.水土保持宣传、法律咨询。
5.水土保持科学研究、试验示范、科技成果的推广及应用。6.水土保持监督管理费及人员培训费。
7.对水土保持做出突出贡献人员和单位进行奖励。
第十一条 各级水行政主管部门和各级财政主管部门,要加强水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征收和财务管理 , 建立健全内部管理和会计核算、审计制度,做到收好、管好、用好。加强收费的监督检查,及时查处和纠正违法违纪行为。
第十二条 本实施细则由新疆维吾尔自治区财政厅和水利厅负责解释。
第十三条 本实施细则自颁布之日起执行。
开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(1995年5月30日水利部令第5号发布)
第一条 为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理,根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》,制定本规定。
第二条 凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。
第三条 水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。
在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,必须编报“水土保持方案报告书”。
在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人,必须填报“水土保持方案报告表”。
第四条 水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位,必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》,编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。
第五条 水土保持方案的编制应当按照《中华人民共和国水土保持法》第十八条规定、“水土保持方案报告书”编制提纲、《水土保持方案报告表》及国家、部门现行有关规范进行。
“水土保持方案报告书”编制提纲及“水土保持方案报告表”见附件一、二。
第六条 编制水土保持方案所需费用应当根据编制工作量确定,并纳入项目前期费用。
第七条 水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准,项目单位或个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后,方能办理其他批准手续。
第八条 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度,县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案,应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
中央审批立项的生产建设项目和限额以上技术改造项目水土保持方案,由国务院水行政主管部门审批。地方审批立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目水土保持方案,由相应级别的水行政主管部门审批。
乡镇、集体、个体及其他项目水土保持方案,由其所在县级水行政主管部门审批。
跨地区的项目水土保持方案,报上一级水行政主管部门审批。
第九条 县级以上各级水行政主管部门应在接到“水土保持方案报告书”或“水土保持方案报告表”之日起,分别在60天、30天内办理审批手续。逾期未审批或者未予答复的,项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。
对特殊性质或持大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可适当延长,延长时限最长不得超过半年。
第十条 《中华人民共和国水土保持法》实施前已建、在建和技术改造项目,项目单位或个人必须在本规定颁布之日起3个月内依照本规定负责编报水土保持方案,补办审批手续。
第十一条 经审批的项目,如性质、规模、建设地点等发生变化时,项目单位或个人应及时修改水土保持方案,并按照本规定的程序报原批准单位审批。
第十二条 项目单位必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。项目工程竣工验收时,必须由水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施验收不合格的,项目工程不得投产使用。
第十三条 地方人民政府根据当地实际情况设立的水土保持机构,可行使本规定中水行政主管部门的职权。
第十四条 本规定由水利部负责解释。第十五条 本规定自发布之日起施行。