如何加强新时期公安交警基层队伍纪律作风建设

第一篇：如何加强新时期公安交警基层队伍纪律作风建设

如何加强新时期交警基层队伍纪律作风建设

我国已进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。在新的形势下，作为基层公安交警部门，必须以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人为本，求实创新，切实加强交警队伍建设，努力建设一支大局观念鲜明、执法公正文明、自身清正廉明的高素质专业化的公安交警队伍，以适应公安交通管理工作的需要。

一、加强宣传教育，狠抓“四个作风”建设。一是抓好思想作风建设。通过聆听专家专题讲座、参观参观省反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片、阅览廉政书籍等途径，使民警加强纪律作风建设的重要意义，自觉坚定政治立场，牢固树立服务群众意识、大局意识、公仆意识，杜绝功利主义、个人主义，摒弃特权思想，自觉抵御诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，想人民之所想，帮百姓之所需，维护公安队伍良好形象。二是抓好纪律作风建设。筑牢民警遵纪守法意识，要求全体民警加强自我要求和自我约束，严格遵守各项法律法规和规章制度，做到令行禁止，服从指挥。借鉴贯彻“五条禁令”的成功经验，以纪律作风整顿活

动为载体，进一步加强民警纪律作风教育整顿，严格请销假制度，遵守工作时间，保持良好的工作状态，全心全意为人民服务。三是抓好执法作风建设。秉承大队“柔性执法，微笑服务”的工作理念，牢记“管好交通为人民”的工作目标，做到公正执法，苦练精兵，恪尽职守，忠诚履职，以人民满意为目标，以时不我待的工作作风扎实开展工作。通过“大练兵”“大走访”“争做雷锋式好民警”等多种形式，努力夯实业务基础，提高实战水平，开展创先争优工作。四是抓好生活作风建设。强化规范管理，树立女子交警新形象。加强内务管理，注重民警日常养成教育和细节化的督促管理，完善考核制度，领带带头，使民警自觉养成学礼仪、重内务、讲细节的良好习惯，确保内务秩序、言行举止、环境卫生、警容风纪等更加规范。保持良好的生活作风，不盲目攀比，养成良好的生活习惯。

二、建立预防制约机制，确保队伍不出现问题。将队伍中存在的不良矛头防患于源头，必须坚持依制治警，在队伍中继续加强和改进作风建设，进一步健全和完善各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法执纪和廉政教育，重点解决“稀、拉、松”和执法不公、不严、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要”问题，严肃查处违法违纪问题，认真整改苗头性、倾向性问题，纯洁队伍，弘扬正气，紧紧抓住执法和服务过程中易出问题的部位和环节，以执勤执法、服务群众、纪律作风、内务状况等为重点，加强对队伍建设和日常工作的督察考核工作，严格民警执勤执法规范要求，强化民警的纪律作风，提高工作效率，严肃队伍纪律，通过不断加大日常督察考核力度，做到奖罚分明，奖优罚劣，解决了民警干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围，确保民警文明执勤、依法行政和防止违反“五条禁令”等违法行为的发生。在完善各项规章制度的同时，还要强化民警的执勤执法行为，执勤民警要按时上、下岗，在日常勤务中必须着装整齐规范，警容严谨，做到举止文明，礼貌待人，重新温习执勤执法规范用语，必免在工作中因用词不当，发生口角。大队相关领导要带领民警解析交通民警执勤执法工作规范，使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做，在纠正违法中既严肃认真，又心平气和，对违法者当场指出其违法行为事实，并从违法的利害关系、危害后果，晓之以理，真正达到说服教育的目的。让违法者真正认识到违法的严重后果以及纠正违法的必要性，对这些工作措施，要

求民警在工作中自觉严格遵守，切实形成良好、规范的执法模式，树立良好了交警形象。

三、坚持从优待警，激发民警整体作战能力。交通管理工作是公安工作的一个重要组成部分，是公安机关的一个窗口、一个门面，交警队伍在整个公安队伍中占的比例也很大。在当前工作压力日益加重的情况下，作为交警基层队伍中的带头人，有责任对存在困难的民警从人、财、物、政策等方面给予支持和倾斜，有义务关心和爱护基层民警，提升交警队伍整体作战能力，必须做到“倾听呼声、排忧解难、解决民忧”。大队领导要始终坚持既要爱民，又要爱警，切实关心体恤民警，认真落实各项从优待警措施，坚持以人为本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分发挥自身的工作特点，深入到民警中去，倾听民警的呼声，把握民警思想脉搏，知道民警现在正在想什么，有什么困难，大队领导与民警建立融洽和谐的关系，对民警的实际困难做到了在第一时间解决，帮助民警疏通思想、排忧解难。其次是相信民警、尊重民警，听取民警意见和建议，维护民警的尊严，充分调动民警献言献策、努力工作的自觉性和积极性，使全体民警心往一处想、劲往一处使，工作争着干、责任抢着担。

第二篇：2010年公安基层交警队伍工作报告

公安交警队伍能不能切实担负起责任，为保障全面建小康社会创造和谐稳定的社会环境，关键在于公安交警队伍建设能不能与时俱进，能不能不断提升队伍的整体战斗力。在新任务、新要求下，如何着力克服制约公安交通管理工作发展、加快发展的思想障碍和体制障碍，着力突破影响科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在改革创新上谋

划新突破，在科学发展上取得新进展，在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念，建立健全队伍建设长效机制，进一步提高公安交警队伍的执法公信力。2010年，钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设，积极做好各项交通管理业务工作，深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程，全面推动工作创新发展，积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文，笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。

一、当前基层交警队伍建设中存在的问题

（一）队伍整体素质偏低，组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重，大多数基层民警可供学习的时间相对较少，致使政治业务学习制度不能完全落到实处，学习教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣，业务上不思进取，自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因，造成了部分民警政治理论知识匮乏，业务知识不精，组织纪律观念不强，工作作风不实，不能用科学发展观来分析和解决问题，处理人民内部矛盾方法简单，工作方法呆板陈旧，执法艺术不高，大局意识、创新意识不强。

（二）执法环境恶劣，缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄，致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查，有的甚至是暴力抗法，殴打围攻民警，这种现象的发生，严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨，重处罚轻教育的现象还存在，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响，这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制，在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题，机制上华而不实，制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象，这些队伍管理上的问题，使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。

（三）从优待警未能及时落实到位，民警工作积极性不高。交警工作任务繁重，致使民警的正常休假难以落实到位，如去年，每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治，10月份祖国60大庆工作尚未结束，就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年1月份，民警去年的公休假期还没休完，就开始了公路客运交通安全隐患排查整治，紧接着是即将到来的一年一度的春运工作，一个行动接着一个行动，一个整治接着另一个整治，连给民警一个喘气的机会也没有，更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决，家庭经济比较困难，警用装备相对比较落后，罚款和规费目标管理任务重，给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。

（四）警力严重不足，交通管理难于到位。目前，随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，交通管理任务也随之加大，而交警部门警力却没有增加，如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长，钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设，人流车流在不断增多，并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务，给有限的警力带来了超负荷的工作，由于警力不足，长时间加班加点，有部分路口的交通安全很难管控到位，促使了安全隐患的形成。

（五）警民之间欠融洽，和谐警民关系得不到充分体现。应当说，公安机关经过多年普法宣传、教育和管理，警民关系有所改善和缓解，和谐环境正在往好的方向发展，但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面，一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手，不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在，伤害群众感情的事也时有发生。另一方面，一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义，特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作，领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合，甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况，袭警案件也屡

有发生，对民警身心造成很大伤害。

二、推进2010年基层交警队伍战斗力的几点建议

（一）牢固领导组织防线，为警队建设提供有力保障。可以说，班子建设是警队建设的核心，是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言，一是要坚持政治理论学习，提高思想觉悟与政治修养，在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习的差距中增强危机感和压迫感，充分认识到学习理论的必要性与迫切性，从“要我学”转变到“我要学”，在学习中提高思想认识，用理论来指导各项工作的开展。二是要增强班子成员的大局意识与全局观念，结合十七大报告的讲话精神，继承和发扬公安机关的优良传统，主动走进千家万户，融入社区村镇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，并以此为出发点，整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。

（二）培养高素质的人才队伍，打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”，也是基层警队建设的根本，基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树，就必须进一步解放思想，消除陈规陋习，增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习，认真学习贯彻落实党的十七大精神，严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求，坚持每周用一定的时间学习理论，人人建立理论学习记录本，抓好民警的思想政治教育，积极举办讨论会，人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料，加强法律法规和业务学习，提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公，执法为民”意识。在新时期，人民警察作为执法者，必须守法、学法、知法、懂法，要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改，进一步端正执法思想，转变执法观念，公正执法，正确运用法律，依法行使职权，增强服务意识，真正实现全心全意为人民服务，树立交警良好形象。

（三）树立以警为本的理念，开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感，在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想，充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警，切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强，而且还要改进，要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度，建立民警个人思想档案，准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考，要从民警的视角看问题，多关注他们的切身感受和体会，多理解他们的难处和苦处，力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意关心爱护民警，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

（四）坚持从优待警，加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动，对基层警队特困民警实施“温暖工程”，在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动，为一线民警减压、减负，建立民警身体、心理健康档案，积极主动地做好民警的思想政治工作，切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾，促进队伍建设可持续发展。目前，和我市交通发展现状的需要比，基层警队的配置数显然是偏少的，因此，我们必须立足实际，在充分调查研究的基础上，用最科学的手段实施人力资源的优化配置，做到人人能称其职，可尽其才，通过勤务模式改革，解决基层警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基层第一线，坚持实行竞争上岗，把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来，以激发民警的工作热情，充分调动民警的工作积极性，提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度，给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件，维护好民警执法权益，肯定和保护民警的合法行为，减轻民警的心理压力，确保基层交警队伍健康可持续。

（五）加强警民关系建设，努力构建和谐社会。在执勤执法过程中，广大民警要多为群众着想，做到心系群众，想群众所想、急群众所急，切实把“群众利益无小事”，“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准，树立民警执法为民意识、服务群众意识，力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题，切实从维护群众利益出发，不断提高民警的为民工作能力和办事效率。此外，要落实信访工作制度，设立专职的信访人员和办公室，加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结，做到件件有着落，件件有处理结果，把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中，要在制定警卫方案的同时，把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分，要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力，切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象；同时，在实行交通管制等情形下，耐心做好对群众的解释工作，切实争取群众的理解、支持和认可，建立和谐融洽的警民关系。

（六）加强执法监督，提高执法透明度。各级交通管理部门要深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准，实行事故处理证据公开。要深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。同时，完善勤务检查制度，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。要完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责，结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点，以及不同岗位管理的难易程度，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作，变单一考核为综合考核，结果与过程并重，提高考核评价工作的实效性、科学性。

第三篇：公安交警纪律作风剖析材料

纪律作风学习教育自查报告

在这次“纪律作风整顿教育”活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一存在的主要问题和不足：

（一）业务知识不足，理论业务学习不够。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。还远远未达到新时期人民警察的要求，对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

（二）为人民服务宗旨意识不够牢固。为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。认为自己只是一名普通的基层民警，能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和中队组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与同事战友有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。

（三）工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时想着自己参加工作十多年，拼也拼过，干也干过，吃过苦也受过累，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

二、存在问题的根源

考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：

一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种

观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

三、整改措施和努力方向

开展此次纪律作风集中学习教育活动对我们全体民警来说很及时，真正起到了“收心、提神、鼓劲”的作用。同时对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步坚定从警信念，牢固树立忠诚意识、法律意识和大局意识；进一步增强宗旨观念，夯实执法为民的思想基础，提高服务群众的能力；进一步明确目标任务，创新工作方法，提高工作效率，增强工作能力；进一步强化纪律观念，提高廉洁自律意识，切实强化队伍思想建设、作风建设和廉洁建设的一次重要机遇。

一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。认真学习和领会党的交警工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的交警事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。

二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面

三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国家公务员。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

以上是我本人在作风纪律集中学习教育活动中对自身存在问题和改进措施的剖析，如有不足之处，希望大家及时批评指正！总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，为党的公安事业添砖加瓦。

第四篇：基层公安交警队伍发展情况调查和思考

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容

与自主创新结合，时代精神与文化传统结合的全方位发展。我们必须从国际和国内大局出发，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，提高领导科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面。

近年来，各级公安交警部门在党委政府和上级公安机关的正确领导下，坚持用科学发展观统领各项工作，结合公安交通管理工作，以“三基”工程建设为契机，以正规化建设为主线，大力加强交警队伍建设，做了大量工作，取得了很大成效。但是，随着城乡经济的繁荣和发展，各种矛盾日趋突出，基层公安交警部门面临着严峻的考验和挑战。加强和推进基层公安交警队伍的正规化建设，强化发展和改革的贯彻落实，对于推进“三基”工程建设具有十分重要的意义。笔者根据现就当前基层公安交警队伍建设中存在的问题作了一些调查，当前主要有这么几个方面的问题：

一、目前公安交警队伍建设中存在的问题

（一）警力不足的问题。由于种种原因，目前公安交警队伍普遍存在警力不足的问题，民警长期处于超负荷工作状态。以我大队为例，现有民警65名，全市公路通车里程1000多公里，机动车约9多万辆，各种机动车驾驶员11万多名（含外来流动）。每一位交通民警要管理13公里的通车里程、1050多辆的机动车和1270多名驾驶员，还要担负全市每年1000多起交通事故的处理，城区交通秩序管理，每年100多次的交通警卫任务。为完成这些工作，我们的民警经常超负荷工作，严重影响了民警的身心健康。从每年的民警体检数据表明，约有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都长期带病工作。

（二）经费严重紧缺的问题。很多基层公安交通管理机关的经费，除民警工资和极少量的办公经费这些“人头费”由财政拨款外，其它费用主要靠罚款、赞助来解决，这就出现了“八仙过海，各显神通”，以致于有的交警部门提出了“抓队伍、抓工作、抓经济”的“三手抓”指导思想。“三乱”问题为什么久禁不止，这也是个重要的原因。

（三）民警队伍素质问题。公安交警队伍中人员来源渠道多，既有转业、退伍的，也有其他单位调入的，经过正规培训的人员少，又不注重政治学习和加强法律、法规的学习，业务知识不精，导致队伍整体素质偏低，难以适应新形势的发展要求。有的执法思想不端正，工作责任心不强，工作方法不当，工作效率低，对待群众态度冷漠、蛮横，群众不满意，导致警民关系逐渐疏远，损害了交警的形象。执法艺术不高，执法质量不强，执法监督不硬，有的民警不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中容易与群众发生冲突，产生不良的影响。

（四）农村群众的交通意识、法律意识问题。目前，相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄。民警上路执勤执法，经常被群众甚至个别领导误解为搞创收，执法工作得不到理解，经常遭受无端的辱骂，一些群众为了逃避、抵制交警检查，甚至暴力抗法，殴打、围攻民警，影响了正常的执法工作，降低了民警的工作积极性。

（五）综合治理问题。各执法部门未形成合力，以政府为主导，相关部门各司其责，社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善，交通安全综合治理未形成合力，公安交警单打独斗的局面没有改变，给民警执法工作增加了难度。

（六）说情风严重干扰的问题。近年来，由于社会风气不正，基层说情风相当厉害，说情风是上下左右，八面来风，无孔不入。特别是来自掌管人财物等部门的说情，公安交通管理机关更是不敢得罪。在这种执法环境下，少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往照顾面子，甚至办人情案、关系案。

二、加强和推进公安交警队伍建设的思考

当前基层公安交警队伍建设中存在的这些现象都是不容回避和忽视的问题，造成这种现象的原因比较多，除了客观因素外，也有许多是主观因素造成的。因此，作为基层公安交警队伍，要充分把握“三基”建设的有利时机，制定详细合理的工作规划，认真总结经验教训，从“四个强化”入手，实现“四个提高”，进一步加强和推进基层公安交警队伍建设，为推动新时期公安交警工作发展、构建和谐社会提供强有力的保障。

（一）强化班子建设，提高队伍的整体合力。在队伍建设中，领导班子建设是关键，要选好配强班子成员，从而达到建一流的班子，带一流的队

伍。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。在日常工作中，领导班子成员要充分发挥龙头效应。一是树立立警为公、执法为民、管理严格、清正廉洁思想，把“思想上顶得住诱惑、生活上耐得住寂寞、行动上管得住小节”作为廉洁自律的基本准则，严格规范自己的行为，坚持以身作则，率先垂范，以榜样的力量影响和带动民警，以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全领导班

子工作制度、学习制度、民主生活会制度、民主考评制度、领导班子行为规范督管等规定，使班子成员的政治思想和公仆精神不断得到升华。三是合理划分班子成员职能，科学进行权力配置，推行竞争激励机制，充分发挥班子的最佳效能，增强法制观念，带头作出表率，带头学习、带头树立和践行社会主义法制观念。四是加强班子团结，增强班子活力，建设一支和谐领导班子集体，充分发挥集体的智慧和才能，促进工作创新，使班子集体真正形成抓基层建设的整体合力。

（二）强化教育培训，提高民警的综合素质。一是加强政治学习和思想教育，把组织培训与日常学习结合起来，着重加强对民警的马列主义理论教育，要求他们学理论、知法规、会方法、学业务、知民情、会操作。真正解决民警在思想、组织、作风以及业务工作中存在的突出问题，丰富学习内容，改进学习方法，提高学习效率，检验学习效果。二是强化作风纪律建设，把加强和巩固作风建设成果摆在重要位置，把注重教育培养同实践锻炼结合起来，着重在重要岗位和复杂环境中培养锻炼，强化多岗位轮训、多层次锻炼，拓展民警在实际工作中不同岗位锻炼的发展空间，创造性的开展工作。坚决杜绝民警违法违纪、执法不公的现象，同时要严防违反“五条禁令”和“三项禁止”行为的发生，狠刹队伍腐败行为。三是强化服务意识和宗旨观念。把立足点放在为公众办实事、办好事上，标准点定在公众的满意率上，着眼点放在塑造公安交通民警的良好形象上。从公众满意的事情做起，从公众不满意的事情改起，不走过场，不作表面文章。做到眼睛看着公众，耳朵听着公众，头脑想着公众，心理装着公众。千万不能做伤害公众的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基层，深入群众，了解民情，反映民意，为民办事。当前要着重加强公安交通管理机关的效能建设工作，改变机关作风，提高办事效率，用实际行动来赢得公众的理解和支持。四是抓好岗位练兵，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，实行“随时、随地、随人、随事”练兵，重点学习本职岗位应当掌握的法律法规、业务知识，人人达到“三懂五会”，力争培养一批业务能手和专家型人才。

（三）强化监督机制，提高队伍的执法水平。加强执法监督，促进执法公正，这是基层基础建设的关键。在日常执法活动中，狠抓“监督、规范”两个环节，完善内部监督机制和执法责任过错追究制，努力增强交通管理工作的透明度，有效预防和遏制各类违法违纪和行业不正之风的发生。一是抓制度建设，建立健全各种执法、办案制度，完善执法考评制度、执法监督制度、执法过错责任追究制度、民警八小时以外监督制度，使民警事事处处都处于有效监督之中。二是抓案件质量的评查，抽调专人定期不定期的对所办案件和填写的法律文书进行检查，发现问题及时进行通报并加以纠正，从过去办理质量不高的案件中，汲取教训，引以为戒。三是从各级人大代表、政协委员、广大司乘人员中聘请执法监督员、廉政监督员，广泛接受社会各界人士对民警执法、警容风纪、窗口服务等方面的监督，定期邀请人大代表、政协委员和行业代表评议公安交通管理工作和队伍建设情况，针对提出的问题，提出整改措施，从而促进公安交通管理工作。四是搭建警民沟通互动平台。积极开展警营开放活动，宣传交通管理工作，宣传队伍建设情况，倾听群众意见，征求群众建议。

（四）强化从优待警，提高队伍的凝聚力。以我大队为例，目前由于警力严重不足，而辖区线长面广，工作任务重，正常的节假日得不到休整，民警随时处于备勤状态，普遍感觉过度疲劳。为切实保障民警的正当利益，解除他们的后顾之忧，努力提高队伍的凝聚力和战斗力。一是制定从优待警规定，提高一线执勤民警的福利待遇和政治待遇。切实加强对工作能力强的民警的提拔使用力度，大胆把优秀民警放到重要岗位上去锻炼和考验。二是定期对民警进行全面体检，为民警购买意外伤害保险，强制落实民警年休假制度，从生活、身心健康等方面关心爱护民警。三是建立民警执法权益保障机制和快速救治机制，切实维护民警的执勤执法权益。四是开展形式多样的文体活动，活跃警营文化生活，为丰富业余文化生活创造有利条件。五是掌握民警思想动态，从子女上学、家庭婚丧嫁娶、生病住院等小事上关心爱护民警，使民警感受到组织的温暖。六是改善民警的生活、办公条件，充分调动他们的工作积极性，在本职岗位上多做工作，多做贡献。

第五篇：公安交警队伍正规化建设管理工作规范

公安交警队伍正规化建设管理工作规范

为进一步转变执法思想，使全区公安交警牢固树立“立警为公、执法为民”和“人民公安为人民”的观念，不断强化公安交警队伍管理，实现执法为民，树立公安交警队伍新形象，根据全国、全省第二十次公安会议精神和公安部党委提出的：“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，制定本工作规范。

一、“人要精神”，就是要做到执法为民，爱岗敬业，纪律严明，作风严谨，警容严整，奋发向上。、执法为民。坚持“立警为公、执法为民”，以实现好、维护好、发 展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照“群众利益无小事”的要求，带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去服务，把亲民、爱民和为民的思想贯穿于执法工作的每个环节，真正做到亲民、爱民、为民，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办”, 把“人民公安为人民”转化为广大民警的自觉行动，坚决杜绝和防止漠视群众疾苦、伤害群众感情和侵害群众权益的现象发生。、爱岗敬业。全区广大交警要热爱本职工作，珍惜个人和集体荣誉，树立在工作中学习，在学习中工作的观念，努力营造学习型机关和学习型民警，精通业务，要有强烈的 集体荣誉感和争先创优意识，自觉维护好全区交警的声誉和形象，坚持与时俱进，勇于开拓创新。、纪律严明。全区广大交警要严格遵守国家法律、法规和规章，坚持 执行上级的有关工作部署、安排和决定，坚持依法从严治警。严格遵守落实“五条禁令”，从严内部管理，落实规章制度，树立良好的纪律作风，无违法违纪现象。、作风严谨。领导班子团结、求实、上进，能坚持民主集中制，有规 范的议事程序和工作制度，能落实党风廉政建设制度，工作认真负责，作风扎实，依法行政。

、警容严整。民警按规定着装，佩戴齐全，谈吐文明，姿态良好，不

可敞胸露怀，风纪不严；要保持警服清爽干净，仪容仪表端庄整洁，不得染彩发、留长头、大鬓角、蓄胡须，不涂指甲油、化浓妆、不可纹身：举止要大方得体严谨，走、坐、站要有军人的风度、威武文明、不卑不亢、精神饱满，不能在公共场所大声喧哗、嘻笑打闹，着警服不可吸烟、吃零食，不能背手挽袖，搭肩挽臂。、奋发向上。队伍中形成讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的良好风气，民警精神状态良好，创业劲头实足，开拓创新意识强，各项工作有进步。

二、物要整洁，就是要做到办公场所配置合理，环境整 洁卫生，办公秩序井然有序，管理制度规范齐全。

、办公场所配置合理。单位内各种装备、办公用品、生活用品、生活用具的摆放，图文仪表的悬挂、张贴要整洁有序。、环境整洁卫生。机关大秘 书网及家属院布局合理，做到美化、绿化、硬化，车辆停放有序，院内的各种场所干净整洁卫生，做到窗明几净。注重花草爱护，保持花圃草地绿意盎然，生机勃勃。、办公秩序井然。建立完善的“警务公开栏” 和“公示栏”，办事流程公开示意图、办事指南和办公区域平面图 , 公布民警的姓名、职务、岗位职责、办事程序、监督举报电话，坚持24小时值班、备勤制，保证值班电话、报警电话工作状态正常。民警无迟到、早退、串岗、脱岗、缺岗和上班时间无打扑克、看电视、玩电脑游戏、打电话聊天等现象。

、各项管理制度规范齐全。制定和落实目标管理责任制、内务管理制度、考勤制度、请销假制度、警务公开制度、车辆使用管理制度、卫生制度、值班备勤制度、会议制度、学习制度、档案管理制度等。岗位职责明确，工作有标准、有考核、有督查、有检查，各项工作程序规范，各项制度落实情况有登记、有检查、有评比、有奖惩，“窗口” 单位及需要群众了解的办事制度、办事程序、收费标准、执行依据等管理规定、工作程序全部公开，方便服务群众。各种文书、档案资料册薄有序入柜，办公用品摆放整齐有序。机关安全防范措施到位，机关无失盗现象 , 机关车辆及警车按规定喷涂和安装，按规定使用警灯、警报器 , 无违纪使用警车和酒后驾车现象，自觉遵守交通法规，无交通事故发生，确保车辆行驶安全。

三、“说话要和气”，就是要做到热情服务，语言文明，态度和蔼，警民关系融洽，群众满意率高。

热情服务。积极推行微笑服务、限时服务、挂牌服务、承诺服务、延时服务、上门服务和预约服务。对办事群众做到热情招呼、笑脸相迎、好言相送。对群众的问题做到有问必答、有求必应、有险必救、有难必帮。办事无“冷、横、硬、推、拖”和办事“ 稀拉松 ”现象。

语言文明。遵守《行为规范》和《文明用语规范》，注重根据对 象、年龄、性别、职务不同恰当称呼，尊重他人，谈吐文明。接待群众、交通秩序管理和交通事故处理、车辆及驾驶员业务办理等直接为群众服务的 “窗口”单位要分别制定和使用规范的文明用语和服务意识，并提供群众来办事使用的桌、椅、饮用水和笔等。

态度和蔼。对办事、报警、求助、咨询、报案的群众，要热情体 贴，做到“ 一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一腔热情帮忙，一 句好话相送”。不可指手划脚，盛气凌人，态度淡漠，坚决克服“冷、硬、横、推、拖”行为。要建立完善办事的反馈制度，对群众需要解决的问题，能当场答复和解决的要当场答复和解决，不能当场答复解决的，如实登记，及时转办，在最短的时间内办理并答复群众，对手续不齐全的，应当指导群众完备手续；对超期不能依法办理的，要及时向当事人反馈进展情况和说明延期办理的原因。

警民关系融合。民警要密切联系群众，关心爱护群众，在依法执行 公务时，要主动出示证件，敬礼表明身份，说明来意。在执法管理中不与群众发生争吵，更不能谩骂、诲骂群众，更不能发生由此而诱发影响社会稳定的群体性事件。

四、“办事要公道”，路面执勤执法、交通事故处理、车管业务都要严格依法办事，严格依法履行职责，做到公正执法、公平办事，提高工作效率。严禁在执法活动中接受当事人或委托人的馈赠、宴请及安排的娱乐性活动。

路面执勤执法方面。要建立完善民警管段责任制，民警工作职责要

明确，目标任务要明确，奖惩措施要明确。要建立完善执勤执法工作规范，制定有明确具体、操作性强的执法工作程序 , 使民警在执法的各个环节 , 都能严格按照法律程序行事。行政行为要公开、公正、公平、高效，定性准确，使用法律条文适当，法律文书规范齐全。要严格落实执法过 错追究责任制，杜绝滥用职权，徇私枉法，以权谋私，有效防范和严厉打击公路车匪路霸等公路犯罪行为，辖区道路交通秩序、道路治安秩序良好，无公路“ 三乱”现象，无严重交通堵塞，群众出行有安全感。

道路交通事故处理方面。建立交通事故快速反应机制。做到快速出

警、快速抢救伤员、快速处理事故现场。严格依法公正处理交通事故，事故处理准确率达到95%以上，按期结案率达到98%以上。严禁接受事故双方当事人的吃请、送礼及其他有碍执法公正的行为，严禁搞“暗箱操作”，办关系案、人情案，严禁违反规定收取费用，严禁对交通事故欠拖不结。

车辆及驾驶员管理服务方面。要严格按照国家有关规定开展机动车 业务办理，无违纪办牌办证现象。要严格按照国家有关规定做好机动车驾驶员的申请、考试、发证、审验、换证、转籍、注销工作。无买、卖驾驶证现象。要规范机动车和驾驶员档案管理，不得擅自修改、涂抹、故意损毁或者伪造机动车和驾驶员档案，档案管理规范有序，档案登记齐全，无丢失、无虫咬现象。要严格机动车号牌、驾驶证、行驶证、登记证书等各类证件及各种印章管理，严防弄虚作假、滥发牌证现象。要严格对违章驾驶员的管理，对因违章记分复试的驾驶员，要按规定的培训、考试、不得以罚代考。机 动车号牌一律通过电脑公开选取。车管部门必须接待完最后一名办事群众方可下班，只要还有一个群众的事情未办完，当班民警不得以下班为由拒绝办理。对办理注册、转出、转入、注销、补牌、补证等到事项，手续齐全的实行一次工作流程办理，尽最大努力提供便民利民服务。