2012年公安机关派出所党风廉政建设工作总结

第一篇：2012年公安机关派出所党风廉政建设工作总结

XX年以来，在分局党委的领导下，我所深入实践科学发展观，按照上级文件要求，围绕领导班子廉政建设、党员群众思想教育、纪律作风整顿以及廉政风险评估防范管理工作等方面强化党风廉政责任制的落实，领导干部作风得到进一步的巩固，队伍正风正气得到发扬，民警执法形象得到进一步提高，信访投诉问题明显降低。

一、认真开展党风廉政建设，不断加强新形势下领导干部作风建设。

根据分局党风廉政建设工作要求，我所党支部高度重视，进一步统一思想，明确了党支部书记、指导员全面负责派出所的党风廉政建设和反腐倡廉工作，制定了党风廉政建设责任制工作计划，强化推进党风廉政建设工作的落实，着重加强领导班子成员在新形势下的作风建设。

1、以“一天一小时”学习活动为载体，提高全体民警的业务素质和执法水平，进一步打牢思想基础。同时通过《廉政准则》的学习分析自查、评议检查、总结归纳出各自工作中存在的问题，提高领导干部思想政治理论水平，更好的指导公安实践工作。通过学习活动，领导干部达成了共识，一个单位的好坏，关键在于领导班子，领导干部身先士卒、率先垂范的作用十分强大，就此我们针对领导干部落实责任发挥作用提出了一系列的要求，一线带队、靠前指挥、亲自指导民警开展工作等形成了一种习惯，认真开展学习实践活动“回头看”活动，在工作上形成问题反复讲、讲反复，直至彻底改变不适应当前发展所存在的问题。

2、通过支部党建工作，班子成员进一步提高了对党风廉政建设思想认识，不断改进工作作风，体现在民警出现问题先找领导原因、处罚民警之前先处理主责领导，为党支部抓好党风廉政建设奠定基础。

3、落实各项制度，创新考评机制，强化内部监督。认真落实每季度不少于1次的队伍廉政状况分析，每半年不少于1次民主生活会及正职领导不少于1次听取副职领导的党风廉政工作汇报，每月不少于1次专题学习，每季度听取一次党风廉政建设监督员的意见等工作制度。特殊情况，根据需要随时安排，以随时查问题、找原因、补漏洞。为促进全所业务的开展，党支部研究决定每季度开展一次测评领导班子活动，旨在及时发现领导干部自身存在的问题，做到心中有数，自警自醒及时纠正，利于开展各项工作。

4、全力打造执法为民清正廉洁的领导班子。为推进队伍正规化建设，保证队伍廉洁自律，确保执法公平公正，我单位重点抓了领导班子和队伍廉洁自律的问题，每逢节日期间易发生的吃请送礼、结合违反“五条禁令”等问题，党支部及时召开支部会和民主生活会，对队伍思想状况进行分析，查找民警和领导干部成员中存在的问题，强调领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，并认真做号警车管理工作，给民警做出榜样，在此基础上支部给全体党员和民警提出了具体要求，并就此进行了专题教育和纪律作风教育，支部与民警签订了《党风廉政建设责任书》。在此期间，杜绝了民警违法违纪问题的发生，班子成员拒吃请5次，民警拒吃请11余次。

二、结合本单位实际，在抓好业务工作的同时，深入开展源头治理工作，不断解决自身存在突出问题和群众反映强烈问题的情况。

（一）服务上的问题

重点解决群众电话咨询有关事项答复不准确的问题。首先通过社区民警、张贴告示、发放便民条等形式向群众公布咨询分类的电话号码，避免群众产生误解；其次以最小作战单元为单位，对民警分别进行教育培训，要求民警咨询态度要符合规定要求，答复群众使用规范用语，答复的事项要准确无误，如确实无法答复群众时要告知咨询人请示领导或联系相关办案人员后再进行答复，坚决避免“不知道、不清楚、我不管等”语言的出现；第三实行答复民警实名制，咨询的群众要求告知其民警的姓名时，答复民警必须真实告知自己的姓名或警号；

（二）执法上的问题

在解决执法上的问题中，我所重点落实执法规范化建设，认真学习“安全防范涉案人员非正常死亡问题”上的各类文件，对照市局的二十四条认真自查、整改。进一步明确责任到人。并通过对各类涉案人员非正常死亡的通报，以及《执法细则》的学习，做到警钟长鸣，提高执法的规范性。

（三）信访投诉方面问题

当前构建和谐社会已经是党中央确定的目标，在学习实践活动中我所重点解决因服务态度差导致的群众信访、投诉问题。一是召开了全体民警大会开展教育，对因服务态度差导致的群众信访、投诉进行梳理并在民警大会上进行通报；二是严格信访投诉的调查处理程序，接到信访或投诉后由主要领导进行批示，由带班领导负责调查，调查工作形成报告，报告经主要领导批阅后上报分局，严肃处理主责民警，对因服务态度差造成的信访投诉，要对民警进行单独教育，并扣减绩效奖金；三是比对分局信访、投诉常量的办法，及时向各单元带班领导、警长、民警进行通报，及时进行工作提示。

三、强化教育、措施先行，提高民警思想素质水平。

按照分局的工作要求，结合民警思想实际，组织开展廉政教育活动和纪律作风专题学习活动，注重提高民警的文明形象和执法服务水平。一是定期开展警示教育日活动。规定每月开展一次主题明确的警示教育日，先后开展学习公安部“五条禁令”，采用近年来反面典型案例，教育全体民警提高遵纪守法的自觉性；集中学习《公安机关人民警察纪律条令》、《廉政准则》《人民警察职业道德规范》等坚决杜绝职务犯罪的发生；二是组织观看警示教育片活动。通过对《反差》、《盖起章先进事迹专题片》等教育片的学习，使民警在思想上形成了正反两方面的明显不同，潜移默化地在意识形态上发生着变化，使民警加深真、善、美的感念和标准，近年来，我单位未发生民警违法违纪的问题。

第二篇：公安机关党风廉政建设演讲稿

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公安机关党风廉政建设演讲稿

精彩推荐：公安机关抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生

大家好!很高兴今天能在这里和大家共同学习“全国公安机关党风廉政建设和反＊＊斗争”活动。

通过近段时间的纪律教育学习活动，再结合学习胡＊＊总书记的讲话，我深感党风廉政建设的极端重要性，必须坚持开展纪律教育活动，增强拒腐防变的能力。全国公安机关要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育，广泛开展警示教育，引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步打牢拒腐防变的思想防线。要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。

下面谈几点体会：

一、坚持执政为民，把党风廉政建设贯彻落到实处

抓公安机关党风廉政建设关键是抓到实处，要有实效。在实践过程中，我们摸索了不少经验，取得了明显的实效。那么，党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上，要抓什么?我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题，即为谁执政的问题。党章写得很清楚，党的宗旨就是全心全意为人民服务，具体到实践，就是为民执政，为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部，特别是领导干部对这一条认识模糊，甚至有错误，认为当官为自己，权力是为自己争来的，就得为自己服务谋利。那么，在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求，促进社会经济发展，本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，是否符合最大多数人的利益，历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据，也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准，当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识，就能准确地理解和把握党的路线、方针、政/

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策，就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中，贯彻到人民群众之中，就能够从大局出发，开拓进取，积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好，实现发展的目标。其实，这个道理是很明显的，思想端正了，工作才会端正，工作端正了，群众就会跟着干，大家的力量凝聚起来，积极性调动起来，推动社会进步的力量就会强大，就能持之以恒，社会就能不断向前发展。由此可见，我们抓党风廉政建设必须从思想上入手，要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育，及时解决党员干部中出现的思想问题，从思想上保持先进性，从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。

二、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，就是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。当前，我们必须清醒地看到：党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞＊＊。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

三、抓好党风廉政建设，将工作落到实处

抓好党风廉政建设工作，一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际，从提高认识，增强党性，改进作风，廉洁自律，依法行政，切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构，直接与广大人民群众密切联系，主要工作就是要全心全意为人民服务。/

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公安机关基层领导干部要正确对待和运用手中的权力，甘当公仆，廉洁自律，深怀爱民之 心，履行好为民、安民、富民之策，巩固我们党的执政之基。每个党员要加强工作责任心，爱岗敬业，提高办事效率，牢固树立政策观念和法律意识，恪守职责，牢固树立为企业，为社会群众服务的思想，积极为群众办好事、办实事，依法行政，不断提高执政水平。居委会党员干部更要深入群众之中，知百家事，关心群众冷暖，解决群众疾苦，倡导社会主义精神文明建设，将党和政府的各项方针政策贯彻到群众之中，切实维护好政府形象。

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第三篇：珠海市公安机关党风廉政建设责任书

珠海市公安机关党风廉政建设责任书

(2012)

为确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，根据中共中央、国务院2010修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅对落实党风廉政建设责任制的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，结合我市公安机关实际，制定本责任书。

一、责任内容

各单位班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，对下属科、所、队的党风廉政建设负指导、监督责任。责任内容如下:

（一）把党风廉政建设放在更加突出的位置，列入党委（党总支、支部）重要议事日程，结合实际贯彻落实上级的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年亲自组织召开专题会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政 1

建设上的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）组织开展党性党风党纪和廉洁从警教育，积极开展纪律教育学习月活动，教育党员、民警学习党风廉政建设理论和法规制度，带头给民警上廉政党课，大力开展公安廉政文化建设，积极营造廉荣贪耻的氛围。

（三）带头贯彻落实党风廉政建设法规制度，严格执行中央纪委《关于领导干部廉洁从政若干准则》和公安部“五个严禁”，全面落实领导干部个人有关事项报告登记制度，严格落实领导干部民主生活会制度和述职述廉制度，认真开展廉政谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话。积极推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

（五）监督检查本地区、本部门的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导成员廉洁从政、廉洁从警情况。

（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风警风方面存在的突出问题。

（八）领导、组织并支持各级纪检监察、督察、审计等

监督部门组织机构建设和队伍建设，支持纪检监督部门依法依规履行职责。

二、落实责任的要求

（一）各单位主要领导要切实履行第一责任人的政治职责，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，结合实际制定落实责任的具体措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。

（二）各单位主要领导要加强对领导班子成员的党风廉政情况实施监督和管理，督促其抓好自身建设及职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。加强对副科以上领导干部及各科、所、队领导班子的党风廉政情况进行监督、检查和指导。

三、检查考核与责任追究

（一）市局党委将不定期对各单位的党风廉政建设责任制执行情况进行检查，每组织进行考核。检查、考核的结果，将作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（二）市局党委将定期对各单位领导班子成员进行廉政测评，了解领导干部廉洁从政、廉洁从警情况。测评结果为“一般”、“较差”的，予以提醒教育；反映的违法违纪线索，由纪检监察部门核查处理。

（三）实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。各单位党委（党总支、支部）贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，在年底12月20日前书面报市局党委、纪委。

（四）对不认真贯彻执行党风廉政建设责任制，没有履行好职责导致队伍中不正之风严重，群众反映强烈的问题，长期得不到治理;领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响;对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生大案要案;选拔任用干部违反有关政策规定，用人失察等违反责任制规定的问题，要进行严肃的责任追究。单位主要领导要向市局党委作出检讨，并按规定承担责任、接受处理。

四、本责任书一式两份，市局、责任单位各一份。

市局党委书记、局长单位责任人

签名：签名：

二Ο一二年月日

第四篇：市直公安机关所辖分局基层派出所

市直公安机关所辖分局基层派出所

所长指导员高配工作实施方案

为了加强公安派出所领导班子建设，提高基层民警职级待遇，根据省委、省政府两办转发的《吉林省公安厅关于切实加强和改进公安派出所工作意见》（吉办发„2008‟13号）、省公安厅《关于加强全省各级公安机关领导班子建设有关问题的意见》（吉公党委发„2008‟11号）及市委、市政府两办转发的《松原市公安局关于进一步加强和改进派出所工作的意见》（松办发„2009‟59号）文件精神，经市公安局党委研究决定，拟对没有高配为副主任科员的现任所长、指导员进行高配。为积极稳妥推进此项工作，特制定此实施方案：

一、指导原则

以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真落实科学发展观、人才观和正确的群众观，切实坚持贯彻民主、公开、竞争、择优的干部人事管理制度，为优秀人才健康成长、施展才干创造条件。

二、高配范围界定

市直公安机关所辖宁江一分局、宁江二分局、经济开发区分局、松江分局、哈达山分局筹备处现任没有副主任科员待遇的所长、指导员。任职时间截止为2012年2月15日。具体职位为46个，分别为一分局19名；二分局13名；开发区分局1名；松江分局11名；哈达山分局筹备处2名（具体职位细化详见附表）。

三、资格条件

拟高配为副主任科员的所长、指导员，除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职务升降暂行规定》所规定的基本条件外，还要具备以下条件：

1、已进行公务员登记的人民警察；

2、任科员满三年以上；

3、大专以上学历；

4、2012年2月15日前任现职的所长、指导员；

5、考察考核后确认符合任职条件的；

6、近三年公务员考核连续为称职等次以上，无影响任职问题的；

7、身体健康，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出。

四、时间安排

此项工作从2012年2月29日开始至2012年3月15日结束。

五、方法程序

本次所长、指导员高配工作采取民主推荐、考察考核、党委讨论决定方式进行，具体程序如下：

（一）公布职位和资格条件

召开市局内设、直属、派出机构相关人员参加的动员大会，宣布工作方案，公布职位和资格条件，并提出有关要求。

（二）民主推荐

对拟高配为副主任科员人选在本人所在派出所进行民主推荐，参加民主推荐人数应达到本单位应参加人数的80%以上，市局党委根据民主推荐结果确定考察人选。民主推荐票数达到应参加人数的50%以上的为取得任职资格人选，达不到50%的取消此次任职资格。

（三）资格审查确定考察人选

市局政治部会同市局纪委按照资格条件对民主推荐初步确定人选进行资格审查，对不具备任职资格条件的，取消其任职资格。资格审查确定后，公布考察人选。

（四）组织考察

发布考察预告，按照回避原则组成考察组（具体考核组人员名单附后），考察组对被考察对象的政治业务素质、工作实绩与派出所所长、指导员职位的适应度和群众公认度进行全面考察。考察过程中如果发现考察对象不符合任职要求的取消任职资格。

（五）任前审核

组织考察后，上报市委组织部、市人力资源和社会保障局进行任前审核。

（六）党委讨论决定

经市委组织部、市人力资源和社会保障局任前审核批复同意后，市局党委根据考察情况，集体研究讨论，决定任职人选。

（七）公示

对决定任命的人选在本单位进行任前公示，公示期为7天。

（八）任职

公示期间无影响任职问题的，上报市人力资源和社会保障局办理任职手续。

六、组织领导

为确保这次市直公安机关所辖分局派出所所长、指导员高配工作顺利实施，市局成立派出所所长、指导员高配工作领导小组。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长许晓明同志

任组长；市公安局党委副书记、副局长鞠洪军同志任副组长；市局其他党委委员为成员。领导小组下设办公室和监督检查组，负责高配工作的具体事宜。办公室主任由鞠洪军同志兼任，副主任由可志杰同志担任；监督检查组组长由何铁军同志兼任，副组长屈铁录、王晓平同志担任。届时还将邀请组织、人社及纪检监察部门的相关同志监督派出所所长、指导员高配工作全过程。

七、工作要求

（一）加强领导，严密程序。派出所所长、指导员高配工作在市局党委领导下进行，具体操作过程坚持公开进行，严格程序，规范运作，自觉接受群众监督，工作人员要严格遵守干部工作纪律，严格按照程序规定办事。

（二）阳光作业，公开透明。为增加此项工作透明度，届时将邀请市纪委、监察局领导与市局纪检、督察部门一起全程进行监督、检查，体现公平、公正，真正为素质高、能力强、作风硬的干部施展才华创造条件。

（三）加强协作，确保稳妥。分局政工部门和广大民警要积极配合，要站在对公安工作负责的高度，严格遵守纪律规定，正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，出以公心、做到公平、体现公正。对党委作出决定后不服从的，要严格依据相关规定处理。

附件一：《市直公安机关所辖分局基层派出所所长指导员未落实职级待遇情况表》

附件二：《市直公安机关所辖分局基层派出所所长指导员高配工作考核组人员名单》

第五篇：公安机关工作总结

为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近几年特别是今年以来，为把全省公安机关打造成服务型机关，把公安队伍建设成一支执法为民的队伍，真正使公安工作达到“让人民满意”的效果，厅党委重点推出了“四板斧”：一是建立健全以群众满意为导向的考评机阿制，把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众，增强民警为民服务的责任感和

自觉性；二是加强公安信息化建设，充分利用内外网信息系统，拓宽为民服务领域，提高为民服务效率；三是全面推进公安正规化建设，重点加强执法执勤规范化建设，严格规范民警的执法执勤和管理服务行为，不断提升服务水平；四是在全省公安机关全面推行精细化管理，真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样，促使民警在服务于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”，全省公安工作和队伍建设进步明显，警民关系更加和谐，呈现出崭新的气象。省民调中心调查结果显示，上半年全省公众对公安队伍的评价，在连年上升的基础上，又同比上升了5.80分。

一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的标准，切实增强广大民警为民服务的责任感和自觉性

开始，全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质量等内容的综合考评，根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档次，严格兑现奖惩，全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初，考评主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么，这样，既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果；但同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、忽视群众呼声的消极影响，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举报不断的现象。为了纠正考评导向，省公安厅在考评中加入群众评价指标，并逐步提高群众评价权重，从最初的占整个考评分值的12%，为30%，今年则占到50%，同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受公众评价排名影响的若干情形，取消了许多不切实际的工作指标。

为了保证公众评价科学客观，省公安厅采取了民意调查与警务调查相结合的办法。民意调查结果在公众评价分中占70%的权重，委托省统计局民调中心进行，采取国际通用的电话随机调查方式，根据各县市区的人口总数确定样本数，调查群众对社会治安、公安队伍等方面的评价。警务调查结果在公众评价分中占30%的权重，由省公安厅统一组织实施。省厅组建了警务调查中心，聘请10名文职人员，采取电脑随机抽样、自动统计的方式，对与公安机关直接打过交道的群众进行电话回访调查。调查对象主要是3类：第一类是到公安机关报过警的群众，即拨打过110、119、122报警电话的群众；第二类是到公安机关办过事的群众，即到公安交警部门参加过驾驶员考试、进行过车辆年检、办理过车辆上户手续、受过交通违法处罚的群众，到公安人口与出入境管理部门办理过身份证、户口和出入境证照的群众；第三类是到公安机关上过访的群众，包括通过“湘警网”进行涉警信访个案投诉的群众。对警务调查情况，省厅每月进行一次通报，年底汇总计分，直接纳入各地综合考评成绩。今年以来，厅警务调查中心已对58238名群众进行了调查,获得有效样本11643个，已下发了4期通报。从调查掌握的情况来看，群众对公安机关警务工作总体上是肯定的，评价分为86.53分。其中，对110接处警的评分为80.51分，对119接处警的评分为85.36分，对122接处警的评分为81.72分，对交警部门办事的总体评分为85.01分，对人口与出入境窗口办理证照的评价为94.06分。根据各地在警务调查中的得分情况，以及群众反映的一些地方公安机关接警后出警速度不快、处警效率不高等问题，省厅有针对性地加强工作指导督导；对警务调查中发现的典型个案，迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办；对群众提出的意见建议、案件线索等，及时反馈各地各相关部门核查办理；对呈现的先进典型和优秀事迹，也适时总结推介。通过警务调查，问题发现及时，整改目标明确，对工作的促进非常明显，受到各级公安机关欢迎。

通过建立以群众满意为导向的考评机制，真正把公安机关干什么、如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众，促使各级公安机关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作，逐步形成了“群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”的工作理念和行为习惯，为民服务的责任感和自觉性大大增强。

二、充分运用信息化手段，努力为人民群众提供更多更优的服务

省公安厅政府门户网站“湘警网”今年1月份正式投入运行，并与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站相链接。网站开设7大类一级信息、42项分类信息目录，内容涵盖公安机关各项行政管理和服务工作，网站开通以来，受到了广大网民的普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用，我们不断开拓网上服务

渠道，努力把网站真正打造成服务群众的平台。

（一）采取多种形式，主动公开警务工作信息。一是通过“湘警要闻”、“治安快报”等形式及时发布公安工作动态、案件侦破进展情况、侦破的各类案件等实时信息。截止目前，共发布“湘警要闻”信息 3600 余条，“治安快报”信息1200 余条。二是在“湘警网”上及时主动公开各类公安政策法规、规范文件，发布各类政府采购信息，并在省政府门户网站“政府信息公开发布平台”同步公开发布。去年上半年，省公安厅由法制处牵头，组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理，共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件，重新编排目录，统一格式，统一登记后在省政府门户网站上发布。我们对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理，建议保留行政许可项目55项，非行政许可项目5项，并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准，编制了专门的汇编本，并在“湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“湘警网”上公开发布。去年11月，省公安厅贯彻实施《行政许可法》的情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收，获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众发布“警方提示”、“公众防范”等信息。同时，在《湘警网》首页开辟“警情发布”专栏，及时向群众发布重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类安全预警信息，提供安全预警服务。到目前为止，已发布警方提示”、“公众防范”信息 100余条，发布各类安全预警信息30余条。

（二）积极推行网上办事，提供便民服务。按照与省政府签订的《-行政许可在线办理责任书》要求，省公安厅在“湘警网”开通了“网上办事”栏目，协调厅属各业务部门，按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则，公开各类公安业务办事指南，提供各类办事表格下载服务，及时公布办事结果反馈信息。目前，已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时，大力加强网上办事系统开发和应用，简化办事流程，不断拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建，预计年内可实现网上户口迁移，出入境网上受理系统也已经进入测试阶段；交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用，该平台的首期建设，主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题，推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通安全常识宣传教育等八项网上服务；消防总队在网上开通了“消防办事大厅”，目前，已实现“建筑工程消防设计备案”、“建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务，同时通过消防办事大厅，可实现对全省各地市的消防安全备案申请的集中审批管理。

（三）开展警民互动交流，增进警民相互理解。策划推出“网上访谈”栏目，通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹，与网民进行交流互动。栏目推出以来，受到了广大网民的普遍关注。至今，已制作播出“网上访谈”节目14期，每播出一期节目，网站点击率都有大幅提升。今年以来，省公安厅与省政府门户网站合作，录制了2期访谈节目，受到了广大网民的高度关注，播出当日网站点击率近万人次。我们在“湘警网”上开设了“在线咨询”栏目，同时，积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题，统一收集汇总后，再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答，并限期反馈。到目前为止，共受理网民提问 97 起，全部予以公开答复，群众反响良好。

三、大力推进公安正规化建设，不断提升服务水平

群众对公安机关不满意，很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的。开始，全省公安机关启动了为期五年的“三基一化”工程建设，抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进公安正规化建设。在规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上，重点抓执法执勤、管理服务行为规范化，不断提升执法服务水平。

（一）大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法执勤规范化，是公安机关、公安民警服务为民最根本的要求；不规范的执法执勤行为，背离服务为民宗旨，人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设，不断提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法程序、解决模糊执法问题，制定出台了一系列法律规范性文件，为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量，明确法制、信访、纪律、督察部门监督执法的职责，不断完善执法质量考评机制，开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的《警察通例》，组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书，将每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容，分层级、分警种、分岗位作出明确规定，全省公安民警人手一册，都能对号入座，知道自己该做什么、怎么做、要达到什么标准。制定了“全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”，把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容，在全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时，注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为，依托全省警务信息综合应用平台，推广应用执法办案系统，实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转，执法办案的程序成为办案信息系统的流程，不按程序办事无法正常网上流转，促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来，全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、办理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份，执法规范化水平不断提高。

（二）进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来，省厅投入120万建设经费，对长沙航空口岸签证窗口进行扩展，使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间，该窗口热忱为与会台湾代表服务，服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机，加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设，积极开展文明服务窗口创建活动，各级窗口基本达到“接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”的文明窗口标准。

（三）进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化传统监督手段外，今年以来，省公安厅在 “湘警网”开辟了“网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时，可以直接登陆《湘警网》，通过“网上民声”栏目进行实名制投诉（需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话）；对群众通过“网上民声”反映的涉警信访个案，我们即时分发到相关市州县公安局，由各地按照处理信访件要求组织办理并向信访投诉人反馈，由厅信访处牵头，厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。在这些信访投诉件办理时限到期后，对信访投诉人纳入警务调查范围，进行抽样电话回访调查。“网上民声”栏目开通后，群众不出门就可以上网反映自己的诉求，大大减少了上访成本，提高了公安机关的接访效率，受到广大人民群众的欢迎。一位江苏网民留言：“湖南省公安厅的‘网上民声’投诉栏目，让我们这些身在外省的湖南人感到温暖。”从今年4月1日“网上民声”开通至今，共收到群众投诉832起，其中，已办结回复的216起，正在办理中的616起，警务调查已电话回访84人。

四、全面推行精细化管理，激励民警在为民服务上下功夫、创实绩

以来，全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上，借鉴企业现代管理理念，依托警务信息应用平台，坚持分步实施、稳妥推进的原则，经过逼着搞、不局限考核形式，推着走、实行计算机考核，小步跑、注重考核结果运用三个阶段，全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点，就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节，以日清事清、周结月评为基础，对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价，将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比较“三结合”，科学设置目标，优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐，做到事事能考、人人被考。二是坚持日清事清、周结月评、总评“三步曲”，注重过程控制，确保考核到位。各级公安机关普遍建立了“日清事清——周结月评——总评”工作链，对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”，加大科技投入，实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络，开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台，把工作流与考评流结合起来，把看似繁琐的考核过程变成了简单的“鼠标点击”，有效提高了工作效率和考评科学性。目前，全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。四是坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励“三并举”，建立奖惩机制，强化结果运用。各级公安机关将考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、提拔晋升紧密结合起来，增强了精细化管理的刚性。省厅机关在今年上半年开展的正、副处级领导干部竞聘中，明确规定，参加竞聘者，前12个月内精细化考核必须有4次以上“优秀”；同等条件下，获“优秀”次数多的优先提拔。全厅有近百名干部因精细化考核不“达标”而失去了竞聘资格。株洲市公安局根据精细化考核结果发放绩效奖金，每年奖金最高与最低的相差近1万元；同时，该局作出硬性规定，考核排名前30%的才有晋职晋级资格，连续2年排名后3%的予以免职。以来，该局提拔任用149人、解决职级待遇316人、记功嘉奖436人，都严格按照考核排名在前的标准执行，并对考核排名靠后的56名民警作出了免职或诫勉等处分。精细化考评有效激发了广大民警执法为民的事业心、责任感，深入挖掘了公安队伍的内在潜能，在全省公安系统营造出了你追我赶、争先创优的工作局面。

通过加强服务型机关建设，广大公安民警在为民服务上愿为、能为、善为、积极有为，大力促进了和谐警民关系建设，推动了全省公安工作进步。湖南省民意调查中心的调查显示，近几年，公众对社会治安状况、公安队伍的评价逐年提高；领导干部联点下访、开门接访和公安民警定期走访群众等“大走访”长效机制，《湖南省公安机关服务经济社会发展服务人民群众十五项措施》等便民利民举措受到了广大群众的热烈欢迎；警民和谐产生的战斗力在各项维稳保安工作特别是奥运火距传递、“第五届两岸经贸文化论坛”、国庆60周年安全保卫工作中得到了充分体现。