靖边县水资办开展水资源管理能力建设达标活动实施方案

第一篇：靖边县水资办开展水资源管理能力建设达标活动实施方案

靖边县水资办开展水资源管理

能力建设达标活动实施方案

为了认真贯彻落实《水法》和《取水许可和水资源费征收管理办法》，加强全县水资源管理机构、队伍和管理能力建设，全面提升水资源管理水平，按照省水利厅在“十一五”期间在全省开展水资源管理能力建设达标的通知精神和市水务局开展水资源管理能力建设达标活动实施方案，经我办会议研究决定用两年时间，开展此项活动，建立起制度、队伍、业务管理、经费保障“四大体系”。特制定本实施方案。

一、认识开展水资源管理能力建设达标活动的重要意义，成立领导小组

水资源管理是我办工作重点工作之一。我县水资源严重短缺，水的供需矛盾日益突出，随着全县人口的不断增加，经济的不断发展，加之我县是全市能源化工基地，对水资源的需求量越来越大，水资源紧缺已成为制约我县发展的瓶颈。要实现我县经济又好又快的发展，构建和谐社会，就要加快水资源管理能力。为了使本次活动落实到位，特成立专项领导活动小组。

水资源管理能力建设达标活动领导小组

组长：刘培金（水资办主任）

副组长：康正前（水资办书记、副主任）

成员：张雄（副书记）

纪生荣（副主任）

葛成志（副主任）

耿建东（副主任）

二、水资源管理能力建设达标活动的主要内容和目标任务 开展水资源管理能力建设达标活动的主要内容是：用两年左右时间，通过本次水资源管理能力建设达标活动，建立起：“水资源管理制度体系、队伍体系、业务管理体系和经费保障”四大体系建设，把水资源管理工作提高到一个新的水平。

（一）水资源管理制度体系建设

围绕全县的水资源开发、利用、节约和保护工作，制定完善水资源管理工作各项制度、实施方案及考核办法。

1、制定和完善水资源管理工作各项制度

（1）取水许可管理各项工作制度。包括：取水许可工作程序；申请、审查、决定制度；公示制度；变更、延续、撤销和注销制度；取用水户档案管理制度；取用水计划申请审批制度；

（2）建设项目水资源论证工作制度；

（3）入河排污口管理工作制度；

（4）水资源管理人员培训制度；

（5）水资源费征收管理制度；

（6）水事违法案件查处范围及工作程序；

（7）落实水政监察责任制。包括：水行政执法职业道德规范、水政监察员办案制度、水政监察员岗位责任制、行政执法责任制、公示制度；

（8）水行政执法工作制度。包括：水行政执法文书档案管理体制制度、水行政执法统计工作制度、水行政执法监督制度。

2、制定靖边县水资源节约、保护实施方案

（1）节约用水实施方案

（2）水资源保护实施方案

（3）饮用水水源地保护方案

（4）城市供水应急预案

（5）地下水超采区方案

3、制定靖边县水资源节约、保护工作考核办法

（1）取水许可管理考核办法

（2）节约用水考核办法

（3）水资源保护考核办法

（4）水资源费征收奖惩办法

（二）队伍体系建设

1、积极协调编办、人事部门的关系，争取将靖边县水政水资源管理办公室列为公务员管理。

2、落实节水股职能（已完成）。

3、配备必备的办公设备和执法车辆。配备传真机2部，便携式录音机、测流仪、复印机各式1台，数码摄像机、照相机各1台，电脑6台、打印机1台；同时购置征费、执法和监督车共2辆。

4、建立人员培训机制。采取举办专业培训班和参加上级举

行的专业培训班等形式对水资源管理人员每年轮流培训一次。

（三）业务管理体系建设

1、规范取水许可管理。严格按照取水许可审批权限和程序进行取水许可管理，将所有取用水都纳入取水许可审批和监督管理范围；切实加强对取水许可情况的监督、检查，工业及生活取水户办证率达到期100%，农村生活、农业灌溉及其它项目取水许可办证率达到100%；整理、清理取水户档案，完善取水户档案管理；开展建设项目水资源论证及取水许可办理情况；对符合规定的全县新建项目取水而未编制水资源论证报告的，进行检查和查处。

2、加强水资源管理基础设施建设。建立覆盖全县的用水计量和计费远程监控系统，完善计划用水及取水口水量统计上报制度，取水户计量设施安装率达到100%以上，完好率达到90%以上。

3、落实水资源管理有偿使用制度，加大征管力度，依法全面征收水资源管理费，加强水资源管理费征收工作程序，切实做到按月按计量征费，加强水资源管理费征收定期和不定期的监督检查，使水资源管理费征收入库率达到100%，同时建立征收考核机制，确保水资源费年度征收任务完成。

4、全面开展计划用水和节约用水工作。严格实行年度计划用水申报及审批制度，对超计划用水户按累进制加价征收水资源费；落实阶梯式计量水价，节水器具指标体系、市场准入制度。做好靖边县节水型社会建设工作。

5、搞好水资源管理规划工作。

6、深化水资源保护各项工作。开展城市供水水源地水质监测及公告，做好全县城市规划区水质监测和水质旬报工作；加强地下水禁采区、超采区、限采区的管理和保持工作，对地下水禁采区、超采区树立界标界牌、逐步关闭超采区内自备水源井。

7、开展水功能区划管理。

联系环保部门开展水功能区划分和水源地保护工作。8 规范和加强水行政执法工作。规范水事违法案件 查处范围及工作程序、水行政执法法律文书档案管理和执法统计工作，建立水事活动巡查制度及机制。

（四）搞好水资源管理经费保障体系 建设

1、认真贯彻执行国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省水资源管理费征收办法》，加大水资源管理费征收力度，保障水资源管理工作经费，提高县级留成的水资源管理的比例，专项用于水资源的节约、保护、管理、配置和开发利用，使60 %以上的水资源费用于水资源的节约、保护与管理工作。

2、制定水资源费征管奖惩办法，切实落实水资源费征管人员劳动报酬和奖励资金，为水行政执法人员购买必要的人身伤害意外保险和附加意外医疗险，落实执法风险津贴，落实执法办案工作经费。

3、增加水资源基础工作经费投入。

（1）计划投入水资源节约、保护实施方案的编制和审查。

（2）投入万元对地下水禁采区、超采区划边界，树立界标界牌，并开展超采区水位观测；每年拿出5万元用于关闭自备水源井专项经费。

（3）每年从财政列支5万元用于靖边县城市规划区水资源质量旬报工作；投入重点城镇行政断面和饮用水源地、水功能区水质监测工作。

三、水资源管理能力建设达标活动的实施的步骤

第一阶段：准备阶段，从2007年11月至2007年12月。传达、安排和部署全县水资源管理能力建设达标活动，主要是学习领会市开展水资源管理能力建设达标活动的文件精神，制定开展水资源管理能力达标活动实施方案。

第二阶段：制定建设和方案落实阶段。从2007年12月至2008年6月。这一阶段主要是落实水资源管理能力建设达标活动经费，完成经费保障体系建设工作；制定、完善制度体系建设中各项规章制度，编制、制定各项实施方案及考核办法，完成所需的办公设备和执法装备的配置，并对管理人员进行业务技能、专业知识和法律知识培训；规范取水审批权限，完成全县水资源开发利用规划工作；做好取水许可档案管理、水资源统计年报和水资源公报工作，提高取水许可证办证率、取水户取水量设施达标率。

第三阶段：规划修订和功能建设阶段。从2008年1月至2009年10月。完成地下水禁区、超采区边定界、水资源评价修订工作。完成全县水中长期供求计划的修订，饮用水水源地监测体系，开展水功能区水质监测工作。建立用水计量和计费远程监控系统。

第四阶段：总结阶段，从2009年10月至2009年12月。对开展水资源管理能力建设达标活动进行总结，是否达到市上的要求建立起了“四大体系”。

靖边县水政水资源管理办公室 二00七年十一月二十日

第二篇：监理办“平安工地”建设活动实施方案

“平安工地”建设活动实施方案

为了贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》和浙江省交通运输厅《关于印发浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法的通知》的指示精神，切实加强监理办及项目部安全生产“双基”（基层和基础）工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，结合本项目实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，全面落实安全生产责任制，促进衢江航运开发工程建设顺利进行。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层、落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地消除各类安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故。确保本项目达到达标标准。

二、组织机构

监理办成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组长：杨鹏

组员：赵贵福、白永生、雷正

三、活动时间和参加范围

活动从2011 年11月开始至项目结束。

在业主的领导下，以本项目为主，我部将在施工区全面开展此次活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10下旬到2011年11月上旬）

10月28日指挥部围绕“平安工地”活动方案要求及项目部特点，组织召开会议，进行动员部署。进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标、任务。监理办响应号召，于11月1日晚上组织召开了监理内部会议，按照“平安工地”活动方案及监理达标考核要求，查找自身的不足，逐步完善安全监理台账及制定活动具体实施方案，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。

（二）全面实施阶段（2011年11月下旬到项目交工验收）

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范以及结合工程实际情况，分周、月度、季度、有序、逐步开展并重点围绕以下8个方面开展活动（随着工程的开展适时增加）。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、施工三类人员持证上岗、施工作业人员岗前安全培训教育和安全技术交底等情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理、消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工驻地建设及施工作业区安全防护、标化工地及文明施工达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、安全技能教育培训、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、施工设备进场验收核查特别是特种设备固定式塔机、履带吊的报验、管理、使用情况。

在日常监理工作中，对安全工作进行细化都周。监理办每周一下午3点组织项目部主管安全人员深入到施工区、生活区进行施工专项检查，当周发现的问题，在本周消化掉。并在月度安全监理例会议前3天进行内业资料检查，发现存在不足的地方，立即要求整改。月度安全监理例会议时进行总结。通过日常性安全检查、季节性安全检查、专业（项）性安全检查及全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

（三）达标验收阶段

为认真抓好“平安工地”建设达标活动的组织开展工作，协助指挥部对施工项目部进行“平安工地”达标验收，监理办将根据达标考核标准，做好动态检查记录台账，对于月度自查初评低于70分的分项，立即下达监理通知要求施工单位着手对该分项进行有针对性的重点排查和整治，直至隐患消除；对于季度考或核不达标的，及时整改，重新考评直至达标。从而使施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段

活动结束后，监理办组织项目部时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升监理办和施工项目部的安全管理水平。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效

以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。严格按标准进行达标验收，监理办借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高以下工作：

1、提高安全管理能力，按照安全监理职责要求，组织监理人员深入学习相关的安全法律、法规等规章制度，加强监理队伍自身建设，进一步提高安全管理的有效性；

2、完善安全监理制度，监理办按照“平安工地”的要求，进一步完善安全检查制度，分部位、分区段，做到日常性安全检查、季节性安全检查、专业（项）性安全检查、全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，提高安全生产技术保障水平。

（二）做好“四个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。

1、把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促施工单位将安全行为纳入制度化、标准

化管理轨道；

2、把“平安工地”建设活动与实现指挥部提出的质量、安全目标任务结合起来；

3、把“平安工地”建设活动与标化工地建设有机结合起来；

4、把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（三）建立“施工现场”与信用评价和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的现象，监理办将依据《施工合同》、《安全生产合同》及《项目建设管理制度汇编》的要求，如实上报指挥部，建议进行违约处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。同时把现场安全生产管理工作和信用评价 “安全费用计量支付”结合起来，以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标。

衢江航运开发工程 QJHY-J1监理办

2011年11月1日

第三篇：信息办“作风建设年”活动实施方案·

信息办“作风建设年”活动实施方案

具体活动实施方案如下：

一、思想作风建设。

1)党委中心组理论学习：及时组织学习宣传部开展的各项作风建设专题活动。

2)专题报告会：组织开展各类有效促进校园文化建设的专题报告（比如计算机文化知

识等），积极参加其他部门组织的各类专题报告。

3)干部选学平台：按时进行相关课时的网上课程学习，并及时参加继续教育学院和组

织人事处组织的相应考试、考核。

4)网络宣传：安排专人负责本部门的网页更新工作。

二、组织作风建设。

1)遵守党政办、纪监审办和组织人事处制定并印发的《大学催办、督办制度》、《大学

服务承诺制》、《大学首问负责制》和《电视大学行政问责制》等规章制度。

2)积极配合党政办、纪监审办和组织人事处开展的到岗情况，岗位责任和服务承诺等

工作检查。

3)积极配合组织人事处实行的三级书记（党委书记，党支部书记和支部书记）述职制

度。

4)完善部门职责和个人岗位职责，优化工作程序并简化成工作流程图，交至组织人事

处。

三、服务能力建设。

1)文明大行动：积极响应海南省委、省政府《关于提高公民文明素质，塑造国际旅游

岛人文环境的实施意见》和“海南文明大行动”动员大会精神，结合“作风建设年”活动，以现代信息技术为载体，用动漫形式来表现创意，实现“文明用语生动化、文明行为情景化、文明行动具体化”的目标。

2)充分发挥远程教育的优势，积极配合继续教育学院开展社区教育活动，务必要在社

区教育方面形成突破，为创新社会管理服务。

四、工作作风建设。

1)信息平台建设：检测和调试好“OA系统”的软、硬件，积极配合党政办开展的“OA

系统”培训，以便在全校范围内全面推行“OA系统”办公。

2)网上缴费：整合学校的计算机硬件资源，积极参与计划财务处新开发的学费缴费系

统，争取在新的学费缴费系统实现学费网上缴纳功能的开通。

3)组织本部门学习《大学教学事故认定与处理暂行办法》，部门全体教职员工必须严

格执行学校有关的工作规范，自觉遵守各项规章制度，努力防止各类教学责任事故（简称教学事故）的发生。全面提高教育教学质量，保证教学秩序，强化教学管理，完善教学质量监控体系，促进教风、学风和校风建设，提高全体教职员工责任意识和管理水平。

五、廉政文化建设。

1)本部门要继续开展校园文化建设。特别要倡导制度文化和勤俭节约。

2)举报投诉：积极配合纪监审办、教务处、学生处和后勤保卫处设立学校投诉信箱、举报电话、办公邮箱，特别是要进一步完善网上投诉渠道。

第四篇：实验小学开展教师达标课验收活动实施方案

实验小学关于开展教师达标课验收活动的

实 施 方 案

为认真贯彻《沁阳市教育局关于开展中小学教师达标课验收活动的通知》精神，广泛深入、扎实有效地开展教师达标课验收活动，全面提高教师的教学能力，大幅度提高课堂教学质量。根据文件要求，结合我校实际，特制定实施方案如下:

一、健全组织机构

1、成立学校达标课验收领导小组

组 长:张立强

副组长:丁安祥 陈艳伟 张志勇 张天振

组 员:宗保军 宋志勇 陈尚军 李焦柳 陈小佩

2、组建评委会 主 任: 张天振

副主任: 陈小佩 李艳玲 张咏梅 评 委:各年级教研组长及骨干教师

二、活动对象

全校所有教师，年满55周岁以上的男教师、50周岁以上的女教师可自愿参加。

三、活动形式

参加达标课验收活动的教师首先要进行课标考试，课标考试合格后进入说课环节，说课合格的教师进入作课验收环节。

四、活动步骤

第一阶段（2014年5月20日—5月30日）准备阶段

1、制定实施方案、健全组织，成立以校长为组长，以各科室主任、教师代表为成员的达标课验收活动领导小组和“达标课”评委会，评委会主任由校长担任，副主任由主抓教学的业务校长担任，成员由各学科教研组长、骨干教师担任。

2、搞好宣传发动。通过召开全体教师会，讲清活动的意义、方法和有关政策，使每个教师任务明确，情绪高涨，积极投入到“达标课”验收活动之中。

第二阶段（2014年6月1日-9月20日）活动阶段

1、加强教师培训。组织教师学习《新课程标准》和“四个一”课堂教学模式操作要领，领导班子监考，进行课标考试，使得全体教师能准确把握新课程标准的基本理念，并运用到各学科教学实践中；邀请专家举办业务讲座，辅导教师学习；开展信息技术培训、考试，提高教师理论素质。

2、开展集体备课。每周三教研活动时间，各年级各学科教研组长确立一个中心发言人，中心发言人说课，其他教师共同研讨、相互补充，对教案进行二次复备，使内容更加充实完善。

3、举行说课比赛。以年级学科教研组为单位举行说课研讨比赛，锻炼教师课堂设计能力和语言表达能力，丰富教研活动内容。

4、开展师徒结对帮扶活动。组织青年教师向富有经验的骨干教师或名师工作室的教师学习，采用“结对子”的方式，确定目标，力争人人能验收过关。

5、开展学校达标课验收。分两步进行：一是组织骨干教师对教研组长的课进行验收；二是以教研组为单位，对所在年级的各学科教师的课进行验收。经验收合格的，学校集中向教研室申报。对于未达标的教师，学校采取回头看，跟踪听课，发现问题及时整改，确保人人达标。

第三阶段（2014年9月21日—9月25日）总结申报阶段 认真做好达标课初选验收总结工作，同时向市教研室申请验收。

五、评价标准：

以教育局的评价标准为主要依据。

六、主要措施

1、加强组织领导，保障活动健康有序的开展。校长是活动的主要责任人，要真正做到思想重视，措施得力，效果显著。业务校长要靠上抓，切实订好计划，建好组织，做好宣传发动，创造一个良好的活动氛围，保证活动广泛、深入、健康的发展。

2、加强研究，切实做好引领工作。结合《沁阳市中小学教师达标课验收标准》反复研究，教导处人员深入班级，深入课堂，引领广大教师进一步研究课堂教学，感悟各种课型课堂教学的规律。

3、加强活动管理，建好活动专项档案。学校要建立教师达标课活动专项档案，内容包括学校活动的实施方案、教师情况统计、活动过程记录及其他相关材料。

4、加大奖惩力度，促进活动的顺利开展。把达标课活动开展情况与个人评先选优、晋级挂钩。对无故不参加达标课活动，年底考核不能评为优秀，不能晋升教师职务，不能评为优秀或模范教师。对在活动中做出突出贡献的，予以表彰和鼓励。同时将教师达标情况纳入教师量化积分中。

2014

年5月

沁阳市实验小学

第五篇：镇开展作风建设活动实施方案

根据市委宣传部和县委宣传部关于在全市宣传思想文化系统开展作风建设活动的总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。

一、目标要求

通过深入开展作风建设活动，要达到市委宣传部和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作

作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提摺钡奈甯雒飨阅勘辏星惺凳底龅揭韵挛甯鎏岣摺?

(一)提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部职工进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

(二)提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使领导班子提高“领导能力、决策能力、处置能力”，不断增强政治敏锐性，增强组织纪律性，不断提高科学、民主、依法执政的能力，提高决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部职工提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

(三)提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。

(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部职工的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实市委、市政府、市广电局和县委、县政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，按照“三贴近”的要求，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞、对外宣传等方面有全新突破。

二、方法步骤

按照市委宣传部和县委宣传部的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即6月1日至30日：

（一）学习动员阶段（6月1日至5日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。

1、召开专题动员会议。6月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。

2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（居）委会、镇直各单位要结合实际迅速贯彻落实，镇宣传办在6月5日前，将实施方案报县委宣传部。

3、深入开展学习活动。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共云南省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《临沧市人民政府贯彻执行云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》、《临沧市人民政府关于在全市行政机关实行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、市委书记杨洪波同志对全市宣传思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话、郑建奇书记在全县基层党组织和党员中开展争先创优活动动员会上的讲话。各股室要针对各自工作实际，股室负责人要带头学习，选好相关学习篇目，认真组织学习。通过学习，进一步明确开展作风建设活动的重要意义，熟悉各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。

（二）查找问题阶段（6月6日-13日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。

1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋

划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造

性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。

2、认真分析问题存在的原因。干部职工要根据查找出来的问题，从思想上、工作上、制度上、管理上寻根求源，从主、客观两方面认真分析问题存在的原因。要多从主观方面找原因，查找问题要深，分析原因要透，力戒片面强调客观；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。

（三）整改落实阶段（6月14日-23日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。

1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县委宣传部，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部职工的整改措施由镇宣传办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。

2、进行集中整改。个人的整改方案形成后，要集中一段时间，根据整改内容的轻重缓急，着手进行整改，整改过程中要突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕突出问题抓整改。能马上整改的立即改，需要长期加强的列出时间计划表进行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。

3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。

（四）总结提高阶段（6月24日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受市委宣传部和县委宣传部检查验收。

采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县委宣传部，领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接市委宣传部和县委宣传部检查验收。

三、扎扎实实推进重点工作

作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“素质大提高、岗位大练兵”活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。

(一)用心思打造“阿数瑟”节庆活动。“阿数瑟”是镇康各民族在生产生活之余提炼出来的自娱自乐的休闲活动形式，是广大劳动人民智慧的结晶，因此，要根据县委、政府的安排部署，打造出“阿数瑟”文化品牌，我们作为镇康的文化发展的推动者，有义务和责任结合时代背景将其进一步发扬光大，做大做强，加大边地文化外宣力度，做强边地文化旅游产业。

(二)开展“思想大反思，作风建设上水平”活动。在学习动员阶段，要开展世界观、人生观、价值观教育和学习中央关于作风建设的有关要求，围绕干部职工的学风、思想作风、工作作风等情况进行反思。通过反思，认为以往做得好的，要继续加倍努力，朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。

（三）开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。要在去年开展“岗位大练兵，素质大提高”的基础上，认真开展好“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。通过开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动，使我们的信息在电视上看得到、在报纸上看得到、在广播上听得到、电视舆宣传的画面更亮、文字更实、声音更强，质量更高，受众更欢迎。

(四)尽全力推进外宣工作。县级以上广播电视播出稿件和报刊杂志刊载稿件数量和质量要实现全面提升突破。重点围绕市委提出的“三个一百”工作目标进展情况、针对各有关建设领域和重点工程进展情况适时策划和组织有影响力的宣传报道活动；积极对外宣传经济社会发展情况，营造有利于发展的浓厚舆论氛围。

四、组织保障

为确保此次活动取得实效，特成立镇党委开展作风建设活动领导小组。

组 长：胡金伟 镇党委书记、镇长

成 员：李会良 镇党委副书记、常务副镇长

鲁世山 镇党委副书记

杨德建 镇党委委员、人大主席

李哲明 镇党委委员、纪委书记

武天华 镇党委委员、副镇长、武装部长

毕自能 镇党委委员

杨 成 镇党委委员、派出所所长

谷建军 镇人民政府副镇长

陈 洁 镇人民政府副镇长

陈 涛 镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室在镇宣传办，由李哲明同志兼任办公室主任，办公室工作人员由李元兰、李叶娥兼任，负责活动的日常工作。

五、有关要求

（一）加强领导、落实责任。成立镇党委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。

（二）有序组织、统筹推进。要根据市委宣传部和县委宣传部的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。

（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。