机关作风效能建设自查报告（5篇）

第一篇：机关作风效能建设自查报告

****县水利局2009机关作风效能

自查报告

我局根据县机关作风和效能建设工作领导小组办公室的总体部署，关于做好领导干部作风建设年活动第二阶段为自我分析阶段。县水利局领导班子着重抓好征求意见、交心谈心，对照检查、自我分析，组织评议、反馈意见，通报情况、接受监督等四个环节的工作，开展了全系统测评活动、个别谈话、邀请人大，在一定范围内征求各方面的意见及建议，从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。我们深切地体会到，干部群众能够直抒胸怀，坦诚意见，这是对水利工作的关心和支持，也是对局班子的信任、爱护和帮助。对照政府效能建设暨“两项活动”的要求，对照基层干部群众所提的意见和建议，尤其是对照干部群众对局班子所寄予的期望，我局专门召开会议，认真地进行了梳理、分析和研究，并进行了严肃认真的反思和总结，分析查找了班子集体存在的经干部群众指出和未经指出的突出问题。现对照检查剖析如下：

一、存在的突出问题

近几年，水利建设任务重，忙忙碌碌的抓了一些大事、实事，但在实际工作中仍然存在着一些问题：

1、在政务值班上，认识有待进一步深化。虽然全局人员能够按照要求在汛期内坚持二十四小时值班制度，但对政务值班制度的认识还不够，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想。基于这样一种认识，有时在政务值班的时候以防汛值班为主，存在应付的现象。

2、在执行落实上，存在不够及时的现象。虽然全局人员能贯彻执行关于水利发展的方针和政策，并做到有令则行、有禁则止，但在执行过程中存在跟进不及时、落实不到位的情况。一方面，从经济社会发展大局的高度贯彻落实县委、县政府的重大战略部署不够，如在推进农村饮水安全建设工程上办法不多，不能将其与水利发展很好地结合起来。

3、在工作作风上，存在创新意识不强的问题。总体上看，全局人员有较强的工作责任感，热爱本职工作，精神振奋，作风踏实，但在创造性开展工作上显得不够。一是在水利工作某些方面创新力度不够。具体表现在对水利市场化所面临的新问题、新情况，没有很好的对策。随着经济社会的快速发展，水利已不再是单一的传统农田水利。水利不仅要为农业服务，更要适应形势的发展，全方位为整个国民经济和社会发展服务，提供安全保障。虽然近几年加大了灌区建设力度，但在新形势下仍然存在着重建轻管的思想，使水利工程的社会效益、经济效益缺乏有机统一，在很大程度上影响了工程效益的充分发

挥；水法规宣传还是老一套，对水行政执法难的问题，没有认真研究解决，缺乏有效的控管手段

4、在技术业务管理方面重视还不够。技术力量直接关系到服务质量。同时对水利人才重点培养安排不够，对拔尖人才有意识地培养力度不大。这几年，我们虽然加大了培育人才的力度，采取培训、自学考试等措施，使全局的文化结构有了明显的改善，但从总体上看，技术力量仍然不能适应水利建设与发展的需要，水利技术人员的业务知识还有待进一步提高。

5、在文明执法上，在各级领导的关心和支持下，虽说做了大量的工作，也取得了一定成绩，但总体平平淡淡，工作当中也还存在着许多问题和不尽人意的地方。

二、产生问题的原因

1、政治理论学习不深，认识不够

在理论学习方面，没有认真深入钻研马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，科学发展观、把握“十七大”精神实质不全面。把中央、自治区、市、县关于加强水利工作的指示精神，与县情、水情结合做得不够。

2、服务意识树得不牢

为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们办事情、想问题，应当把群众放在首位，坚持马列主义的群众观点，以群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为评价我们工作的准则。在管理与服务关系的处理上，强调管理多，在服务基层、服务“三农”方面做得还不能令群众满意。

2009

****县水利局 年9月4日

第二篇：机关作风效能建设自检自查报告

机关作风效能建设自检自查报告

中共澜沧县纪律检查委员会：

*****机关效能建设工作，紧密结合工作实际，以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的卫生监督员队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设。根据《关于对机关作风效能建设督查的通知》（****号）文件要求，认真对照，现将我所作风效能建设工作自查自纠情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

卫生监督所在抓好机关作风和效能建设工作中，结合实际工作实际，坚持做到“三个到位”。

一是思想认识到位。高度重视机关作风和效能建设工作，从建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生监督队伍出发，以依法行政、提供优质服务、提升满意度为目标，把机关作风和效能建设工作融入贯彻落实省、市、县卫生工作会议精神之中，融入提高工作质量和效率的目标之中，立足全所实际，改进机关作风，建立和谐的监督关系。二是组织领导到位。为有效开展机关作风和效能建设工作，我所及时成立了机关作风和效能建设工作领导小组，明确了职责，形成了“支部统一领导，办公室组织协调，各股室各负其责，群众积极参与”的机关作风和效能建设领导机制和工作机制。

三是“三项教育”到位，加强机关作风和效能建设宣传，营造效能氛围。积极开展主题教育，打造学习型、效能型机关。做到了廉政、勤政、为民服务的宗旨教育到位；树立单位形象、公仆形象、行业形象的教育到位；遵纪守法，依法行政的行为规范教育到位。通过教育使全体卫生监督员提高了思想认识，明确了机关作风和效能建设工作的重要性和必要性。

二、加强监督，畅通政令

一是加大督查和追究力度。认真实施督查，保证政令畅通。建立效能督查考评机制，为推动责任落实，实行“一月一检查，半年全年一总结的定期分析通报总结制度。在实行目标责任制、岗位责任制和重点工作等方面，健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度，不断完善综合评价考核机制，确保了工作落实到位。

二是进行监督检查。定期不定期对各股室工作任务完成情况、效能建设情况、大厅服务情况等开展检查，及时发现问题，督促整改。纠正损害监督对象利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题。在治庸方面，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感、工作作风漂浮，被动应付；在治懒方面，重点解决没有工作激情，精神状态差，缺乏大局意识和服务意识；在治拖方面，解决办事拖拉，推诿扯皮，效率低下；在治散方面，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉；群众意识、服务意识淡

薄，服务态度差，群众满意度低等问题。要求全体干部职工树立“人人讲效率、事事创效能”的大效能意识，工作作风明显转变，服务能力和办事效率明显提高。

三是深化政务公开，规范政务公开的对象、内容和形式，增加工作透明度，接受群众的监督。同时加强对卫生监督员的教育、管理和监督。加强与监督对象的沟通，进一步规范执法行为，切实保障监督对象合法权益。畅通投诉渠道，净化服务环境，着重解决工作中存在的作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题。

三、严格管理，优化服务

以执法和服务为重点，坚持执法和服务并重。进一步完善和落实为监督对象“全程服务”工作制度，认真落实首问责任制、承诺服务制等服务措施，并结合《行政许可法》，缩减审批环节，简化审批手续，拓宽服务渠道。在管理中体现服务，在服务中实现管理。进一步简并办证资料，优化办证流程，简化办证程序，切实减管理对象的负担。从抓效能入手，提高窗口干部的业务技能，提高办事效率。

第三篇：机关作风效能建设

建设“五型机关” 以党的纯洁性保障幸福周村建设

加强机关作风和效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调，我们党作为马克思主义的执政党，只有不断保持纯洁性，才能在群众中提高威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

在新形势下，保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性，为了做到这一点，必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，重要的一点就是要坚持加强机关作风效能建设，古语有云：“桃李不言，下自成蹊”，机关干部要坚持以服务人民为宗旨、以群众满意为目的，强化自身的“公仆”意识，开拓创新，切实做好机关作风效能建设的各项工作，着力保证党的纯洁性，建议从以下几方面开展工作，建设“五型机关”，即理性型、学习型、廉洁型、创新型、服务型机关，为幸福周村的建设打造坚实的基础。一是建设遵章守纪的理性型机关。要求机关全体党员干部加强自身的政治觉悟，坚持正确的政治立场，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届中央纪委第七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象”的原则，进一步解放思想，坚持实事求是，认真学习十一届中央纪委第七次全会中胡锦涛总书记的讲话，结合本区实际把各项党的规章制度真正的落实到工作中来，真正做到遵章守纪，只有心中有纲法，行动上才会有体现，这是保持党的纯洁性的前提和理论基础。

为建设理性型机关，各部门单位可以定期开展理论学习性活动，多鼓励干部之间结合自己具体的工作探讨对理论的思考和实践，既增进机关各部门之间的联系，又能有助于全体机关干部团结一致，心往一处想，劲往一处使。

二是建立氛围浓厚的学习型机关。推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同，但都面临着提高工作效能的目标诉求，毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；更重要地在于，广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野，进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高；由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程，亦即团体学习的过程，因而，建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。加强学习型机关的建设，可以从三个方面开展。一是要更新学习理念。树立“学习、学习、再学习”和终身教育、终身学习的理念，树立工作学习化、学习工作化及在学习中生活、在生活中学习的理念，在机关形成人人爱学习、个个受教育的浓厚氛围。二是要通过活动促学习。开展机关学习轮讲授课活动。可以每周组织全体机关干部集中学习一次。“轮讲”即采取“轮流主讲”的方式，各单位、机关干部，利用集体学习时间，为大家讲自己的学习思路、讲业务开展、讲心得感受，加强各部门之间的工作交流。通过具体活动改变原来单纯的“我念你听，我谈你记”的被动学习方式。三是在组织集中学习培训的同时,各部门也要精心组织好本部门业务学习培训。通过采取综合性措施,保证学习型机关建设落到实处。三是建设风清气正的廉洁型机关。民族英雄岳飞曾回答过这么一个问题，即国家怎样才能太平。岳飞说：“文臣不爱钱，武将不惜死。天下就会太平了”。由此足见廉洁的重要性。社会腐败，会降低了人民的信任度，会削弱了整个国家的的竞争力，机关单位，作为国家这个大机器必不可少的一部分，廉洁建设更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”机关党员干部只有切实加强自身作风建设，严格把好廉洁自律的关卡，保证机关内部风清气正，才能建设廉洁型机关。建设廉洁型机关，需要从个人和机关整体两个方面进行。机关干部个人要树立正确的人生价值观和世界观。随着改革开放，经济的飞速发展，我们的生活有了翻天覆地的变化。在我们的生活条件得到改善的同时，一些糟粕也随之而来，如拜金主义。很多人在物欲横流的现今社会迷失了自我，“贪”字当头，唯钱而已。于是，权力利益化，利益部门化。钱使鬼推磨，办事无钱不成。这些，都说明了个人的人生价值观和世界观已经扭曲，思想滑向了堕落的深渊。我们必须不断学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，形成正确的人生价值观和世界观，分辨是非，不能把对金钱的追求当成了人生的全部。其次，要加强机关整体领导干部的作风建设。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的主要形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重，着力扼制机关内部小团体的发展，弘扬良好风气，建设和谐廉政机关。

四是建立与时俱进的创新型机关。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新也是机关单位进步的不竭源泉。建立创新型机关，领导干部要解放思想，更新观念，实现进取意识的升华，要创新，必须首先树立创新意识和创新理念，不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。立足长效，创新机制，实现工作效能再提速，要紧紧围绕区党委、政府中心工作进行创新。重点围绕开拓工作思路，增强工作的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机关管理机制创新；围绕工作中的热点、难点问题和提高工作的实效性，进行工作方式方法的创新。建议各部门要围绕工作中遇到的热点和难点问题完成一定数量的有一定水平和指导意义的调研文章，创新方式方法，切实解决几个群众面临的实际问题。

五是建立群众满意的服务型机关。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。为创建让群众满意的服务型机关，应继续深入开展“群众满意工程”有关的各项工作，树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。机关干部应当着力加强职业道德修养，强化公仆意识。从点滴做起为群众办实事。现实中我们看到，脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在，导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，急群众之所急、想群众之所想，做 “三个代表”重要思想的忠实践行者，进一步强化首问负责制、“一站式”服务，脚踏实地地从我做起，从点滴做起，从一言一行做起，了解群众的喜怒哀乐，冷暖饥渴，特别是群众遇到困难时，要积极为他们排忧解难，把他们的工作做好，利益维护好，让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处，为创建幸福周村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。

加强机关作风和效能建设，着力打造“五型”机关，深入学习胡锦涛书记在十七届中央纪委第七次全会上的发言精神，做好廉政建设和反腐败工作，保持党的纯洁性，为加快建设“富而强、精而美”的幸福周村提供坚实的保障。

第四篇：机关作风效能建设实施方案

***关于机关作风效能提升实施方案

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导，提高认识

根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。

二、明确目标，确定任务

认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。

一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。

二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。

三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。

三、加大措施，促进机关作风和效能建设取得实效 一是加强学习，建设学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。

二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。

三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。

四是转变作风，建设廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。

第五篇：机关作风效能建设工作总结

工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起，受聘上岗的10名群众义务监督员，分片不定期地到所指定的机关单位，围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等，进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息，及时将相关信息反馈给各单位主要领导，并督促其进行整改。目前，已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象，也得到了这些单位正在进行整改的信息。

四、围绕群众满意，组织爱心活动。

一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距，我们怎么办；**要崛起，我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动，安排了部分机关党务干部“跳出**看**”，到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验；在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动，组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境，共铸诚信机关，争做守信**人”万人签名活动，并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动，通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。

二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作，支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园，9月中旬，组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区，开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助；为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助；给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。

三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节，12月下旬，组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，以对灾区人民高度负责的精神，踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计，市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元，捐助冬衣被22095件（床）。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车，及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式，于近期发放到特困群众手中。

五、万人评议机关，接受群众监督。

一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容，经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面，以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见，并经市委办公室把关，最后，由市委办公室、市政府办公室联合发文，由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中，我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法，由机关工委统一印制7000份评议表，采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一，发放5200份给机关各单位，由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二，在市区和县区设立7个流动评议台，发放800份，让社会群众公开进行评议。第三，由各县区机关党（工委）在县区机关单位进行评议，每县区负责发放160份测评问卷调查表，共800份。第四，由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议，共200份；第五，由机关工委在《**日报》上刊登评议表，发动社会上的群众进行评议，并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员，工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份，无效问卷（答案填写为复印的问卷）共602份。在有效问卷中，由机关各单位相互评议的问卷为5546份，由四县一区机关干部评议的问卷为750份，由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份，由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序，调集五台电脑，并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计，共用15天时间，全部统计完机关工委收到的10834份问卷。

四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准，依据（满意票×22＋基本满意票×17＋不满意票×11）÷总票数的统计公式，将各机关单位得票数换算成分数，按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。

五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后，市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报，并在“**市人民政府网站”上进行公示，接受群众监督。在此基础上，评比表彰10个“机关作风建设先进科室”，并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰，同时，取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格，主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。

六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题

一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识还不强；二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变；三是权力利益化、利益部门化，不作为、乱作为现象还不同程度地存在；四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节，“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。

七、2006年的工作目标和主要措施

2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是：机关作风明显改善，机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化；服务水平明显提升，“三不为”、“四难”现象彻底根治；机关工作效率明显提高，“中梗阻”现象基本得到清除，“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强；依法治市的基本方略得到落实，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；发展环境明显优化，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是：

一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际，市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各司其职，社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制，切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见，明确活动内容，提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即：整治得过且过、不思进取的萎靡之风，提高做好本职工作的责任感和事业心；整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风，提高为民服务的办事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的涣散之风，提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律，讲勤政比效率，讲奉献比政绩，讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施，提高服务质量，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式，向全市干部群众作出公开承诺，接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线，设立投诉电话和投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监管。严格实行责任追究，教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责，努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员，组建三个督查组，深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式，对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案，更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表，采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式，认真组织好“万人评议机关”活动，并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果，与年终目标考核和评先评优挂钩，名次排后单位取消参评资格。十是建章立制，构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议，修订完善效能建设各项制度，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设成果。

八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议

一要切实加强领导，明确责任。单位的主要负责人要亲自抓，亲自过问，才能真正推动机关效能建设；要建立健全以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事，查根源、寻对策，强力推进机关作风和效能建设，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下，只有通过监督才能予以制约，只有通过监督才能予以规范。

市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日

工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起，受聘上岗的10名群众义务监督员，分片不定期地到所指定的机关单位，围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等，进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息，及时将相关信息反馈给各单位主要领导，并督促其进行整改。目前，已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象，也得到了这些单位正在进行整改的信息。

四、围绕群众满意，组织爱心活动。

一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距，我们怎么办；**要崛起，我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动，安排了部分机关党务干部“跳出**看**”，到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验；在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动，组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境，共铸诚信机关，争做守信**人”万人签名活动，并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动，通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。

二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作，支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园，9月中旬，组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区，开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助；为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助；给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。

三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节，12月下旬，组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，以对灾区人民高度负责的精神，踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计，市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元，捐助冬衣被22095件（床）。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车，及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式，于近期发放到特困群众手中。

五、万人评议机关，接受群众监督。

一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容，经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面，以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见，并经市委办公室把关，最后，由市委办公室、市政府办公室联合发文，由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中，我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法，由机关工委统一印制7000份评议表，采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一，发放5200份给机关各单位，由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二，在市区和县区设立7个流动评议台，发放800份，让社会群众公开进行评议。第三，由各县区机关党（工委）在县区机关单位进行评议，每县区负责发放160份测评问卷调查表，共800份。第四，由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议，共200份；第五，由机关工委在《**日报》上刊登评议表，发动社会上的群众进行评议，并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员，工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份，无效问卷（答案填写为复印的问卷）共602份。在有效问卷中，由机关各单位相互评议的问卷为5546份，由四县一区机关干部评议的问卷为750份，由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份，由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序，调集五台电脑，并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计，共用15天时间，全部统计完机关工委收到的10834份问卷。

四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准，依据（满意票×22＋基本满意票×17＋不满意票×11）÷总票数的统计公式，将各机关单位得票数换算成分数，按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。

五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后，市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报，并在“**市人民政府网站”上进行公示，接受群众监督。在此基础上，评比表彰10个“机关作风建设先进科室”，并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰，同时，取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格，主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。

六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题

一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识还不强；二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变；三是权力利益化、利益部门化，不作为、乱作为现象还不同程度地存在；四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节，“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。

七、2006年的工作目标和主要措施

2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是：机关作风明显改善，机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化；服务水平明显提升，“三不为”、“四难”现象彻底根治；机关工作效率明显提高，“中梗阻”现象基本得到清除，“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强；依法治市的基本方略得到落实，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；发展环境明显优化，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是：

一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际，市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各司其职，社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制，切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见，明确活动内容，提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即：整治得过且过、不思进取的萎靡之风，提高做好本职工作的责任感和事业心；整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风，提高为民服务的办事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的涣散之风，提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律，讲勤政比效率，讲奉献比政绩，讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施，提高服务质量，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式，向全市干部群众作出公开承诺，接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线，设立投诉电话和投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监管。严格实行责任追究，教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责，努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员，组建三个督查组，深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式，对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案，更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表，采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式，认真组织好“万人评议机关”活动，并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果，与年终目标考核和评先评优挂钩，名次排后单位取消参评资格。十是建章立制，构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议，修订完善效能建设各项制度，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设成果。

八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议

一要切实加强领导，明确责任。单位的主要负责人要亲自抓，亲自过问，才能真正推动机关效能建设；要建立健全以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事，查根源、寻对策，强力推进机关作风和效能建设，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下，只有通过监督才能予以制约，只有通过监督才能予以规范。

市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日