国家水利部部长陈雷2012年5月21日在“中华环保世纪行” 宣传采访活动启动仪式上的讲话[★]

第一篇：国家水利部部长陈雷2012年5月21日在“中华环保世纪行” 宣传采访活动启动仪式上的讲话

在“中华环保世纪行”

宣传采访活动启动仪式上的讲话

国家水利部部长陈雷

（2012年5月21日）

尊敬的汪光焘主任委员、张文台副主任委员、王庆喜副主任委员，各位记者朋友、同志们：

今天，全国人大环资委与水利部共同举行“中华环保世纪行—落实最严格水资源管理制度”宣传采访活动启动仪式。这是深入贯彻落实中央治水兴水战略部署的重要举措，也是迎接《水法》修订并颁布实施十周年的重要行动。在此，我代表水利部向多年来关心、重视、支持水利事业的全国人大环资委和中华环保世纪行组委会表示衷心的感谢！向长期投身水利新闻宣传的记者朋友们表示诚挚的问候！中华环保世纪行活动开展19年来，紧紧围绕党和国家工作大局，始终抓住全社会普遍关注的资源环境问题，结合《水法》等法律法规宣传，深入报道资源节约型和环境友好型社会建设的成效和经验，不断推动资源与环境问题的解决，成为社会公众广泛认同的宣传舆论品牌。在中华环保世纪行活动中，全国人大环资委对水利工作给予重点关注，组织采访团先后以“保护生命之水”、“爱我黄河”、“西部开发生态行”、“保护长江生命河”、“让人民群众喝上干净的水”等为主题，对水资源管理、水生态保护、水污染防治、饮水安全、水土保持等水利重点工作成果进行全面报道，及时反映水利改革发展面临的困难和

1问题，为推进水利事业更好更快发展营造了良好氛围、作出了重要贡献。今年，中华环保世纪行组委会决定将落实最严格水资源管理制度作为宣传活动的主题之一，对于深入贯彻落实中央决策部署、大力推动《水法》及相关法律法规的贯彻落实、开创水资源管理工作新局面具有十分重要的意义。

水是生命之源、生产之要、生态之基。党和国家历来高度重视水资源工作，推动水资源配置、开发、利用、节约、保护和管理等工作取得了巨大成就，有力地保障了经济社会又好又快发展。但是，我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化、农业现代化加快发展，粮食主产区、城市和重要经济区、能源基地等用水需求较快增长，资源性、工程性、水质性缺水在我国不同地区将长期存在，水资源问题依然十分突出。党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，从经济社会发展全局出发，对严格水资源管理作出重大决策部署。2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把建设节水型社会作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。中央农村工作会议将实行最严格的水资源管理制度与实行最严格的耕地保护制度提升到相同的高度，再次对实行最严格水资源管理制度提出明确要求。今年1月，国务院出台了关于实行最严格水资源管理制度的意见，对实行最严格水资源管理制度作出全面部署。这一系列政策举措出台频次之密、层次之高、力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对水资源问题的高度重视和解决水资源问题的坚定决心。

实行最严格水资源管理制度是一项极为复杂的系统工程，是对传统增长方式的根本性变革。最近，我们召开了全国水资源工作会议，对实行最严格水资源管理制度进行了系统安排，集全部之力、全行业之力，会同有关部门和地方政府，细化实化具体落实方案和配套措施，着力打好水资源管理这场攻坚战。在工作思路上，坚持以人为本、人水和谐，加快从供水管理向需水管理转变，从开发利用为主向开发保护并重转变，从粗放低效利用向节约高效利用转变，从注重行政管理向综合管理转变。在关键抓手上，加快落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，尽快将指标分解量化到各流域和行政区域，落实到水资源管理各个环节，全面加强水资源开发利用管理，加快建设节水型社会，强化水资源保护和水生态修复。在工程措施上，进一步优化水资源宏观战略配置格局，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库连通及水网体系，按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，全面实施水资源统一调度。在法治手段上，完善水法律法规体系和水资源规划体系，强化水行政执法监督，严格水资源论证、取水许可、水功能区管理等各项制度，建立健全水资源管理责任和考核制度。在科技支撑上，加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设，完善取水、排水、入河湖排污口计量监控设施，推进水资源管理信息化。深入开展水资源管理中的重大问题、关键技术等研究，全面提高水资源管理的科技水平。在改革创新上，继续完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，深化水务管理体制改革，积极探索建立水权和水市场制度，完善水价形成机制，促进水资源优化配置、严格管理、节约保护与高效利用。

贯彻落实《水法》，实行最严格水资源管理制度，是事关我国现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，需要全社

会的共同参与和大力支持，需要新闻宣传的舆论引导和有力推动。衷心希望参加此次“中华环保世纪行—落实最严格水资源管理制度”宣传采访活动的记者朋友们，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，带着感情、带着责任、带着使命，深入基层一线、深入百姓生活、深入水利现场，走进田间地头、走进工矿企业、走进社区学校，用生动的场景、感人的事迹、清新的笔触、形象的文字、隽美的画面、鲜活的报道，唤起全社会关注，引起全社会重视，形成全社会共识，凝聚全社会力量，为推动《水法》及最严格水资源管理制度的实施、促进水资源永续利用作出新的贡献。要广泛宣传我国的国情水情，进一步提高全民的水患意识和水资源节约保护意识，动员社会各界更多地关心水、珍惜水、节约水、保护水；要大力宣传党中央、国务院关于实行最严格水资源管理制度的重大决策部署，深入细致地向广大人民群众宣传政策、解读政策、普及政策，使之家喻户晓并成为自觉行动；要深入报道各地各部门贯彻落实最严格水资源管理制度的具体举措和实际行动，深入报道基层和群众创造的新鲜经验，深入报道群众节约保护水资源的愿望诉求，推动各地各部门相互交流学习借鉴，全面推进节水防污型社会建设；要着力宣传科学治水、依法管水的重大意义，着力宣传《水法》颁布实施十周年取得的显著成效，不断推动水法治化进程。各级水利部门要积极配合、大力支持记者深入采访，为媒体宣传报道创造有利环境和条件，共同营造落实《水法》和最严格水资源管理制度的良好氛围。

最后，预祝此次宣传采访活动取得圆满成功，祝愿各位记者朋友和工作人员采访顺利、满载而归！

第二篇：2016年环保世纪行宣传活动启动仪式讲话稿

2016年环保世纪行宣传活动启动仪式讲话稿

2016年环保世纪行宣传活动启动仪式讲话稿

各位领导、同志们、市民朋友们：

今天，我们在涪江河畔举行2016年xx市和xx区环保世纪行活动启动仪式，是为了切实保护好我们的饮用水源，进一步唤起全民环保意识，努力营造人人参与环境保护的良好氛围。在此，感谢各位领导、同志和市民朋友们参与今天的活动。下面，我简单介绍下城市饮用水源保护情况以及2016年xx市和xx区环保世纪行活动内容及要求。

一、城市饮用水源保护情况

xx市城市饮用水源保护区位于渠河，2010年经省政府批准划定，按一级保护区、二级保护区和准保护区实行功能区保护。经过认真排查整治，渠河饮用水源保护区范围内无排污口，无污染物进入水体，饮用水源各项指标，大部分时间达到Ⅱ类水质标准，稳定达到Ⅲ类，达标率100%。水质状况良好。

二、宣传活动重点

根据2016年xx环保世纪行活动主题，我们将重点开展以下活动。

（一）宣传法律法规。围绕宣传活动主题，深入开展宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》、《城镇排水与污水处理条例》和《四川省饮用水水源保护管理条例》、《四川省城市供水条例》、《四川省村镇供水条例》、《四川省城市排水条例》等法律法规和保护饮用水源地，保障饮用水安全知识的活动。

（二）掌握规划和考核情况。围绕宣传活动主题，了解和宣传各县（区）政府将饮用水安全保障工作目标和措施纳入各县（区）经济和发展规划，列入重要议事日程，并纳入政府考核体系，严格实行问责制的情况。

（三）检查水源地建设和保护情况。围绕宣传活动主题，了解和宣传各县（区）政府依法建立健全饮用水源保护区限制排污的举措及制度，饮用水源地规划、建设及运行情况，包括水源地尤其是备用水源地的规划与建设、水源保护区划分与规范、水源地隔离防护设施建设情况。

（四）检查供水保障和监测情况。围绕宣传活动主题，了解和宣传各县（区）政府加快城市供水设施改造与建设，应急供水能力建设，应对突发性水源污染和自然灾害的供水安全保障能力建设，城镇供水水质监测检测能力建设，供水企业质量控制和管理能力建设以及行业主管部门水质督查能力建设情况。

（五）检查基层供水工程相关情况。围绕宣传活动主题，了解和宣传各县（区）政府强化农村饮用水安全工程建设和管理情况，建立农村饮水安全工程管理服务机构和维修养护基金，县级农村饮水安全工程水质检测能力建设，落实村镇供水用电、用地和税收优惠政策，降低工程运行成本，促进村镇供水工程良性运行。

（六）开展饮水安全教育和公开情况。围绕宣传活动主题，了解和宣传各县（区）政府广泛开展饮用水安全法制宣传教育，加强公众参与，鼓励供水企业公布供水水质状况，实行农村饮水安全项目建设管理公示制，让公众充分享有知情权。

（七）宣传新《环境保护法》。坚持正面报道为主，加强和改进舆论监督。要敢于揭短亮丑，对环境违法行为和严重的环境污染问题开展批评性报道，对一些受资金和技术限制、一时难以解决的问题，暂不适宜公开报道的，可采取简报形式向市委、市人大、市政府有关职能部门领导反映。

三、宣传活动形式

为深化本次环保世纪行宣传活动，确保活动取得实效，组委会将协调各县（区）和各相关部门，组织开展“六个一”活动。

一次集中启动仪式。8月7日在市、县（区）同时启动本次宣传活动，提高活动影响力，扩大群众参与度。

一次巡回宣传。组织专门人员深入镇、村进行巡回宣讲，提高全民保护饮用水源地，保障饮用水安全的意识和自觉性。

一次专题代表活动。组织部分市、县（区）人大代表，对全市第二水源建设进行一次专题视察和调研。

一次专题检查活动。市环保世纪行组委会组织相关部门，检查各县（区）宣传活动开展情况，确保活动取得实效。

一次水质集中抽检活动。市环保世纪行组委会组织相关部门，对全市饮用水特别是桶装水安全问题进行集中抽检。

一次集中暗访活动。组织市、县（区）媒体对全市饮用水安全问题进行集中暗访，宣传成绩，曝光问题。

领导们、同志们、市民朋友们，保护饮用水源地，保障饮用水安全关系人民群众的切身利益。我们相信，通过开展环保世纪行宣传活动，将进一步汇聚全社会力量，共同保护好我们的饮用水源，共同建设好我们的美好家园！

第三篇：在2010年咸宁环保世纪行启动仪式上的讲话(陈鸿驰)

在2010年咸宁环保世纪行启动仪式上的讲话

市人大常委会副主任

陈鸿驰

2010年8月5日

同志们：

由市人大常委会和市政府共同组织的2010年咸宁环保世纪行活动，今天正式启动了。今年继续围绕水资源环境问题，主题明确为“保护淦河”。刚才，王济民副市长作了重要讲话，我完全赞同。市委宣传部、市环保局和赤壁市、咸安区的领导也作了很好的发言。下面，我就去年的活动作个简要的回顾，对今年的活动提几点要求。

一、2009年咸宁环保世纪行活动回顾

在市委、市人大、市政府的领导下，2009年咸宁环保世纪行把“保护水环境、关注饮用水”作为主题，组织市建委、水利局、环保局等有关单位负责人和咸宁日报、咸宁电视台、南鄂晚报记者，邀请了部分市县人大代表，先后深入嘉鱼县、通城县、崇阳县和赤壁市采取看实地、听汇报、查资料的形式，就节能减排、环保专项治理、饮用水源保护、城市污水处理工程建设，特别是组委会将陆水河流域水污染防治情况作为重点，由主任带队进行

检查、采访、督办，促进了陆水湖环境问题的有效解决，陆水湖水质得到明显改善。

一是加强领导，增强了环保监督机制。赤壁市成立了由人大、政府、政协主要领导组成的陆水湖综合整治领导小组，设立办公室，制定了工作方案，落实整治资金，明确了7家责任单位，人大常委会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》，为陆水湖水资源环境整治提供执行规范。通城县县委、县政府为节能减排工作的顺利开展提供了有力保证，明确由常务副县长分管环保工作，县人大、政协联系环保工作，乡镇副乡镇长专抓环保工作，坚持“四个一”工作制度；崇阳县成立了环保世纪行组委会，并将节能减排写入政府工作报告，县人大组织了青山水库饮用水源保护执法检查；嘉鱼县成立了环委会及生态环境保护工作领导小组，县人大组建水资源现状联合调查组，对重点流域水域水质量进行全面调查，制订了饮用水源保护区划分方案。

二是广泛宣传，拓展了深度广度。赤壁市在广场开展整治陆水湖环境大型户外宣传，发放倡议书1000份、通告500份，张贴通告300份，树立整治板块6个，市领导发表了电视讲话。各地利用报纸、电视等新闻媒体及“六〃五”世界环境日等节日，用文艺演出、书画比赛、专题讲座、公益广告、印发资料、图片展览、法规解读、知识竞赛等形式，大力宣传环保政策法规常识，报道节能减排及环保专项治理动态。崇阳县在电视台开展环保世纪行专题宣传，嘉鱼县在工业园区等树立6块大型环保公益广告

牌。

三是强化措施，加大了环保专项整治力度。赤壁市为还陆水湖山清水秀，市政府作出了关闭沿湖12家餐馆和限期治理4家宾馆的决定，关闭了城区所有小塑料厂，成立了联合执法队，开展了一次集中打击活动。各地政府整治关闭了一批高能耗、低效益、严重污染环境的“十五小”和“新五小”企业。各县市区在环保专项治理中依法关闭20家小造纸、1家小钢铁、9家小水泥厂。通山县对违法排污的23家石材企业进行处罚，崇阳县关闭了陆水河白泉段集中式饮用水源保护区内的5家小化工厂，通城县督办湖北玉立砂带公司污水处理站投入试运行。

四是及时查处，强化了饮用水源保护和监管。赤壁市“四大家”通力合作，全方位加强陆水湖环境综合整治，多管齐下，整顿沿湖餐饮行业，新建排污管道，取缔拦汊养殖154户，实行与长江同期休渔制度，淘汰落后快艇30余艘，确保船舶污染物达标排放；嘉鱼县设立水域和陆域一级和二级保护区，对三湖连江叉尾回养殖污染问题重点整治，全面取缔，水质显著好转；崇阳县将饮用水源保护落实到乡镇目标考核责任制，拆除青山水库网箱500余个；通城县每年投入资金10余万元用于河床垃圾清理。

五是城市污水处理工作步伐加快。温泉、赤壁、嘉鱼污水处理厂正常运行，咸安污水处理厂竣工，长江产业园、通城、通山、崇阳污水处理厂稳步推进。

通过环保世纪行活动和环保专项整治行动，宣传了环保政策

法规，增强了公众环保意识，发挥了人大代表和新闻舆论的监督作用，陆水河上游通城、崇阳河段和陆水湖水质明显改善，还市民一湖干净卫生的湖水，促进了人民群众关心的环境热点难点问题的解决。

2009年的咸宁环保世纪行活动虽然取得了上述成效，但存在的问题不容忽视。突出表现为深入宣传不够，报道督办环境难点问题乏力，淦河、陆水河流域环境质量恶化的趋势虽然得到有效遏制，但是相对于经济社会的快速发展，影响淦河、陆水河水环境质量的一些问题还没有得到彻底解决，造成水环境污染的一些现象仍然存在，人大代表、政协委员和人民群众的呼声仍然较高。这些问题的解决，都有待进一步加强人大和新闻舆论的监督作用，督促攻坚，以进一步改善我市的水环境。

二、2010年咸宁环保世纪行活动要求

2010年咸宁环保世纪行活动的主题是“保护淦河”，重点是围绕淦河流域水环境和饮用水问题开展活动，同时继续跟踪西凉湖、陆水湖流域的水资源环境保护工作。具体内容：一是饮用水源保护；二是淦河企业排污治理；三是沿河生态环境修复；四是城区管网污水处理。各县市区和市直各成员单位都要根据市环保世纪行活动的主题、重点和内容，结合本地区、本部门的实际，围绕水资源环境认真组织和积极开展环保世纪行活动和环保专项行动，真正把宣传和检查有机结合起来，把人大法律监督和政府执法监督、新闻媒体舆论监督结合起来，进一步推进全市水资

源环境的明显改善。

2008年，胡锦涛主席提出让江河湖泊“休养生息”，2009年，吴邦国委员长强调要继续开展好环保世纪行活动，今年6月陈至立副委员长在全国人大环资委倡导绿色理念推动低碳生活座谈会上强调：节约资源、保护环境、应对气候变化的形势依然严峻，人大环境资源工作责任重大。要加大监督工作力度，特别是法律法规实施情况的监督力度，为实现资源可持续利用和生态环境的持续改善提供法制保障。中央领导的讲话精神，就是我们环保世纪行活动的指导思想和工作目标。因此，各地和各成员单位都要从科学发展、可持续发展的高度来认识和开展环保世纪行活动。

一是提高认识，正视现实，提高责任感和紧迫感。目前，我国正处在工业化、城镇化发展的关键时期，资源环境对经济发展的制约矛盾更加突出，陆地、水域、大气污染以及由此导致的食品安全、人体健康、环境信访等问题，已成为突出的社会问题，资源消耗过度，成为一些国家向我国施压的筹码，同时温室气体排放不断增加，我国面临国际减排压力也越来越大。咸宁同全国一样，也处在城市发展、经济提速的关键时期，面临的资源和环境问题仍然凸现。因此，我们要切实做好《水污染防治法》的宣传，大力开展好环保世纪行活动。弘扬环保先进典型，揭露环境违法行为，唤起全社会对改善水环境质量的紧迫感和责任感，激发全民积极参与环境保护的自觉性，为环境保护营造良好的社会氛围，使环境保护的理念深入人心，形成全社会防治水污染的合— 5 —

力。

二是围绕主题，突出重点，增强针对性和实效性。环境污染治理不可能一蹴而就，任重道远。我们每年应通过环保世纪行活动，实实在在解决一两个人民群众关心的环保重点问题，不求多，唯求实，办出成效，抓出特色。各级人大要把环保世纪行活动和人大代表水资源环境问题建议的督办、人大执法检查有机结合起来，充分发挥公众参与和社会舆论的力量，将舆论监督和社会监督作为人大监督的重要补充手段，形成合力，更有效地推动环保重点、难点、热点问题的解决。

三是把握导向，实事求是，提高采访报道的质量。各新闻单位和新闻工作者是环保世纪行的中坚力量。希望大家在采访报道中，坚持正确导向，以正面为主，负面为辅；坚持发展、稳定、和谐原则，不能发生违反新闻原则的报道；坚持调查研究，反映真实情况，用事实、典型、数字、影像说话；根据不同情况，可以采取明查与暗访相结合，点名曝光与研究问题相结合，报刊电视广播报道与网络宣传和内参报送相结合，多写、多出一些有全局分量、有思想深度，有说服感染的专题报道和调研报告。各新闻单位、新闻工作者和环保工作者要按王市长要求，积极组织和参与湖北环保世纪行组委会、湖北省人大城环委和湖北省新闻工作者协会共同设定的“湖北环保新闻奖”评比活动，多出精品，多获奖励。

四是加强领导，密切协作，保证活动的顺利开展。要不断创

新，把咸宁环保世纪行活动推向前进。在组织领导上，要坚持党的领导，要加强组委会的协调，发挥指导作用。各级人大常委会要高度重视，专班办事。在工作方式上，各地、各部门要上下联动，左右互动，相互配合，加强联系。在人员组成上，以新闻记者为主，逐步扩大到邀请人大代表、市民和有关专家参与。在参与方式上，要进一步和有关单位特别是与新闻媒体沟通，深入策划，提升效果。

预祝2010年咸宁环保世纪行活动圆满成功！

第四篇：黄龙县龙城环保世纪行宣传活动启动 00

黄龙县启动龙城环保世纪行活动

5月10日上午，由黄龙县人大常委会主办的龙城环保世纪行活动在县文化广场启动。县人大常委会主任赵来喜宣布活动启动，市环保协会名誉会长张怀满出席并讲话，市环保协会会长郭军权，县委常委、宣传部部长古浪涛，县人大常委会副主任查荣、邢爱香、张辉、冯伟，政协副主席王春生，县人大常委会办公室主任郭向东，县人大常委会城镇建设与环境资源保护工作委员会主任轩扬出席启动仪式。副县长吴江宏主持启动仪式。

据了解，本次活动是由县人大常委会城镇建设与环境资源保护工作委员会会同宣传部、财政局、国土局、环保局等19家单位共同组织，由县电视台、黄龙通讯等媒体及广大群众共同参与的一项大型环境资源保护活动。活动宣布了龙城环保世纪行活动组委会成员名单，县人大常委会分管副主任查荣任组长、分管副县长吴江宏任副组长。今年的活动以“保护生态环境，建设美丽黄龙”为主题，大力宣传环境与资源保护方面的法律法规，提高广大人民群众特别是各级领导干部的法律意识和环境资源意识，积极推动县政府加强有关法律法规的贯彻执行和社会普遍关注的环境与资源重大问题的解决，为全县践行人与自然深度融合，生态与经济高度统一发展理念加油助力。

启动仪式上，郭向东宣读了龙城环保世纪行活动组委会成员名单；县住建局局长、县环保局局长、石堡镇镇长、环保志愿者发言、中小学生代表分别作表态发言。

查荣在仪式上要求，参加龙城环保世纪行宣传活动的全体成员，要牢记使命，加强协作，履职、监督、配合到位，今年龙城环保世纪行宣传活动的重点是对城区及公路沿线违章乱搭乱建进行采访报道，新闻记者要注意抓好正反两方面的典型，既要客观实在地宣传和表扬先进经验和突出典型，又要无情揭露和批评各类违章乱搭乱建的行为，要大胆追踪、公开曝光，毫不留情、决不手软。同时还要把采访报道和宣传教育结合起来，在搞好采访的同时，向群众广泛宣传环保法律法规和县委、县政府关于环境保护的各项政策措施。龙城环保世纪行宣传活动涉及面广，活动范围大，各有关单位要积极配合、大力支持，为活动创造条件，主动向新闻记者通报情况，积极配合做好各项采访报道工作，如实提供相关数据和有关政策法规的执行情况。新闻媒体要开辟专栏、制作专题，及时播发相关信息，确保这次活动取得实效。

活动最后，所有参加人员在“保护生态环境、建设美丽黄龙”条幅上签名并列队上街宣传。各乡镇人大主席、龙城环保世纪行组委会成员单位全体干部职工、志愿者服务队、环卫工人、学生代表、企业代表、社会居民代表等600余人参加了这次活动。

第五篇：国家水利部部长陈雷2012年1月10日在水利部科技委全体会议上的讲话

在水利部科技委全体会议上的讲话

国家水利部部长陈雷

（2012年1月10日）

各位顾问、各位委员、各位专家、同志们：

在新春佳节前夕，水利部科技委召开全体会议，总结梳理上一工作，研究部署新一工作，十分重要，非常必要。借此机会，我代表水利部党组，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候，向大家及全国广大水利科技工作者致以新春的美好祝福！

刚刚过去的2011年，是“十二五”时期的开局之年，也是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央先后出台1号文件、召开最高规格的水利工作会议。这是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义出台的水利综合性政策文件，第一次以中央名义召开的水利工作会议。中央对新形势下水利的战略地位和重要作用作出科学判断，对水利改革发展作出全面部署，制定出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全，关乎治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利的战略定位达到了新的高度，对水利的政策支持取得了新的突破。

水利部党组把贯彻落实中央决策部署作为水利系统的重要政治任务、水利工作的头等大事，及时制定任务分工和实施方案，积极协调推动出台配套政策，加快开展水利改革发展试点，切实加强跟踪督办和监督检查，努力营造大兴水利良好氛围。各级地方党委政府、中央各有关部门，纷纷将水利作为优先保障领域和重点支持对象，全国31个省、自治区、直辖市全部出台了贯彻落实的实施意见或决定，27个省、自治区、直辖市党委、政府召开了水利工作会议，全社会大干水利的热情日益高涨。过去一年，我们成功抗御了北方冬麦区、长江中下游和西南地区接连发生的三次大范围严重干旱，解决了2055万群众因旱饮水困难，完成抗旱浇地3.2亿亩，抗旱减免粮食损失465亿公斤，大旱之年粮食产量再创新高。科学防御了汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域的严重秋汛和局部地区严重洪涝、台风、山洪灾害，主要灾害损失指标比多年均值偏少5-8成，洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最低。水利投资大幅增长，全国水利建设投资达3343亿元，其中地方水利投资较上年增加一倍。民生水利建设全面 1

提速，解决了6398万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设全面实施，大中型灌区续建配套和大型灌排泵站更新改造加快推进，农田水利建设再掀新高潮。最严格水资源管理制度逐步落实，“三条红线”控制指标分解加快推进，应急调水和水量统一调度取得新成效，依法治水管水力度不断加大，水利重点领域和关键环节改革深入推进，基层水利服务体系建设不断加强。“十二五”水利改革发展的良好开局，为实现全国粮食产量“八连增”和经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑和保障。

一年来，部科技委紧紧围绕水利中心工作，弘扬科学精神，认真履行职责，建诤言、献良策、解难题，为加快水利改革发展做出了积极贡献。一是围绕落实中央决策部署积极建言献策。把推动2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的贯彻落实作为科技委工作的重中之重，紧紧围绕事关水利改革发展全局的重点和难点问题开展调研咨询，提出了很好的意见和建议。二是围绕促进科学民主决策严格论证把关。积极参与全国水利发展“十二五”规划、流域综合规划、水利援疆规划等重要规划的技术咨询和评审工作，为搞好水利顶层设计、优化规划布局、推动水利科学发展发挥了重要作用。三是围绕破解民生水利难题深入调查研究。组织开展海岛水利专题调研，积极探索解决远离大陆的海岛军民生活用水和国防用水需求的途径和对策；联合民盟中央开展黄河河源区治理与保护问题专题调研，并通过民盟中央将咨询建议报送党中央、国务院，为推动三江源区保护与治理、改善农牧民生产生活条件提供了重要决策咨询。四是围绕落实最严格水资源管理制度开展专题调研。通过现场调研和召开座谈会等形式，了解工作进展，总结试点经验，为深入推进该制度的实施提供咨询建议。五是围绕推进水利科技创新强化专业指导。积极参加各类水利科研项目咨询评审，指导推动一批重大水利科技问题立项并取得丰硕成果。会同国家自然科学基金委员会开展水利软件研发与应用专题调研，积极推动我国自主知识产权水利软件开发、应用和推广。

部科技委精英荟萃、大师云集。多年来，各位顾问、委员、专家胸怀祖国、情系水利，崇尚科学、求真务实，严谨负责、敬业奉献，全身心投入水利科技咨询工作，为推进水利科学发展作出了重要贡献，体现了崇高的品格和高尚的境界。在此，我代表水利部党组，向多年来为水利改革发展付出辛劳和智慧的各位顾问、委员和专家，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革发展的关键一年，水利工

作任务极为繁重。水利部科技委作为全国水利系统的最高咨询机构，要团结带领全国水利科技界，充分发挥职能，拓宽服务领域，着力做好各项工作，为加快水利改革发展提供更加有力的科技支撑。

第一，要把握水利战略重点，加强重大问题研究。要坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧抓住事关水利科学发展的全局性、战略性、基础性、前瞻性问题，开展重点研究和联合攻关。要研究全球气候变化与工业化、城镇化快速发展背景下，我国水资源演化趋势、水利与经济社会协调发展的关系，研究水旱灾害致灾过程、致灾后果评估理论方法及水利防灾减灾规律，研究河湖水系连通的理论基础、总体思路、规划布局和对策措施，研究流域生态需水和河湖生态流量估算方法及调配技术，研究我国水利现代化科学内涵、指标体系及推进策略，夯实水利改革发展基础，大力推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

第二，要大力开展技术咨询，主动服务水利实践。要积极参与水利规划、项目前期等方面的咨询论证工作，围绕水利工程勘察、设计、施工、管理、运行中重大技术难题开展咨询服务，为大规模水利建设提供科技支撑。要在小型农田水利重点县建设、节水灌溉、农村饮水安全、农村水电增效扩容改造与安全保障、农村水环境改善等方面积极开展专题调研，提出高质量的咨询建议。要围绕“三条红线”指标分解、主要江河水量分配、用水定额修订完善、水域纳污能力核定等水资源管理关键技术问题深入开展咨询论证，为落实最严格水资源管理制度奠定坚实基础。同时，要针对社会上一些对水利建设的疑问和误解，及时组织专家，科学分析，权威解读，解疑释惑，引导舆论，增进全社会对水利工作的理解和支持。

第三，要更加注重顶层设计，推进水利科技创新。水利科技创新是解决我国复杂水问题的重要基础，是实现水利跨越式发展的重要动力。近年来，在中央财政大力支持下，围绕水利重大问题，我部组织开展了一系列重大关键问题研究，取得了一批重大研究成果并在生产实践中加以推广应用。今后一个时期，随着水利改革发展的不断深入，许多新情况新问题将不断出现，部科技委要配合水利科技主管部门加强科学研究的顶层设计和统筹规划，力争通过几年攻关研究，在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，充分发挥科技的支撑和引领作用。

第四，要充分发挥专家作用，不断提高决策水平。水利发展越是形势好，越要提高决策的科学化水平，走科学治水、科学发展道路。在决策过程中，要注重听取不同的学术观点，了解利益相关者的不同意见，集思广益、博采众长、发扬民主、尊重科学。水利部各有关司局在开展水利规划编制、项目论证和专题研究等重要工作时，要主动邀请科技委顾问、委员、专家参与咨询，充分发挥科技委的重要作用，广泛听取意见，深入进行论证，不断提高决策水平。科技委也要进一步开阔思路视野，力求咨询意见更具指导性、针对性和权威性。第五，要广泛凝聚智慧力量，形成科技兴水合力。要充分发挥部科技委在水利科技交流和合作中的纽带作用，大力倡导海纳百川、兼收并蓄的学术风气，广泛吸纳行业内外专家力量，有效整合中央和地方水利科技资源，加强与有关学术团体、高等院校、科研院所的合作，组织开展跨部门、跨行业、跨学科的调研咨询和联合攻关，广泛凝聚科技兴水的强大合力。部科技委各位顾问、委员大多是水利行业的老前辈、老专家，希望大家积极参与部“5151”人才工程、水利青年科技英才选拔培养和创新团队建设等人才培养重点工作，注重发掘和培养有潜力的青年科技骨干，造就一批水利科技领军人才和高层次专业技术人才，不断开创我国水利科技事业青蓝相继、人才辈出，薪火相传、代代传承的生动局面。

各位顾问、各位委员、各位专家，努力走出一条中国特色水利现代化道路，是时代赋予我们的光荣使命。希望大家继续弘扬科学精神，共谋兴水惠民良策，共襄盛世治水伟业，为推动水利改革发展新跨越、开创水利现代化新局面作出新的更大贡献！

新春佳节在即，借此机会，我代表部党组提前给大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体安康、阖家祥福、心想事成！

谢谢大家！