关于贯彻全省水利工作会议精神情况汇报(提纲)范文

第一篇：关于贯彻全省水利工作会议精神情况汇报(提纲)范文

关于贯彻全省水利工作会议精神情况汇报

天水市水务局

（2011年4月日）

序言几句话……现将全省水利工作会议主要精神和贯彻落实意见汇报如下：

一、全省水利工作会议主要精神（4页内）

1、王义《实施意见》说明。实施意见框架结构内容

2、康厅长“十二五”规划和2011年水利工作主要内容

3、鹿书记讲话主要精神

4、泽巴足省长会议总结主要精神

二、会议贯彻意见

1、召开全市水利工作会议

（1）会议时间：初步定在5月20日左右，会议半天。

（2）参加人员：各县（区）主要领导、分管领导各1人，发改、财政、水务、农工部、国土、扶贫、农综办主任、市直有关部门。

（3）会议内容

会议主持：李市长

第一项：彭市长讲“十二五”水利规划及重点项目 第二项：张应华书记讲水利工作意见

第三项：省水利厅领导讲话

第四项、张景辉书记讲话

第五项：李市长总结讲话

2、会议材料

（1）起草天水市委、市政府关于加快水利改革发展的实施方案（农工部牵头，水务、财政、发改、国土、扶贫配合）

（2）张景辉书记讲话（市委办准备）

（3）张应华书记讲话（市水务局准备，市委办审稿）

（4）彭市长讲话（市水务局准备）

（5）李市长总结讲话（市政府办准备）

（6）天水市“十二五”水利规划、重点项目简介，印发县区（水务局负责）

第二篇：全省水利工作会议精神贯彻意见

全省水利工作会议精神贯彻意见

（2012年2月10日）

县人民政府党组

县委常委会：

2012年2月8日，全省水利工作会议在西宁胜利召开，在一天的会议中，列席了全省农村牧区工作会议，聆听了王建军副书记、邓本太副省长的的重要讲话。水利厅曹宏厅长作了抢抓机遇乘势而上全面推进我省水利跨越发展的报告，报告围绕贯彻落实全省农村牧区工作会议精神，紧扣水利发展实际，从重点工程建设、农牧区水利建设、防汛抗旱、水利管理等8个方面回顾了2011年的工作，总结了水利发展思路、水利投入、水利前期、水资源管理四个方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面临的新形势，全面部署了2012年的水利工作，具有很强的针对性、指导性和操作性。成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务十分艰巨，责任非常重大。为贯彻落实会议精神，实现门源水利快速发展，2012年我县水利工作需做好以下工作：

一、认真贯彻落实会议精神

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认真贯彻落实全省农牧区工作会议精神，与我县水利发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。一是及时向县委、政府汇报会议的主要精神，特别是曹宏厅长提出的工作目标和主要任务，以及当前的重点工作，围绕抓好我县经济社会发展的水利基础设施建设和团结稳定发展的民生水利工作，争取县委、政府的高度重视，获取对水利工作的大力支持。二是组织全系统干部职工学习会议报告，展开讨论研究，使广大干部职工充分认识我县水利面临的形势、机遇和挑战，全面掌握会议的各项部署和安排，明确2012 年工作重点、目标任务，进一步增强加快水利发展与改革的责任感和紧迫感。三是制定目标和措施，联系我县实际，狠抓落实、开拓创新、务求实效，不断丰富和完善治水思路，加快水利发展的新举措，推进我县水利又好又快发展。

二、着力抓好几项工作

2012年全省水利工作的目标、任务和要求已经明确，我县2012年水利工作要紧紧围绕全省水利工作会议精神，做到一件一件的安排部署，一步一个脚印的抓好落实，确保我县各项目标任务顺利完成。

（一）抓好水利前期工作。按照《青海省“十二五”期间水利项目前期工作方案》明确的目标要求，加大前期工作 — ２ —

投入，保证前期工作进度，提高设计深度和质量，增加项目储备。完成我县21个村农牧区安全饮水工程实施方案，开展纳子峡水库引水灌溉工程项目建议书编制工作，完成讨拉河河道治理工程实施方案，编制我县农灌老化失修工程规划和设施农牧业水利工程建设规划，完成老虎沟、乱海子水库工程可研报告，使我县水利前期工作明显得到提高。

（二）加快水利工程建设。一是加快推进重大水利工程建设，抓好白水河、老虎沟、大通河河道治理项目，这是我县水利投资最大的三个工程，总投资1.44亿元。二是加大农牧区安全饮水工程项目争取力度，截止2011年底，我县32个行政村，3.387万人农村饮水安全未解决，尚有22个行政村3.5万人饮水工程需要维修改造。2012年完成5-7项农牧区安全饮水工程，解决1万人饮水困难。加快推进农牧区水利基础设施建设，完成2011年小农水专项节水灌溉工程，2012年争取一项小农水专项节水灌溉工程。

（三）切实加强水土保持生态建设。争取阴田小流域综合治理工程，继续完成2011年退耕还林基本口粮田建设，争取5000亩口粮田建设任务。强化水土保持监督执法，严格执行“三同时”制度。抓好兰青铁路弃渣场管理，实现平整、绿化、路通、美观的目标。

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（四）扎实做好防汛抗旱减灾工作。进一步落实抗旱防汛责任制，按照“防大讯、抗大旱、抢大险”的要求，切实抓好抗旱春播和汛前准备工作。完成那龙河山洪灾害工程实施方案的报批。启动实施门源县山洪灾害防治非工程措施项目建设。积极争取资金，抓好防汛抗旱应急工程建设和水毁工程修复，继续增加防汛抗旱应急物资储备。

（五）坚持依法治水，完善水利配套法规。依法治水，增强水利公共服务能力，提高水利社会管理水平，建立责权明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，进一步提升水行政执法和水利社会管理能力与水平。全面落实最严格的水资源管理制度，严把水资源论证、取水许可关，水资源费足额征收。加强河道建设项目审批、河道采砂许可、河道排污口设置管理。抓好县城供水水源地保护，落实水源地保护项目，完成青石嘴镇、东川镇水源地保护实施方案编制，实施老虎沟水源地保护工程。完善《门源县水利工程管理条例》、《门源县河道管理办法》。

（六）健全工程建设运行体制和规范管理。组建门源县水利工程专业项目法人，严格执行基本建设程序，全面落实“四项制度”，加强质量监督与安全监督，成立海北州水利工程质量监督站门源分站，实行水利工程全程监管，确保“工 — ４ —

程安全、资金安全、干部安全”。健全完善水管单位内部机制，加强管理队伍能力建设，不断提高水利工程管理的规范化水平。探索水利工程分级管理，成立3-5个水利工程重点村农牧民用水协会，完成东川镇水管所维修改建工程。全面完成全国第一次水利普查工作任务。

（七）加强水利人才队伍建设。按照《青海省水利行业中长期人才发展规划（2010-2020）》要求，培育我县水利建设和管理人才，面对水利建设的大好时机，人才是关键，做好我县水利工作，必须创新思路，必须开拓进取，实现工作主动、项目增多、投资增大、效益提高、管理规范。

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第三篇：农村会议精神及贯彻意见汇报提纲

中央和全省农村工作会议主要精神及贯彻意见汇报提纲

一、中央和全省农村工作会议主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在济南召开全省农村工作会议，传达学习了中央农村工作会议精神和姜异康书记、姜大明省长在听取中央农村工作会议精神汇报时的讲话，刘伟副书记作重要讲话，贾万志副省长主持会议并作总结讲话。会议深入分析了当前形势，明确提出了围绕再创全省农业农村发展新优势，切实抓好粮食生产、农业产业化经营、农产品质量安全、农业基础建设、农民增收、农村民生改善、强农惠农政策落实、城乡一体化发展和深化农村改革等九个方面的重点工作，分组讨论了省委、省政府贯彻落实今年中央1号文件的意见，表彰了齐河、诸城、曲阜等10个粮食生产先进县（市、区）。我市张开朗常委、韩军副市长和市直有关部门主要负责同志参加会议。

二、2008年全市农业农村工作基本情况

今年受多种因素影响，全市农业农村发展面临严峻的挑战：一是秋冬

连旱、旱冻叠加，受灾面积大、灾情重，夺取今年夏粮高产丰收的难度明显加大；二是多数农产品价格下行，重大动植物疫病呈频发高发态势，农业内部增收的难度明显加大；三是大批农民工返乡回流，农村劳动力转移受阻，保持农民工资性收入持续增加的难度明显加大；四是在连续5年高基数增长的基础上，受国际金融危机影响，当前经济发展速度明显放缓，保持农业稳定发展农民持续增收的难度明显加大。困难与希望同在，挑战与机遇并存，农业农村发展也有许多有利条件。一是党的十七届三中全会精神的全面贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”工作的重视程度越来越高；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施建设和改善农村民生作为扩大内需保增长的投入重点，农业农村发展的政策环境越来越好；三是30年来农村改革发展积累了雄厚的物质基础和丰富的实践经验，新一轮农村改革全面启动，进一步激发广大农民群众创新意识和创业热情，农村改革发展的内生活力越来越强。坚定信心，积极作为，保持农业稳定发展农民持续增收目标不动摇；正视困难，科学应对，拼搏实干全力全速不松劲；勇于探索，开拓进取，改革创新驱动发展不犹豫，这是做好今年“三农”工作的基本基调。

三、今年全市农业农村工作总体思路和工作重点

今年全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神，全面落实“稳粮、增收、强基础、重民生”10字方针，围绕市委十一届四次全委会确定的目标任务，坚持科学发展、跨越发展总基调不动摇，加快推进以“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”为特色的现代农业建设，继续深化以农业龙头企业建设“333”工程为抓手的农业产业化经营，着力突破以农村土地、金融、社区化建设为核心的农村制度创新，突出抓好以改善民生为重点的农业农村基础设施建设，努力构建以统筹城乡规划编制为引领的城乡一体化格局，确保农业稳定增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。主要预期目标是:农业增加值增长3％以上，农民人均纯收入增长8％。突出抓好以下几项重点工作：

一是以实施粮食高产创建工程为重点，稳定发展粮食生产。着力抓好国家优质粮食产业工程、新增大型商品粮基地建设和粮食高产创建工程。稳定粮食面积，优化品种结构，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力和单产水平，全年粮食播种面积稳定在800万亩，粮食总产稳定在400万吨。

二是以培植现代农业产业体系为重点，突出抓好农村经济结构调整。围绕“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”建设目标，制定实施方案，规划优势特色产品布局，推进产业结构调整优化，构建济宁特色突出、竞争力强的现代农业产业体系。今年市里制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的具体实施方案，力求在实施的关键环节上取得突破性进展。突出抓好返乡农民工和农村劳动力技术培训、政策扶持、典型引导和配套服务，力争新增转移就业8万人。

三是以农业龙头企业建设“333”工程为重点，深入推进农业产业化经营。在抓好去年续建项目的基础上，今年再筛选确定一批新建扩建项目纳入重点管理，确保完成建设任务。同时，加强对投资500万元以上建设项目调度和支持服务，确保年内新增规模以上农业龙头企业50家。继续抓好农民专业合作组织发展、规模化标准化种养基地建设、农产品品牌培育和农产品质量安全示范区建设，健全市县乡三级农产品质量检验检测体系，切实把好农业生产、食品加工流通和政府监管三个关口。

五是以公共服务体系建设为重点，切实抓好改善农村民生的各项工作。按照3年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管3个体系的要求，今年制定具体方案并启动实施。年内新建改造农村公路 800公里、桥梁50座，完成230个村、20万人自来水改造工程，新建3.5万个户用沼气池，健全路、水、气管护运营长效机制。确保全面完成新一轮农村电网改造升级工程、农村困难家庭新建改建住房和农村中小学危房改造、“一暖三改”、办学条件标准化工程等各项任务。巩固扩大新型农村合作医疗成果，完成1787个村卫生室更新改造任务。深入开展新农村建设科技示范活动，深化农业科技特派员制度，继续实施文化体育惠民工程。积极推行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保险试点，进一步完善农村社会救助制度，切实做到应保尽保、应助尽助。

六是以产权制度改革为重点，加快推进农村制度创新。进一步完善农村土地承包经营权规范登记、颁证工作，开展农村宅基地和房产、林权、水权、集体建设用地依法确权、登记、颁证工作。加快建设农村产权交易平台，年内组建市级农村产权交易所，在14个新型乡镇建设试点镇建立农村产权交易中

心，同时挂县级农村产权交易中心牌子，承担县域内产权交易服务职能，其它有条件的乡镇和农村社区建立农村产权交易站。启动实施农村土地承包经营权换城镇社会保障、农村宅基地使用权换城镇住房试点工作，积极开展以农村各类产权进行质抵押贷款，加快发展新型农村金融组织，全面改革户藉管理制度，稳步推进扩权强县、扩权强镇试点和乡镇机构改革。

七是以增加投入为重点，全面落实各项强农惠农政策。今年市级财政安排“三农”支出5.2亿元，比去年增长10％。同时整合各类涉农资金，捆绑使用、集中投入、各记其功，重点用于农业农村重点项目建设。今年通过增加预算、调整存量，设立新型乡镇建设试点和新农村建设百村示范专项扶持资金5000万元，主要用于试点镇基础设施、公共服务建设和示范村奖励补助。不折不扣地及时兑现上级各项农业补贴资金和项目建设配套资金。

八是以试点示范带动为重点，扎实推进新农村建设。新型乡镇建设试点工作，加快推进财政体制、社会发展体制、行政管理体制、土地管理制度、农村金融制度改革创新，年内全面完成规划编制、镇级（园区）金库设立、统筹镇村公共财政体制建立、下放职权的规范高效运行、新型社区建设试点、农村各类产权确权颁证、产权交易中心建设、农村金融组织发展、户藉管理制度改革等重点任务。新农村建设百村示范工作，进一步明确今年和明后两年的创建重点和目标要求，加大推进力度。尽快出台新型乡镇建设和新农村建设百村示范考核办法，严格考核，兑现奖惩。面上的工作，借鉴新型乡镇资源整合经验,进一步调整乡镇和行政村规模,并与迁村并点、社区化建设、落实村干部报酬待遇等统筹考虑、有机结合、配套实施、协调推进。

九是以统筹城乡规划编制为重点，加快构建城乡一体化发展新格局。结合新一轮土地利用总体规划修编，抓紧制定统筹城乡发展的市、县、乡总体规划和产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、小城镇建设、农村社区建设、旧村改造、生态保护等专项规划，务求总体规划和专项规划年内全面完成，引领带动城乡发展一体化。

四、几点建议

（二）适时召开全市农村工作会议。建议3月底前召开全市农村工作会议。会议主要议程：一是传达学习中央和全省农村工作会议精神；二是表彰2008新农村建设和新型乡镇建设先进单位；三是

总结2008年农业农村工作，安排部署2009年农业农村工作。参加会议人员：请市委或市政府主要领导出席并讲话，市几大班子有关领导、市委农村工作领导小组全体成员、市直农口部门领导班子成员、市直有关部门主要负责人，各县市区委书记、县市区分管副县市区长、县市区农口部门主要负责人、新型乡镇建设试点镇党委书记参加会议。

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第四篇：人才工作会议精神汇报提纲

市人才工作领导小组会议精神汇报提纲

6月16日，市人才工作领导小组扩大会议召开，会议传达了省委对我市人才工作目标责任制考核情况；听取了市人才工作领导小组成员单位、各县区委组织部2011年上半年人才工作述职，市委常委、组织部长胡上山作了重要讲话，胡部长在讲话中要求：

一、要深化认识，切实增强抓好人才工作目标责制任考核工作的紧迫感和责任感。建立人才工作目标责任制，实行人才工作专项考核，是中央和省委着眼于加强党对人才工作的领导，深刻分析把握经济社会发展新形势做出的重要部署，对进一步做好人才工作，更好地服务经济社会发展具有重要意义。省委对我市的考核结果为一般等次，考核情况不是很好，所以我们要进一步提高认识、深化认识。第一，这是中央、省委和市委的明确要求。第二，这是做好人才工作的抓手。第三，这是对各县区科学发展综合考核的重要内容。

二、各成员单位要成为实施人才工作目标责任制的第一责任人

1、要对考核结果和各考核指标进行全面分析，查找差距和不足，制定切实可行的整改措施。一是各成员单位要按照职责要求，抓紧查找各自工作落后原因，提出切实可行的整改措施。制定整改措施，操作性要强，目标要明确。责任单位和责任人要明确，时间和进度要求要明确，做到有责任有目标、有计划有步骤。二是要抓紧制定出台各系统领域的2011年下半年人才工作要点。

12、认真抓好市委、市政府印发的《关于健全完善市人才工作领导小组运行机制的意见》（菏办发[2011]17号）文件精神的贯彻落实。在制定过程中要立足全市当前发展实际，结合省市人才工作近期的具体要求，与人才考核指标综合对比，对照查找的差距，把工作要点和工作目标落实到市委三化要求上来，即具体化、项目化、数字化。

3、各领导小组成员单位要各司其职、密切配合，统筹抓好各项人才工作。一是进一步加大高层次人才引进力度。要抓紧召开相关会议，出台配套政策，拿出优惠的人才政策、切实可行的引才措施，使人才工作确确实实融入到主体工作中来。二是加快人才平台载体建设。要围绕重点区域、重点产业、重点学科发展的需要，采取灵活多样的形式，加强与国内大院大所的合作，建设更多的研发中心、技术中心、博士后工作站、院士工作站等高层次平台，发展不同形式的创新战略联盟，加强配套建设，完善公共服务，不断提高吸引、承载人才发展的能力和水平。三是精心组织实施各项重点人才工程。中长期发展规划纲要制定的十项重点人才工程，要抓紧组织实施，四是认真组织好人才资源统计工作。五是健全机构，配强力量。今年7月底前，要全面完成机构、人员配备工作。六是组织部门要不断创新工作方式方法。要充分调动与人才工作密切的部门和综合经济部门抓人才工作的积极性和主动性，明确分工，各司其职。要加强人才宣传工作，通过扩大宣传，让全社会更多地了解人才工作，支持人才工作。2

第五篇：会议精神汇报提纲

会议精神汇报提纲

2011年9月15日上午，全省森工企业与所在县（市）民政工作联谊会在柴河林业局召开，省政府副省长孙永波、省民政厅厅长杨喜军、总局党委书记高金芳、总局局长魏殿生、省民政厅相关处室、森工所属23个林业局主管民政副局长、民政局局长及各林业局所属市（县）主管市（县）长、民政局长，共130多人参加了会议。

此次会议旨在深入贯彻省委、省政府关于改善民生、加强和创新社会管理的一系列部署和要求，组织森工总局所属的林管局、林业局与所在市（县）共同交流工作经验、统一思想认识、加强感情交流、建立协作机制，携手推动全省民政工作的全面发展，在加强和创新社会管理、推进以改善民生为重点的社会建设上发挥更好、更大的作用。

会上，总局党委书记高金芳、省民政厅厅长杨喜军、省政府副省长孙永波分别作了重要讲话，柴河林业局、绥棱县民政局、绥阳林业局、北安市人民政府做了典型经验介绍。下午参观了社区、棚改小区、行政服务中心、创业孵化基地、社会服务中心。

总局党委书记高金芳讲话主要精神：经过13年的天保工程一期，森工取得了发展和进步，但还面临诸多困难和挑战。一是木材产量大幅下调，带来收入锐减。二是富余人员多就业形势严峻，三是居民家庭收入低，社会救助任务艰巨。四是社会福利基础设施滞后，林区“殡葬难”问题比较突出，社区建设刚刚起步，基础设施相对落后。因此这次会议必将对森工的经济社会发展起到积极的、重要的推动作用。省民政厅杨喜军讲话主要内容：

一、着眼全局，提高认识，切实增强推动森工民政工作发展的责任感和紧迫感。一是推动森工民政工作发展是落实上级关于推进社会建设加强和创新社会管理决策部署的实际行动。二是推动森工民政工作发展是解决林区民政保障难 1

题服务林区经济转型的现实急需。三是推动森工民政工作发展是在“十二五”时期全面提高我省民政工作整体水平的重要任务。

二、突出重点，注重实效，充分发挥民政工作在推动林区社会建设的职能作用。

（一）要下功夫提高社会救助水平

一是落实好“应保尽保”要求。各地要将2009年省里为森工企业增加的救助指标全部落实到位。在此基础上，对二期“天保工程”实施后，我省森工企业新增救助对象的情况进行一次专题调研，争取上级政策支持，力争将符合条件的困难职工全部纳入低保救助范围。同时今年我省建立了城乡低保标准动态调整机制，并从1月1日起，进一步提高了城乡低保标准和财政补助水平，相关市县要严格按照新的低保标准和落实时限及时足额的把救助资金兑现到森工困难群众手中。二是严格落实专项救助政策。近年来，国家和我省相继制定实施了资助救助对象参保参合、医疗救助、取暖救助、用电补贴、教育救助等专项救助政策，从省厅掌握情况看，这些政策在部分森工企业没有得到很好落实。专项救助资金大部分是国家和省里拨付的，相关市县要按照标准和额度全部用于森工困难群众专项救助上，不得截留使用，即使本地开展的专项救助项目，也要从大局出发，尽力向森工困难群众倾斜。特别是要大力推进医疗救助工作，相关市县要积极配合森工企业做好困难群众参保工作，将各林业局职工医院作为医疗救助定点医院，推进医疗救助一站式结算服务，并建立森工医院向地方医院转诊的相关制度，切实方便林区困难群众就医。三是加大资金落实力度。近年来我省加大了国家救助资金的争取力度，加上省里的配套资金，极大的减轻了市县财政资金的压力，有的地方甚至不用安排配套资金。同时，我省还为森工企业所在市县提高了救助资金补助比例，对困难较大的市县还给予资金倾斜。下一步，省厅将协调省级财政，对森工企业所在市（县）的社会救助资金

安排增加5%的基础上，再增加3%，应该说资金总量能够满足救助需求。各相关市（县）要确保把相关资金用于林区困难群众生活救助上，森工企业也要充分利用好二期“天保工程”的相关政策，搞好企业内部的救助工作，通过多种渠道不断提高林区困难群众的生活水平。尤其要抓住我省建立省级临时救助专项资金的有利时机，落实好配套资金，推进临时救助工作深入开展，解决好林业职工的临时性生活困难。四是提高社会救助管理的规范化水平。

（二）下功夫推进林区社区建设

一是搞好社区基础设施建设。要进一步搞好总体布局设计，做到大小社区配套建设，争取每个林业局都能建成一个1000平方米的中心社区，并尽快实现达标社区的全覆盖。二是完善社区的生活服务功能。按照“百项服务进社区，打造特色型社区”的思路，进一步完善社区的家政服务、文化娱乐、体育健身、医疗保健等服务功能，特别是要根据林区老年人口比较多的实际，突出社区的老年服务功能，完善服务设施，增加服务项目，更好的满足林区群众的生活服务需求。三是发展社区的社会管理功能。要充分利用社区组织网络，进一步延伸人口管理、治安管理的触角，并实行社区网格化管理模式，消除社会管理的空白点；要强化社区的群众自治功能，把社区建设成居民自我管理教育、充分表达诉求、参与社会事务的阵地；要寓管理于服务之中，加强专业化社工人才队伍和志愿者服务队伍建设，为弱势群体、特殊人员提供方便服务，进一步化解矛盾，理顺基层社会秩序，为发展经济提供良好环境。今年召开的全省社区建设领导小组会议，决定以后要不断加大省级财政对全省社区建设的资助力度，民政厅将会一如既往地对森工系统社区建设给予支持，也希望各地把林区社区建设纳入当地的社区建设规划之中，给予全方位的支持，共同推进林区社区建设。

（三）下功夫建设养老服务体系。由于一些特殊原因，目前森工的老年人口比例高于全省平均水平，这就对森工系

统的社会养老服务建设提出了更为迫切的要求。因此，各级森工管理部门和企业要进一步加大养老事业投入，一方面要推进机构养老服务工作，采取新建公办养老机构，盘活空闲资产改建养老设施，吸引社会力量参与养老事业、与地方政府合作联办联营等多种方式，进一步提高林区老年人的机构养老床位占有率，力争在“十二五”期间达到全省水平。另一方面，要大力开展居家养老服务。将养老工作与社区建设结合起来，普遍在社区建设老年日间照料室，并逐步推开老年配餐服务、家庭护理、医疗康复等服务项目，使更多的老年人不出家门或者就近就便的就享受到关怀和照顾。“十二五”时期，国家将重点在养老服务上加大投入，森工企业要搞好养老项目规划论证，积极审报争取，省厅也将给予全力的支持和倾斜。

（四）下功夫管好专项社会事务。

在婚姻登记管理上，要进一步加强登记管理窗口的规范化建设，提高依法管理水平。在殡葬管理上，要依托地方殡葬服务资源，倡导文明殡葬新风，离市县较远的林业局要设立殡葬服务中心，强化管理职能，有关市县在出台实施殡葬惠民政策中，要将林区群众纳入政策优惠范围，解决好困难群众的殡葬问题。在区划地名管理上，要按照服务城乡一体化和区域经济发展的原则，积极进行论证申报工作，总之要不断提高专项社会事务的能力和水平，为林区社会建设发挥好直接服务作用。

孙永波在讲话中指出，将加强“两个系统”(森工民政系统与地方民政系统)协作置于全省经济社会发展的大局来谋划部署，努力实现互利共赢。切实加强民政基础项目建设，森工系统和地方政府部门要从民政工作需要和促进经济增长的角度出发，统筹规划好区域内民政建设项目，高起点设计，高质量建设。要打破行政区划界限，森工总局和有关县（市）及民政部门要抢抓机遇，进一步加强协作，促进区域经济协调发展。要加快推进城镇划建设，提高认识，在完善

城镇硬件设施的同时，加强民政工作服务。

孙永波要求，加强“两个系统”协作作为保障和改善民生的重要举措来认真实施，共享改革发展成果。在政策制定上，要充分考虑森工企业保障对象的现实需求，给予力所能及的倾斜和支持；要积极协助森工企业多渠道地做好政策争取、项目落实和招商引资工作；在临时救助政策方面，要把森工贫困群众的救助工作纳入地方的“大盘子”统筹予以考虑。在资金安排上，要严格落实属地化管理责任，把上级下拨资金及时足额地兑现到森工企业，并根据财力所能，给予相应的配套资金安排。在工作运行上，要根据森工企业民政工作起步晚、人员力量薄弱的实际，积极帮助他们建立健全制度、教育培养人才、提供服务信息，助力企业提高民政工作的能力和水平。与此同时，森工企业也要积极配合地方的民政事业，所建养老设施、林区社区要积极对地方群众开放，实现共同建设、共同利用，共享改革发展成果。

孙永波强调，加强“两个系统”协作作为维护社会稳定的有效手段来扎实推进、共建平安和谐幸福龙江。要共同维护好群众基本权益，在做好各项民生保障工作的基础上，企业和地方都要进一步加强民政信访工作，根据工作需要互通有无、共同研究解决；要共同扶持行业协会等社会组织的发展，为职工增收创造条件；要协同做好慈善捐赠工作，共同挖掘区域慈善资源、营造整体慈善氛围，做好互利双方的慈善救助工作。企业和地方要同心协力地做好拥军优属工作，充分发挥企业自身优势，创新军、警、民、企治安联防工作机制。要共同营造和谐氛围，森工企业和地方要充分发挥民政工作的窗口作用和自身优势，打造扶危济困的慈善文化，协同推动林区社会的文明建设，提升社会文明程度，增进社会和谐。