《水务局信访知识宣传制度》

第一篇：《水务局信访知识宣传制度》

字2011[02]号签发：

关于印发《水务局信访知识宣传制度》的通知

局属各单位：

《 水务局信访知识宣传制度》已经局党组研究通过，现印发给你们，请认真执行。

附：《 水务局信访知识宣传制度》

水务局

2011年1月5日

水务局信访知识宣传制度

第一条为了加强信访工作，提高全局干部职工的信访工作能力，根据上级的要求，结合本单位，制定本制度。

第二条全局信访知识宣传的内容是《信访条例》和其他相关的法律、法规。

第三条本局的信访知识宣传采取定期与不定期相结合的原则，每年的五月份为集中宣传时间，平时与单位每周“

二、五”学习相结合进行宣传学习。

第四条本局信访宣传的形式可采取多种形式，但不能与国家法律、法规相抵触。

第五条本局信访知识由局党组领导，局办公室主持，其他相关股室必须配合。

第六条本制度暂试行2年，届时根据情况修订。

第二篇：信访知识宣传

信访知识宣传

工作原则

1、按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，坚持公开便民、公平合理，诉访分离、规范程序，运用法治思维和法治方式来谋划、指导和开展信访工作。

信访人权利和义务

1、依法委托代理人进行信访活动，查询信访事项处理情况，要求作出处理的机关说明依据和理由。

2、要求相关部门和工作人员对个人隐私、商业秘密进行保密，对与信访事项有利害关系的工作人员提出回避申请。

3、法律、法规规定的其他权利。

4、依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，依法、理性表达诉求，不得扰乱信访工作秩序和社会公共秩序。

5、如实提供个人信息、反映情况，配合有关单位（部门）对信访事项进行调查、核实和处理。

6、不得泄露、传播、扩散信访活动中承诺保密的有关信息和涉及第三方的个人隐私、商业秘密等信息。

信访事项的提出

1、信访人应当以书面形式提出信访事项，并载明信访人的姓名(名称)、住址、有效身份证件信息、联系方式和请求、事实、理由，如实提供与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索，对其所提供材料内容的真实性承担法律责任，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对递交书面材料确有困难的，总部及各单位信访维稳部门应当如实记录上述内容，并由信访人或委托代理人签字确认。

2、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持有效身份证件，在规定的接待时间，到有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的信访接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过5人的代表。代表应当如实向其他信访人转达总部及有关单位的处理或者答复意见。

3、对已经受理的信访事项，信访人不得重复向有关单位（部门）提出同一诉求；信访人或多人走访推选的代表可以通过电话或到指定接待场所查询信访事项的办理情况。

4、走访人员应当填写《来访登记表》，提交书面信访事项材料。

5、来访接待人员应向来访人说明本级受理信访事项的范围；引导来访人注意陈述信访事项的方法；适时讲明或强调必须遵守的信访工作秩序及有关条例、法规。

6、初步审查。收到信访事项后，在法定期限内，依据现有法律、法规规定，判断信访事项是否属于受理和管辖范围，并做出是否受理的决定。

7、信访事项的办理应遵循首办负责制，涉及两个或者两个以上单位（部门）的信访事项，由最先收到该信访事项的单位（部门）会同其他所涉及的单位（部门）协商受理。

8、直属单位受理信访事项范围：对本单位及所属下一级单位落实集团公司政策规定反映情况,提出建议、意见、诉求的；对本单位及所属下一级单位部门及其工作人员的工作行为提出建议、意见

— 3 — 的；已经本单位的下一级单位受理，但未在《信访条例》规定期限内出具处理（复查、复核）意见或处理（复查、复核）意见未落实的。

9、不予受理范围。主要包括：走访人跨越直接涉事单位和上一级单位提出信访事项的；信访事项已经受理或正在办理且未超出规定办理期限的；信访人对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）申请的；属于党的地方委员会、各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府职权范围的；属于人民法院、人民检察院职权范围内的事项的；已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；不属于本企业受理范围的。

10、不再受理范围。主要包括：已经企业或地方政府复查复核终结的；来访人对处理（复查）意见不服，超出规定期限未申请复查（复核）的；在2005年5月1日新修订的《信访条例》实施前已经办结，且没有新的事实和理由的。

11、总部及各单位信访维稳部门收到信访事项后，能够当场决定是否受理的，应当场书面告知；不能当场书面告知的，应自收到

信访事项之日起15日内书面告知信访人。

12、信访人提出的同一信访事项并已经有权处理机关处理或者正在处理程序中的，同一有权处理机关不重复告知。

13、信访人的姓名(名称)、住址、联系方式不详或者请求事项内容不详的，可以不予告知，存档备查。

14、信访事项的办理应当遵循“三到位一处理”工作原则，即：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

15、信访事项处理、复查、复核单位（部门）及工作人员对办结意见实行终身负责制。

16、对于涉及政府公共管理职能的信访事项，信访事项办理单位应主动与所在地方政府信访维稳部门联系沟通，商定有权办理信访事项的单位（部门），并向信访人做好解释说明工作。

17、处理。职能部门接到信访事项后，应在信访维稳部门指定办理期限内或自受理之日起60日内办结，并向信访人送达书面《信访事项处理意见书》，告知信访人若对处理意见不服，可在收到处

理意见之日起30日内提出书面复查请求。情况复杂的，经本级单位（部门）负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由，出具书面《信访事项延长办理期限告知书》。

18、复查。信访人对处理意见不服，可在收到处理意见之日起30日内向《信访事项处理意见书》指定的复查单位（部门）提出复查申请。复查单位（部门）收到复查申请后，应向来访人出具《信访事项申请复查受理告知书》，并自收到复查（复核）申请之日起30日内向来访人出具书面《信访事项复查意见书》，并告知信访人若对复查意见不服，可在收到复查意见之日起30日内提出书面复核请求。

19、复核。信访人对复核意见不服，可在收到复查意见之日起30日内向《信访事项处理意见书》指定的复核单位（部门）提出复核申请。复核单位（部门）收到复核申请后，应向信访人出具《信访事项申请复核受理告知书》，自收到复核申请之日起30日内向信访人出具书面《信访事项复核意见书》，并告知信访人本复核意见

为终结意见，对信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。

20、信访事项简易办理应当遵循依法合规、简便务实、灵活高效的原则，对诉求简单明了的信访事项，简化程序，缩短时限，更加方便快捷地受理、办理。信访事项是否适用简易办理，由有权处理的职能部门决定，总部及各单位可以提出简易办理建议。

21、可以适用简易程序处理的信访事项：事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的；提出咨询或意见建议、表达感谢，可以即时反馈的；涉及群众日常生产生活、时效性强，应当即时处理的；职能部门已有明确承诺或者结论，能够即时履行的；其他可以适用简易程序的。

22、不适用简易办理的信访事项：上级信访维稳部门、职能部门交办的；可能对信访人诉求不予支持的；已经进入或依法可以通过法定行政程序处理的；涉及多个责任主体或集体联名投诉的重大、复杂、疑难等不宜简易办理的。

23、适用简易程序处理的信访事项，有权处理单位（部门）应

于3个工作日内决定是否受理，自受理之日起10个工作日内作出处理意见，可以通过信息网络、手机短信等快捷方式告知和答复信访人。可以当即告知和答复的，应当即向信访人告知和出具处理意见。告知和答复情况应当做好记录备查。

24、职能部门在处理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当经本部门负责人批准，按照普通程序办理，并向提出简易办理建议的单位（部门）以及信访人说明理由；办理时限从简易办理程序受理之日起计算。

25、涉法涉诉类。各级信访维稳部门对涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，应当与法律部门共同甄别，从普通信访体制中分离出来，加强与地方政法机关的联系和配合，畅通涉法涉诉信访问题导入政法机关的渠道。有关单位对涉法涉诉信访人员，应当引导其到政法机关反映问题。涉及国有企业减员增效、重组改制、移交办社会职能以及历史遗留问题等问题，应按照普通信访事项程序受理、办理。

各单位可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工

作机制，为信访人提供法律咨询和法律援助，就审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。

26、控告检举类。控告检举干部作风性质的信访事项，应根据管理权限交由纪检监察部门处理，并严格执行保密制度，不得将信访人控告检举材料或者有关情况透漏、转给被控告检举的人员或者单位。

27、苗头倾向类。反映群体性聚集、上访等苗头性及含有威胁、恐吓、轻生等信访问题，应作为急件处理，在向有关领导报告的同时，及时与有关单位或部门沟通情况。

28、境外信访类。香港、澳门地区及外国公民涉及中国石化系统的信访事项，参照《国家信访局关于协助中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室做好香港市民涉内地信访事项的通知》有关规定办理。

29、名人信访类。对各民主党派和社会团体负责人以及无党派人士中有一定影响的人士来访，应请适当职级的领导参加接待；对其提出的重要问题，应及时向上级领导报告。

信访秩序及法律责任

1、信访人在信访过程中应当自觉遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序、被走访单位工作秩序和信访秩序。信访人在信访过程中不得出现行为：

2、围堵、冲击国家机关、总部及各单位的工作场所或在其周边非法聚集，影响正常的生产经营和工作秩序。

3、拦截公务、生产、生活车辆，堵塞、阻断、妨碍交通。

4、以静坐、打横幅、举标语、散发传单、穿状衣、喊口号、佩带含有诉求内容的标识物等行为。

5、携带危险物品、爆炸物以及管制器具，损害公共设施，纠缠、侮辱、殴打、威胁或采用其他非法手段胁迫接待人员，限制他人人身自由。

6、在来访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。

8、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者

以信访为名借机敛财的。

9、以信访为名借机在社会上制造负面影响，影响社会稳定的。

10、捏造歪曲事实、诬告陷害他人。

对发生以上行为的信访人，有关单位（部门）及信访接待人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，及时予以制止，并协助有关机关做好依法处置工作。

11、总部及各单位有关工作人员应当依法依规做好信访工作，规范信访工作程序，从源头上预防和减少信访问题产生，推动信访问题及时就地解决，维护群众合法权益。信访工作中不得出现下列行为：

12、决策的内容或者程序违反法律法规和政策、超越或者滥用职权、不依法履行法定职责、故意或者重大过失导致认定事实错误，或者适用法律法规错误，或者违反法定程序，而引发信访事项；

13未按规定登记、转送、受理、办理信访事项；无正当理由拒不接收转送信访事项，或者编报虚假材料敷衍应付；处理信访事项适用法律、法规错误，超越、滥用职权，或者作出的行政处理决定、— 11 —

信访处理决定书或者评查意见书明显失当的工作作风粗暴、徇私舞弊，或者索取、收受贿赂；将公民、法人或者其他组织的控告检举材料或者有关情况透露、转给被控告检举的人员或者单位；应当履行督查、督办职责而未履行；无正当理由拒不落实整改意见；其他违反法律、法规规定的行为。

14、信访事项涉及的单位（部门）拒不配合信访协调、督查、督办，拒不执行信访处理意见，或者无正当理由拒不落实整改意见，拒不反馈责任追究建议或者完善政策建议。

15、阻碍公民、法人或者其他组织的信访活动，或者打击、报复进行信访活动的公民、法人或者其他组织；未按规定提供或者公开信访事项有关信息；对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，本人或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，或者未采取必要措施；其他违反法律、法规规定的行为。

第三篇：信访知识宣传

信访知识宣传资料

一、信访人应当如何提出信访事项？

根据《信访条例》第17条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

二、信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么？

根据《信访条例》第16条、18条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过5人的代表。

三、信访人可以对哪些组织和人员的职务行为提出信访事项？

根据《信访条例》第14条的规定，信访人可以对下列组织、人员的职务行为，提出建议、意见或者投诉请求：

1.行政机关及其工作人员；

2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、委派的人员 ；

5.村民委员会、居民委员会及其成员。

四、信访人在信访过程中被禁止的行为有哪些？

根据《信访条例》第20条的有关规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

1.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

2.携带危险物品、管制器具的；

3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

4.在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

五、非正常上访的行为有哪些？

信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为均属非正常上访。

六、非正常上访的法律责任

集体上访扰乱社会秩序的，对于组织者、策划者和直接责任人按有关规定从严查处。对反映问题有道理，但采取非正常上访行为的，先处理违法问题，再解决其反映的问题，坚决消除信访中的不和谐因素，旗帜鲜明地维护信访秩序，维护社会稳定。

法律知识宣传

《中华人民共和国刑法》的规定

第二百九十二条 【聚众斗殴罪】聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚众斗殴的；

（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；

（三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；

（四）持械聚众斗殴的。《刑法》[1]第234条规定：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

《民法通则》[2]第119条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》[3]规定：致人身体伤害的，应当赔偿医疗、误工、护理、交通、住宿、住院期间伙食补助、必要的营养等费用；损伤达到伤残等级的，还需要残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。

第四篇：水务局、信访矛盾化解制度工作情况汇报

凤冈县水务局

关于开展“建立健全机制、制度 从源头上化解矛盾”

工作情况报告

县纪委信访室：

根据省纪委关于在全省纪检室监察系统开展“接访、走访、回访”群众工作要求，我们局在县委县政府的领导下，认真按照上级有关化解社会矛盾工作要求，正确处理改革、发展、稳定的关系。积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，矛盾纠纷和不稳定因素排查调查工作作为维护社会稳定的一项根本措施来抓，有效地预防和及时化解了各类矛盾纠纷，为构建和谐凤冈做出了积极努力，现将相关工作情况汇报如下：

一、2011年“三访”工作基本情况

去年为抓好党员干职工作风建设，切实提高为民服务的能力和水平，制定了“三访”工作实施方案，成立了“三访”工作机构，并对“三访”工作作了详细的安排。全年工开展“三访”活动25次，其中：接访11次，走访10次，回访4次，使“三访”工作件件有落实，件件有回音。从而解决了群众最迫切和最急需解决的问题，进一步增强了领导干部职工的服务建设和责任意识，密切党群、干群关系。

二、工作的主要措施

1、认真组织职工学习相关政策，增强大家的社会稳定意识，从而使广大职工在思想上重视“三访”工作。自去年全省“三访”工作启动后，我们按照县纪委的安排，局党组首现召开会议，认真学习相关正常，统一思想；随后利用政治理论学习时间，组织全体职工对“三访”工作的相关政策和要求进行学习传达，从而让广大职工高度重视“三访”工作。今年共计组织学习5次。

2、加强领导，明确责任，制定工作方案，使工作有序开展。去年信访工作启动后，我局成立以党组书记为队长，其他党组成员为副组长，制定工作方案。各相关股室负责人为成员的“三访”工作领导机构，并明确了各自责任，从而使“三访”工作做到人员落实，责任明确，措施具体，为化解矛盾纠纷提供了有力的组织保障。

3、认真开展矛盾纠纷的排查和调查工作。

我局“三访”工作启动后，按照工作方案分工，相关人员按各自工作职责，分解接访和人访，共收集收集惠民政策落实情况和对经济社会环境方面的政策落实情况的矛盾纠纷15件，经过梳理，应由本局办理的8件，我们进行认真的处理，群众满意率达100%；另外三件协调相关部门进行了处理。

4、建立机制、制度，从源头上进行处理。

针对去年信访事件反映的问题和我局开展自查出来的问题，我们从今年元月份起，按照县委和县信访局的有关要求，在广泛征求民意的基础上，先后建立了《凤冈县水务局信访工作制度》、《凤冈县水务局行政权力运行制度》等制度款项，正在提谴县人民政府研究制项（即凤冈县水资源开发利用管理制度）这些制度的建立，将会最大限度地减少与消除矛盾纠纷隐患，有效预防矛盾纠纷，使涉及我局的矛盾纠纷得到及时化解。

总之经过半年多的工作，我们深感到“三访”工作要求各级各部门，尤其是广大干职工，务必明确新形势下转型工作作风，密切党群、干群关系的权端重要，要求干职工务必重视群众利益，牢固权位“民生、民安、民亲”高于一切的发展理念，克服形式主义和官僚主义，增强执政为民意识，切实避免各种矛盾的发生，确保社会经济和谐发展。

2012年3月3日

根据对调处的矛盾纠纷的分析，总体来看，当前我乡社会矛盾纠纷主要有以下特点：一是种类的多样性。在新形势下，矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、劳动争议等以经济利益为主要特征的新型矛盾纠纷。二是主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如由征地拆迁、土地承包、劳动争议等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”。三是调处的复杂性。过去的纠纷多发生在个人之间，调处时当事人的情绪较为温和，现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时甚至把矛头指向政府部门，情绪较激动，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。

（二）工作中存在的问题

为了进一步从源头上切实解决群众反映强烈的问题，我镇认真从落实惠民利民政策、贯彻落实科学发展观、渋及群众利益、涉及经济社会环境以及本单位本部门信访机制等方面进行梳理，存在的问题是：

1、在落实惠民利民政策方面。部分部门及干部职工重视不够，监督不力，认识不到位。有待进一步加强干部职工宗旨教育，转变观念，换位思考，增强服务意识。

2、在贯彻落实科学发展观方面。部分部门及干部职工思想不解放，墨守成规，发展意识不强。有待加强学习，提高发展能力和水平。

3、在涉及群众利益方面，部分部门及干部职工优亲厚友、损公肥私、损人利己和吃拿卡要现象。有待进一步加强纪律和法制教育，提高法律观念和政策水平。

4、在涉及经济社会环境方面，部分重要部门及负责人有慢作为、乱作为和吃拿卡要现象。有待进一步强化廉政风险预防和教育，建立健全制度和长效机制进行约束，规范干部职工从政行为。

5、在本单位本部门信访机制方面，部分部门有推诿拖拉、应付了事等现象，缺乏有效的监督和约束机制。有待进一步建立健全规章制度，切实解决信访渠道不畅、责任制不落实、责任追究不力等问题。

二、主要做法

针对以上问题，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷，确保全乡社会稳定、政治安定。

（一）加强领导，完善机制。

一是乡党委、政府把矛盾纠纷排查调处工作列入重要日程，成立了以纪委书记为主任的矛盾纠纷排查调处中心，调处中心下设办公室，由政法委书记兼任主任。同时成立了乡调解委员会。二是健全工作制度。全乡都建立健全了定期排查、情况报告、案件协调和督查追究等制度。各级各部门加强对落实科学发展观、惠民利民政策、发展环境等涉及群众利益的突出问题进行全面梳理，有针对性地提出解决突出问题的有效方法和途径，坚持半月开展一次集中排查，每月召开一次综治例会，使全乡的各类矛盾纠纷能及时排查上报、梳理汇总、包案调处、信息反馈。

（二）强化措施，明确源头治理责任。

按照“谁负责、谁化解”的原则，从各单位内部机制制度入手，找准“三访”活动矛盾焦点，制定化解上访矛盾的责任分工方案，把建立完善机制制度、化解矛盾工作的责任落实到具体责任人，加强对权力运行的监督制约，从严规范干部工作人员行为。

（三）加强监督，完善检查监督工作机制。

一要加强干部执法执纪的检查监督。干部办案不公，为政不廉，作风霸道，方法简单，政务、村务不公开等歪风邪气是广大群众不满意、引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。我乡从严治党，从严治政，要求干部坚决贯稳执行党的路线，方针、政策，严格依法行政，依法办事。经常检查干部执政情况、执法执纪情况，坚决纠正干部队伍中存在的各种不正之风，从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强矛盾纠纷和不稳定因素的治理情况的检查监督。我乡把矛盾纠纷和不稳定因素治理工作列入社会治安综合治理考核检查内容，结合半年和年终综合考评，认真考核检查各单位治理矛盾纠纷和不稳定因素绩效。三要明确督办责任。由乡纪委监察室联系督促各部门开展“建立健全机制、制度，从源头上化解矛盾”工作，及时沟通情况，掌握进度，确保工作督促到位。总之，从建立完善内部机制、制度着手，通过对五个方面的情况进行清理，我们深深地感到“三访”工作要求各级各部门，尤其是广大干部职工，务必明确新形势下转变工作作风，密切党群干群关系的极端重要性，要求干部职工务必要进一步解放思想，力戒形式主义和官僚主义，增强执政为民意识，牢固树立“民生、民安、民享”高于一切的发展理念，切实避免各种矛盾的发生，确保全乡社会经济稳步发展。

中共XX乡委员会 XX乡人民政府 2012年2月13日

第五篇：市水务局信访工作制度

ⅩⅩ市水务局信访工作制度

为加强水务系统信访办理工作，确保信访渠道畅通，保障人民群众的合法权益，根据有关法律、法规及市政府的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

一、办理要求

水务系统全体工作人员要从落实“三个代表”重要思想，维护人民群众切身利益的高度，重视信访工作，坚持依法行政，按政策规定秉公办事，及时、认真、妥善处理好各类信访事项。

二、受理范围

（一）上级机关及领导、本机关及其负责人转办、交办的信访事项；

（二）有关水务法律法规和政策及其贯彻执行中存在的问题、意见及建议；

（三）有关涉及水务局职能范围内的重大问题、意见及建议；

（四）对水务局工作的意见及建议；

（五）对水务局工作人员的批评、意见、建议及举报；

（六）应由水务局受理的其他信访事项。

三、工作责任

（一）水务局信访工作实行领导负责制。局长为信访工

作主要负责人，分管副局长为信访事项所涉及分管业务领导责任人并对局长负责。

（二）办公室为信访工作归口管理处室，主要职责：

1、负责信访的接待、登记、提出预处理建议；

2、协调处理有关重要信访事宜；

3、综合研究信访情况，及时向局领导和有关信访部门提供信息；

4、检查督办重要信访事项；

5、领导交办的其他有关工作。

（三）各业务处为信访事项的具体承办处，负责涉及该处职能范围内信访事项的调研、处理及办理结果的反馈。处长为本处信访办理第一责任人。

四、处理程序

（一）来信处理

1、凡上级机关及领导、本机关及其负责人转办、交办的信访事项，投寄我局的来信，由办公室统一拆阅、登记、转送；

2、办公室收到来信后，将来信和信封装订在一起，并在来信首页右上角加盖当日水务局人民来信签收章，送领导批示后，送承办处办理；

3、承办处收到来信后，应在收到之日起15日内书面告知信访人是否受理（信访人的姓名、住址不清或无联系方式的除外），办公室在60天内办结。复查请求应在收到之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复；

4、对情况复杂不能在规定时间内办结的信访事项，经局领导批准同意，延长时间不得超过30日；

5、对不属于水务局受理范围的信访事项，由办公室按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转有关部门办理。

（二）电话访处理

接听人民群众的电话访，用语要文明，态度要热情，处理要认真，可以答复的问题应当场解答，暂时不能解决的应做好电话记录，并告知对方联系方式或大致可以做出答复的时间。

（三）来访处理

遇有个体上访或集体上访，应及时向局领导报告，各部门相互配合共同做好上访接待工作。

五、检查督办

（一）一般的信访事项由承办处办理并自行督办。

（二）重要信访事项由办公室列入督办工作范围，并及时将有关情况向局领导报告。

（三）对以下情况及时进行督办：

1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

2、未按规定程序办理信访事项的；

3、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

4、未按规定反馈信访事项办理结果的。