港航管理局安全生产目标管理工作汇报5篇范文

第一篇：港航管理局安全生产目标管理工作汇报

市安全生产监督局：

在市委市政府和省地方海事局的领导下，我局认真抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实科学发展观，切实加强水上交通安全管理，实现了：全市内河客渡运安全继续保持平稳，全年未发生渡口水上交通安全事故；全市水上交通安全形势平稳，辖区内全年未发生水上突发事件和事故；全市港口安全生产形势平稳，全年未发生港口安全生产事故。辖区内水上交通、港口生产等方面事故死亡人数为零，各类事故死亡人数及各单项事故死亡人数均控制在市下达的指标范围之内。现将安全生产目标管理工作情况汇报如下：

一、认真落实安全生产主体责任

为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关文件精神，根据省局的工作布置，结合工作实际上，我局成立了“打非”专项行动领导小组，开展了8项专项治理行动：运输船舶超载以及大船小证、违章行驶；农（渔）民自备船舶非法从事运输、生产作业和捕捞；在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为；非法占用岸线从事港口装卸作业；非法从事水上加油经营行为；在建水运工程施工企业无相关资质或超越资质范围承包工程、违法分包、转包工程；水运工程建设中使用不符合安全规定的设施设备和建筑材料；其他非法违法生产经营建设行为。

为强化源头管理，打击水上超载运输，根据省局“长江、淮河沿线船舶超载运输专项整治活动”的要求，落实企业安全生产主体责任，我局与各基层港航管理处签订了“治理船舶超载运输专项整治活动责任书，各基层港航管理处与辖区港口企业、航运企业“治理船舶超载运输专项整治承诺书”，通过港口企业、航运企业的严格自律来确保不发生船舶超载运输行为。

坚持安全例会制度。局每季度召开一次水上交通安全管理工作会议、一次港口安全生产工作人员会议，局分管领导人主持、主要领导参会。会议内容主要是分析形势，解决问题，部署工作。每次季度例会均形成会议纪要，对部署的工作规定程序、限定时间，并在下一季度工作例会上进行评价，对未按时按量完成任务的提出批评，对任务完成好的进行经验总结和推广。

在春运、汛期、重要节假日等水上交通安全特殊性时段，主要领导做到了亲自部署安全工作，并亲自带队进行检查，全年局主要领导参与渡口安全检查27次。亲自组织开展了渡口渡船专项整治工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、长江南岸环境综合整治专项行动等港航领域安全生产大检查工作，做到了工作有部署、有总结。

为了落实全市客渡运安全的海事监管责任，根据全市渡口进行了分类，将汽车渡和渡运量较大的渡口列为二类渡口，由局领导参与督查、各海事处每月不少于4次现场检查，对其余三类渡口，各海事处每月不少于2次现场检查，从而将全市渡口的海事监管实行了分类、定量监管。为全面掌握辖区内航道通航情况，切实履行水上交通安全监管责任，制定了“XX年xx市地方海事（港航管理）巡航计划表”，分解了航道巡航、港口巡航的里程指标和巡航工作目标，并制定完善的目标管理办法、考核标准;在年终实施的目标管理考核中，实行奖惩兑现，对考核不合格的单位，实施一票否决。

在落实安全生产主体责任方面，我们还在打击船舶超载运输专项行动中，采取源头管理，强化港口企业、航运的安全主体责任，督促港口企业、航运企业严格自律，签订了安全承诺书。在渡口安全管理方面，落实了县（区）级政府与乡（镇）、乡（镇）与行政村（街道）、行政村（街道）与渡船经营人的四级安全责任书，建立了完善的渡口四级安全管理网络。

二、强化水上交通安全教育与培训

为保障学生生命安全，防止学生在乘渡上下学过程中发生溺水伤亡事件，我局每年都组织水上交通安全知识进校园活动。xx县地方海事处、南陵县地方海事处针对西河渡、凤洲渡这些学生渡口，坚持在每年的安全生产月活动中，与乡镇政府、教育部门联合开展水上交通安全知识进校园，采取讲课、张贴安全宣传画、赠送“乘渡安全手册”等形式，对中小学生开展乘渡安全教育。

为加强渡工安全意识，提高操作技能，我局投入6万元免费对全市131名渡工进行了为期三天的“基本安全培训”和“小型船舶船员适任培训”，对考试合格的97名渡工发放了“船员服务簿”、“船员适任证书”。

为深入贯彻今年3月1日施行的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》，我局下大力气做好了前期宣传工作。编印了“涉水工程通航安全管理文件汇编”200册，下发到每位一线海事执法人员手中，并对辖区内即将施工的涉水工程建设单位进行了相关宣传，为做好全市芜申运河桥梁改造工程、宁安铁路建设等重点工程的通航安全监管，起到了积极作用。

为加强港口行政管理，保持我市港口持续安全健康发展，我局将港口安全管理当作一项系统工程，在源头管理、过程控制、应急救援、隐患查处各各个环节加强研究，组织编写了《港口生产安全监管手册》，该手册涵盖了港口管理重要规范性文件和安全监管常识，具有很强的针对性，实用性和可操作性。通过手册的学习和培训，提高了全局港口行政执法人员的安全管理理论水平和现场处置能力，为构建和谐港口环境，实现xx水运又好又快发展作出了积极贡献。

三、深入扎实地开展隐患排查工作

在水上交通安全特殊时段前，深入扎实地开展隐患排查工作，是我们做好水上交通安全工作的一项重要措施。特别在今年7.23动车事故后，按照省局布置，我们及时召开了安全会议，7月28、29日，局组织四个安全督查组，对全局港口生产与客渡运安全情况进行现场督查，此次隐患排查工作中，局对宁安铁路有限公司承建的还建青弋江铁路桥遗留碍航物，严重影响通航安全的隐患，向宁安铁路有限公司发函要求限期整改，由江岸处加强现场检查。对石硊渡口存在的超载隐患，向弋江区、三山区政府发出海事通报，要求地方政府按照法规要求，落实整改措施。通报后，得到被通报部门的高度重视，至9月底，对检查出的14处安全隐患，督促相关单位逐一进行了整改消除了隐患，被通报的还建青弋江铁路桥遗留碍航物已清除，石硊渡两艘渡船已进行了改造。

通过对渡口渡船安全隐患的排查，全年共对12艘不适航的渡船，向地方政府提出更新建议，其中xx县已完成了10艘老旧渡船更新，经济技术开发区划拨了30多万元，对2艘渡口的更新提供资金支持，目前新的渡船已通过招标，正在建造中。

为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的发展理念，认真吸取邵阳沉船事故教训，结合落实《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》的要求，我局对xx县湾沚港区目前从事短途水上客运的20艘客班，向xx县政府提出安全建议，建议对这些已非群众出行必须、且存在重大安全隐患的湾沚港区的20艘短途客船予以取缔。

在港口安全隐患排查中，我局对危及社会安全的港口企业，采取了有力的整改措施，在 9月1日前禁止了东汇码头散货作业，确保了利民路水厂取水口的水质安全。在国庆节前了

取缔了两处非法加油码头，确保了港口生产安全，得到了市政府的充分肯定。

四、加强水上应急保障体系建设

为了进一步提升我市内河船舶遇险搜救及污染应急处置的工作水平，检验《xx市水上搜救应急预案》实用性和可操作性，进一步提高应急反应能力、应急处置能力。我局于XX年12月1日在青弋江清水段与水阳江交叉水域开展了以“重视安全、关爱生命，共建绿色平安水域”为主题的船舶遇险搜救综合演练。

此次演习分为遇险船员救助、水上交通管制、水上消防、船体破损堵漏、船舶溢油应急处置等五个科目，100余人、8艘船艇参加了综合性演习。此次演习不仅检验了xx市水上搜救应急预案的实用性和可操作性，还积累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的实战经验，提高了水上应急搜救的组织、协调和指挥能力。

在演习前举行了xx市水上搜救志愿者队伍成立仪式。xx市地方海事局采取 “公开招募、自愿报名、组织选拔”的方式，公开招募了由渡工、渔民、冬泳爱好者、退伍军人等人员组成的14名水上搜救志愿者，组成xx首批内河水上搜救志愿者服务队。志愿者们庄严宣誓：“尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，服务内河水上搜救事业，践行志愿精神”。xx首支内河水上应急志愿者队伍的成立，对于整合各种有效的社会资源，把各方社会力量纳入应急搜救体系中，规范社会力量水上搜救行动，更好地发挥志愿者参与水上搜救的作用，提高水上救助的及时和有效性都有着重要作用，同时也进一步完善了专群结合的水上搜救机制，为积极引导和鼓励了社会力量参与水上搜救的积极性起到了示范作用。

五、完成市府、市安委会交办的其他工作情况

根据市安委办《关于开展安全生产专项督查的通知》（芜安办〔XX〕33号）的要求，由我局牵头、市安监局、市国土局、市农委组成的安全生产专项督查组，于6月28至29日对xx县政府落实“关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见”、“关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案”、“关于切实加强汛期安全生产工作的通知”、“xx市关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作实施方案”等情况，进行了专项督查，提出了“切实加强对非煤矿山的安全检查”、“督促安全生产重点企业强化安全体系建设”的安全建议，较好地完成了市安委办交办的工作。

为加快漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作进展，我局积极行动，严格落实市政府专题会议要求，提出了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作方案”，并制定了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作任务分解表”，牵头召开了多次专项会议，积极推进漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作。

第二篇：温州市港航管理局

温州市港航管理局

8月份重点工作完成情况

和9月份主要工作计划

8月份重点工作完成情况

主要指标完成情况（投资、吞吐量、运力、非税征收要30日统计）：——水运投资，至8月底，完成水运工程投资58340万元，为年计划（10亿元）的58.3%。

——港口吞吐量，至8月底，完成港口货物吞吐量4768.39万吨，为计划的76.91%，同比增长12.61%，其中外贸货物吞吐量310.77万吨，同比增长154.44%；完成集装箱吞吐量30.37万标准箱，为计划的66.02%,同比增长14.99%。

——水运运力，至8月底，水运运力规模为89.18万吨。

——非税征收，至8月底，实现货港费、船检费、引航费等非税收入2243.63万元，为年计划（3000万元）的75%，征收港建费1783.87万元。

——行政执法，1-8月份共开展执法检查1776次，依法作出行政处罚案件64个，收缴罚没款406628元。

——行政审批，1—8月份，共受理许可件294件，办结301件。

——船舶检验，至8月底完成船舶检验618艘次，411642.3总吨，完成补图36艘，图纸审批36套，船用产品检验326件，船用产品图纸审核32套，征收检验费267.68万元，为计划49.6%。

一、深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神。贯彻落实市委十届十一次全体（扩大）会议、市政府第九次全体会议和省厅党组理论学习中心组（扩大）会议暨半工作形势分析会精神。贯彻落实副省长、市委书记陈德荣在研究部署温州港口发展专题会议讲话精神。开展“五型”机关创建活动，召开了“五型”机关创建活动推进会。

二、继续积极推进体制改革工作。进一步加强与市编办、市交通运输局沟通、对接。组织召开座谈会，对市交通运输局和市港航管理局的“三定”方案进行征求意见。完善了《温州市港航管理局机构改革稳定工作预案》，做好体制改革中来访人员的接待、安抚工作。

三、做好港口规划、水运工程建设工作。会同交通运输部规划研究院完成温州港深水航道建设前期研究的调研工作。上报2012年水运工程投资建设建议计划及2012年项目储备库。完成了状元岙港区化工码头围堤、炸礁、陆域形成工程的施工图审查工作。完成瑞安飞云货运公司码头改建工程质量核定工作。做好白楼下二期技改工程招投标监管。向省厅报告乐清湾进港航道建设资金与建设主体落实情况。继续配合做好市中心区慢行道改造工作。

四、加强行业管理。完成了执法人员知识更新培训。组织开展案卷评查工作。继续做好行政执法评议考核工作。赴上海与中远集运、上海海华等船公司衔接国际航线开辟事宜。参加全省水路运政经营资质、水运诚信企业对口检查。继续开展扶持我市水运业发展政策的调研工作。完成了温州市船舶交易市场审验申报材料的初审工作并上报省局，换领了新的备案证书。完成温州港口设施

保安符合证书的现场核验和上报工作。开展港航系统安全生产隐患大排查活动和安全生产“百日攻坚”行动，对港口经营企业、水运企业、在建水运工程进行安全隐患检查，并提出了整改意见。随同省厅督查组对乐清市东山渡口和温州港安澜轮渡码头进行了检查，查找隐患，提出整改要求。完成温州港口危险品码头及罐区相关情况调查上报工作。全面开展温州市水运建设工程安全隐患排查治理工作。做好今年9号超强台风“梅花”的防御工作。迎接省船检局对船检分支机构资质检查的现场复核。

四、做好财务管理工作。与各分局就单项工程项目资金做好对接。配合做好林建亚同志离任经济责任审计工作。

五、继续做好廉政风险排查工作，落实防控措施，做好廉政风险防控机制建设工作情况报表工作。组织人员参加省局举办的港航管理处（局、所）长暨基层站（所）行风竞赛培训班。贯彻执行温州市政府“违必拆、六先拆”的工作要求，积极开展“零违建”督办制度。召开了温州市港航管理局文明创建推进会，做好文明单位复评前期工作。承办全省港航管理系统档案协作组会议的工作。

9月份主要工作计划

一、继续推进体制改革的有关工作。

二、积极推进港口规划、建设。继续推进《温州港支持保障系统规划》编制工作。启动灵昆北岸岸线（原甬台温复线选址以东）规划。完成状元岙进港航道临时疏浚工程交工验收。完成状元岙港区化工码头围堤、炸礁、陆域形成工程的施工图批复工作。开展七都南汊航道疏浚工程招投标工作。

三、做好行业管理工作。会同温州港集团做好上海海华挂靠温州至日本航线的有关前期筹备工作。根据我市水运企业的现状，继续开展扶持我市水运业发展

政策的调研工作，针对目前水运运力大幅下降的情况，提出相应的对策措施，努力发展水运运力。继续开展水运企业经营资质动态预警检查工作，迎接省局对我市水路运输经营资质的考核。根据省厅、省局的部署，开展行政执法评议考核对口检查工作，继续在全市范围内组织开展港航系统的安全生产隐患大排查活动、“百日攻坚”行动和“安全生产规范年”活动，建立相应的隐患数据库。督促港航企业做好“三防”的相关工作，落实相关的应急预案和演练工作，做好中秋节、“十一”黄金周等节假日的旅客运输任务及安全防范的准备工作。召开全市上半年渡口安全管理工作会议，对渡口设施、渡船更新改造、撤渡建桥等情况的摸底工作，积极向省局争取相应的改造资金。

四、做好经济责任审计财务收支审计有关问题的整改工作。编制2012事业费收入预算。会同市财政、交通运输局做好港航体制改革各港航分局预算安排。继续做好财政集中支付有关准备工作。

五、继续开展岗位风险防控机制建设。开展民主评议行风活动。继续做好市级文明单位复评的准备工作，整理并完善文明创建台账。

第三篇：港航管理安全生产大检查

太和县港航管理处港口安全生产

大检查实施方案

一、成立太和县港航管理处安全生产大检查领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，**兼任办公室主任，负责组织检查小组落实检查工作。检查小组成员以处安全生产大检查领导小组成员及港航科人员为主，视具体情况抽调各科室有关人员参加。

二、检查范围

安全生产大检查范围包括全县的港口企业，其中重点检查货物装卸量较大的港口企业。

三、检查的主要内容

（一）港口企业安全生产主体责任和安全管理责任制落实情况；

（二）各港口企业开展安全隐患排查治理的工作情况；

（三）码头安全管理措施及港口设施保安措施落实情况；

（四）企业应急管理情况。包括应急救援预案制订情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况等；

（五）港口重要设备安全管理的基本情况，包括防雷装臵检测、标志标牌的设臵、依法进行安全评价的情况等等。

（六）企业消防管理情况。

（七）港口企业依法经营情况。包括是否具备或保持符合法律规定的港口经营许可条件，是否存在违法经营行为等。

（八）港口建设项目安全施工、安全生产情况。

四、检查方式

采取分级负责的办法，以企业自检自查为主，同时检查小组进行全面督查。

五、时间安排

各港口企业即日起开展自查；处检查小组自发文之日起至*月*日对各港口企业进行全面普查。

六、工作要求

（一）加强组织领导，精心部署安排。

各港口企业要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，切实加强安全生产大检查的组织领导。安全生产大检查，要动真格，下功夫，做到全面、彻底，不留死角。要认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，落实整改措施，切实做好防范工作，防止重特大事故发生。

（二）检查要与隐患整改相结合。

各港口企业要建立检查台帐，对检查发现的问题要明确整改责任人员和具体职责，落实整改措施，限期进行整改。处检查小组对检查出来的一般性安全隐患和问题，要当场责令责任单位进行整改，较严重的隐患和问题，要正式发出整改通知书，明确整改的要求，并督促有关单位

建立隐患整改责任制，切实落实整改措施。隐患不排除，安全生产基本条件不具备的企业，不能恢复生产。

（三）检查要与宣传教育相结合。

检查小组在检查过程中要广泛宣传安全生产的重要意义，宣传港口安全生产的法律法规，宣传非法经营、违章操作所导致的灾难后果，努力提高作业者的安全生产意识。

（四）各港口企业在**年**月**日前将这次安全大检查的工作总结书面报送我处港航科（联系人：***，电话8634519）。

二0一一年十一月五日

第四篇：温州市港航管理局洞头分局

温州市港航管理局洞头分局 2007年工作总结及2008年工作思路

2007年工作总结

2007年，我分局在市港航管理局和洞头县委、县政府的直接领导下，在县交通局和有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的根本理念、围绕构建和谐社会的整体目标，根据市局年初制定的工作指标，团结并带领分局职工开拓创新，锐意进取，在港口管理、航道管理、运输管理以及财务稽征、文明创建等各方面做了大量工作，取得了较好的业绩，现总结如下：

一、主要工作指标完成情况(一)港口吞吐量

我辖区1至12月份港口总吞吐量达252.1190万吨，同比增长9.49%。其中内贸吞吐量242.1393万吨，同比增长22.96%.(二)运力规模

截止2007年12月，我辖区共有客船10艘，客运运力1158客位；货船135艘，货运运力14.1015万载重吨，同比增长54.06%。

(三)规费征收

1至12月份共征收各种规费923.51万元。其中港航事业费526.71万元，为计划113.02%，同比增长12.96%；代征港口

— 1 — 建设设施费396.8万元。

(四)水上交通安全情况

1至12月份我辖区共发生水上交通事故2起，沉船2艘，死亡1人，直接经济损失12万元，安全形势基本稳定。

(五)现场监管

1至12月份共出艇72艇次，出车18车次，出动检查人员477人次，现场检查各类船舶130艘次，上门检查企业35次，查处各类违章案件65件，收缴罚没款20.03万元。

(六)进出口船舶验证

1至12月份共完成进出口船舶验证1540艘次。(七)危货作业许可

1至12月份共审批危险货物作业许可申请956艘次，其中外轮9艘次。

二、港航建设主要成绩(一)海运业发展成效显著

一年来，在市局和县委、县政府的高度重视下，洞头的海运业得到了较好的发展，主要表现为以下几个方面：

1.运力规模有所扩大

在国际国内船价居高不下，企业购船十分困难以及温州周边市、县运力规模发展缓慢或者呈下降趋势的情况下，我局经过不懈努力最终取得了较好成绩。截止2007年12月，我辖区共有货船135艘，货运运力14.1015万载重吨，同比增长54.06%。

— 2 — 2.运力结构不断优化

与去年相比，辖区在册船舶数量由163艘下降至145艘，货船数量从153艘下降至135艘，总载货吨从92056吨上升至141015吨；货船平均吨位从773吨增加至1044吨。全县单船最大吨位为8788吨的成品油运输船舶。

虽然船舶数量有所减少，但我县船舶种类不断多元化、船舶吨位不断大型化，运力结构也正继续朝节能、高效、安全及大吨位方向发展。一方面我们已将木质船舶全部淘汰，另一方面，船舶种类也在原普通货船的基础上增加了成品油运输船舶和危险化学品运输船舶。

3.招商引资有新进展

在引导现有企业扩张经营规模的同时，我局今年又吸引了两家有实力的企业落户洞头：一家是温州海鑫隆海运有限公司——该企业注册资金3000万元，现已通过交通部审批并完成筹建；另一家企业是浙江华昌海运有限公司——该企业注册资本500万元，从事液化气运输，现已将有关材料上报交通部，并将在近期完成相关审批手续。2008年这两家企业均有望达到1.2亿以上的投资规模。

(二)港口设施建设进展顺利

随着温州港“一港七区”总体规划的实施，我县一批重点项目相继建成或开工。一是状元岙港区一期5万兼靠10万吨的集装箱码头已于10月上旬交工验收，并有望在2008年3月初投入

— 3 — 试营运；二是新奥集团LNG项目、温州港务集团与华峰集团的液体化工项目、小门岛国华煤基多联产项目两个5万吨级的煤码头等前期工作正在抓紧进行；三是大门、鹿西轮渡码头已建成完工；四是南策岛、竹屿岛码头已完成前期审批工作；五是三盘岛游艇码头的选址已基本确定。

随着在建工程的完工及新项目的开工，洞头的集疏运体系必将得到进一步的完善，从而促进洞头临港经济的发展，并为洞头经济又好又快的发展提供保障。

(三)企业经营行为更加规范 1．港口经营企业

随着《港口法》的实施，我辖区已有16家港口企业取得了港口经营许可证，应该说有一定经营规模的企业现已全部做到持证合法经营。此外，从事港口危货作业的企业亦均能按相关规定进行危货作业申报、建立危货作业档案、健全安全管理制度、落实安全管理责任。

2.海运企业

随着洞头海运业的发展，海运企业不但规模不断扩大，而且管理体制逐步完善，管理水平显著提高。在年初组织的水运企业年审工作中，9家企业及163艘船舶全部通过验审，船舶验审合格率达100%。与此同时，2007年辖区已有4家企业通过国家安全体系认证。

(四)港航队伍展现新风貌

— 4 — 2007年，我局在软硬件升级、人员保障、思想教育和制度建设上取得了新成就：为改善办公条件，我局投入了一定资金进行办公环境及基础设施建设，同时“洞头港航监测中心”也已进入施工阶段；为加强港航队伍建设，市及时调整分局班子，并新增3位本科毕业生；为巩固文明创建成果，我局积极开展作风建设年活动，切实加强政治理论学习，严格建章立制并坚决贯彻落实，从而推进精神文明建设向纵深发展。

（五）规费稽征获历史性突破

2007年我局共征收各种规费923.51万元，比去年增长62%。其中港航事业费526.71万元，为计划113.02%，同比增长12.96%；代征港口建设设施费396.8万元，比去年多收292.8万元。

三、具体做法及主要工作(一)开展调研工作，当好政府参谋

为全面配合实施我县关于建设海运强县的总体规划，我局各科室通力合作，深入调查洞头海运业发展基本状况——包括洞头海运业现状、海客运企业基本情况、我县运力结构及我县发展海运业的优劣势，全面分析发展海运业的可行性方案，先后撰写了《关于水运业发展调查情况的报告》、《洞头县发展海运业调研分析报告》和《洞头海运发展调研》，为县委、县府如何依托港口的发展优势，大力发展海运业提供较有价值的参考，当好县委、县府的参谋，受到县领导的好评。

— 5 —(二)优化服务意识，促进行业发展。

为更好地服务地方经济，促进海运业繁荣，我局通过政策引导、积极扶持、搞好服务等多种形式，鼓励和支持水运企业发展运力。具体做法如下：

一是服务企业，提供便利。变更验船受理点从而方便企业办理船舶检验手续，协调有关部门为船东办证提供帮助；结合当地实际情况为港口企业经营许可申报提供信息支持和便利服务，并在最短时间内办结港口经营许可。

二是做好宣传，内扩外引。通过对宏观经济大好形势推动海运业繁荣，国际国内海运价格稳定增长，国家产业政策兼洞头本地政策扶持，浙江省情对水路运输的依赖及洞头发展海运业的区位优势等各方面的分析宣传，我局深入挖掘本地企业潜力，帮助其实现规模扩张，并扶持几家龙头企业带动行业发展。与此同时，我局积极招商引资，局领导多次带队到台州及温州各县（市区）实地考察，并经常组织人员深入企业开展调研，做到“内扩、外引、挖潜、扶优”，多管齐下，实现洞头海运业的快速发展。2007年分局已成功吸引2家有实力的企业落户洞头。

三是心系百姓，执政为民。为切实解决大门岛群众出行难问题，我局积极联系当地政府，成功调解洞头县沿海客货运公司所属各客船之间内部矛盾，增设大门至元觉客运航线，维护了社会的和谐稳定，保证了客运航行的安全。

(三)抓好队伍建设，树立行业形象

— 6 — 为树立洞头港航形象，我局做了大量工作：

一是改善基础设施，美化办公环境，保障硬件配套，全面服务群众。2007年，我局投入资金制作岗位职责牌、装修开放式卫生间、种植绿色盆栽、印发服务手册并制作政务公开栏及文明宣传栏、悬挂群众意见簿并定期反馈及时整改；同时分局投入资金整修大门港航所，一方面配备电脑以实现办公自动化，提高办事效率，另一方面建造政务公开栏并发放办事服务手册等以服务大门群众；此外，“洞头港航监测中心”已先后完成了选址定位、定形测量、规划总平、地质勘探等前期工作，现已进入施工阶段。

二是充实港航队伍，调整领导班子，活跃工作氛围，树立港航新貌。为抓住温州由“瓯江时代”迈向“东海时代”的发展契机，响应洞头县委、县府建设海运强县的号召，我分局在市局的领导下及时调整领导岗位，积极推进人才流动，同时新增3位工作人员，壮大洞头港航队伍，优化年龄结构，扩大知识层面，实现管理专业化。

三是加强队伍建设，作好知识更新，强调政治学习，实现全局团结。2007年我局基本上做到了全员培训，共有4位新职工完成行政执法培训；8位老职工完成行政执法更新培训；3人参加法学本科学习及专科学习；4人参加专业知识更新培训；1人通过全国统一司法考试。此外，我局积极组织干部职工和党员学习贯彻十六届五中、六中全会、十七大精神和胡锦涛总书记在十六届五中、六中全会及十七大的重要讲话，深刻领会，认真落实；

— 7 — 组织干部职工和党员认真学习熊文清同志的先进事迹并观看《南京》等纪录片，进一步巩固执政为民、勤政廉洁的政治理念；积极宣传毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央一系列重要指示，加深干部职工对政治理论的理解。通过以上工作，我局职工的政治思想得到了全面提高。

(四)加大执法力度,强化现场监督

为加强对洞头辖区港口与水运市场的监管,规范港口及水运经营行为,维护洞头航道并保障航道畅通，我局做了大量工作。

一是调整机构设臵,组建了一支团结统一、严谨高效、文明规范的执法队伍，并落实专人负责，保障执法工作程序规范、实质合法。

在分局领导的高度重视下，我局执法大队在坚持定期监管、严格执法的基础上开展了两次综合执法大检查行动，2007年以来共出动检查人员477人次，出艇72艇次，出车18车次，共检查船舶130艘，检查企业35次，查处各类违章案件65件，收缴罚没款20.03万元。

二是坚持航道巡查和维护。我局严格按照《浙江省港航养护工作管理办法》加强习惯航道尤其是重点航道的维护管理，增加现场管理次数，完善巡查台帐和管理台帐，确保航道畅通。2007年累计航道巡查里程2200海里。

通过以上努力，我局加强了对港口岸线使用情况、港口企业经营行为、水运船舶营运行为以及航道养护情况等的现场监管，— 8 — 一方面督促各水运企业严格落实船舶安全管理责任，完善安全防范措施，保障洞头水域交通安全，另一方面杜绝营运船舶超载运输、超范围经营、超抗风等级行驶等非法经营行为，严禁辖区内倾倒砂石等破坏航道的行为。

(五)加强行业管理，规范企业行为

今年以来，我们以资质管理为主线，进一步加强了对水运企业及其船舶的基础管理工作，一是督促所有航运企业按照有关行业标准落实安全管理投入、确保从业人员符合安全作业条件、设臵安全管理机构并配备安全管理人员；二是强化了运政审批和审查工作，特别在年初开展了水运企业的年审工作，对经营企业进行全面审查并重点审查经营人的经营资格、安全管理机构设臵、安全规章制度的制定和落实以及违章经营等情况，共核查水运企业9家，查验船舶163艘；三是组织人员对参加瓯江水系沙石运输的船舶开展现场核查，对其中一艘船舶不符的船舶按规定进行了处理。

(六)落实安全责任，完善安全管理

2007年以来，我局坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，不断完善港航安全管理体系，认真落实安全生产责任制，切实履行安全管理职责，在安全管理方面做了以下工作：一是认真组织开展安全生产月活动，成立领导小组，拟定实施方案，建立有组织、有计划、有落实的安全管理体系；二是未雨绸缪，积极作好防汛、防洪、防台工作，成立“三防”工作领导小组，建立“三

— 9 — 防”预警机制；三是对港口企业和码头及涉航工程进行安全监督检查，建立安全检查台帐和安全隐患事故处理机制，通过现场监管提高安全生产的责任意识，确保涉航工程的建设安全有序；四是在抓好日常监督检查和现场监管的同时，我局开展了“春节运输”、“五一”、十一”黄金周运输安全生产大检查；点面结合，突出重点，对水运企业的委托管理、小门岛和鹿西岛的危货企业和一些委托经营的船舶进行专项整治，从而消除安全隐患；五是要求各港航企业设臵安全管理机构，配备专职管理人员，进行安全生产教育培训，确保危险化学品运输及水上工程建设的安全，10月22日我局完成港航系统全员安全培训，参加培训人员共计160人；六是认真研究、采取多种形式做好动员和宣传，营造“安全生产执法年”良好氛围，依法查处港航系统生产经营单位发生的安全生产事故，并督促其及时整改。七是在为期两年的渡口渡船安全管理专项整治工作中，我分局领导亲自挂帅，在当地乡镇和有关部门的配合下，免费为所有渡船配备了救生和消防设备，重新树立渡口标志牌，对有关渡口管理人员进行上岗培训，建立渡口管理标准台帐，淘汰所有木制渡船，建立新的渡运公司，并通过上级部门的审核验收，初步建立了渡口渡船安全管理体系。

(七)强化规费稽征，创新财务管理机制

2007年以来，我局一方面不断优化稽征模式，规范稽征行为，进一步完善规费稽征台帐，加强洞头在册船舶的规费征收，做到严格征收、及时催缴、足额缴纳；另一方面积极培植费源，运用— 10 — 现有政策，全力引导、扶植并激励企业发展运力，创造良好的航运投资环境。此外，我局树立收支平衡的指导思想，加强收支预算工作，优化支出结构，统一核算、统一管理，同时加强内部监控，严格执行收支两条线制度，如实反映单位财务收支状况。

(八)巩固文明创建成果，深入文明创建活动

文明创建工作是我局2007年的工作重点之一，在起步晚、人手缺、软硬件落后的不利情况下，我局仍能坚持不懈地开展下去：

一是制定下发了《温州市港航管理局洞头分局文明创建工作的实施方案》，落实责任，签订《创建工作目标责任书》，增强了事业心、责任感，促进了创建工作的开展。

二是进一步建立、完善并落实港航各项工作制度。如：建立健全领导班子互通信息制度，每周一召开碰头会，了解情况，互通有无；坚持月度报告制度，每月召开一次干部职工大会，报告月度工作情况，布臵下个月工作任务；建立干部职工学习制度，制定学习计划，促使干部职工学在前、走在前、干在前；加强机关效能建设和四条禁令的教育管理制度，做到有检查、有整改、有落实，检查情况及时向上级有关部门汇报并有整改措施，注重落实；有力推进政务公开工作，提高局机关办事效率；坚持港航宣传制度，通过宣传文明港航、廉洁港航、创新港航、魅力港航，提高港航知名度；建立联系和走访制度，一年不少于两次，主动与各乡镇政府及县属各部门沟通，征求意见，取得其对港航

— 11 — 工作的理解与支持，从而同心协力发展洞头水运、港口经济。

三是积极向县文明办提交创市级文明单位申请，及时向其汇报我局文明创建工作情况，将文明创建工作进行到底，力求使文明之花在洞头港航盛开；

四是加大宣传工作力度，增强了港航工作透明度和知名度，树立了港航队伍的良好形象。2007年我局为温州港航信息提供信息32条，在港航网站发表9篇，在中国水运报等媒体共发表文章15篇。

五是积极开展“双千（百）结对、共建文明”及社区文明创建活动，开展扶贫帮困和慈善活动，2007年我局为“支援灾区重建家园暨金秋助学”捐款1450元，为扶贫济困捐资1500元，在“送温暖、献爱心”活动中捐款940元，同时局领导与本县大门镇三名学生扶贫助学结对，一次性捐助1800元。

四、目前存在的问题(一)队伍建设困难重重

我局地处海岛洞头，港航事业前景广阔，今年来市局及县委县府也给予了我局很大的支持，但由于洞头城市化进程缓慢，基础设施薄弱，生活条件相对艰苦，同时由于以往的投入相对不足，使分局办公软硬件设施得不到保障，就大门为例，由于没有管理车、船，大门各港口码头的现场监管及行政执法工作难度较大；此外，与兄弟单位相比，我局在职工福利待遇等方面也存在一定差距，以上种种外在因素造成分局在编人员不足与人才流失，这— 12 — 将不利于洞头港航今后的持续稳定发展。

(二)发展海运业的宣传力度不够

目前，我县海运业的宣传方式单一，主要依靠洞头港航分局在行业内进行，同时宣传经费欠缺，宣传人员不足，宣传效果欠佳，无法达到与政府宣传相同的权威性、广泛性、深入性，使得引资成功率难以保证。

(三)航道码头仍存在安全隐患

一是码头更新速度跟不上船舶更新速度，仍存在大船靠小码头现象；二是部分重点工程完工后遗留的简易施工码头仍在无证经营，我局在取缔该类码头的过程中举步维艰；三是危货码头分散，无法对危货作业进行及时监管；四是进出口港航道规划不完善，影响沿海航道养殖清障工作。

(四)文明创建任重道远

我局虽然为创建市级文明单位做了大量工作，但仍存在诸多不足：一是因为起步较晚，台帐不够完整，需进一步完善；二是与海事处合署办公，办公环境不够理想；三是人手较少，且业务工作又忙，对创建工作带来一定的难度。

(五)岸线资源普查工作难以落实

岸线资源普查工作内容涉及岸线所在水域的水深、流速、流向、波浪以及所在陆域的地面坡度、高程、地质结构及后方供水、供电、通信资源等情况，内容涉及面广、专业性强、工作量大，由于资金、人员以及设备欠缺致使该项工作难以开展。

2008年工作思路

2008年是洞头县推进实现“十一五”战略规划至关重要的一年，是全面实施“312”工程、加速发展洞头工业经济关键的一年。为更好更有效地做好2008年工作，我局现制定以下工作计划：

一、主要工作目标

(一)运力指标：辖区运力到2008年达到18－20万总载重吨。(二)港口货物吞吐量：港口吞吐量到2008年实现260万吨，力争280万吨。

(三)规费征收：征收港航事业费550万元，代征港口建设费400万元。

(四)辖区安全工作：强化行业安全监管，保障水上交通安全，防止重特大事故发生，各项安全指标严格控制在 市局、县府下达的考核目标之内。

(五)引导企业做大做强，并实现产值超亿元的海运企业2008年有3家、2009年有5家的工作目标。支持企业扩大投资，至2008年实现我县整体海运投资规模超3亿元。

二、具体工作思路(一)全力发展洞头海运业 1.制定海运业整体规划

发展海运业，应当有一个高瞻远瞩的整体规划，应当有一个高屋建瓴的指导思想，在与洞头县整体经济指标相协调的前提— 14 — 下，可以拟定以下规划：海运业整体运力水平至2008年达到18－20万吨，至2009年达到25万吨，至2010年达到30－32万吨；与此同时，本县海运企业数量按25％的速度逐年增加，争取到2008年拥有产值超亿元的企业有两家，到2009年拥有产值超亿元的企业有五家。

2.加大发展海运业的宣传力度

尽快转变单单依靠港航部门在行业内部进行宣传的传统模式，加强与县委县府的沟通合作，积极促进县府组建有税务、港航、海事、金融、宣传媒体等部门参加的宣传领导小组和协调小组并进一步确定小组负责人，从组织机构、人员落实、资金到位等三方面保障宣传与招商引资工作，通过互联网、新闻媒体、行业协会等各种渠道并使用多种形式加大宣传力度，比如：由政府设立发展海运业的专项资金，并投入一定资金在五岛连线等重要位臵搭建“响应省委号召，建设海运大县”等宣传标语，由港航部门牵头制作“发展港航事业，服务当地经济”等广告牌；定期召开海运企业座谈会，及时掌握海运发展动态，了解相关信息，并反馈给相关政府及部门。

3.提升服务，强化管理，发展本地企业，积极招商引资 一是要做好服务工作，创造一个宽松和谐的氛围，让各水运企业安心、舒心，做到“帮办”、“包办”和“速办”三到位，帮助企业切实解决经营和发展中的问题；同时加快港航监测大楼的建设进度，为群众提供一个舒适的办事环境。

— 15 — 二是要加强管理和引导，深入挖掘本地企业潜力，引导企业加大投入、实现联合、做大规模，扶持龙头企业争创洞头海运品牌；引导企业关注科技人才培养；引导企业改变运力结构，维持其自有船、长期租船和短期租船中的合理比例来规避市场风险，优先在化学品运输、油品运输、大吨位普通散装货物运输和可装载的多用途集装箱运输等几个方面发展运力；

三是坚持“内扩、外引、挖潜、扶优”的发展思路，充分利用县委县府出台的优惠扶持政策，加大招商引资的工作力度，争取于2008年再引进1－2家初具规模的海运企业，从而为推进实现洞头县“312”工程做出贡献。一方面在温州地区加强宣传力度，定期委派人员到温州周边县市交流；另一方面邀请在外发展的温州水运企业、温州（洞头等）商会、外地水运企业座谈招商，解答疑问、真实承诺。同时，努力争取温州市委、市政府的支持，将洞头县作为发展海运，实现渔民转产转业的试点县。

4.及时调整洞头客运航线，实现长途航线短途化、航班数量密集化，达到县委县府提出的半小时交通圈的工作目标。参与瓯江内河沙石运输船舶船型系列化、标准化的研究和实施工作，进一步调整洞头短途运输船舶的运力结构，推动其向节能、安全、大型化方向发展。努力开通洞头至丽水及青田的货运航线，从而保障洞头煤炭、沙石等资源的外输与内运，进一步提高洞头的集疏运能力，帮助洞头本土渔农民转产转业。充分利用洞头旅游资源、结合县委县府发展港口旅游县城的整体规划发展环岛旅游。

— 16 — 5.继续开展洞头海运业的调研工作，通过高质量的调研报告为县委县府提供现实、科学、富有含金量的参考与建议。

(二)积极推进临港工业的建设

1.做好服务工作并派驻工作人员，全力推进状元岙港区一期新创建国际码头试营运和二期工程投建工作；积极协助大小门岛港区等重点项目的工程施工。抓好安全生产，做好市局交付的各项工作，确保工程按计划完成。

2.协助市局做好港口规划、建设管理等方面的工作。克服困难，加大力度，争取年内完成对洞头本岛、鹿西岛及大渠岛等众多岛屿的岸线资源的前期初步调查，从而为市局今后港口整体规划打下坚实基础。

3.继续加强沿海航道疏浚工程的建设。在完成总体规划的基础上，提出航道疏浚、陆域配套及岸线资源使用意见，提出确立码头建设主体的意见。

(三)进一步加强行业管理，树立港航威严

进一步加大港航执法力度，做到文明执法，公正公平。加大港口岸线保护与整治力度，通过开展水运企业安全生产隐患排查和港口经营市场秩序专项整治活动，消除安全生产隐患，通过开展纠正部分瓯江砂石船舶船证不符的专项整治工作，维护砂石运输市场秩序，查处无证经营，纠正违章作业，加大对在建“小门岛至乐清”大桥附近水域的巡查力度，密切关注中油石化5000吨级油码头的前期工作、IGCC项目前期工作以及现存各危货码头

— 17 — 提升码头靠泊能力等工作，确保洞头港航事业又好又快发展。

(四)适当发展洞头的船舶制造业

船舶制造业是带动温州市产业升级的先导产业之一，我县正积极发展船舶制造业。我局力争于2008年引进1至2家投资规模超10亿元、制造等级在5至10万吨的企业，充分利用洞头天然的深水资源和县委县府的税收优惠政策，提高服务水平，适度给予高产企业奖励，帮助企业解决困难，促成企业采用现代造船模式，提高生产效率，缩短造船周期，引导企业向大型化、专业化的方向发展。

(五)继续开展文明创建工作

在今后的工作中，我局将在以下各方面投入更多精力，促进文明创建工作的开展。一是要抓队伍建设，重点是党风廉政建设，同时要加强对干部职工队伍的思想道德素质教育；二要以文明创建为载体，以开展作风建设年活动为契机，以人民群众是否满意为出发点和落脚点，让港航工作人员成为为民服务、文明办公的示范兵；三是对照市级文明单位标准，制订计划，细致梳理，加快创建步伐；四是加快港航监测中心办公楼动工建设，改变办公环境，促进硬件改善。

第五篇：湖州市港航管理局网络机房管理制度

湖州市港航管理局网络机房管理制度

1.网络机房建筑应具有防盗、防震、防雷、防风和防雨能力，应留有足够的穿线出口管道，重要机房应安装必要的不间断电源和防盗报警设施。

2.机房内应保持合理的温湿度范围，并按规定配备灭火器。布线应做到整齐、标识清楚，关键设备应采用必要的接地防静电措施。

3.机房出入应安排专人值守，需进入机房的外部人员应经过申请和审批，并限制和监控其活动范围。

4.未经审批，机房内设备不得带出机房，外来设备不得带入机房使用。非机房使用设备不得接用机房电源。

5.机房内不得饮食、严禁烟火，不得做与工作无关的事宜。保持良好的卫生和工作秩序，定期清洁以减少灰尘。

6.信息化产品进入机房使用，需做好资产登记、信息化产品应用登记，明确该产品的维护要点、应用主管和网管负责人。

7.信息化产品应定期巡检和安全检查，主要包括日常运行、系统漏洞和数据备份等情况，设备应定期维护，定期大中修。

8.涉及安全的关键活动应事先审批，由批准人签字确认。关键网络设备、通信线路和数据应做好备份和冗余，保证系统的可用性。

9.重要数据和应用应制定备份策略和恢复策略，备份策略指明备份数据的放置场所、文件命名规则、介质替换频率和数据离站运输方法。

10.重要信息化产品应按照《湖州市港航管理局计算机网络与信息安全应急管理制度》统一要求建立专项应急预案，并定期演练。