第一篇：河南省委常委会变动情况
河南省委常委会变动情况
2006年10月，中共河南省委八届一次全会选举产生中国共产党河南省第八届委员会书记、副书记、常委，名单如下： 书记：徐光春（十六届中央委员、省人大常委会主任）
副书记：李成玉（十六届中央候补委员、省长）陈全国（省委党校校长）
常委：李克（十六届中央候补委员、常务副省长）孔玉芳（省委宣传部长）叶冬松（省委组织部长）
叶青纯（省纪委书记）李新民（省委政法委书记）曹维新（省委统战部长）王文超（郑州市委书记）
刘怀廉（信阳市委书记）连维良（洛阳市委书记、市长）
此后，变动如下：
1、2006年10月，河南省委决定，刘怀廉兼任省委统战部长；曹维新不再兼任省委统战部长，兼任省委秘书长；11月起，刘怀廉不再兼任信阳市委书记；
2、2006年12月，连维良不再兼任洛阳市市长；
3、2006年12月，孔玉芳兼任副省长；
4、2007年6月，河南省军区政委颜纪雄任河南省委常委；
5、中共十七大上，徐光春、李成玉当选为中央委员，陈全国、李克、叶冬松当选为中央候补委员，叶青纯当选为中央纪委委员；
6、2008年3月，李成玉不再任河南省委副书记、省长，调任中华全国供销合作总社党组书记；河北省委副书记、省长郭庚茂调任河南省委副书记；4月，郭庚茂任河南省代省长；
7、2009年11月，中央决定徐光春不再任河南省委书记；福建省委书记卢展工调任河南省委书记；陈全国不再任河南省委副书记，调任河北省委副书记、代省长；
8、2010年1月，王文超当选为河南省人大常委会副主任；
9、2010年7月，中央决定省委组织部长叶冬松任河南省委副书记；王文超不再任河南省委常委；许昌市委书记毛万春任河南省委常委；河南省委决定，连维良不再兼任洛阳市委书记，兼任郑州市委书记；毛万春不再兼任许昌市委书记，兼任洛阳市委书记；
10、2010年9月，中央决定：刘春良不再担任安徽省委常委、委员和省纪委书记职务，调任河南省委常委；
11、2010年10月，中央决定：叶青纯调任北京市委常委、市纪委书记，不再任河南省委常委、省纪委书记职务； 12、2010年12月，中央决定：司法部党组成员、政治部主任尹晋华调任河南省委常委、省纪委书记；
13、2011年1月，叶冬松当选为河南省政协主席，曹维新当选为河南省人大常委会副主任；
14、2011年2月，曹维新不再担任河南省委常委；河南省委决定，曹维新兼任河南省人大常委会党组书记，不再兼任河南省委秘书长职务，刘春良兼任河南省委秘书长；
15、2011年4月，中央决定：邓凯任河南省委委员、常委。河南省委决定，邓凯兼任省委组织部长，叶冬松不再兼任省委组织部长职务；
16、2011年6月，河南省军区司令员刘孟合任河南省委委员、常委；颜纪雄不再担任河南省委常委、委员。
目前，河南省委常委会组成情况如下：
书记：
卢展工（十七届中央委员、省人大常委会主任）
副书记：
郭庚茂（十七届中央委员、省长）
叶冬松（十七届中央候补委员、省政协主席）
常委：
李克（十七届中央候补委员、常务副省长）
孔玉芳（省委宣传部长、副省长）
李新民（省委政法委书记）
刘春良（中央纪委委员、省委秘书长）
刘怀廉（省委统战部长）
连维良（郑州市委书记）
尹晋华（省纪委书记）
毛万春（洛阳市委书记）
邓凯（省委组织部长）
刘孟合（河南省军区司令员、少将）
第二篇：中共河南省委宣传部
中共河南省委宣传部（通知）河南省文明办 豫宣通〔2008〕17号
关于在全省深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德教育实践活动的通知
各省辖市委宣传部、文明办，省直各单位，各省管企业和高等院校，中央驻豫各单位：
为深入贯彻党的十七大精神，认真落实全省宣传思想工作会议要求，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动全省公民道德建设深入开展，为构建和谐中原奠定良好道德基础，经研究，决定在全省深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德教育实践活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“知荣辱、讲正气、促和谐”道德教育实践活动为载体，以弘扬社会正气、培育良好风尚为着力点，积极培育广大干部群众昂扬向上的精神风貌和奋发有为的进取精神，努力提高人们的思想道德素质和社会的文明程度，促进全省形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面奠定良好的思想道德基础。
二、活动安排
1、以社会主义核心价值体系建设为根本，进一步加强公民道德宣传教育。发挥机关、社区、村镇、家庭等主渠道作用，利用党校、干校、各类大中小学校、职工学校、市民学校等阵地及城市社区活动中心、公园、广场和农村集镇等场所，积极开展形式多样的公民道德宣传教育活动。通过组织培训、研讨座谈、文艺演出、出版书籍、知识竞赛、演讲比赛，利用新闻媒体开设专题专栏、悬挂标语、设立标牌展板、播发公益广告等多种形式，广泛传播思想道德知识、普及基本道德规范，大力推进社会主义核心价值体系建设，为公民道德教育活动深入开展营造良好社会氛围。
2、以“知荣辱、讲正气、促和谐”活动为载体，广泛开展公民道德实践活动。以活动为载体，吸引群众广泛参与，是加强公民道德建设的重要途径。要以“知荣辱、讲正气、促和谐”活动为载体，与认 2 清当前形势与任务结合起来，与促进本地本单位工作结合起来，与解决干部群众现实工作生活中存在的实际问题结合起来，着眼于解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，广泛开展富有针对性、实效性，具有行业特色和职业特点的道德实践活动，推动公民道德建设深入开展。尤其要充分利用纪念改革开放30周年、迎奥运开展的系列活动，突出思想内涵，强化道德要求，增强人们的道德自律意识，强化人们的道德自觉行为。
3、以规章制度、行为规范的制订和完善为手段，健全公民道德建设长效机制。加强公民道德教育，提高公民道德素质，是一项长期的任务。各地各有关单位在制定政策和各项规章制度时，要充分体现社会主义精神文明建设和公民道德建设的要求。企业、农村、社区、机关、学校，要根据社会主义核心价值体系建设的要求，结合干部群众的实际需求，围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，充实完善道德规范、乡规民约、市民公约、学生行为规范等，将公民道德建设的基本要求，融入并落实到人们的日常工作、学习、生活中，努力达到人人皆知、人人皆信、人人皆行。
4、以典型的示范带动为突破口，增强公民道德建设的说服力和感染力。运用榜样的力量，抓好典型示范，是深入开展公民道德建设行之有效的方法。各个行业都要树立先进典型，广泛开展向先进典型学习的活动。要充分利用先进典型所具有的感染力、影响力和号召力，发挥其引领作用，力求用先进个人影响单位，用先进单位 3 带动行业，用先进行业影响广大人民群众，用人民群众道德素质的普遍提高促进良好社会风尚的形成。要通过举办报告会、出版先进事迹读物、创作文艺作品等多种形式，广泛宣传先进典型的模范事迹和崇高品质，努力在全省形成宣传先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。
三、组织领导
1、要加强领导，统一协调。各地各有关部门要把公民道德建设作为贯彻落实十七大精神和全省宣传思想工作会议要求的重要内容，列入工作计划，纳入议事日程，统筹规划部署、精心组织安排。要加强部门之间的沟通与协调，建立健全工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门密切配合共同抓的工作机制。各级党委宣传部和文明办，要在公民道德建设中担负组织、协调、指导等职责，教育文化、新闻出版、广播影视等部门，工会、共青团、妇联等群众团体及社会各界，要在党委的统一领导下，各尽其责，密切配合，形成工作合力。
2、要创新思路，改进方法。要深入研究和探索公民道德建设自身的规律，认真分析人们的思想观念和精神文化需求，总结推广人民群众创造的成功经验，探索有效形式和载体，使公民道德建设活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加富有成效。要利用各级宣传文化阵地，组织开展内容鲜活、形式新颖、群众喜闻乐见的道德教育实践活动，把活动的过程变成灌输道德规范和弘扬社会正 4 气的过程，使人们在参与中受到潜移默化、润物无声的熏陶和教育。
3、要搞好宣传，营造氛围。各级新闻媒体要围绕加强思想道德建设开设专题、专栏、专页，及时反映新时期人民群众的道德需求，反映道德建设的新理念、新观点，反映道德建设的新事物、新典型，加强对社会普遍关注道德热点问题的正确引导。各种文艺评论、评介和各种作品、活动评奖，要把社会主义思想道德建设的要求作为其中的衡量标准。
4、要狠抓落实，务求实效。各级党委宣传部和文明办要以求真务实的精神，根据省委宣传部、省文明办对活动的要求，谋划部署工作，坚持一抓到底，确保各项工作取得实效。各有关部门和单位要按照一级抓一级、层层抓落实的要求，对本系统本单位活动认真督促检查，表彰先进，督促落实，推广经验，推动活动不断向深度发展。今年年底，将对全省思想道德先进单位和先进个人予以表彰。
中共河南省委宣传部 河 南 省 文 明 办
2008年5月4日
主题词：德育工作△ 知荣辱 讲正气 促和谐 意见
中共河南省委宣传部办公室 2008年5月4日印发
（共印300份）
第三篇：中共河南省委文件新农村建设
中共河南省委文件
豫发（2009）28号
中共河南省委 河南省人民政府
关于开展社会主义新农村示范村建设的意见
(2009年11月9号)
为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加快全省社会主义新农村建设步伐，省委、省政府决定，在全省范围内深入开展社会主义新农村示范村建设，以点带面，推动全局。现提出如下意见。
一、示范村建设的重大意义
近年来，全省各级各部门围绕党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，深入开展抓试点、争致富、办实事活动，采取有力措施，扎实稳步推进。全省农村经济快速发展，粮食生产捷报频传，现代农业快速推进，农民收入稳步增加，村容村貌日新月异，社会大局和谐稳定。特别是各地在工作实践中紧密结合实际，积极开拓创新，探索出了不少好经验，涌现出了许多好经典，走出了符合当地实际、具有不同特色的好路子。全省的新农村建设在摸索中前进，在创新中提高，已经站在了一个新的起点上。
开展社会主义新农村示范村建设，是全面贯彻的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际行动，是深入落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，是改善农村民生、提高农民生活质量的有效途径，是将社会主义新农村建设引向深入的必然要求，是省委、省政府在全面总结新乡等地经验、审时度势而作出的重大决策。组织开展好社会主义新农村示范村建设，既有利于改善广大农民的生产生活条件，又有利于拉动农村投资和消费；既有利于促进人口向城镇集聚，又有利于城市基础建设和公共服务向农村延伸覆盖；既有利于集约节约利用土地，又有利于农民减少住宅建设投入；既有利于促进当前农村经济社会发展，又有利于城乡和区域经济结构的转型升级。
社会主义新农村示范村建设事关全局、涉及面广，时间紧、任务重。全省各级各部门要进一步统一思想，站在全局和战略的高度，站在贯彻落实科学发展的高度，站在全面建设小康社会、加快中原崛起的高度，站在有效应对危机、实现“四保”目标的高度，深刻认识开展社会主义新农村示范村建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效，努力开创全省社会主义新农村建设的新局面。
二、示范村建设的总体要求
（一）指导思想
开展社会主义新农村示范村建设的指导思想史：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委八届十次全会精神，围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，努力把示范村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村，从而为全省新农村建设探索路子、积累经验，以点带面、推动全局。
（二）基本原则
1.政府引导，农民自愿。充分发挥政府的引导作用，充分发挥政府的引导作用，搞好规划指导，加大政策扶
持和财力支持，着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，不盲目攀比，不搞一刀切。坚持“四议两公开”，保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权。
2.规划现行，合理布局。立足当地经济、社会和人口发展，根据村庄自然地理与资源环境条件，抓住当前土
地利用总体规划编修的机遇，科学合理地编制村庄规划。村庄规划的制定要与当地国民经济和社会发展规划、县（市）域村镇体系规划、镇（乡）总体规划、土地利用总体规划和产业集聚区发展规划相衔接，促进人口向城镇集中、产业向集聚区集中、耕地向规模经营集中。
3.发展经济，产业支撑。坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到新农村建设的首要位置，强化产业发
展基础，围绕区域资源特色，通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，做大做强粮食产业，大力发展畜牧水产业和农产品加工业，为示范村建设提供产业支撑和经济基础。
4.因地制宜，注重特色。坚持因地制宜，采取城中村改造型，旧村发展完善型、村庄搬迁合并型、产业带动
型、服务共享型和整体搬迁等各具特色的建设模式。坚持传统与现代理念相结合、外观与环境相协调，体现地方特色和乡村风情，保护农村优秀传统文化。
5.依法依规，节约用地。严格执行城乡规划、土地管理、环境保护等法律法规与政策规定，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决防止以新农村建设等名义盲目圈地、违法批站土地，鼓励不占或少占耕地。严格执行|“二户一房、建新旧拆”，建新农村住房只能用于搬迁户分配。
三、示范村建设的选址布点
（一）布点原则。依据县域村镇体系规划和镇（乡）总体规划，根据地理位置和自然资源环境、村庄现状规模和
布局、区位交通条件，综合考虑村庄建设用地、建设投资和社会效益等因素，选择靠近小城镇、产业聚居区、具有较好基础设施条件、交通便利、基层班子团结、群众热情较高的村作为示范村，充分发挥其示范带动、典型引路作用，积极探索符合省情的社会主义新农村建设的具体模式与发展道路。
（二）名额分配。全省158个县（市、区）原则上各确定2个示范村，济源市确定5个示范村，全省共350个左
右。将南水北调丹江口库区移民新村纳入示范村建设范围。筛选时应优先考虑原有纳入“十县百乡千村”试点范围的村、扶贫开发整村推进村、扶贫移民搬迁试点村及土地整治村等具有一定基础和条件的村。
（三）时间安排。示范村建设计划安排三年左右的时间。其中，2010年2月底前完成示范村布点规划，2010年年
底前基本完成建设任务。
除省确定的示范村外，各省辖市、各县（市、区）也都要按照具有典型性、示范村，便于总结推广的原则，再选择若干数量的村开展示范村建设工作。
四、示范村建设的主要任务
（一）大力发展农村经济。理清发展思路，科学制定发展规划，改善农业生产条件，调整农业结构，培育壮大主
导产业，大力发展特色产业、高效生态农业和弄产品加工业、村服务业等产业，着力培育农业产业化经营组织。积极推进一村一品，每个示范村要形成1—2个有稳定增收的特色优势产业。大力培育新型农民，搞好农业适用技术和农民就业技能培训，示范村80%以上的群众掌握1—2门实用农业技术或职业技能。着力促进劳务输出、鼓励和支持外出务工农民返乡创业。加快开发旅游农业、休闲农业、观光农业和森林生态旅游，拓宽农民增收渠道。
（二）完善农村基础设施。加强农村水、电、路、电话、广播电视、互联网等基础设施建设，通村公路和村内街
道硬化率均达到100%，通水、通电、通电话、通广播电视率、通互联网率均达到100%。推行农村垃圾集中收集处理，基本建立户分类、村收集、乡运输、县处置的农村垃圾处理模式，生活垃圾集中处理率80%以上。推广分散式农村污水处理模式，生活污水治理率70%以上适宜地区沼气、太阳能等清洁能源农户普及率60%以上。开展农村卫生改厕，指导帮助农户建造能有效处理粪便的无公害化卫生厕所。开展以村庄绿化、美化、亮化为主要内容的环境建设，创造整洁优美的人居环境，基本建立村庄环境卫生的长效保洁机制。
（三）强化公共服务。推广新乡市建设农村社区服务中心的经验，以“五室二站一超市”（党政办公室、治安民
调室、党团活动室、村民议事室、计生服务室，便民服务站和环境卫生管理服务站，便民超市或便利店）为主要内容，加强公共服务设施建设，搭建和延伸社区便民服务网络。优化教育资源配置，确保适龄儿童入学要求。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，每村至少有一座标准化卫生所（室），农村新型合作医疗参合率95%以上。建立健全农村社会保障制度，农村社会养老保险参保率80%以上，2020年前基
本实现全覆盖；农村最低生活保障实现应保尽保；农村“五保”对象集中供养率60%以上。实行优生优育，计划生育92%以上。积极引导连锁超市、农资供应、邮政、村镇银行等在示范村设立网点，银行业金融机构原设在示范村的分支机构逐步增加服务产品和服务功能。强化农村气象服务，提高气象防灾减灾能力。
（四）繁荣农村社会文化。结合社区服务中心建设，建立健全村级文化场所，确保每个村有1个农家书屋、1个阅
报栏、1个农村党员干部远程教育和文化信息资源共享工程中专设备室、1个文化活动娱乐室。完善体育健身场所，配置体育器材，开展多种形式的文体活动。深入开展群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。
（五）健全民主治理机制，加强农村基层组织建设，创新农村基层组织设置形式，提高农村基层组织的整体功能。
深入开展“三级联创”活动，大力实施“双强”工程，全面推广“四议两公开”工作法，健全与完善农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。实施农村平安工程，加强农村社会治安综合治理，广泛开展创建平安乡村活动，基本杜绝发生严重违法乱纪行为和刑事案件，达到平安农村建设标准，群众对社会治安满意率95%以上。
五、示范村建设的保障措施
（一）加强组织领导。社会主义新农村示范村建设工作在省委、省政府的领导下，由省委农村工作领导小组负责
组织协调，省委农村工作办公室具体实施。各有关部门要大力支持、密切配合、共同推进。建立健全工作责任制，明确各级各部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人，相应工作机构的同志为具体责任人。建立联席会议制度，定期交流工作推进情况，研究解决出现的新问题、新情况。各省辖市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府都要加强领导力量，充实工作机构，完善工作机制，建立健全党委政府统一领导、各级农办牵头抓总、相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与、农民群众主动建设的良好工作格局。
（二）加大资金支持。按照省市奖补、县乡为主、部门支持、农民主体的原则，千方百计筹措资金，不断加大示
范村建设的资金投入力度。省财政安排的新农村建设专项引导资金，采取以奖代补形式，集中用于示范村建设。市、县也要加大对示范村的投入。示范村的规划编制、基础设施建设和公共服务设施建设经费原则上由各级财政负责。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功的要求，整合各类支农、惠农资金等可控资源和上级扶持资金，统筹安排、捆绑使用，合理确定投放项目和范围，优先投向示范村建设，提高资金的聚合效应和使用效用。积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助等多种方式参与示范村建设，引导县域银行业金融机构讲吸收的存款主要用于发放当地贷款，不断增加对示范村的信贷投放。完善一事一议筹资办法，鼓励和调动农民参与直接受益的基础设施和公共服务设施建设。
（三）明确职责分工。各级部门要服务大局结合实际，依据本《意见》制定具体的贯彻措施或实施意见，政策上
倾斜，资金上扶持，项目上优先安排，确保示范村建设扎实稳步推进、按期完成任务。省委农办负责示范村建设的综合协调和监督考核，研究提出涉农有关资金整合的方案；省发改委负责优先安排示范村水、电、路、气及社区服务中心等基本建设项目；省财政厅负责出台并落实对示范村建设的资金扶持政策；省水利厅负责将示范村的农田水利建、农村安全饮水列入建设规划、省电力公司负责示范村电力设施建设；省通信管理局负责示范村配套通信设施建设；省交通厅负责把示范村道路建设纳入农村道路连接；省农业综合开发办公室负责优先安排示范村的中低产田改造项目资金；省农业厅负责将示范村的户用沼气建设纳入计划；省林业厅负责支持和指导村庄绿化工作，开展绿色家园活动；省国土资源厅负责协调落实新农村建设用地，开展土地整治，整理复垦废弃宅基地；省住房和城乡建设厅负责指导农村建房、基础设施及公益设施建设，监督招投标，对村庄规划、建筑风格给予指导，做好农村生活垃圾处理等村庄环境整治工作；省商务厅、省供销社负责将示范村纳入农村连锁超市、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程建设范围；省环境保护厅负责将示范村纳入生态文明村建设，支持示范村建设农村生活污水处理设施，将示范村优先纳入以奖促治解决农村突出环境问题实施范围；省农业厅、省林业厅、省供销社、省畜牧局负责支持示范村建设优势特色农业（林业）基地、养殖小区，发展壮大农民专业合作组织、“一寸一品”和农产品加工企业；省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省农业厅、省教育厅、省扶贫办负责对农村劳动力进行
农业实用技术培训和转移就业培训；省农村联社、农业银行河南省分行、农业发展银行河南省分行等金融机构负责为农村经济发展、农户建房及农村基础设施建设提供信贷支持、省工商局、省国税局、省地税局负责制定优惠政策，支持示范村发展农业生产经营和二三产业；省广播电影电视局负责解决收看广播电视和有限或无线电视入户问题；省新闻出版局负责为每个示范村建设一个新农村书屋；省邮政局负责在示范村设立邮政营业网点；省教育厅负责将学校纳入农村中小学校舍安全工程和校舍维修工程；省卫生厅负责示范村标准化卫生室建设，逐步提高新型农村合作医疗参合率；省文化厅、省人口计生委负责示范村文化大院及人口计生指导室建设；省扶贫办负责实施贫困村整村推进；省民政厅负责健全和完善村民自治机制、社会救助体系，搞好行政区划；省人力资源和社会保障厅负责逐步将示范村纳入新型农村社会养老保险范围；省委组织部负责推进农村基层组织建设，推广“四议两公开”工作法，抓好农村党员干部远程教育，建设村级活动场所；省委宣传部负责组织新闻媒体搞好新闻报道；省体育局负责优先为示范村建设体育活动场地和设施；省文明办负责抓好文明示范村创建工作，开展清洁家园行动；省委政法委、省公安厅、省综治办负责平安示范村创建工作，搞好社会治安综合治理；省气象局、省地震局、省文物局、省人防办等部门结合工作职责，提供优质，高效服务，并减免相关费用。
（四）强化监督考核。各级要把示范村建设工作列入领导班子和领导干部政绩考核的内容，建立工作监督考核体
系，制定具体的考核办法，完善目标管理、群众评价和社会评议相结合的绩效评估机制。考核采取定性和定量相结合的办法，实行半年通报、年终评议、验收总评，并将考核结果作为以奖代补的重要依据。严格工作奖惩，对示范村建设工作成效突出的单位和个人给予表彰，对工作不力的予以通报批评。
（五）营造舆论氛围。采取多种形式，大力宣传示范村建设的目的意义、基本原则、建设内容，大力宣传各地涌
现出的好做法、好经验、好典型，充分发动群众，引导广大农民群众自觉地投身到示范村建设工作中来。充分发挥各级新闻媒体的作用，通过开辟专题专栏、组织采风活动等形式深入宣传，努力营造良好的舆论氛围，形成全社会关心支持示范村建设的强大合力。
第四篇：中共河南省纪律检查委员会中共河南省委组织部
中 共 河 南 省 纪 律 检 查 委 员 会 中共河南省委组织部 河南省人民政府国有资产监督管理委员会 文件 河南省监察厅 河南省总工会 河南省工商联
豫工文（2008）15号
关于做好2008年厂务公开民主管理工作的意见
2008年全省厂务公开民主管理工作总的要求是，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照中共中央纪委等六部委联合下发的《关于2008年厂务公开民主管理工作的意见》要求，总结厂务公开推行10年来的经验，突出重点，创新思路，完善机制，注重实效，着力推动厂务公开民主管理工作深入健康发展，这构建和谐河南，实现我省经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，把推进厂务公开民主管理工作作为一项长期战略任务抓紧抓好
各地各有关部门和企事业单位，要把党的十七大报告中提出的“要全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要论述，作为厂务公开民主管理工作的重要指针，切实把思想认识统一到中央关于发展社会主义民主政治的一系列重要部署和要求上来，切实把厂务公开民主管理工作作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要从党和国家工作大局的高度，充分认识推进厂务公开民主管理工作的重要意义，充分认识这项工作的长期性和艰巨性，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。在我省经济社会发展的关键时期和改革的攻坚阶段，厂务公开民主管理工作只能加强，不能削弱。各地和有关部门要结合本地区本单位实际，进一步制定和完善推行厂务公开民主管理工作的长远规划和近期安排，进一步明确发展目标，理清工作思路，完善管理机制，不断推动厂务公开民主管理工作深入发展。
二、以贯彻实施《河南省企业职工民主权利保障条例》为契机，进一步增强厂务公开工作的制度化、规范化、程序化
职工代表大会是我国法律规定的企事业单位民主管理的基本制度，是厂务公开的主要载体。要把职工代表大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度来抓，不断加大工作力度，确保3年内全省国有、集体、国有控股企业建制率达100%，规模以上的非公有企业建制率达60%。力争3年内在60%规模以上的非公有制企业中推行厂
务公开民主管理工作制度，并结合新的形势，不断充实职代会内容，完善职代会各项制度。认真贯彻《河南省企业职工民主权利保障条例》，制订《河南省企业民主管理工作规范》，使国有、集体及其控股企业要进一步落实好职代会的七项职权，非公有制企业落实好职代会五项职权，增强职代会的实效性。要依据新修订的《公司法》，凡是应建立职工董事职工监事制度的，都应建立职工董事、职工监事制度，充分发挥职工董事、职工监事的作用。
各级厂务公开领导小组要着力在规范和深化上下功夫，继续抓好借鉴ISO9000标准推行厂务公开工作，建立厂务公开民主管理体系，努力把厂务公开民主管理融入到依靠职工办企业的体制机制中，使之成为现代企业制度的有机组成部分，不断向企业管理的深度和广度延伸。要以“劳动关系和谐企业”创建活动为载体，促进厂务公开民主管理工作。在评选各级劳动关系和谐企业中，把厂务公开规范化建设和职代会制度建设是否达到标准作为先决条件。
坚持发挥国有、集体及其控股企业的示范带头作用。围绕产权转让、股权激励、工程建设项目招投标等企业重大问题，职工关心的收入分配、职工培训、带薪休假及企业年金等切身利益问题，企业领导人员职务消费、薪酬等廉洁自律方面的问题，加大公开力度。
三、突出重点，加大力度，推动国有改制企业和非公有制企业民主管理工作取得新的突破
继续推进国有改制企业和非公有制企业厂务公开民主管理工作。各地各部门要切实加大国有重组改制和关闭破产企业厂务公开民主管理工作的力度，认真落实“两办通知”要求，做到企业重大决策必须
通过厂务公开听取职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提交职工代表大会审议通过。改制企业的重大问题要通过职代会让职工知情、参与、听取职工意见。坚持改制方案必须经职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过，坚持把好改制政策制定关、改制方案审查关和职工代表大会审议通过关，切实保证职工的合法权益不受侵害，努力做好矛盾的化解和疏导工作，确保国有企业改革平稳顺利地推进。企业改制以后要继续坚持职代会制度，及时重建职代会，理顺与董事会、股东会的关系，依法行使各自的职权，防止用股东会代表职代会。企业领导人员违反职工代表大会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
加大工作力度，推动非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作是当前工作的重点。积极贯彻《公司法》、《劳动合同法》、《河南省企业职工民主权利保障条例》，坚定信心，加强宣传教育，采取有效措施，积极推进工作。要深入调查研究，摸底排队，制定工作目标，稳步推进，逐步在规模以上非公有制企业中全面推行职代会和厂务公开制度，并取得新的进展。要加大宣传力度，协同有关方面引导县以下小型非公有制企业集中的乡镇（街道）、村（社区）、开发区、科技园区、工业园区等，积极推广建立区域性行业性职工代表大会制度。在一时尚未建立职工代表大会的非公有制企业，要积极探索民主管理的其他实现形式，通过职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式，实现职工民主参与管理，积极创造条件建立职工代表大会制度。
结合《劳动合同法》的实施，围绕劳动合同、集体合同的签订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资水平和支付等涉及职工切身利益的热点、难点问题，推行厂务公开民主管理工作，切实维护职工合法权益，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、继续推行乡镇职代会制度，全面完成三年工作计划目标 认真贯彻全省乡镇职代会制度建设经验交流会精神，按照会议部署，圆满完成三年工作计划，除少数不具备条件的乡镇外，全面推行乡镇职代会制度。要以建立乡镇职代会制度为突破口，带动中小型非公有制企业建立厂务公开以及其他形式的民主管理制度。员工在100人以上的企业，要建立企业职代会制度。有条件的地方，要在工业园区、专业市场探索建立区域性、行业性职代会制度。拟在适当时候召开一次经验交流会，表彰一批先进单位和个人。
五、认真开展调研检查，加强监督，努力增强厂务公开民主管理工作的实效
按照全国厂务公开协调小组的要求，认真开展好第五次全省厂务公开民主管理工作调研检查。在各地自检、互检的基础上，省纪委、省委组织部、省国资委、省监察厅、省总工会、省工商联等单位领导将带队进行重点检查。各地要动员并整合厂务公开领导机构成员单位和社会各方面的力量，根据本地区的实际开展调研检查。要按照制度化规范化程序化要求，通过进行自检、互检和抽查活动，对深化厂务公开民主管理工作进行总结评价，提出新思路新措施。在条件成熟的情况下，对全省几年来在推行厂务公开、职代会建设中成绩突出的单位进行表彰。积极争取各级人大、政协对贯彻落实《河南省企业职工
民主权利保障条例》情况进行执法检查和视察，及时发现并解决工作中存在的突出问题，实施分类指导，提高工作实效和职工满意率，以实际行动迎接全国厂务公开民主管理调研检查。
六、进一步健全和完善领导体制和工作机制，加强对厂务公开民主管理工作的领导
坚持完善党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众全员参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开领导机构要积极推动各级党委政府、企事业单位把厂务公开民主管理工作列入重要日程，纳入本地、本单位经济发展规划、工作计划、目标考核之中。要把厂务公开民主管理工作与企事业单位党风廉政建设结合起来，与党建工作结合起来，与建立现代企业制度结合起来，与坚持中国特色社会主义维权观、创建劳动关系和谐企业结合起来，充分发挥其综合效应。各级厂务公开领导机构要进一步明确职责，加强沟通，密切协作，积极开展各项工作。积极推进厂务公开民主管理工作分工负责制、责任考核制和责任追究制的建立，明确职责，严格考核，实行责任追究。认真总结经验，结合工作实际，对厂务公开民主管理进行指导。各地要加强对厂务公开民主管理的政策指导力度，加强调查研究，主动掌握新情况，总结新经验，形成新思路，更好地指导和推动厂务公开民主管理工作深入开展。
2008年4月15日
第五篇：常委会工作总结
龙亭区人大常委会2010年工作总结及
2011年工作计划
2010年是“十一五”的收官之年，是极其重要的一年。在这一年里，区人大常委会在区委的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕区委的中心工作，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，议大事，抓重点，求实效，促进了我区经济发展和社会进步，各项工作取得了新的成绩。
一、坚持党对人大的领导，围绕中心、服务大局。坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。区人大常委会在龙亭区委的坚强领导下，积极履行法定职责，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进了党的路线、方针、政策和区委重大决策的贯彻实施。同时，积极主动参与区委、区政府的中心工作。尤其是在城市拆迁改造工作上，区人大全力支持，全程参与。部分人大代表还积极参与听证会、现场监督强制拆迁，保证了拆迁工作依法有序开展。
二、认真履行职责,监督和支持“一府两院”依法行政, 公正司法
2010年，区人大常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策，始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任免权和重大事项决定权。一年来，共召开常委会会议9次，主任会议17次，听取和审议“一府两院”专项工作报告15项，依法作出各项决议
决定3项，向“一府两院”下发常委会组成人员审议意见12条，为我区经济社会又好又快发展提供了有力的决策支持。
（一）优化调节，依法审查，加大对经济运行和预算执行的监督。
审查监督全区经济和社会发展计划执行情况，是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况，准确把握经济运行总体态势，常委会分别听取和审议了区政府关于2010年上半年区本级财政预算执行的报告，听取和审议了我区2009区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作的报告，审查和批准2009区本级财政决算。建议政府要认真落实《政府工作报告》中安排的各项经济任务，壮大龙亭的财政实力。充分发挥公共财政的职能作用，认真执行人代会批准的财政总预算和部门预算，加强对部门预算支出进度的监督。严肃财经纪律，加快财政预算和财务管理的各项改革，加强对财政预算执行和单位财务的审计监督、财政监督、内部监督，规范收支行为，充分发挥财政资金的使用效益。根据区政府的提请，常委会听取和审查了调整2009年预算的报告，并作出了相应的决定。有力地推动了我区财政经济工作的科学规范运行。
（二）围绕热点难点问题，积极行使监督职能。今年，常委会围绕群众关注的热点问题，把城市管理工作情况作为工作监督的重点，进行深入的调查视察。6月份，常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，对全区城市管理工作情况进行了视察。通过听取汇报、座谈了解、实地查看，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，视察组积极建言献策，并提出了科学运筹，协调相关职能部门，联合执法，综合治理，促
进城市管理取得更大的实效；进一步加强城市管理工作科学性和规范性建设，教育、引导广大群众支持和参与城市管理工作，共建美好家园；加强城管队伍建设，加大执罚力度，逐步缩短设备更新周期，提高城管工作效率等建议和意见。
（三）抓住重点，力求法律监督取得实效。
一是立足保障法律实施，开展有效监督。常委会运用听取工作汇报、检查等多种形式，有重点、有计划地对法律法规及条例的贯彻实施情况进行执法检查和调研。今年常委会针对与群众息息相关的食品安全问题、环境问题，前后组成视察组对区政府贯彻落实《食品安全法》情况以及龙亭环保分局贯彻落实《环境保护法》情况进行了视察、调查。视察组分别听取了相关情况的汇报，并到辖区内我市饮用水水源地、水渠、排污企业以及餐饮企业、学校进行视察，深入了解我区食品安全和环境保护工作。在肯定成绩的同时，视察组指出我区在贯彻实施《科技进步法》、《环境保护法》工作中在宣传、监管等方面还存在一些问题和不足。针对存在的问题，视察组要求区政府及有关部门进一步提高认识，加强相关法律法规的宣传力度；搞好对薄弱环节的整治，切实加大执法力度，强化监督和管理；努力加强执法队伍建设，增加财政投入，配套执法设备，保障工作的正常有序开展。此外，常委会还对《体育法》、《农业机械化促进法》、《义务教育法》等3部法律法规及条例的贯彻实施情况进行执法检查，并针对存在问题，向区政府及相关部门提出积极建议，确保了法律法规的有效实施，维护了法律尊严。
二是立足公正公平，加强司法执法监督。司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是构建和谐银州的重要保证。一年
来，常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措，以加强对民事行政检察、民事审判为突破口，增强监督实效，确保司法公正，提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于民事审判工作的报告和区检察院关于民事行政检察工作情况的报告，围绕司法公正，把增强案件办理质量作为司法监督检查重点，强化对法院和检察院的工作监督，有针对性地提出建议、批评和意见，积极推进审判、民事行政检察的规范化建设，维护了法律的权威和尊严。此外，由于今年公安分局被分成2个派出所，常委会特别关注，分别对改建后的两个派出所的相关工作进行了视察调查，并针对存在问题，积极提出改进的意见和建议。对派出所今后工作的开展起到了积极的促进作用。
三是立足维护公平正义，加强人大信访工作。一年来，常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步完善相关制度，规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信，热情接待群众来访，定期对信访情况进行综合分析，排查协调，做好来访群众的思想工作。一年来，接待群众来访72人次，阅处率、办结率均达100%，着力解决了一批群众反映强烈的问题，维护了人民群众的合法权益，为化解矛盾、维护稳定作出了积极贡献。
三、搭建平台，强化服务，创新方式，着力抓好代表工作
常委会一直高度重视代表工作，并积极探索和完善代表工作的新机制、新途径，采取多种措施不断加强和改进代表工作。
（一）强化督查，加强对代表活动的指导。我们始终把代
表活动作为代表工作一项重要内容来抓。要求代表活动要始终围绕推动龙亭区经济和社会事业又好又快发展，为区委、区政府决策提出好的意见和建议；围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题加强调研，深入实际，推动有关部门切实改进工作；围绕区人代会上通过的决议、决定的贯彻实施，积极履行代表职责。今年以来，常委会继续对各代表团活动情况进行重点督查，要求各代表团把代表活动情况及时上报给常委会，由常委会给予指导，肯定成绩，指出不足。同时，我们制定了《区人大代表活动制度》，制度对代表活动的形式、内容、组织、要求等方面加以规范，使代表活动更加制度化规范化。为了提高代表履职积极性，我们在全体代表中开展了代表述职评议活动，目前共有100名区人大代表向原选区选民进行了述职。
（二）注重质量，认真督办人大代表议案、建议。
今年，龙亭区第十四届人民代表大会第四次会议共收到人大代表议案、建议71件。在督办过程中，常委会派出督察组深入到各个代表团与代表座谈，了解代表的真实想法，对一些代表反映的重答复、轻落实等情况及时反馈给政府，要求政府在规定时间内做出处理意见。从政府办理的69件议案、建议结果来看，见面率100%，满意率和基本满意率达到100%。转交区人民法院办理的1件，转交区人民检察院办理的1件，办理结果均为满意。
（三）搭建平台，创新方式发挥代表主体作用。常委会始终坚持密切联系代表，着力搭建活动平台，努力为代表依法履职做好服务，充分发挥代表的作用。今年，为规范代表工作，提升闭会期间代表履职成效，常委会在全区了开展“人大代表
活动室”建设。活动室根据乡人大主席团和街道人大工委的实际，按照“一室多用、方便活动”的原则，采取统一部署、规范要求、以点带面、全面铺开的方法，在全区各代表小组中广泛开展“人大代表活动室”建设。每个活动室做到“四有二上墙”：“四有”即有学习资料、有接待选民记录簿、有活动计划、有活动档案，“二上墙”即代表活动制度上墙、代表小组名单上墙。目前，区人大的起个代表团共建立了2个代表活动中心和5个代表活动室。“人大代表活动室”的建立，有效改进了联络方式，增进了代表和人民群众的联系交流，充分发挥了人大代表的主体作用，为代表履职构建了畅通渠道和平台。
四、完善人事任免程序，进一步深化监督
区人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事统一起来，把党管干部和人大依法任免干部统一起来，认真行使好人事任免权。区人大常委会对其自身暨“一府两院”提请任免的干部，依照法律程序进行了任免。全年任命干部16名，任命法院人民陪审员10名，免去5名。具体工作中，我们通过坚持任前考试制、任前承诺制、颁发任命书制，增强被提请任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。这些，都为国家机关依法行政和勤廉执政奠定了坚实基础。
五、求真务实、与时俱进，常委会自身建设和机关建设得到全面加强
常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，以提高依法履职能力和工作水平为重点，大力推进常委会自身建设和机关建设。
（一）注重加强思想建设。坚持理论学习制度，及时传达
学习市委和区委重要会议精神，统一思想，深化认识，紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班，深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区，维护法制统一。
（二）以发挥代表作用为主线，进一步加强和改进代表工作。尊重代表主体地位，努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训，充分发挥人大代表进修学校作用，进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动，邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例，进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度，适时进行检查推动，提高办理质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，密切联系群众，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
（三）依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与基层人大的密切联系，加强与基层人大联动开展工作。一是制定基层人大工作指导意见，为乡人大及街道人大工委开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展基层人大之间的横向交流，组织了人大主席及街道人大工委主任经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席和街道人大工委主任列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对基层人大主席的业务培训。常委会对基层人大工作的指导，全面推进了人大工作协调发展。
（四）以提高素质能力为目标，进一步加强常委会自身建设和机关建设。深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委八届九次全会部署，系统学习马克思主义中国化最新成果，牢固树立科学发展的新理念，并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线，做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻市委的各项决策部署。加强区人大专门委员会建设，各司其职、各尽其能，为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系，共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设，进一步提高职业化、专业化水平，更好地发挥参谋助手作用。
2011年工作计划
2011年，是“十二五”的开局之年，也是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的重要一年。做好这一年的人大工作，对于巩固已有成绩，进一步开创人大工作新局面具有十分重要的意义。2011年区人大常委会的工作要以更加务实的作风和奋发有为的精神状态，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，推动全区经济和各项社会事业全面协调可持续发展。
一、强化工作监督和法律监督，注重监督实效
1、加强财政监督。围绕中心，继续对财政、审计实施监督。
2、加强工作监督，突出重点，注重实效。进一步推动城乡经济和社会统筹协调发展。今年工作监督的重点是：我区的新农村建设情况。
3、根据我区实际，搞好法律监督。有针对性地对 的贯彻落实情况、公安机关 工作、区检察院 工作、区法院 工作进行视察调查，从中发现问题，纠正错误，促进依法行政、公正司法，深入推进相关法律在我区的贯彻实施。
4、加强信访工作。按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的要求，把信访工作作为监督行政和司法机关依法行政、公正司法的重要方式，作为体察民情、反映民意的重要窗口。
二、开展好视察调查工作，为我区的可持续发展献计献策 人大行使权力的前提是知情，知情的主渠道在调查研究。今年区人大常委会要组织人大代表和各工作委员会，围绕全区经济发展、城市建设与管理、构建和谐社会和民主法制建设精心选题，开展专题调查研究，并形成高质量的调查报告，提出可行性意见和建议，报区委并印发“一府两院”，充分体现人大及其常委会“在监督中支持，在支持中监督”的指导思想。
三、加强代表工作，充分发挥代表作用
1、积极开展闭会期间的代表活动。认真组织区人大代表开展专题调研、视察活动，保障代表知情知政和参政、议政权，并为区第十四届人民代表大会第五次会议书写高质量的议案、建议。
2、规范代表议案、建议、批评意见的督办工作。及时听取办理工作情况汇报，组织代表视察检查办理工作情况，切实加大对代表议案、建议、批评意见的督办力度，努力提高面商率、满意率和解决率。
3、做好人事任免和代表述职工作。
四、加强常委会自身建设，进一步提高工作水平
1、加强政治业务学习。要通过学习，更新观念，创新思维，不断提高整体素质和依法履职能力，为人大工作的创新发展奠定更加坚实的基础。
2、加强制度建设。进一步健全和完善常委会组织建设和工作制度，加强各项制度的落实，不断促进常委会工作的制度化、规范化。
3、加强人大制度宣传。围绕坚持和完善人民代表大会制度，充分利用报刊、广播电视等新闻媒体，加大对人代会及闭会期间人大工作的宣传报道力度，重点抓好常委会行使职权和人大代表行使职务的报道。
4、加大对人大乡主席团、街道人大工委工作的指导力度，完善制度，提高水平。
5、推进人大机关建设。落实目标责任制，内强素质，外塑形象，努力把人大机关建成“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的坚强集体。
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