工商局效能建设自查报告

第一篇：工商局效能建设自查报告

汤阴县工商局效能建设自查报告

县纠风办：

根据《汤阴县效能建设领导小组办公室关于开展实施效能问责深化效能建设集中活动的通知》安排部署，汤阴县实施效能问责、深化效能建设工作推进会召开后，汤阴县工商局领导高度重视，迅速行动，成立了集中活动领导小组，局长徐龙海任组长，县局其他副局长任副组长，相关股室所负责人为成员，制定下发了活动实施方案，并按照方案要求开展了具体工作，现将我局效能建设工作自查情况汇报如下：

一、效能建设工作开展情况

（一）县局迅速召开了全县工商系统效能建设工作会议，进行了发动动员，及时贯彻落实县效能建设工作会议精神，对我局的效能建设集中活动进行了具体安排。

（二）积极组织开展了学习活动，组织系统干部职工重点学习了《公务员法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规以及《汤阴县工作效能问责暂行办法》，做到集中学习和自主学习相结合，还利用“二五”学习日，组织系统干部职工进行学习《安阳市公职人员六不准》、国家工商总局六项禁令、安阳市工商局十项禁令等文件。使大家深刻认识在当前新形势下深化效能建设的目的、意义、任务和要求，增强责任感和紧

1迫感。

（三）坚持完善提高，进一步健全了各项规章制度，对我局的去向牌制度、着装制度、请销假制度等进行了完善，对效能建设档案材料进行了认真整理，更新了效能建设和政务公开版面，在单位显要位置设置了服务承诺栏，向社会公开承诺，并采取向社会公开投诉电话、设立投诉意见箱等形式让群众了解、参与，加强社会监督。同时制定了文明服务、热情服务、便民服务、依法服务的具体措施，对每名工作人员应承担的职责进行明确，确保权责统一。

（四）对各股室所的效能建设情况进行了督导检查，严格按照活动要求，采取了听取相关负责人汇报、查看资料、明察暗访等方式进行了督导检查，主要查看工作人员效能问责档案是否健全，工作服务质量是否高效快捷，群众是否满意。

二、存在的突出问题及整改措施

经过了学习动员阶段、完善提高阶段和总结阶段之后，我局深刻剖析了以下几方面的问题：一是单位、部门宗旨意识不够强；二是政冶学习，业务学习不够；三是督查、督办不够严，跟踪不到位。

针对以上存在的一些问题，我局制定了具体的整改措施：

一是突出思想教育，进一步提高效能建设的认识。将解

决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手，建立健全学习制度，每月开展专题学习，营造“时时讲学习、处处讲学习，人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合，积极提高干部的服务水平和办事效能；坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度，认真深入学习市委、市政府关于加强机关效能建设的有关文件，积极开展讨论，切实加强对规章制度的了解和掌握。

二是转变职能，进一步提高行政效率。明确责任，力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率，进一步完善工作人员之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率。

三是完善制度建设，进一步提升服务水平。以创优质服务为主题，采取有效措施，着力解决存在的问题。完善服务配套制度建设，确保服务承诺的实现，强化服务过程监控，建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系，建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。

四是强化监督机制，进一步遏制不讲效能、不讲廉政行为。效能建设领导小组对照效能建设的各项要求，组织人员对工作人员进行多次检查，并听取有关单位的评价和意见；通过内部考核和外部监督有机结合，形成监督合力，切实找

准存在的问题，推进机关效能建设。

五是强化日常管理和职责的履行，进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度，凝聚人心，增强工作干劲，树立“创一流队伍，建一流业绩”的精神风貌。

汤阴县工商行政管理局 二〇一一年四月二十七日

第二篇：太原市工商局效能建设

太原市工商局围绕“五提”抓效能取得阶段性成果

今年以来，山西省太原市工商局按照国家工商总局、山西省工商局加强效能建设的要求，围绕山西省转型跨越发展的总体目标，以“五提”为抓手，即登记注册提速、服务发展提质、监管执法提效、消费维权提信、干部监督提力，效能建设取得阶段性成效。

一、深入开展“向人民汇报、请人民评议”活动，工商社会形象得到提升

今年2月份，太原市委、市政府、市纪委以电视直播投票的形式，在全市开展“向人民汇报、请人民评议”活动，全市公安、教育、卫生、环保、质监、食药监、交通、城管委、工商等十个职能部门参与评议。我局精心准备，积极参与，把这次活动作为加强效能建设，提升队伍素质，展示工商部门形象的一次契机。经过全市人民评议，以满意率85.78%，参与群众近10万人的成绩，名列十部门之首，得到社会各界和广大人民群众的肯定和认可。活动结束后，为了巩固成果，进一步引深“向人民汇报、请人民评议”活动，践行向人民群众的承诺。我们紧接着在全市系统深入开展了“在实践中向人民汇报、在办事中请人民评议，把活动现场搬到基层搬到窗口”活动动员大会，着力解决在评议中群众提出的“吃、拿、卡、要”等突出问题，力求把老百姓反映的问题解决在基层，解决在窗口。利用多种渠道解决、回复-1-

群众意见、问题596件，群众满意率达95%，收到锦旗5面，感谢信22份。

二、抓集中组建，非公党建工作取得新成效

通过“六抓”，即抓领导、抓摸底、抓宣传、抓培训、抓考核，全面落实省非公工委和市委组织部非公经济组织党组织集中组建计划，实现了党的组织和党的工作在非公经济组织中的“两个覆盖”。截止今年上半年，全市已年检的非公企业25397户，已全部建立了非公党组织，组织覆盖率提高到100%，名列全省前列。

三、实行流程再造，登记注册提速。

一是简化办事程序。企业变更登记事项除注册资本外，全部实行审核合一；个体工商户设立、变更登记实行审核合一；个人独资企业设立、变更权限由三级审核变为“一审一核”；名称查重、核准由原来的先查重后核准改为同步完成。审批时限压缩成3个工作日。食品流通许可证审批由原来的三级审批改为二级审批,时限由20个工作日压缩成15日。全面实行网上年检，在预审材料提交齐全的情况下，一次性完成企业网上年检。二是下放登记权限。下放审批事权，将注册资金在100万元（含100万）以下的企业注册登记权限下放到六个城区分局，个体工商户登记全部下放到基层工商所，直冠市名的企业名称审核权限下放到基层局。支持扩权强县，将注册资金5000万元以下的有限公司设立权，下放到古交、清徐两个试点县市，并采取远程核名、放宽场所登-2-

记、放宽注册登记前置条件、简化登记程序、跟踪服务、支持发展农民专业合作社等六项措施。支持太原市综改试点，将注册资本1亿元以下的企业设立、变更、注销等权限，下放到太原市综改试点尖草坪区。三是放宽行业准入。出台《大力推进民营经济转型跨越发展的意见》，对投资教育、科研、文化、卫生、体育等社会事业领域，以及新能源、软件、服务外包、新材料、新医药、合同能源管理、清洁循环、智能电网等战略性新兴产业的，在具备前置审批条件的情况下，直接登记。同时，还放宽名称登记条件、出资登记和经营范围。允许企业名称体现新兴行业特点。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资。允许在经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语来体现其行业和服务特点等。

截至8月底，全市共登记各类企业、个体工商户、农民专业合作社共计228560户，同比增长0.6%。其中，登记注册私营企业62091户，完成省工商局规定的任务指标数的88.16%，位居全省系统前列。

四、创新服务方式，服务发展提质

积极搭建企业融资平台，开展股权出资、股权出质、创投公司、风险投资、融资性担保公司、基金管理公司和小额贷款公司登记服务，以股权托管和股权交易为手段，搭建股权融资平台。以民生担保系统为核心，建立中小科技型企业融资平台。积极为新兴行业、重点项目，按照“提前介入、及时注册、重点指导、全程服务”原则，认真做好登记指导-3-

工作，开展有针对性的个性化服务。实施“品牌兴市”战略，大力培育驰、著名商标。坚持“品牌兴市”、“品牌兴企”、“品牌兴农”商标发展战略，不断强化商标调研和培育工作力度，在今年上半年国家工商总局商标局认定并公布的410件中国驰名商标中，太原市有3件名列其中。目前，我市的中国驰名商标由去年的13件增加到16件，著名商标171件，均名列全省前列。

五、突出重点环节，监管执法提效

今年，太原市委、市政府在各个职能部门实施重大安全有奖举报制度，采取有效奖励手段，充分调动群众举报问题的积极性，推进执法部门职能到位。我们将效能建设与此项工作有机结合起来，认真受理群众投诉举报，强化市场巡查，积极消除注册登记、食品安全监管、年检验照、会费征收、消费维权、合同、商标、广告及市场监管过程中，存在的重大安全隐患和不安全因素，进一步提高监管执法效能。今年以来，共受理各类安全隐患举报23件，兑现举报奖金10300元，追究监管责任2人。查办案件数827件，罚没款1300多万元，同比增长0.8%。一是突出食品安全监管重点。推行食品经营主体备案，共备案食品经营主体7306户，劝退35户。开展食品安全专项整治，检查各类食品市场304个次，查处各类食品案件65件。推进流通环节食品安全电子化管理，开发研制“食品质量抽样检测软件系统”和“食品安全电子台账系统”，提高食品安全监管科学化水平。推行食品-4-

安全“约谈制”，对存在安全隐患和共性问题的30多名食品经营户进行约谈。开展校园周边食品安全专项整治，对校园周边200米以内重点区域的食品经营户进行“地毯式”检查。二是狠抓重点行业整治和大要案查处。在去年工作的基础上，继续查处银行向贷款企业乱收费行为，着重查处商业银行向贷款企业乱收费行为，共检查银行5家，罚没款60余万元。根据国家、省、五部门《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作实施方案的通知》，查处大型零售商向供应商违规收费行为。对20户省城大型零售企业进行了集中检查，查处15家，罚没款276万元。三是开展各类专项整治行动。

1、开展各类广告监测和专项整治行动，广告市场环境得到进一步净化。截止目前，全市广告经营单位1917家，从业人员9984人，营业额达7.6亿元。查处案件110件，收缴罚没款120多万元，均居全省工商系统首位。

2、以整治消费类预付费服务业为重点，对洗染、洗浴、美容美发、保健、娱乐、汽车清洗、汽车保养等100余家企业及其格式条款，进行重点排查和摸底登记。

3、开展建材市场专项整治，共检查各类建材类市场12个，检查经营户425户，送检不锈钢等产品64个批次。

4、配合相关部门开展打击非矿采矿、非法排污、民爆器材、棋牌馆、九小场所和取缔黑网吧等专项整治。

六、完善维权机制，消费维权提信

深入推进“12315”五进工程和“一会两站”工作，加-5-

强“基层维权站所建设”，在大中型商场、超市、商业服务型和公共服务型企业、主要景区设立和完善了10家“消费维权服务站”，建立完善消费纠纷和解制度、消费维权自律承诺等，方便消费者就近解决消费纠纷。目前，我们共受理消费者咨询2万多件、申诉417件，举报559件，办结率达96%以上。

七、加强作风建设，干部监管提力

一是严格考勤制度。重点整治慵、懒、散，杜绝工作不作为问题。二是完善效能督查制度。严禁滥用自由裁量权，坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案；三是重新疏理和排查廉政风险点。在18类工作岗位上明确了3级风险责任。制定了36种风险防范管理措施。四是贯彻落实《工商行政管理人员职业道德规范》。在所有办事窗口公示职业道德规范内容，自觉接受群众监督。五是重点谈话。对重点部位、重点环节、重点人员进行教育谈话，并研究制定了相应的整改防范措施。活动开展以来，我们向社会公布了4种渠道、146个举报点，共受理群众举报10件，处理解决了9件，1件正在调查。

第三篇：效能建设自查报告

提升机关效能 开创各项工作新局面

—xx开发区行政效能建设工作自查报告

今年一季度，xx开发区按照县委、县政府的统一部署，在全区开展“加强机关效能建设，优化发展环境”活动，力求使机关效能和涉企服务建设不流形式、不走过场。同时大力开展自查自纠活动，查漏补缺，不断提高机关效能和涉企服务建设工作的执行力度。现将自查情况报告如下：

一、基本做法

我区在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“加强机关效能建设工作，优化发展环境”这一主题，采取有力举措，积极推进机关效能建设。

（一）抓关键，建立和完善效能建设工作责任机制。

一是成立机关效能建设领导小组，明确机关效能建设的责任人、建设目标和实施方案，认真执行国家的法律、法规、政策部署，坚决贯彻县委、县政府的工作要求，有力地助推了效能建设活动的开展。二是大力推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制，明确规定，开发区管委会机关全体工作人员在日常工作中严格遵循以上各项制度，以自己的实际行动来履行效能建设的责任目标。三是注重统筹协调。研究制定了《xx经济开发区关于加强机关效能建设的实施方案》，按照一岗双责的要求将目标任务分解细化，并将其落实质量作为

目标考核的重要内容，从根本上保证了机关效能建设各项要求全面融入以经济建设为中心的各项工作之中一起布置、一起抓落实。

（二）重实效，扎扎实实的做好各项工作。

一是发挥带头示范作用。在效能建设中，我区各部门按照效能建设方案实施工作，严格履行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制和岗位责任制，既创新工作、又履行职责、打好硬仗。二是在解决突出问题上下功夫。各部门重点对涉企服务工作质量不高、主动性不强、责任心不够、激情不足等问题进行了认真剖析，并提出了整改意见，在重点帮扶企业融资上市和科技创新上取得新的成绩。三是在督查督办事项上取得新成效。我区把督查督办的工作当作效能建设工作的重点，全区重点工作及时下发督办通知，明确责任人员、责任部门、办理期限，对督查的事项进行及时通报和反馈，充分发挥督查督办工作的时效性与紧迫性。四是抓好制度落实上下真功夫。我区效能建设严格按照机关制定的效能制度进行考核，加强考勤和工作纪律管理，做到不走形式，不走过场，在我区开展效能建设的活动中未发现有制度不执行或执行不到位的情形，各部门也未发现迟到、早退、无故旷工、午间饮酒等违反效能建设制度的现象。

通过开展效能建设，我区机关服务的作风得到了显著的提升，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮的现象，开发区的各项工作取得了明显的成效。

（三）提效能，推动经济社会快速发展。

通过狠抓效能建设，xx开发区各项工作取得全面快速发展，经济指标同比大幅增长，较好的完成了县委县政府下达的任务。一季度实现财政收入2.51亿元，同比增长27.4%；实现工业总产值57亿元，同比增长30.1%；其中规模以上工业企业实现45.2亿元，同比增长27.1%。完成固定资产投资23.96亿元，同比增长313.1%；其中工业投资6.86亿元，同比增长121.3%。完成招商引资到位资金18.84亿元，同比增长112%；其中完成工业项目到位资金11.14亿元，同比增长560%；完成招商引资到位外资资金430万美元，同比增长7.6倍。围绕全面确保清理500亩土地的任务目标，推进土地清理工作，目前凤翔工贸、鸿路钢构已完成评估工作；庐峰镀锌正在进行评估；中市区素质教育基地、新远程电缆科技、天美科技塑业、金科钼业、天润得生物等项目正在按计划有序开展前期商谈工作。

二、存在问题

我区在机关效能建设中取得了一定成效，但也存在问题。主要表现在：

一是思想建设方面。思想解放不够，创新意识缺乏，工作主动性有待增强，对机关效能建设工作的长期性认识不足，有时紧时松现象，探索不深，活动形式不活跃。

二是制度建设方面。各项规章制度有待进一步完善，相关制度措施执行落实不到位，有待进一步提高加强。

三是工作作风方面。还有部分同志存在懈怠心理和不思进取的精神，有待进一步明确任务、落实责任。

在下一步的工作中，我区将把机关效能建设作为一项长期的、经常性的基础工作，切实以县委、县政府关于加强机关效能建设要求为指导，坚持以科学发展观为统领，求真务实、锐意创新，继续加强机关效能建设，力求创出新经验，努力推进机关效能建设再上台阶。

第四篇：效能建设自查报告

效能建设自查报告

今年，我局机关效能建设工作，紧密结合重点工程建设工作实际，以依法管理和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的工程管理队伍为目标，加快项目管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设，现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下：

一、加强对效能建设工作的领导，提高认识，确保工作落到实处

加强机关自身建设，提高机关效能，是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现，是实现新世纪发展目标的需要，也是从严治政的需要。搞好机关效能建设，有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实，有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治理的标本兼治，有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基于以上认识，为了保证我局机关效能建设工作顺利进行，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关科室为成员的机关效能建设领导小组，并设立了办公室，制定了局机关效能建设工作方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制，由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实，领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩，使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制，并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来，与业务工作一同

部署，相互促进，共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。

二、强化素质教育，进一步扎实开展机关效能建设活动的基础

坚持以素质教育为先导，注意发挥人的主动性、积极性和创造性，真正把机关效能建设与本局业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设，进一步建立健全组理论学习制度，凝聚力量，增强信心。通过学习，进一步认清形势、统一思想、明确任务，大家一致认为，必须始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置，淡泊名利，廉洁奉公，甘当人民的公仆。二是利用每周三晚上学习时间，将效能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容，深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动，不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识，提高为人民服务的本领，增强做好劳动保障工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感，提高队伍的凝聚力和战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材，对全体干部职工进行反腐倡廉教育，警示干部职工自觉的遵纪守法，大家认为，只有在思想上真正地筑起拒腐防腐的牢固防线，才能做到清正廉洁。五是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点，大力加强思想作风建设。不断激发干部职工爱岗敬业、奉献劳动保障工作的热情，增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性，促进工作作风的根本好转，扎实了深入开展机关效能建设的基础。

三、明确目标任务，落实效能建设各项制度，加强单位内部管理

机关效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事关重点工程建设工作改革、发展和稳定的大局。因此，我局在机关效能建设中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。

（一）加强机关考勤工作，实行机关工作人员挂牌上岗，不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局办公室按月对考勤情况进行统计并公布，年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合，有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。

（二）抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系，从我局基 本工作职能和具体业务事项出发，还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。这样，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，不断实现以制度管事管人。

（三）开展优质服务，改进机关作风。机关各科室都进一步增强公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高为劳动保障对象服务的水平。

四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作，努力建设重点工程建设管理局新形象

（一）因地制宜，狠抓政务公开的载体建设。为保证政务公开效果，我们因地制宜地抓载体建设，以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容。

一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱等公开设施。

二是开通群众意见反馈渠道。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形式收集吸纳群众提出的意见和建议，努力做好重点工程建设工作。四是组织群众监督评价。我们坚持做到事前，事中、事后都要严格控制，深入参与。大的决议经局长办公会议研究，在全局干部职工广泛深入酝酿，征求群众意见后形成。五是将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式，将政务公开项目、方法、公开通过办事窗口宣传，让群众知道重点工程建设工作的推进和发展。

（二）强化措施，保证了政务公开工作的全面落实。一是健全制度，规范运行。在政务公开工作中，我们从加强政务公开制度建设入手，努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有

关的岗位《责任制》、《绩效考评制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行，使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展。二是抓好试点，典型引路。同时，通过成立督查小组，抓好督查，促进落实。三是责任追究，严肃纪律。我们对违反政务公开规定的人员严格实行责任追究，从而保证了政务公开工作质量。

（三）注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作成果。在开展效能建设活动中，我局始终坚持以推行政务公开为重点，坚持一切从实际出发，不走过场，确保效能建设工作取得实效。一是促进了工程管理过程的公正和规范。二是阻塞了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理，群众参与监督，干部不能再偏亲向友，减少了犯错误的机会。三是密切了建设部门与人民群众的关系。政务公开使群众对重点工程建设工作由了解到理解，由知道到支持，逐步消除了隔阂，密切了感情，群众对重点工程建设工作的满意率不断提高。四是维护了社会稳定。通过政务公开，群众的上访量逐渐下降。

由于我局在抓机关效能建设的过程中，紧密结合自身的实际，认真制定工作方案，完善效能制度，精心组织实施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。当然，我局机关效能建设在取得成效的同时，也存在着一些不足之处。主要表现在个别同志服务态度还比较生硬；深入工地现场比较少，为基层排忧解难做得不够；有关机关效能建设、政务公开的文件、资料档案有待于

完善。

总之，我局将进一步把握机关效能建设的本质要求，认真履行重点工程建设管理工作职责，不断提升服务质量和水平，为促进我县县域经济的全面发展作出不懈努力，为构建和谐社会作出新的贡献。

自查人：二○一一年十二月十九日

第五篇：工商局效能建设经验交流

抓规范提效能 促绩效树品牌

近年来，我局连续开展了“服务效能提升年”、“效能提升年”、“效能建设深化年”主题活动，三年三大步，效能建设范围不断扩大，程度不断加深，成效不断显现。特别是2012年，我局紧紧围绕省局的决策部署，创造性地开展了“三位一体”的规范化建设，以规范提效能，取得显著成效。我局先后获得

江苏省文明行业、市级机关部门综合考核优胜单位等市级以上荣誉近20项，工商工作获得市、县两级党政领导的肯定性和表扬性批示40余次。

一、三位一体抓规范，深化效能建设取得新突破

在省局关心指导下，经过深入调研和多方论证，我局于2011年出台了规范化建设三年规划。市、县、所三级“三位一体”推进“基础设施规范、内部管理规范、业务管理规范”，进一步丰富了总局、省局规范化建设内容，探索出了一条全新的规范化建设路径。三年规划两年基本完成，2012年规范化建设取得关键性进展，全市系统气象一新，为深化效能建设提供了不竭动力。

一方面，精雕细琢，营造了效能建设新环境。办公场所全面提档升级。各单位对办公场所进行了全面升级改造，统一设置了注册大厅、档案室、机房、仓库等场所。标志标识全面规范统一。对各单位名称标牌等10多个主要部位以及办公室内物品摆放、执法车辆喷涂等进行了统一规范，达到了位置、色调、字体、样式整齐划一。同时，将工商文化融入其中，建起了丰富多彩的文化墙、文化走廊，创造性地丰富了标志标识的内涵。业务、管理全面严谨细致。11个业务条线分别制定了业务工作规范化指导意见，机关内部管理形成了6大类51项制度，在三级机关全面开设道德讲堂。我局顺利通过省档案工作五星级测评，道德讲堂建设经验也在全国系统会议上作了介绍。

另一方面，力促创新，提升了效能建设新层次。始终突出业务规范在规范化建设中的核心地位，通过业务规范夯实工作基础，促进各项业务创新不断涌现。推出“工商E线通”和外资网上登记动漫导航新载体。内资企业从名称核准到最后领取营业执照，平均用时缩短近7天，为每户节省验资费近百元。外资网上登记电话咨询减少近20%。开辟融资服务和电商服务新平台。探索建立5+X+Y融资服务的“常州模式”，今年获得综合授信308亿元，创全省新高，助企实现融资271亿元，今年两次在全国个私协会会议上介绍经验。在全省率先成立了经营性网站行业协会，促进105家电商企业抱团发展，并建成“网上长贸”、“一产联盟”等特色项目。探索标准化监管和专业化执法新模式。深入完善《标准化监管手册》，率先探索“扁平一体式标准化监管”和片区监管与社区监管联动新模式，压缩管理层级，有效提升基层综合履职效能。大力实施专业化执法，在全省率先推出红盾执法专家平台，并形成《公平交易执法办案格式规范》。

二、三转两提一树立，提升绩效水平推动新发展

2013年，我局将以十八大精神为指导，全面贯彻落实总局、省局和市委、市政府的决策部署，继续狠抓工作效能，将效能建设与业绩品牌化相结合，深入开展“绩效提升年”主题活动，推动全市工商工作从打基础、提效能上升到树品牌、扩影响的新阶段。

一是推动“三转”，着力夯实绩效提升的前提和基础。进一步转理念。引导全市系统全面由经营性管理理念向公共管理理念转变。在系统内部重点推进公共预算、公共福利和公共保障。在系统外部，重点在市场准入和退出、品牌和广告建设、融资和市场拓展、专业执法和社会管理创新等方面加强探索研究，为社会提供更多高质量的非竞争性和非排他性公共服务产品。进一步转作风。按照中央和省委、省政府关于转变作风的要求，做到三突出。突出领导垂范的引导效应，从各级领导班子着手，制定改进作风工作举措，要求别人做到的，各级领导首先做到。突出转变文风、会风、接待和调研之风的先行效应。从以上几个最易突破的环节入手，尽快形成一系列工作规范，切实做到不搞形式主义、不铺张浪费，多了解实情、多贴近民生、多解决实际问题。突出转变思想作风和工作作风的攻坚力度。从教育、监督、考核等多方面入手，形成改进作风的组合拳和强大声势。进一步转方式。狠抓三个重点。重点转变领导方式，从公共管理的要求出发，强化领导干部重谋划、重落实、重联系的素质。重点转变管理方式，深入推进规范化管理，全面促进干部良好习惯养成。重点转变监管执法方式，继续深化完善扁平一体式标准化监管、红盾执法专家平台等，推进监管执法方式由粗放向精细化、专业化转变。

二是促进“两提”，着力抓住绩效提升的关键和核心。进一步提效能。着力巩固、总结前三年效能建设中形成的好经验、好做法，力争提炼为工作模式，上升为工作制度，并将效能建设融入系统各项工作的谋划、落实之中，确保长效推进。进一步提质量。一方面是大力提

升工作质量。重点抓好一增一减一考。一增就是增强效能督查力度，确保工作执行到位。一减就是减轻基层负担，推进基层工作台账标准化，明确台账目录，压降台账数量；推进机关工作整合，形成主题活动或工作要点，按轻重缓急分阶段向基层下达工作任务。一考就是进一步完善绩效考核办法，建立网络考核新平台。另一方面是大力提升人才质量，开展分类培训，建立分类

人才库，储备一支“一专多能”的工商专业人才队伍。

三是树立“品牌”，着力把握绩效提升的目标和方向。全面树立工商工作品牌。我们将积极树立工商整体形象总品牌。通过提出工商形象口号，制作工商形象LOGO，推介工商形象宣传片等多种形式，向社会展示工商的品牌形象。我们将系统推出业务工作子品牌。结合全市系统规范化建设巩固提升年的要求，推动各业务条线确立业务品牌内容，形成课题，实行项目化管理，上下联合进行业务品牌攻关，打造更多常州工商拳头产品。我们将大力选树工商形象代言人。把更多的工商先进典型打造成工商的旗帜和品牌形象，带动系统整体形象的提升。