狮政法委发07号----狮溪镇2011年普法依法治理工作实施方案

第一篇：狮政法委发07号----狮溪镇2011年普法依法治理工作实施方案

狮政法委发[2011]07号

狮溪镇2011年普法依法治理工作

实 施 方 案

为全面完成《狮溪镇2011年普法依法治镇工作实施意见》安排的各项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学法制观为指导，全面贯彻落实十七届五中全会、省委十届十次全会、市委三届九次全会和县委十四届五次全会精神。紧紧围绕服务于提速赶超、转型跨越主基调和增比、突破、进位、总要求，围绕服务于全镇经济社会发展大局、全面实施“法制狮溪”创建活动，为全镇经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的法制环境。

二、组织领导

镇决定调整充实普法依法治镇工作领导小组，统一领导部署、协调、督促全镇普法依法治镇工作，调整充实领导小组成员是：

组长：娄立峰

常务副组长：廖建明

副组长：魏鑫、潘能访、张涧峰、梁建群、梁晔、梁伟。成员：於孝红、熊正文、何文梅及各单位负责人、各村支书及各学校校长。下设办公室于综治办，於孝红同志任办公室主任，熊正文和何文梅负责日常工作。

三重点工作

（一）全面实施“法制狮溪”创建工作；

（二）深入开展“法律进农村、进机关、进校园、进企事业单位”活动；

（三）建立一支法制宣传教育队伍。

四工作措施

1、认真按照桐梓县依法治县工作领导小组（2010）13号《桐梓县“法制桐梓”创建工作实施细则（标准）》的要求全面开展“法制狮溪”创建。镇机关部门要继续推进公开办事程序、公开办事依据、公开办事效果的阳光政务，并健全完善执法公示制度，执法过错责任追究制度，执法监督制度，规范行政执法。充分发挥人大代表、政协代表在法制建设中的监督作用，对行政执法工作进行监督，并设置意见箱和投诉电话，接受广大人民群众的监督。

2、深入开展“法制示范村”创建活动，把“民主法制示范村”创建融入“平安村寨”创建活动中，统一规划、同步进行、整体推进。并加大年终考核验收力度。认真总结经验，提高创建层次，扩大创建效果。

3、每个村落都要设置一块法制宣传栏和完善“农村法律图书角”，镇继续开展“送法律小故事进村寨”活动，把《遵

义市农村村民实用法律手册》送到每户农户家中。

4、进一步提高领导干部、公职人员的社会法制理念，以及依法执政的能力和依法行政能力。继续坚持和完善领导干部、公职人员学法用法制度。镇建立中心学习组，村建立学习小组，开展有针对性的定期学法，使全镇学法用法活动进入规范化、常态化。

5、全镇中小学都要配备法制副校长和每学期安排一次以上法制教育课，对青少年进行法制教育，保证青少年法制教育师资、教材、课时、计划“四落实”。以“三零”目标创建和“五好小公民”争创活动为载体，深入开展“法律进校园”活动，每个学期都要有安排、检查、考评。及时报送学习资料和图片。

6、镇各企事业单位，要严格按照《劳动法》和《劳动合同法》的规定，依法规范生产经营活动和劳动用工，与劳动者订立劳动合同，并依法组织劳动培训，民主订立劳动安全保障和生产安全规章制度，定期组织生产经营管理者和劳动者学法，营造和谐的法治氛围。

7、在五月底前，镇组建完成一支以公职人员、教师、退休干部、人民调解员、大学生为志愿者的义务法制宣传教育队伍，并造册上报。

8、各村、各部门、企事业单位要将普法依法治理规章的实施情况资料建档，并报送镇普法依法治镇领导小组办公室，进行年终总结评比。

狮溪镇政法委员会

2011年4月28日

第二篇：狮溪镇和谐六区工作制度

狮溪镇构建“七进六区”工作制度

为认真贯彻落实县政法委《中共桐梓县政法委和谐六区建设方案》，进一步解决好矿区、工区、库区、景区、园区、厂区建设中产生的源头性、根本性、基础性问题，提高预警性工作，妥善处理好矿群矛盾纠纷，密切干群、矿群、工群、库群关系，全面推进“和谐六区”建设，为全镇经济社会健康快速发展提供一个和谐稳定的社会环境，结合我镇工作实际，拟定本工作制度。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以树立和谐为理念，以安全生产为保障，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。加强“和谐六区”社会治安综合治理，强化治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项措施。增强政治意识、大局意识和责任意识，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，建立健全长效机制，推动矛盾纠纷调处工作经常化、制度化、规范化，整合基层工作力量，着力化解矿群矛盾、工群矛盾、库群矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，消除纠纷隐患和不稳定因素；深入开展法治宣传教育，提高“和谐六区”群众的法制观念和法律意识；加强矿山依法治理，树立执法为民理念，规范执法行为，促进执法公正，全面推进“和谐六区”建设。

二、组织领导

成立党委书记任组长、镇长长为第一副组长、政法委书记分管企业的副镇长、组织委员、宣传委员为副组长，党政办、综治办、派出 1

所、司法所、国土所、农业服务中心、社事办、林业站、兽医站、安监站、镇企站负责人为成员的狮溪镇“和谐六区”建设领导小组，抓好“和谐六区”整治工作，以创建“和谐六区”为主线，加大涉及群众利益的法律法规和相关政策的宣传力度，依法打击各种扰乱矿山企业正常生产经营秩序的行为，促进“和谐六区”建设。

三、工作目标

按照狮溪镇构建“和谐六区”的总体部署，力争在12月底按照桐梓政法【2011】2号《中共桐梓县委政法委和谐六区建设方案》及《桐梓县和谐六区建设目标责任书》要求完成相关工作。矿产资源的开发利用走上“科学管理、依法有序、区场配置、调控有力、运行规范”的轨道。“和谐六区”社会治安明显好转，扰乱矿业正常生产经营秩序的行为得到有效控制，矿群矛盾纠纷得到及时有效化解，群体性上访案件和群体性事件明显减少，干群、矿群关系融洽；法制宣传进一步深入，“和谐六区”群众的法律意识明显提高，法制观念明显增强，知法、用法，懂政策、明事理，通过合法渠道表达合理诉求，维护自己的权益；矿区和谐促进会、矿区综治工作站、驻矿警务室等组织体系完善，群访群调网络健全，信息情报网络体系完善，十大机制规范建立，“和谐六区”秩序和谐稳定。

四、工作要求

（一）加强矛盾纠纷排查调处体系建设

建立和完善严格的矿群矛盾纠纷排查工作体系，对矛盾纠纷和不稳定因素进行全面及时排查，针对排查出来的问题，认真分析原因，找准症疾，提出解决办法。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任单位和责任人，做到责任到人，跟踪到底，解决到位。坚持矛盾纠纷隐患月排查报告制度，把排查出的不稳定因素及其形成

2的原因，可能造成的影响和后果，解决的办法等形成书面材料建档立案，有针对性地加以调处。建立和完善反应敏捷的信息情报网络体系。镇、村直至企业，要建立起严密的信息情报网络，并明确专人负责，形成至下而上的网络体系，通过网络体系广泛疏通民情、畅达 民意，及时准确地掌握社会稳定工作的重大信息和动态，牢牢把握工作主动权，有针对性地化解各类矛盾，确保不稳定因素消化在基层，解决在萌芽状态；建立和完善快速协调处置体系，建立健全镇村、企业群访群调网络，完善协调处置预案，一旦有不稳定因素出现，立即加以处置。配备必要的装备器材，确保突发性事件能准确迅速果断处置。

（二）强化制度建设，着力化解矿群矛盾纠纷

从贯彻落实省地区精神，维护群众切身利益，构建“和谐六区”的高度，充分认识新形势下做好矛盾纠纷排查调处工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步加大工作力度，建立健全长效机制，推动矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化、规范化。加强制度建设，继续坚持并逐步完善矛盾纠纷定期排查、信息报告、情况通报、挂牌督办、领导包案、跟踪督查、责任追究、联系会议、听证联处、案件回访、综合考评等制度，科学整合各方面力量，改进工作方式，在解决实际问题上下功夫，不断增强矛盾纠纷调处工作的针对性、及时性和实效性。把矛盾纠纷调处工作的重心和着力点放在解决群众的实际问题，为群众排忧解难上来，及时解决群众的合理诉求，维护好群众的切身利益，从源头上防止和减少群体性事件和突发性事件的发生。

（三）加强社会治安综合治理，确保“和谐六区”稳定安全 在构建“和谐六区”中，要充分发挥社会治安综合治理的作用，3加强对“和谐六区”社会治安综合治理的领导。强化目标管理，严格落实工作责任制，全面推进“和谐六区”建设活动向纵深方向发展，营造一个安定和谐的社会氛围。引导企业发展“反哺”地方群众，改善“和谐六区”群众的生产生活条件，确保企业和群众增收。

坚持依法治理的原则，加大排查整治治安乱点、难点力度，推进治安大局持续稳定。依法打击非法开采，理顺矿山企业生产经营秩序，确保矿产资源依法有序开采。加强对环境污染、地质灾害、生态环境破坏、水资源枯绝等热点难点问题的治理，切实解决好“和谐六区”道路建设、煤矿运输、农民工就业、企业建设用地、群众生产生活等问题。

派出所要加强“和谐六区”警务室建设的指导，流动人口管理，完善组织机构，形成社会化管理网络，不断强化“谁用工、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，健全和完善融治安管理、劳动用工等为一体的“业主管理体制”。建立暂住人口数据库，提高信息化、规范化管理水平。加强流动人口的治安检查，形成一套较完备的流动人口服务和管理制度体系，预防流动人口犯罪行为发生。加强禁毒工作，以公安派出所为核心，建立健全镇、村、企三级禁毒组织网络，深入开展禁毒宣传教育，逐步形成“和谐六区”禁毒防毒的浓厚氛围。

加强“和谐六区”群众的思想政治教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪工作。坚持教育、帮助、打击相结合的原则，对目无法纪、煽动群众与政府对立的幕后操纵者，对无故扰乱矿山企业正常生产经营秩序和生活秩序的非法行为，坚决依法严厉打击，确保“和谐六区”治安稳定。

（四）深入开展法制宣传教育活动，强化思想教育

针对“和谐六区”群众法制观念淡薄，法律意识不强，对党的政策了解甚少的特点，要动员全社会力量，深入开展法制宣传教育活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，认真组织开展形式多样的集中宣传和专项宣传活动，使法制宣传教育进村寨、进社区、进学校、进企业、进家庭，营造“和谐六区”群众学法、守法、用法的浓厚氛围。使“和谐六区”群众知法、守法，懂政策、明事理，通过合法的渠道表达利益诉求，维护自身权益。

四、工作职责

国土部门：做好六区地质灾害防治工作，及时制止和打击非法采矿行为，严格审查征地补偿标准。做好矿区社会稳定风险评估。

经法办：完善产业发展规划、行业监管。加大巡查监管，指导企业排除安全隐患，依法查处安全生产违法行为。

农业服务中心：制定“六区”所在的村的产业结构调整规划，引导农民因地制宜发展生态农业。抓好农村人畜饮水规划、建设；防止水土流失。

林业站：加强林地资源管理。

组织：加强矿区党的基层组织建设。

纪检监察：“和谐六区”建设中各种违纪案件查处。

文化宣教中心：和谐六区”建设的典型报道。

派出所：指导建好警务室，坚持“打击、教育、帮助、引导”的原则，依法严厉打击扰乱“和谐六区”企业正常经营秩序的违法犯罪行为和违法犯罪活动，推动“和谐六区”建设。

司法所：深入“和谐六区”，认真组织开展全民法制宣传教育，着

5力抓好“和谐六区”调解组织建设，加强人民调解工作，疏导矿群矛盾纠纷，防止矛盾激化。

卫生院：食品卫生监管，饮水安全、职业病防治。

社会事务办：“和谐六区”范围内困难农民家庭救助、救济，管理民间组织。

综治、维稳：要认真分析掌握“和谐六区”的治安形势和工作动态，组织协调解决“和谐六区”治安混乱的热点、难点问题；研究分析社会稳定情况，全面掌握维稳动态，正确把握发展事态，为镇委、政府提供科学决策依据。

第三篇：狮溪镇2010年党员民主评议工作方案

狮党发［2010］36号

狮溪镇关于开展民主评议党员干部的工作方案

为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面加强党的建设，纯洁党的队伍，认真开展好农村基层党员民主评议活动，按照新的《党章》和有关文件规定，在民主的基础上，采取批评的方法，对党员进行评议的一项基本的党内制度。通过评议，检查和评议每个党员在基本路线的实践中，在改革开放和全面建设小康社会的各个岗位上发挥先锋模范作用的情况。形成表彰优秀，鞭策后进的良好氛围，有利于提高党员素质，保持党员的纯洁性，建设一支经得起各种考验的党员队伍，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力。

一、民主评议党员干部的基本内容

民主评议党员干部的基本内容是以党章所规定的党员条件。即

（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚 1

持改革开放，把实现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。（2）是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。（3）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益，局部利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益、局部利益服从整体利益。（4）是否坚持执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。（5）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

二、民主评议党员干部的方法步骤

1、学习教育。以《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届四中全会精神、学习实践科学发展观活动为基本内容，同时结合本村、本单位的实际进行评议。着重抓好党的十七届四中全会精神和深入学习科学发展观活动的学习。

2、自我述评。对照党章中的规定党员的标准，认真总结成绩，找出差距，盘根究底，自我认定，同时要主动征求党内外群众意见的基础上，认真写出个人工作总结。

3、党员互评、党内测评。主要是通过敢于触及对方的矛盾和问题，克服不负责的评议和形式，同时采用发放民主测评表的形式对党员进行全面的民主测评。

4、要求党外群众参与民主测评，各村群众代表参评人数不得少于20人。

5、将民主测评的档次（优秀、合格、基本合格、不合格）要在村务公开栏内进行公示。

6、严格兑现奖惩。

三、对不合格党员的处置

1、对评出的不合格党员，党员个人要写出书面检查，分析不合格的原因，明确整改措施、办法及整改时间。

2、对评出的不合格党员，党支部要明确1－2名优秀党员或支委委员进行为期一年的帮助，限期改正错误。

3、通过一年帮教，不改正错误的，或再次被评为不合格党员的，按照有关规定进行除名处理。

四、有关要求

1、各村党支部、镇属机关支部要高度重视，认真加强领导，切实做好党员民主评议工作。

2、民主评议的时间是2010年10月25日－31日。2010年11月30日前将民主评议党员工作总结上报镇党建办。

3、民主评议党员工作将为年终农村基层组织建设检查考核的一项重要内容，希认真抓实抓好。

中共狮溪镇委员会

二0一0年十月十五日

第四篇：***镇普法依法治理工作实施方案

xxx镇普法依法治理工作实施方案～年是“四五”普法规划具体实施的第四年，也是十分关健的一年，为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定四五普法实施方案。

一、工作目标 根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，把干部学法用法活动当作四五普法的首要任务抓紧抓好，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。

二、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族～势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。

三、主要任务

1、建立健全普法工作领导办公室，做到工作有人抓，有人管，工作有制度，认真做好普法工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理，全年工作有计划，半年、全年工作有总结。

2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》、《宪法》、《行政许可法》、《干部法律知识》为基本教材。

四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。

1、成立xxx镇普法依法治理工作领导小组，做到责任到人，工作到位，加强对普法工作的领导和监督，努力实现领导干部学法用法“六个进步”。以领导干部学法用法为“龙头”，成立普法工作中心学习领导小组，坚持以集中面授为主，自学为辅，加强对单位干部职工的法律、法规的学习，提～部、职工的法律素质，促进普法工作的全面开展。坚持半年举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识学习，做到学习有计划、有记录、有工作信息上报。

2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制校长的积极作用，每季度至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为 规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。

3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等 形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。

4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行 法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。

五、相信群众、依靠群众、发动群众“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，～制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对～教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果。

六、学法用法形式 单位国家公务员法律教育要结合各自的特点和实际，采取培训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代手段，提高针对性和有效性。

1、建立健全党委中心组学法用法、公务员法制讲座等制度。镇党委中心组每年安排法律知识学习或法制讲座不少于120学时，面授时间为24个学时，在学习相关法制课题的基础上撰写学法用法调研报告或论文。

2、坚持法制培训班轮训制度。要根据不同的类别和学员特点，安排相应的法制学习内容和课时，在举办培训班时，要积极探索教学方法的改革，提高法制课的教学 效果。

3、坚持公务员法律自学制度。

各公务员要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学习内容，做到持之以恒，注重实效。

4、建立健全重大事项决策法律咨询制度。公务员要增强依法决策、依法办事的自觉性，探索在重大事项决策之前进行法律咨询和论证的做法，充分发挥司法助理员、律师等法律工作者在决策中的参谋作用。

七、组织管理

1、加强对公务员法制教育的领导。形成由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制和工作机制。为加强和协调本镇公务员法制教育，由镇党政办、综治办、普法办、司法所组成xxx镇公务员学法用法和普法依法治理教育联席会议，在镇“四五”普法领导小组领导下，按照各自的职能负责对本镇公务员学法用法工作的指导、协调、督促和检查。

2、镇党政办负责牵头并会同综治办、普法办、司法所，对公务员学法用法进行检查和考核。党政办通过健全党委中心组学习制度，协调公务员的法制教育，并把中心组学法工作列入理论学习考核内容之一，牵头组织公务员开展法制讲座活动。

3、要紧密结合本单位公务员学法用法的实际，制定本单位公务员学法用法实施方案，认真组织实施。加强调查研究，开展交流、研讨等多种形式的活动，不断推进公务员的法制宣传教育工作。

八、考核方法 建立健全公务员学法用法激励机制，加强对公务员学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进公务员学法用法考试考核的规范化、制度化。

1、建立公务员法制教育考核制度。把公务员学法情况列入“述学”、“评学”、“考学”的内容，将公务员依法办事情况作为年终考核的内容。

2、完善公务员法制培训考试制度。建立公务员学法学分制度，每年举办2期讲座，每参加一次得2个学分，每年累计达2个学分以上的为合格。建立公务员学法档案，认真记录公务员每的学法用法考试考核情况。xxx镇综治办 ～年3月7日

第五篇：***镇普法依法治理工作实施方案

***镇普法依法治理工作实施方案2004年是“四五”普法规划具体实施的第四年，也是十分关健的一年，为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定四五普法实施方案。

一、工作目标根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，把干部学法用法活动当作四五普法的首要任务抓紧抓好，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。

二、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。

三、主要任务

1、建立健全普法工作领导办公室，做到工作有人抓，有人管，工作有制度，认真做好普法工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理，全年工作有计划，半年、全年工作有总结。

2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》、《宪法》、《行政许可法》、《干部法律知识》为基本教材。

四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。

1、成立***镇普法依法治理工作领导小组，做到责任到人，工作到位，加强对普法工作的领导和监督，努力实现领导干部学法用法“六个进步”。以领导干部学法用法为“龙头”，成立普法工作中心学习领导小组，坚持以集中面授为主，自学为辅，加强对单位干部职工的法律、法规的学习，提高干部、职工的法律素质，促进普法工作的全面开展。坚持半年举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识学习，做到学习有计划、有记录、有工作信息上报。

2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制校长的积极作用，每季度至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。

3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。

4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。

五、相信群众、依靠群众、发动群众“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分