煤矿采空区灾害综合治理总体规划编制提纲(试行)

第一篇：煤矿采空区灾害综合治理总体规划编制提纲(试行)

煤矿采空区灾害综合治理总体规划编制提纲

（试行）

前言

采空区位置、采空区灾害形成的历史背景、编制灾害治理总体规划的必要性（采空区危害性因素）和可能性分析、规划编制依据和指导思想、规划中确定的主要原则和技术经济内容、存在的问题及对各方面的建议或要求。

第一章采空治理区概况

第一节概述

一、位置交通

简述采空治理区所在煤田（矿区、煤矿）名称、行政隶属关系、地区交通条件（附近期交通位置图）。

二、自然地理、地震

地形、地貌、水系、气象、地震。

第二节采空治理区地质

一、地质概况

简述采空区范围内地层、构造、煤层、煤质、水文地质、工程地质

1及开采技术条件。

二、采空治理区与相邻煤矿的关系

采空区与相邻生产（或关闭）煤矿之间的位置关系，生产煤矿开采情况（附采空治理区与相邻煤矿位置关系图）。

三、采空治理区范围控制程度

采空治理区资料来源、采空区范围控制程度的可靠性。

第二章采空治理区灾害现状及治理区区块划分

第一节采空治理区灾害现状

一、采空区灾害现状特征

详述地面下沉、塌陷、裂缝、积水、滑坡、煤层自燃、烟雾、有害气体及煤炭资源损失，以及采空区对相邻区域（或下部）煤炭资源开采的影响。

二、以往治理工作

简述各采空区以往治理工作的时间、程度、治理主体、治理方法、治理范围及工作结果。

第二节治理区区块划分

一、采空区分布

采空区形成的历史（或近期）背景（含开采方法、煤柱留设的技术参数等）、分布范围。

二、采空治理区区块的划分依据和原则

三、采空治理区区块划分

治理区块划分原则、确定需要治理区块的数量、性质（矿权隶属）、类别（集中连片治理区、分散孤立治理区），各区块的范围（以坐标表示）及几何参数（附治理区块划分示意图）。

四、区块煤炭资源量估算

第三章采空区灾害治理工程技术方案

第一节灾害治理方法选择

一、灾害治理方法选择的原则

二、灾害治理方法及比较

三、推荐治理方法

第二节治理工艺

第三节工程量估算

一、工程量估算依据

二、工程量估算结果

治理工程推荐采用露天剥挖方法时，需对岩土量和残煤量分别估算。

第四章灾害治理生态恢复工程规划

第一节采空治理区环境现状

一、环境概况

自然环境（自然条件、植被、土壤等）、社会环境（人口结构、产业结构、经济发展情况）、环境敏感目标（项目涉及的各类保护区或单位等）。

二、环境质量

简述采空区及固体废弃物对区域水环境（地表水、地下水）、水土流失、生态环境质量等方面的影响程度。

第二节生态恢复工程方案

一、生态恢复规划区基本情况

采空治理区施工结束后，可供生态恢复规划的土地状况（地形地物、可供恢复规划的面积、覆盖层类别与质量、可利用方向等）。

二、生态恢复工程方案

土地利用目标描述、植被规划布局与规模、实施进度安排。

第五章主要治理条件

简述治理区的主要治理条件、现状及可利用（依托）程度。

第六章灾害治理实施规划

依据自治区政府“有序实施”灾害治理的基本要求，以本地区需进行煤矿采空区灾害综合治理区的地域位置、灾害程度、治理工程区数量和规模等因素为基础，按照总体规划、采空区灾害详细勘查、采空区灾害综合治理初步设计、治理工程施工、治理工程竣工验收等阶段，编制治理工程规划。总体规划要按2013年～2020年时间段进行编制。项目安排的时间顺序要体现轻重缓急的原则。要优先安排自治区重点煤炭企业的治理项目，要优先安排灾害程度严重的煤炭企业的治理项目，要优先安排煤炭重点产区的治理项目。

第七章投资估算

依据治理工程技术方案、生态恢复工程方案和辅助工程的规划内容进行投资估算。

第八章结论和建议

一、结论

二、存在的主要问题

三、建议

附图：

1.煤矿采空灾害区分布图

2.煤矿采空区灾害治理总体规划图（1：10000～1：50000）

内容要求：地形地物、路网、电网、水源、土源，采空治理区范围和名称，相邻煤矿（生产、在建、规划、关闭）位置和名称等。

3.治理工程进度规划图表（2013～2020年）。

第二篇：煤矿采空区综合治理项目合同

帽帽山煤业有限责任公司 采空区治理项目工程合同

发包方（甲方）： 承包方（乙方）：

依照《合同法》及相关法律、行政法规，双方就帽帽山煤业有限责任公司采空区灾害综合治理项目工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称： 采空区治理项目。工程地点：。工程内容：甲方所属采空区治理项目工程的全部内容，包括林业用地、土地、房屋及附属设施征用；剥离土石方的挖、装、运，装载残煤、破碎、筛选、坑内排水，洒水降尘，排土场征用、采场、排土场边坡整治；运输干线、临时道路、采剥工作面道路，排土工作面道路维护；残煤销售价格确定，行业主管部门协调；甲方交办的其他事项等。

二、工程承包范围

本工程属一般性总包，工程涉及资源产权属甲方所有。

三、工程施工范围

以大同市左云县煤炭工业管理局批复的范围为准。

四、工程费用及承担

涉及上述工程的全部费用，由乙方承担。

五、工程质量标准

工程质量达到行业有关验收合格标准及甲方要求的标准。

六、合同价款

合同价款：人民币 元整，（￥： 万元）。

七、施工工期

工期 个月。

开工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日

七、甲方的权利义务

（一）协助乙方办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等事项，使施工场地具备施工条件，费用由乙方负担。

（二）协助乙方办理施工场地与公共道路的通道，费用由乙方负担。

（三）合同签订后三日内提供图纸两份。

（四）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给乙方，进行现场交验。

（五）完成甲方应做的其他工作。

八、乙方的权利义务

（一）负责办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等手续并承担相关费用。

（二）每月月末向监理提交下月进度计划及相应进度统计报表。

（三）根据工程需要，负责施工场所的安全保卫工作，并承担由此产生的民事纠纷及相关法律责任。

（四）必须遵守政府主管部门对施工场所的交通、噪音、环境保护和安全生产规定，依法办理有关手续，并承担由此发生的费用。

（五）必须保证施工场地环境清洁指标符合政府环境及卫生管理的有关规定。如因环境问题造成行政罚款或经济损失的，概由乙方自己承担。

（六）必须按照行业部门绿化要求标准，完成整个项目的复垦绿化工作。

（七）乙方应当完成的甲方交办的其他工作。

九、财务管理与结算

（一）本合同为包干制，甲方应对本项目独立核算，直至本项目终结。

（二）成本款项均由财务收转。所有税、费等费用必须于每月10日前由双方结算清楚（以税、费票凭证吨数所应交的税、费票凭证为准）。

（三）乙方在工程开采、煤炭销售过程中所产生的费用凭证，— 2 —

在国家相关政策允许下，甲方应为乙方办理抵扣税费的工作。

（四）当月结算次月10日前支付所剩余的成本款给乙方。

十、工程管理

（一）乙方在工程施工中，必须服从行业主管部门和甲方的管理。

（二）乙方必须强化安全管理工作，因管理不善发生安全事故所产生费用全部由乙方自己承担。

（三）工程施工中产生的残煤，必须严格由双方核算、计量和统计，销售定价以甲方指导价为主，使用甲方煤票销售，并由甲方备案，出现弄虚作假行为甲方有权进行处罚，情节严重甲方有权终止合同。

（四）所有工程款均由甲方财务收转结算。

（五）乙方违反上述规定的，甲方可根据具体情况决定对乙方进行处罚，处罚金额由甲方决定，罚金从收回销售货款中扣除。

十一、复垦绿化

复垦绿化工程项目行业部门所征收的复垦保证金由乙方交纳，复垦绿化工程由乙方自己组织实施，经验收合格后，其复垦保证金退归乙方。

十二、工程转包

全部工程涉及产权属甲方所有，乙方不得将工程一部或全部转包给他人，必须由乙方自行经营，否则甲方有权终止合同，并不予退还施工保证金。

十三、工程资质

乙方必须具有国家认定的地质灾害治理资质。

其中，土石方工程需具备二级以上资质；灭火工程需具备行业资质；爆破工程需具备行业资质。

乙方应当按照行业主管部门的要求与具有相关资质的公司签订相关合同，规范双方权利义务，并承担由此发生的费用。

十四、工程开工

乙方必须按照合同约定的开工日期开工，无特殊原因，开工日期不得顺延。

十五、工期延误

因不可抗力及政府政策原因造成工期延误的，乙方可向主管部门申请工程延期，甲方应当积极协助。由此造成的损失由乙方承担。

十六、工程竣工

（一）乙方必须于本合同签订之日起三年内完成本项目所有工程。

（二）因乙方原因不能按时完工的，甲方有权另行处置该项目，乙方必须无条件接受，并承担违约责任及损失。

十七、工程质量

工程质量应当达到本合同约定的质量标准，因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约责任。

十八、残煤成本核算及数量的确认

（一）残煤成本由甲乙双方核算确定。

（二）残煤销售中，税务机关，政府相关部门收取的税金及费用由乙方承担，如有政策性调整，执行新标准。

（三）施工费由乙方出具发票入账。

（四）残煤的出煤量根据销售量核算。

（五）在施工过程中甲方不承担如因风化煤，无煤区所产残煤量减少，造成工程费用大于残煤销售额的情况。

十九、竣工验收

工程具备竣工验收条件，乙方按行业工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整竣工资料及竣工验收报告。

二十、违约责任

（一）因乙方转包、转卖本合同，甲方可行使合同解除权，同时乙方承担违约责任，违约金计算方式为：乙方已交销售货款的20%。

（二）因乙方原因，致使合同无法履行或中途无法继续履行的，乙方承担违约责任，违约金计算方式为：乙方已交销售货款的20%。

（三）合同履行中乙方存在不按合同约定履行义务的其他情况时，乙方即承担违约责任，赔偿因其违约甲方造成的损失。

二十一、争议解决

合同履行发生争议的，双方可协商解决，也可以向鄂尔多斯仲裁委员会申请仲裁。

二十二、合同解除

（一）甲乙双方协商一致，可以解除合同。

（二）乙方将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，甲方有权解除合同。

（三）乙方违约致使合同无法履行，甲方可以解除合同。二

十三、本合同正本四份，双方各执。二

十四、本合同自双方签字之日起生效。

甲方（盖章）: 乙方（盖章）:

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

订立合同时间： 年 月 日

第三篇：煤矿矿井灾害预防和处理计划编制提纲

矿井灾害预防和处理计划编制提纲

第一部分矿井概况

矿井总体情况：建矿、投产、年产能力（设计、实际能力）、主要灾害、矿井要素。

1、矿井地质

简述地质构造、煤系、煤层赋存情况、水文地质条件和开采技术条件情况。

2、3、矿井开括方式、采煤方法及井筒主要参数。矿井生产系统

①、通风系统；

②、排水系统；

③、供电系统；

④、提升运输系统；

⑤、消防和防尘洒水系统；

⑥、压风系统；

⑦、通讯系统。

4、第二部分灾害预防

（一）各类事故预防措施 救护队伍及其装备

1、预防瓦斯爆炸事故

① 防治瓦斯超限和积聚措施；

② 防治瓦斯突出措施（包括在矿发生瓦斯突出预防、预防措施）2、3、4、5、冒顶事故预防措施 矿井灾害预防措施（包括内因和外因火灾）矿井水害事故的预防措施 机电运输事故的预防措施

（二）矿井灾害综合治理

第三部分灾害处理

1、矿井救灾指挥部成员及职责：包括矿长、生产及安全副班长、特派技术员、电工、带班员、1—2名骨干大工、医务人员（就近联系）等都要明确救灾中的任务和责任。2、3、4、第四部分假想战例

第五部分救器使用计划（附表）

第六部分图纸资料 救灾指挥部人员必须要遵守的有关事项。矿井发生事故的传讯规定。处理事故程序。1、2、3、4、5、6、7、当年采掘工程计划图； 通风系统图（标明通风设施、风流方向等）； 防尘系统图（有附则）； 井下供电系统图； 派水系统图； 压风管路系统图； 通讯系统图；逼灾路线图。

第四篇：《矿井灾害预防和处理计划》编制提纲(2014.1)

《矿井灾害预防和处理计划》编制提纲

依据《煤矿安全规程》的有关内容，现就《矿井灾害预防和处理计划》（以下简称《预防处理计划》）编制内容提出以下意见，供参考。

一、编制、审批和贯彻

㈠《预防处理计划》由矿井技术负责人组织安全、采掘、地质、通风和机电等技术人员，根据矿井实际组织编制，经矿井主要负责人审批同意后，以文件形式发布，并明确由矿长负责组织实施。㈡矿井技术负责人负责组织对本矿全部从业人员进行《预防处理计划》专项培训教育。培训内容包括：矿井概况、避灾路线、各类事故征兆及自救互救知识等，并组织考试，考试不及格，不能从事井下作业。

㈢矿井必须根据具体情况及时修改《预防处理计划》，并及时组织全部从业人员学习贯彻。

㈣矿井必须按照《预防处理计划》和《生产安全事故应急预案》等文件，每年至少组织1次救灾演习，并形成演习报告。

二、编制提纲

《预防处理计划》应根据本矿井实际编制，主要内容包括：㈠矿井概况

1.矿井所在地区、自然条件及其交通情况，隶属关系、职工人数等；

2.矿井水文地质条件、瓦斯等级、所采煤尘爆炸指数、煤层自

燃倾向性等；

3.矿井开拓、通风、运输、供电、排水方式；

4.本矿井计划产量、主要采掘工作地点概况；

5.本矿井可能发生各种事故的条件、原因和地点。

㈡组织机构及职责

1.矿长、副矿长、技术负责人（总工）、安全、生产、机电等相关部门及负责人工作职责；

2.调度室及调度员工作职责；

3.救护队或辅助救护救护队工作职责；

4.生产工区（队）长、班组长工作职责；

5.事故报警、通知的方法和顺序。

㈢灾害预防和处理

1.瓦斯灾害的预防和处理

⑴瓦斯事故征兆；

⑵瓦斯爆炸事故预防和处理；

⑶中毒（窒息）事故预防和处理。

2.火灾的预防和处理

⑴火灾事故分类与征兆；

⑵地面火灾预防和处理；

⑶井下火灾的预防和处理。

3.水灾的预防和处理

⑴水灾事故分类和征兆；

⑵地面防洪；

⑶井下水灾的预防和处理。

4.顶板事故的预防和处理

5.运输事故的预防和处理

6.其它事故预防和处理：爆破、触电等事故预防和处理。㈣自救和互救

煤矿各类事故的自救和互救尝试。

㈤分项行动计划

明确矿山救护队、辅助救护队等抢救人员在各类事故发生后的行动路线、方法和措施等。

㈥安全培训教育

明确全矿井从业人员安全培训教育计划，培训教育主要内容，并制订具体措施确保培训质量及效果。

㈦学习贯彻和要求

本《预防处理计划》执行时间；学习贯彻及其它相关要求。㈧相关表格

1.矿井事故应急救援人员名单、分工及联系方式表；

2.地面器材库、井下消防库消防设施汇总表。

㈨技术图纸附件

1.矿井避灾线路图（应按不同事故类别标注各避灾路线，并附文字说明）；

2.采掘工程平面图；

3.井上下对照图；

4.矿井通风系统图；

5.矿井供电系统图；

6.通讯系统图；

7.矿井消防洒水、排水、压风管路系统图。

附件：

1.《矿井灾害预防和处理计划》首页格式文本

2.《矿井灾害预防和处理计划》第二页格式文本

（盖章）矿井名称

矿井灾害预防和处理计划

编制负责人：

审查批准人：

实施负责人：

有效时间：

编制时间： 年 月 日

第五篇：吕梁煤矿瓦斯综合治理体系矿井达标建设实施方案编制提纲

煤矿

瓦斯综合治理体系达标建设实施方案

编制提纲

参加编制的人员姓名、专业、职称、职务、签字（列表），矿盖章、矿长签字后有效。主体企业审查签字，县局审查签字 目录表

附件名称

1、”六证复印件”（基建矿井另附开工报告批复文件）

2、瓦斯涌出量预测报告批复文件

3、煤与瓦斯突出报告批复文件

4、上瓦斯等级鉴定批复文件

5、煤的自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告

6、主风机性能测试报告和通风阻力测定报告

7、双回路供电协议

8、供水水源水质化验报告

附图名称

1、采掘工程平面图

2、通风系统图

3、通风网络图

4、安全监控系统图、断电控制接线图

5、安全监控监测装备布置图

6、瓦斯抽采系统管路布置图

7、井上下供电系统图

8、基建矿井设计图及施工进度图

前言

编制方案的目的、意义；编制方案的依据、编制简要过程。第一部分矿井基本情况

第一章矿井概况

第一节矿井简介

一、井田境界

井田所处的煤田、勘探区、勘查程度，井田范围及座标、井田面积、批准开采煤层、储量、矿井性质（生产或建设）、现采（或批建）煤层、生产能力或批准建设规模（基建矿井要说明批准工期及开工时间）、相邻矿井（附四邻关系图）。

二、行政隶属关系及交通概况

矿井所在地理位置、行政隶属关系及交通情况（附交通位置关系图）。

第二节矿井地质

矿井主要含煤地层、可采煤层特征（煤层编号、煤层最大—最小厚度及平均厚度、层间最大—最小间距及平均间距、顶底板岩性、稳定性及可采性）；区域性地质构造、井田地质构造及其特征（褶曲、断层的性质、走向、倾向、断距、在井田内延伸情况以、煤层露头、风化剥蚀等）；井田内主要含水层、隔水层及矿井涌水量情况；井田范围内及邻近矿井采空区积水、积气、自燃、火区等情况、滑坡及地表塌陷情况。

第三节矿井开采技术条件

简述开采技术条件（水、火、瓦斯、煤尘、顶板等）。煤尘爆炸性、自燃倾向性、瓦斯涌出量预测情况、瓦斯等级鉴定情况、煤与瓦斯突出危险性鉴定情况、瓦斯地质图编制情况及瓦斯含量分布情况、矿井瓦斯涌出量统计分析情况、瓦斯基础参数测定情况和瓦斯抽采情况要在本部分内容中予以说明。

第四节矿井开拓开采情况

一、简述矿井开发史。

二、矿井开拓开采情况（或建设情况）

矿井开拓开采、巷道布置及生产建设情况（附采掘工程平面图，建设矿井附设计图、施工进度图及工期安排），生产矿井要说明现开采区域位置及开采情况，建设矿井要说明目前建设程度及预计主体工程建设完成时间。

第二章各大系统（含装备）情况简述

第一节生产矿井要按矿井实际对运输（叙述中要含设备型号等）、提升、通风（附矿井通风系统图和通风网络图）、排水、供电（附矿井井上下供电系统图及供电协议）、采掘（含方法和工艺，开拓巷道、采区巷道参数列表）、瓦斯抽采（含方法和工艺）、防尘洒水、防灭火。基建矿井按目前建设进度进行叙述。

第二节六大系统简述

安全监控、供水施救（附水源水质化验报告）、压风及压风自救、通讯联络、人员定位、紧急避险系统等各系统装备及使用情况进行简述。

第三章矿井瓦斯综合治理体系建设情况及欠账情况

（要对照目标，认真分析问题，整理归纳欠帐情况，寻找差距）。

第一节瓦斯治理机构设置、专业技术人员配备、人员培训情况。

第二节瓦斯治理责任体系、管理制度的建立及落实情况、各类台帐报表的建立以及瓦斯治理技术档案的管理情况等。

第三节瓦斯治理规划和计划、抽采利用计划、科研项目计划、设备（实验室、千米钻机、抽采设备等）设施配备情况和安全费用提取和使用情况（特别是瓦斯治理专项费用、科研项目情况和经费等）。

第四节根据瓦斯治理示范矿井建设基本要求详细叙述矿井瓦斯治理情况，同时分析、总结瓦斯治理工作体系中存在的问题和欠账情况。

第二部分实施方案的制定

第四章瓦斯综合治理体系建设的指导思想和建设目标

（一）指导思想

（二）总体目标

确定矿井达标建设的总体目标，并对照矿井生产建设实际情况明

确开拓开采和采掘部署，对照瓦斯综合治理体系达标建设要求确定各项工作达标时间和标准。

（三）安全生产目标 矿井实现安全生产。无超通风能力，无瓦斯超限生产，无瓦斯、煤尘、火灾事故。实现全矿井零死亡事故。

（四）瓦斯抽采、利用目标（涉及瓦斯抽采的矿井编写）

对于高瓦斯矿井要确定瓦斯抽采系统建设目标、吨煤钻孔量目标和瓦斯抽采利用目标。

„„等等。

第五章分阶段工作任务、主要工作安排

（可参考如下内容并结合矿井实际进行编制）

为促使我矿瓦斯治理示范矿井建设有计划、有步骤更加合理地进行，我们制定了阶段性的工作任务和目标。具体安排如下：

第一阶段：组织学习、制定达标规划起步阶段

时间：年月

主要工作安排：

1、对照瓦斯治理工作体系建设要求，开展调查摸底工作。

2、细化瓦斯治理示范矿井建设基本要求，按要求自查自纠和整改。

第二阶段：整改整顿、完善达标阶段

时间：年月 ～月

主要工作安排：

1、完善和优化矿井采区系统工程

2、完善瓦斯抽采工程，建立瓦斯抽放系统。

3、完善制定各项管理制度和必备的相关图纸资料。

4、井下所有通风设施质量按标准组织整改。

5、完善规范通风专业人员的作业程序化作业。

6、煤与瓦斯突出鉴定工作全面完成。

第三阶段：巩固总结提高阶段

时间：年月～月

主要工作安排：

1、总结瓦斯治理示范矿井建设情况，进一步完善瓦斯治理工作体系。

2、对照目标，分析问题，寻找差距，整改提高。

第五章工作重点和要求

重点围绕布局合理、通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的具体要求进行编制。如通风可靠应围绕“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”紧密结合本矿生产建设实际对照考核评分标准进行认真编制。

第三部分保障措施

第六章保障措施

重点要从治理理念、资金、机构、人员、培训、装备、管理、制度方面制定切实可行的瓦斯综合治理体系建设保障措施。（杜绝照搬照抄和敷衍塞责、不切实际的应付思想，真正抓好、抓实、抓出成效）