交通部办公厅关于加强交通建设工程施工安全监管的紧急通知(厅质监字〔2006〕225号 ,2006年7月14日)

第一篇：交通部办公厅关于加强交通建设工程施工安全监管的紧急通知(厅质监字〔2006〕225号 ,2006年7月14日)

交通部办公厅

关于加强交通建设工程施工安全监管的紧急通知

厅质监字〔2006〕225号

2006年7月14日

各省、自治区、直辖市交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局，上海市港口管理局，长江航务管理局：

近期一些地区连续发生爆炸事故，山体滑坡、泥石流等自然灾害，引起全社会广泛关注，党中央、国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示，要求有关方面立即采取紧急救援措施，尽最大努力减少人员伤亡，同时要求各地各部门引以为戒，高度重视，落实责任，迅速行动，强化措施，广泛宣传，标本兼治，切实加强安全生产监督管理。

为吸取各类事故教训，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）和《国务院办公厅关于切实加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知》（国办发明电〔2006〕30号）精神，防止和减少爆炸事故和各类灾害事故的发生，切实做好交通建设工程安全生产监管工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、进一步加强对安全生产工作极端重要性的认识

各地要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。安全工作要立足防范，宁可防而不来，不可来而无备，当生产与安全发生矛盾时，要将安全放在首位。要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。

二、在职责范围内切实加强民用爆炸物品安全监管工作

各级交通主管部门要从大局出发，从建立安全生产长效机制入手，在职责范围内切实做好民用爆炸物品安全监管工作。

一是加强安全监管，落实企业主体责任。各地要认真贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》，督促企业建立健全火工品安全管理机构，配备专业人员，完善安全操作规程和安全岗位责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案。尤其要强化企业法定代表人负责制，加强对从业人员的安全教育培训，确保责任落实到人，制度措施落实到位。

二是加强火工品的源头管理。施工企业要建立火工品领取、清退、保管制度，做到火工品专人保管、专人领取、专人使用，严防丢失被盗和非法买卖。发现火工品丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。

爆破员领取火工品，必须经班组长或现场负责人批准，仓库人员凭指定审批人签发的《爆炸物品核发凭单》发放火工品，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回，库房内储存的火工品数量不得超过设计容量，性质相抵触的火工品必须分库储存，库房内严禁存放其他物品。

三是加强爆破作业监管，严格各项措施。施工企业采购、使用火工品必须办理相关审批手续，并接受公安部门全过程监督。爆破作业属危险性较大的工程环节应编制技术安全措施并经监理工程师审核和建设单位批准。爆破作业应严格执行安全操作规程，在专业人员指导下，由受过爆破知识和安全知识教育且持爆破作业合格证的人员担任。爆破现场应确保安全距离，并设立警告标志、信号、警戒哨和指挥站等防卫危险区的设施。

三、认真抓好汛期工程安全生产工作

汛期是各类事故的易发期，做好汛期的安全生产工作十分重要。

一是提高意识，明确责任，落实措施。各地要在以往灾害防御经验的基础上，立足于防大汛、救大灾，增强防洪水、滑坡、垮塌、泥石流、雷电和台风等自然灾害的意识，认真研究，周密部署，积极落实防汛责任和救灾措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，把各项工作做得更扎实，确保汛期安全生产形势稳定。

二是深入细致开展安全生产隐患排查整改工作。各地要结合本地实际，根据行业安全生产特点以及汛期安全生产规律，深入细致查找本地汛期安全生产的薄弱环节，加大隐患排查整改力度，着力解决突出问题，及时消除事故隐患。对列入今年部重点专项整治的高墩大垮桥梁和长大隧道应作为隐患排查重点。

三是未雨绸缪，牢牢掌握汛期安全生产的主动权。各地要加强与有关部门的密切协作，及时掌握水情和地质灾害气象等预警预报，超前做好预防工作，特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区，更要高度重视，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四是深入一线，加强对重点工程、重点部位和重点设施设备的监管。各地要加强对重点工程、重点部位的防控工作，认真做好关键设备、设施的维护、保养，核实塔吊、物料提升机、履带吊等大型运输设施的基础稳固和拉结、防风、防雷装置情况，以及架桥机（支架）等临时大型设施的加固措施，重视临时用电设施的防水防触电装置的检查；对地处山坡或低洼处的施工工棚应制定并落实好各项预防措施，确保在建工程安全度汛，万无一失。

五是加强值守，快速反应，确保汛情信息和调度指令的畅通。各地要建立快速反应机制，完善防汛值班制度，在汛期要坚持领导干部昼夜值班，努力做到指挥靠前，发现重要情况及时处理并报告，确保汛情信息和调度指令的畅通。对迟报、漏报、瞒报的，要给予通报批评，影响对重大情况及时处置和造成严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。

六是科学应对，加强应急救援工作。各地要制定并完善应对各种突发性事故（灾害）的应急预案并加强演练和落实工作。要建立健全应急救援组织指挥机构和专兼职应急救援队伍，储备好救援装备及物资。一旦出现险情，做到保障有力、救援有效，努力把灾害损失降到最低限度。同时要加强汛期的安全生产宣传教育工作，提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。

中华人民共和国交通部办公厅（章）

二○○六年七月十四日

第二篇：交通部办公厅关于2006年交通产品质量监督抽查结果的通报(厅体法字〔2007〕74号)

交通部办公厅关于2006年交通产品质量监督抽查结果的通报

(厅体法字〔2007〕74号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：

为加强对进入交通建设市场产品的质量监督，保证交通建设质量和交通运输安全，根据国家质检总局《关于同意交通部2006行业产品质量监督抽查计划的函》（质检办监函〔2006〕122号）和交通部办公厅《关于2006年交通产品质量监督抽查工作的通知》（厅体法字〔2006〕126号），交通部体改法规司组织有关检测机构于2006年5月至12月对道路用沥青、路面标线涂料、公路交通标志板及反光膜、公路地下通信管道高密度聚乙烯硅芯塑料管（硅芯管）、高速公路波形梁钢护栏、LED车道控制标志等六类产品质量进行了行业监督抽查。

现将抽查结果通报如下：

一、道路用沥青

抽查22家企业生产的A级、B级道路石油沥青和聚合物改性沥青，抽取样品28个，抽样合格率为75。其中道路石油沥青抽样合格率为81.8，主要质量问题是沥青的蜡含量和针入度指数不符合标准要求；改性沥青抽样合格率为70.6，主要质量问题是针入度指数、老化后的5度延度、离析和135度运动粘度不符合标准要求。

二、路面标线涂料

抽查13家企业生产的产品，抽取样品71个，抽样合格率87.3，批合格率86.7。产品的主要质量问题是玻璃珠含量、抗压强度两项指标不符合标准要求，部分产品的亮度因数在合格值的下限附近。

抽查结果表明，经过三年的行业监督抽查，路面标线涂料产品质量持续稳步提高。虽然本次监督抽查仍发现个别厂家产品的玻璃珠含量、抗压强度指标达不到标准要求，但大部分生产企业的质量意识和产品质量明显提高，本次监督抽查涂料产品耐磨性指标的抽样合格率达到了100。

三、公路交通标志板及反光膜

公路交通标志板：抽查8家企业生产的产品，抽取样品31个，抽样合格率为51.6，批合格率为37.5。产品的主要质量问题是逆反射系数、标识、包装运输及贮存等指标不符合标准要求。

反光膜：抽查了6家企业生产的产品，抽取样品124卷，抽样合格率为92.7，批合格率为95.3。产品的主要质量问题是逆反射系数和附着性能指标不符合标准要求。

四、公路地下通信管道高密度聚乙烯硅芯塑料管（硅芯管）

抽查4家企业生产的产品，抽取样品47盘，抽样合格率为93.6。产品的主要质量问题是壁厚、断裂伸长率、拉伸强度三项指标不符合标准要求。

五、高速公路波形梁钢护栏

抽查16家企业生产的产品，抽取样品701件，主要构件波形梁、圆立柱、防阻块、拼接螺栓的抽样合格率分别为71.6、63.8、72.5、37.4。产品的主要质量问题是波形梁、圆立柱、防阻块的板（壁）厚和防腐层厚度及拼接螺栓抗拉荷载等指标不符合标准要求。与去年波形梁钢护栏拼接螺栓抽查结果（抽样合格率19.5）相比，今年拼接螺栓的抽查合格率虽有一定提高，但部分拼接螺栓的质量仍较差，个别企业的产品抽样合格率为0。波形梁钢护栏的抽查合格率总体上仍较低。

六、LED车道控制标志

在两个抽样地点抽查的产品均为同一家企业生产，抽取样品6个，抽样合格率为0。产品的主要质量问题是产品标识与包装、电器安全性能、耐机械振动性能等指标不符合标准要求。

各类产品具体抽查结果详见附件。

从近几年行业监督抽查情况看，产生不合格产品的主要原因有：一是执行标准不到位，有的产品已出新标准，但企业不知道或不了解新标准，仍按老标准生产，致使产品达不到现行标准要求，有的企业不能全面执行标准，如对于标准在产品标识方面的要求，认为可有可无，不认真对待，不给产品加标识，成为“三无”产品；二是个别企业由于低价中标，为谋取利益而采取偷工减料的方式生产产品，如涂料产品中玻璃珠含量不达标，硅芯管材料中掺杂过量的回用材料甚至是再生杂料，波形梁钢护栏使用低于标准要求的薄钢板轧制，材料防腐层厚度不达标等等。

交通产品质量是保证交通建设质量和运输安全的基础，各级交通主管部门和交通产品质量监督管理机构、工程建设和监理单位、产品生产和销售企业要高度重视行业监督抽查结果。在交通工程建设中，已发现和使用了不合格产品的，要采取相应的整改及后续监控措施，并将整改结果或监控措施报部体改法规司。对于不合格产品生产企业，要认真分析导致产品质量不合格的原因并提出整改措施，在整改合格并经相关检测机构确认之前，其产品不得用于交通领域。

通过几年来的行业监督抽查工作，道路用沥青、标线涂料、标志板及反光膜、高速公路波形梁钢护栏等几种产品质量的总体水平有了一定的提高，体现了行业监督抽查和各级交通主管部门加强质量监督管理的积极作用。但也要看到交通产品质量仍存在很多问题，不能适应交通建设和交通运输事业又好又快发展的要求，因此，对交通产品质量的监督管理工作还需进一步加强。

附件：

1.交通部2006年交通产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表（略）

2.交通部2006年交通产品（路面标线涂料）质量监督抽查结果汇总表（略）

3.交通部2006年交通产品（公路交通标志板）质量监督抽查结果汇总表（略）

4.交通部2006年交通产品（反光膜）质量监督抽查结果汇总表（略）

5.交通部2006年交通产品（硅芯管）质量监督抽查结果汇总表（略）

6.交通部2006年交通产品（高速公路波形梁钢护栏）质量监督抽查结果汇总表（略）

7.交通部2006年交通产品（LED车道控制标志）质量监督抽查结果汇总表（略）

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第三篇：关于对湖南省交通建设质量监督站厅质监

关于对湖南省交通建设质量监督站

厅质监[2010]114号文件的回复

湖南省交通建设质量监督站:

我公司于2010年7月18日收到贵站万质监[2010]114号文件<关于加强高速公路项目试验检测管理工作的通知》，针对贵站提出的要求，我公司认真组织了一次试验检测工作专项整治活动，对参与桂武高速公路项目的检测机构的资质等级，合同履约情况和工作质量进行了全面检查。现将检查情况呈报如下：

一、我公司委托的检测机构均具备交通部门质量监督机构颁发的相应等级证书，且检测机构等级证书，批准的检测项目和参数范围，满足检测任务的要求。

二、检测机构派驻现场地的检测人员具备检测资格，持证人员

和设备均按照合同要求到位。

三、现场检测工作质量较好，未发现违规行为和控制报告明显

不规范行为。

附件：各检测机构合同复印件，机构等级证书，人员资格证书，检测计划书

第四篇：交通部办公厅关于加快交通建设领域清理拖欠工程款进度的通知(厅%85

【发布单位】交通部

【发布文号】厅公路字[2005]383号 【发布日期】2005-10-24 【生效日期】2005-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部办公厅关于加快交通建设领域清理拖欠工程款进度的通知

(厅公路字[2005]383号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局：

近两个月来，各级交通主管部门在当地政府的领导下，采取切实有效措施，不断加大清欠工作力度，清欠工作取得了显著成绩，但形势依然严峻。现将交通建设领域清欠工作进展情况予以通报，并对做好下一步的清欠工作提出如下要求。

一、清欠工作进展情况

截至10月17日，全国建设领域总清欠比例为76.75%，交通建设领域总清欠比例为76.09%，其中政府投资交通项目的清欠比例为73.93%。与7月份相比，交通建设领域总清欠比例增加了20.57%，其中政府投资项目的清欠比例增加了26.19%，交通建设领域的清欠工作取得了较大进展，但清欠进度仍落后于全国平均水平，总清欠比例在各行业中排名较为靠后（倒数第6位）。

7月份以来，交通建设领域政府投资项目解决比例增长排在全国前10名的省份有新疆、吉林、云南、河南、广东、广西、青海、北京、辽宁、四川（详见附件3），北京、天津、云南等省份的政府投资项目清欠工作已完成或基本完成。海南、宁夏、重庆、西藏、湖北、贵州、甘肃、陕西、黑龙江、福建省（区、市）的交通建设领域政府投资项目解决比例排在全国后10位，远远低于全国平均水平（详见附件2）。其中西藏、陕西、甘肃、海南、重庆、宁夏、黑龙江、湖北、贵州等省份的政府投资项目解决比例没有增长或增长缓慢（详见附件3）。

二、下一步工作要求

1．加快解决政府投资项目的拖欠问题。

各省级交通主管部门特别是清欠工作进展慢的省份，要坚决贯彻曾培炎副总理提出的“四个不动摇”的清欠总方针，高度重视清欠工作，再动员，再部署，全面分析本地区当前清欠工作的形势，认真履行清欠工作职责，做好直接管理的交通建设项目的清欠工作，督促地方政府和地市级交通主管部门加大清欠力度，加快清欠工作进程。

认真贯彻落实部印发的《关于预防和解决交通建设领域拖欠工程款的若干措施》，加快推进清欠工作，切实做好防止新拖欠工作，加快建立健全预防拖欠的长效机制。要及时、积极地向省级人民政府汇报当前交通领域清欠工作中存在的问题和困难，争取更多的政策和资金支持。对清欠工作中存在的工程结算、退还保留金、数据网上填报以及非交通领域项目等问题，要按照有关要求尽快解决。

2．切实做好典型案例督办工作。

今年以来，为加快清欠工作，建设部、交通部相继下发了《关于开展清理建设领域拖欠工程款第二批典型案例督查的通知》、《关于对拖欠工程款典型案例进行专项督办的函》（厅公路字[2005]254号）、《关于加快解决未偿还数额较大的项目拖欠问题的函》（交公便字[2005]236号），确定了一些拖欠数额大、清欠工作进展缓慢的项目做为拖欠典型案例进行督办。有关省级交通主管部门要密切关注这些项目的清欠进展情况，加大督查和协调力度，按照相关文件的要求，按时完成清欠任务，并将结果报部。通过这些典型案例的督办，及时总结经验，以加快推进全行业的清欠工作。

至2005年底还有两个多月时间，时间紧，任务重，工作难度大。各级交通主管部门要增加紧迫感，增强责任感，在当地政府的领导下，再接再厉，扎实工作，确保完成国务院提出的清欠目标。

中华人民共和国交通部办公厅

二○○五年十月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：交通部2005年公路工程质量状况分析报告(厅质监字[2005]439号)

【发布单位】交通部

【发布文号】厅质监字[2005]439号 【发布日期】2005-12-08 【生效日期】2005-12-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部2005年公路工程质量状况分析报告

(厅质监字[2005]439号)

各省、自治区、直辖市、交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

现将《2005年公路工程质量状况分析报告》印发给你们，请结合实际工程情况，认真研究当前影响公路建设质量的主要问题，有针对性的采取措施，进一步细化质量管理，加强质量监督，不断提升工程质量监管水平。

附件： 2005年公路工程质量状况分析报告

中华人民共和国交通部办公厅

二○○五年十二月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。