法院院长在法院系统纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：法院院长在法院系统纪检监察工作会议上的讲话

文章标题：法院院长在法院系统纪检监察工作会议上的讲话

知荣辱警钟常鸣明责任常抓不懈

２００６年_月_日，在全市法院系统纪检监察工作会议上_院长作了总结讲话，现摘要登载。

第一，要充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性。有一篇小文章，题目叫《沥青湖的诱惑》。在拉丁美洲有一个小

岛，岛上有一个面积仅０．４７平方公里的小湖，同一般的湖泊不同的是，这个湖表面平坦，上面覆盖了一层硬化了的沥青。沥青湖每年都要吃掉大量的动物，原来旱季降临，水被蒸发掉，沥青被晒干，只有在凹处还留有一些水坑，水坑中有水草，偶尔还能找到小鱼，这样就引来了吃小鱼的鸟。一只鸟吃饱了小鱼，准备站在湖面上休息，结果被沥青粘住了双脚，鸟越挣扎沥青便粘得越紧，终于鸟不再动弹，不久鸟被发现了，为了吃掉可口的鸟肉，其它动物不顾一切的冲了过去，结果也被沥青粘住了……尽管每年都有大量的动物死于沥青湖，但仍好范文 wenmi114.com然有很多动物前赴后继的朝沥青湖奔去，原因都是经不住那沥青湖里美味食物的诱惑。在这个世界上对人的诱惑实在太多了，其中很多诱惑就像沥青湖一样致命，虽然很多人明白这个道理，但很难管住自己奔向沥青湖的双脚。那么在法院工作，特别在反腐倡廉这个问题上是不是这样一个故事对我们有深刻的启示意义呢？我最近在一些场合经常讲党风廉政建设和反腐倡廉的问题。因为我们两级法院集中出事已经过去五年了，现在似乎比过去形势有所好转，大家廉洁自律的风气也比过去有所好转，出事也少了，似乎平静了。但是越平静我越担心再出什么问题。如果这个时候我们不能够坚持过去常讲的警钟常鸣，常抓不懈，很容易再出问题。肖扬院长在２００４年的时候说，“七年来最使我寝食难安、牵肠挂肚的就是队伍建设，特别是反腐倡廉这样的大事”。他又说，“它的重要意义无论怎样说都不过分，所以要求是绝不能盲目乐观，绝不能麻木不仁，绝不能掉以轻心”。编者用了两句话，说最高法院肖扬院长是“殚精竭虑抓廉政，语重心长敲警钟”。我就想说明这样一个道理，别的工作很重要，各项指标都很重要，但是廉政这项指标是更重要，它对于一个单位、一个部门、一个人从工作上讲是否定性的，从前途上讲是毁灭性的。正像陈云同志讲，党风问题是涉及一个执政党生死存亡的大问题。所以我想到“五个最”：各级领导、各级领导班子重视党风廉政建设和反腐倡廉工作是对干部最大的爱护，是最大的责任，没有比这个再大了。廉政建设对干部个人来讲还有三个最，叫最大的利益，最大的安全，最大的尊严。什么利益还有比你能够健康成长，能够在一个岗位上很好的工作，得到对他的尊重利益更大？权力观是什么，就是防止权力事故，保证权力运行安全，而我们现在权力事故屡屡发生，不光是领导，法官也是这样。权力安全是最大的安全也是最大的利益，所以说平平淡淡才是真，平平安安才是福。政高书记说我们的干部要想干事、能干事、干成事、不出事。有了好的风气就能够减少这些消极腐败现象。我很赞成陈书记这句话，就是风气不好了非常容易出问题。干部不负责任，是非不清，荣辱不明，这怎么能行啊，一定要挥泪斩马谡，坚决不客气。我们坚决支持纪委、检察机关查处我们干部当中的腐败问题，但是我们也努力做到预防、教育、自查、自纠、自惩。

第二，加强社会主义荣辱观和司法理念教育，加固反腐倡廉的思想道德基础。最近胡锦涛总书记提出了社会主义荣辱观的“八荣八耻”，这是党的建设、精神文明建设、思想政治建设、和谐社会建设一个非常重要的思想。在廉政建设、法官队伍建设过程当中，必须把八荣八耻社会主义荣辱观教育放在突出位置认真抓好，它具有非常重要的意义。社会主义荣辱观这八荣八耻就在我们身边，我们是天天面对，事事相关，需要人人从自己做起，从点滴做起，这样我们的思想基础、思想防线才能更加牢固。我前两天在长春参加了一个社会主义司法理念研讨会，什么叫社会主义法制理念，五句话二十个字：依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导。两级法院全体法官在工作实践中都要牢固树立这样的理念，把握人民法院政治方向，进而保持我们司法审判、队伍建设、公正、高效、廉明，这是最基础、最根本的东西。

第三，把党风廉政建设与规范司法行为结合起来，着力构建具有法院特色的反腐倡廉工作的长效机制。思想认识上警钟常鸣，制度保证上严密有效，组织领导上坚强有力，监督检查上严格细致，责任查处上严肃认真。法院工作、队伍建设核心问题是如何掌好用好审判权和执行权。社会主义司法理念教育要解决的主要问题，为谁司法，靠谁司法，怎样司法。要解决这个问题必须把教育和规范行为结合起来。第一，是落实法官行为规范和我们制定的各项审判操作规程，全面认真，标本兼治，综合治理。第二，加强审判监督责任的落实，各部门都负起责任来，那就没问题了。第三，一定要完善考评办法，边落

实边完善。一边抓落实，一边抓完善。今年要抓审判管理和队伍建设，要特别重视合议庭和审判长队伍建设，市院要抓，各基层法院也要创造性的抓，抓好合议庭和审判长，这个细胞抓好了，我想审判质量和效率就会上来，队伍的廉政建设就会加强，就会减少审判当中很多不规范现象。使我们党风廉政建设和完成“公正与效率”主题齐头并进，使审判工作和队伍建设齐头并进，队伍建设和优秀人才培养齐头并进。

以一种什么样的状态对待工作、从事工作，有一个寓言故事说的好“尽力而为还不够”。说是一个猎人带着猎狗打猎，一枪把一只兔子腿打伤了，兔子就拼命的跑，猎人把狗放出来追，结果越追兔子跑的越远，兔子跑掉了，猎狗回到了猎人身边，兔子回到了它兔哥们中间。猎人就非常生气的对猎狗说：你这个笨狗，你怎么连个兔子都撵不上呢，而且还是只受伤的兔子。猎狗说：我已经尽力而为了。兔子回家后跟其他兔子说起这件事，兔子们说：你真了不起呀，腿受伤了还能脱离狗口。兔子说：猎狗是尽力而为，而我是竭尽全力。如果我不竭尽全力我就被它抓住了，而猎狗回去最多是被猎人说几句。如果在尽力而为的基础上对某些工作能够竭尽全力去做，效果肯定是不一样的。抓队伍建设，抓廉政，特别是法院的工作，有些时候确实需要我们竭尽全力，尽力而为是不够的。

我以“印刷之父”王选四句话做为今天的结束语。“学业要扎实，生活要朴实，工作要踏实，身体要结实。”现在我们道理、目标、任务都清楚了，只需要踏踏实实，真抓实干，有好的身体，珍爱自己，锻炼自己，我们就一定能够创造美好的未来。

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第二篇：法院院长在法院工作会议上的讲话

法院院长在法院工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开法院工作会议，主要任务是。传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。

一、20XX年法院工作的简要回顾

20XX年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，20XX年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉；××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号；在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组，向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。

回顾去年的法院工作，主要有以下特点：

——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件，审结1417件，结案率96.66％，收结案数量、结案率均创历史最高记录；其中受理刑事案件158件，审结155件；受理民商事案件950件，审结926件；受理行政案件84件，审结82件；受理再审案件27件、审结27件；受理执行案件247件，执结227件，执行率91.90％。

——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。

——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署，始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子，维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件，其中公诉案件90件，自诉案件65件；依法判处犯罪分子172人，召开公判大会3次，教育了群众，震慑了犯罪。

——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。

——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收；出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面；开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。

——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。

——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了××法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。

二、关于今年的法院工作

20XX年是贯彻实施党的十六届四中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。

（一）全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。

党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的十六届四中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来；把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来；把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大法官提高司法能力和水平的过程。

（二）继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍

高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。

一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设（党风廉政建设、审判作风建设）、“两高”职业教育（法官的高尚职业、高危职业）和“两好”争创活动（争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院）为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状；突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度；建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用；对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。

三是积极开展帮困助残活动。

按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

（三）全面做好各项审判工作，为构建和谐社会提供优质服务

要树立审判工作服务构建和谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。

要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定；严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全；同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐败斗争的深入发展。

二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。

在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序；要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政；不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75％；要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。

三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。

要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一；要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大常委会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。

四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。

去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。

（三）加强调解工作，努力提高调解率

注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85％的目标，这就要求我们大力加强调解工作。

一是要在诉讼调解方面加大力度。

要树立诚信、效率、民主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。

二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。

要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。

三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。

各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和谐社会的形成。

（四）加强信访工作，维护社会稳定

当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决；部分有理的部分解决；对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

（五）加强信息、宣传和调研工作

信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。

（六）加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设

一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。

二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

（七）积极参与社会治安综合治理

在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

（八）要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督

要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通；同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。

同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和谐社会做出新的更大的贡献。

第三篇：法院院长在法院工作会议上的讲话

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同志们： 今天我们召开法院工作会议，主要任务是：传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。

一、2004年法院工作的简要回顾 2004年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，2004年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉；××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号；在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。回顾去年的法院工作，主要有以下特点： ——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收；出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面；开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了××法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。

二、关于今年的法院工作 2005年是贯彻实施党的十六届四中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。(一)全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的十六届四中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来；把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来；把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大法官提高司法能力和水平的过程。

（二）继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍 高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设（党风廉政建设、审判作风建设）、“两高”职业教育（法官的高尚职业、高危职业）和“两好”争创活动（争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院）为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状；突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度；建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用；对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

（三）全面做好各项审判工作，为构建和谐社会提供优质服务 要树立审判工作服务构建和谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定；严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全；同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐败斗争的深入发展。二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序；要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政；不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75％；要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一；要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大常委会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。(三)加强调解工作，努力提高调解率 注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85％的目标，这就要求我们大力加强调解工作。一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和谐社会的形成。

（四）加强信访工作，维护社会稳定 当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决；部分有理的部分解决；对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

（五）加强信息、宣传和调研工作 信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。(六)加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设 一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

（七）积极参与社会治安综合治理 在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

（八）要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督 要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通；同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和谐社会做出新的更大的贡献。

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第四篇：在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省、市纪检监察工作会议精神，回顾总结今年以来的工作，安排部署下一阶段的重点工作。

近几年来，全县纪检监察工作取得了显著成效。我在政府工作时，分管行政监察，应该说对纪检监察工作有一些了解，我突出的感受有三点：一是有一个好的班子。县纪委领导班子年龄结构层次合理，团结协作，具有很强的凝聚力。二是有一支好的队伍。全县纪检监察干部都能够扎扎实实做事，兢兢业业工作，中层以上干部都具有独当一面的工作能力，具有很强的战斗力。三是有一个好的思路。纪检监察始终坚持服务经济、惩治腐败、维护群众利益，方向明确，重点突出，措施得力，有效发挥了党纪政纪的威慑力，为全县经济发展和社会稳定做出了较大贡献。我到纪委工作，为有一支这样好的纪检监察队伍感到高兴，今后的工作中，希望同志们对我多支持、多帮助，我会加强学习，尽快进入角色，严于律己，敬业工作，团结同志，努力和同志们一道开创我县纪检监察工作新局面。

今年以来，全县纪检监察系统按照年初工作部署，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。在服务经济建设方面，协助县委开展了声势浩大的“效能革命”。通过广泛宣传，深入发动，调动了广大干部群众支持和参与“效能革命”的积极性；各级各部门公开向群众、向社会作出服务承诺，进一步明确了服务职能，提升了服务意识；通过开展对有关职能部门评议活动、“挑刺”“拔刺”活动，加强了机关和干部的工作作风建设；我们对涉企执法行为实行重点监控，严查“四乱”，通过解决群众反映的热点、难点问题，在全县广大党员干部和人民群众中引起了强烈震撼和反响。在查办案件方面，继续实行全员办案、联席办案，推行办案互助制度和办案结果公示制度，提高了办案的综合效益，今年以来查处违纪违法案件46件，保持了对腐败分子的高压态势。学习贯彻“两个条例”，加强党内监督，是今年一项重点工作。通过召开动员会、举办培训班、知识竞赛、集中警示教育、对照检查、加强督导等形式，狠抓学习的落实，增强了党员监督意识和纪律观念。我们还在全县各级行政事业单位实施了“一把手”监督工程。针对人事、财务、重大决策等权力运行的关键环节，界定了“一把手”权限，严格了办事程序。除此之外，党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、纠风治乱、执法监察、反腐败抓源头以及信访、调研等工作也取得明显成效。各乡镇、各单位也立足本地本部门实际，真抓实干，积极推进党风廉政建设各项工作的开展：ＸＸ镇、ＸＸ镇加大办案力度，查办案件数量有新的突破；ＸＸ镇、ＸＸ镇坚持不懈地抓好公开工作，促进了基层干部的廉洁自律；国税局利用网络优势推进党风廉政建设，探索了好的经验；卫生局针对医疗卫生行业的不正之风，痛下猛药，维护了广大患者和群众的利益；教育局、工商局积极推行中层干部公开选拔，推进了干部人事制度改革。其他乡镇和单位也牢牢把握工作重点，服务发展大局，维护社会稳定，为经济建设和社会各项事业的发展提供了坚强的纪律保证。

在总结成绩的同时，必须保持清醒头脑，看到我们的工作还存在着很大不足，与上级的要求，与群众的期望还有很大距离。一是经济发展环境方面的顽症痼疾依然存在，群众反映的行政乱作为、行政不作为问题还很突出，影响环境的体制机制制度问题触及得不深、不广。二是案件查处发展很不平衡，大要案比例下降幅度较大，个别乡镇还没有查办一起案件。三是信访问题比较突出，个别乡镇和单位长期积压信访件的问题尤其突出。从全市情况来看，我县纪检监察工作长期徘徊的形势还没有有效突破，创新工作、典型工作、亮点工作不多。这些都给我们的工作带来了很大的压力，但压力也是动力，差距就是空间，只要我们进一步增强抓工作落实的自觉性和主动性，扎扎实实地做好本职工作，一定会推动全县纪检监察工作再上新的台阶。

对于下一阶段的纪检监察工作，上级的要求是明确的，我们要做的就是狠抓工作落实，保证各项工作任务的完成。下面就抓好工作落实讲几点意见。

一、真抓实干，勇于进取，以过硬的工作作风抓好工作落实

抓工作落实要有扎实过硬的工作作风，没有扎实过硬的工作作风，遇到矛盾绕道走，遇到困难就低头，工作就很难落实。要保持勇于进取的昂扬锐气，克服思想和认识上的误区，增强干事创业的责任感和紧迫感。

（一）克服畏难情绪，保持勇争一流的精神状态。郭国明书记在讲话中列举了纪检监察干部思想上存在的误区：一是“无为论”，认为纪检监察工作是处理干部的，不愿有所作为；二是“配合论”，认为纪委在抓党风廉政建设和反腐败工作上是配角，不能有所作为；三是“丢票论”，认为纪检监察工作得罪人，不敢有所作为。这三种思想在基层纪检监察干部中也存在，表现在工作上就是甘于平庸、满足现状，得过且过、不求上进，瞻前顾后、患得患失。必须努力克服这些消极思想，努力克服各种畏难情绪，勇挑重担、负重奋进、迎难而上、敢为人先，以勇争一流的精神状态抓好工作落实。

（二）坚持求真务实，发扬扎实苦干的工作作风。狠抓工作落实，必须坚持求真务实。坚持求真务实，就是要求真理、讲真话、用真心，办实事、务实效、重实绩。决不能纸上谈兵，搞形式主义，摆“花架子”，把工作落实写在纸上、说在嘴上，就是不能贯彻在行动上。坚持求真务实，就是要把纪检监察工作放在改革开放稳定的大局中去把握，做到贴近经济建设的实际，贴近党委、政府的中心工作，贴近反腐败的第一线，贴近基层，贴近群众关心的热点、难点问题。坚持求真务实，就是要落实工作责任，做到各负其责。将纪检监察各项工作任务和上级的工作决策，层层落实到部门、落实到领导、落实到个人，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确，奖罚措施明确，使项项工作有人管，件件事情有人抓。坚持求真务实，还必须健全工作制度。要建立和实行目标管理、首问责任、服务承诺、激励奖惩和责任追究等制度，把求真务实的工作作风融入队伍管理和日常工作中。

（三）推行服务承诺，增强接受监督的自律意识。承诺服务，是开展“效能革命”的一项重要内容，也是我们纪检监察机关培养扎实过硬作风的一项重要措施。刚才，连森同志宣读了县纪检监察机关面向社会的公开服务承诺，这是对机关工作人员的要求，也是对全县纪检监察系统每位同志的要求。在这里，我郑重承诺，从我做起，带头履行各项内容，请大家监督。我们要把开展承诺服务作为培养扎实过硬作风、提高服务水平、狠抓工作落实的一个切入点，熟悉承诺内容，积极履行承诺，自觉转变作风，开展优质服务，接受群众监督。对违反承诺的人和事，我们要发现一起，查处一起，决不姑息手软。我们安排办公室专人监督承诺的落实，请大家勇于监督，为我们创造良好的践诺环境。

二、突出重点，把握关键，以过硬的工作措施推进工作落实

纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，也不能一个模式，搞“一刀切”。要善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。近期要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）突出优化经济环境，深入推进“效能革命”。“效能革命”既是全市部署的一项中心工作，也是纪检监察服务经济建设、实现县委“环境立县”发展战略的有效途经。经过近年来的综合整治，我县的经济发展环境有了很大改善。但是，乱拿乱要、乱吃乱占、执法不公、徇私枉法、推诿扯皮等现象在个别领域表现得还很突出，必须紧紧围绕市纪委和县委的工作部署，将“效能革命”轰轰烈烈而又扎扎实实地进行下去。当前，要突出抓好五个方面的问题。一要勤督查。通过明查暗访，看看各单位服务承诺是否真正落实，“挑刺”“拔刺”活动开展得是否扎实。二要树典型。选树典型是推进工作的有效手段。要注意总结“效能革命”开展以来的好做法、好经验，加大宣传推广力度。还要查处一些行动迟缓、敷衍塞责的差典型，进行批评曝光。三要抓治理。把开展“效能革命”和纠风、执法监察结合起来，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，着力解决群众反映最强烈的突出问题。四要严查处。认真受理群众的举报和投诉，严厉查处不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的行为，并严肃处理有关责任人。五要重成效。“效能革命”包含面比较广，各级各单位既要全面落实“效能革命”的各项措施，又要结合部门和单位实际，突出某一个侧面，某一个领域的效果。县优化办要充分发挥职能作用，加强对一些交叉性强的复杂工作的协调和督查。

（二）坚持查办大案要案，严厉惩治腐败行为。查办案件始终是纪检监察工作的重中之重，如果不查处案件，就会失去震慑力，削弱职能作用，对查案工作只能加强，不能放松。县纪委监察局要坚持“稳定数量、提高质量”，加大对大案要案的查处力度，加大对经济案件的查处力度，继续实行全员办案，强化激励机制。乡镇和县直纪检组织要坚持扩大案件线索，查处群众反映的热点问题，稳步提高办案数量。今年还没有查办案件的乡镇，要尽快实现突破，要建立过硬的案件考评机制，对案件工作落后的乡镇纪委，确实工作不力的，实行一票否决。纪检监察机关还要充分发挥组织协调作用，加强同反腐败其他部门的协作和配合，形成强大的办案合力，有效推进大案要案的突破。

（三）充分发挥监督职能，促进干部廉洁从政。最近，中央、省、市纪委提出要坚决刹住四股歪风：一要坚决制止跑官要官的歪风。二要坚决制止向领导干部送钱的歪风。三要坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。四要坚决制止领导干部参与赌博的歪风。按照上级要求，结合我县实际，要重点抓好两项工作：一是认真解决制售、收受有价证券和支付凭证的问题。要加强明查暗访，对违规的商家严查重罚；对购买单位和收受使用的党员干部，要坚决追究责任。二是认真落实“一把手”监督工程。各级各部门要切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自觉接受监督。各单位年终要按照要求由班子成员对“一把手”作出廉政鉴定，这一点将列入党风廉政建设责任制的重要考核内容。

三、强化责任，开拓创新，以过硬的队伍素质保证工作落实

当前党风廉政建设和反腐败工作任务相当繁重。要圆满完成今年的工作任务，必须加强队伍建设，进一步提高纪检监察政治素质和业务能力，增强责任感和使命感，创新工作方法，增加自身效能，更充分地发挥好职能作用。

（一）强化责任，增强抓落实的压力。我们每年都要对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，各乡镇、县直各部门都有明确的目标任务，各单位要对照一下，看看今年的任务完成了多少，还有哪些有待落实。属于党委的事情，要做好提醒、汇报、督促，属于份内的职责，要切实恪尽职守，挑起担子，脚踏实地地做好工作。董书记在部署干部“四访”工作时，要求每天自问三个问题，一是今天做了什么，二是还有什么没有做，三是明天需要做什么，这三个问题反映的就是责任心的问题，真正把这三个问题想明白，就一定能尽心尽责地去做好每一各项工作。在此，我把董书记的“三问”再次提出来，和大家共勉。建议大家都建立一个工作台账，把应做的、已做的、未做的工作一一列举出来，每天对照，自我加压。

（二）力求创新，增强抓落实的动力。不断发展的反腐败形势，对我们的工作不断提出新的挑战，这就要求我们强化创新意识，以创新的思路谋全局，以创新的办法求突破，以创新的举措抓落实。一要在组织协调方式上创新。要进一步强化纪委组织协调反腐败工作的职责，坚持和完善党风廉政建设责任制，加强信访举报、查办案件、纠风治乱等方面的工作协同，建立纵向到底、横向到边的内外互动和上下联动的工作机制，形成反腐败的整体合力。二要在具体的方法手段上创新。要认真分析各种具体情况，研究容易出效果的项目，制订有创意的措施，以创新带动整体工作的推进。三要在工作部署上创新。要根据不同时期、不同工作内容，确定工作重心，研究突出问题和突出矛盾，每年争取抓出一二项有创新、有影响的新工作。各级纪检组织和机关各室都要加强学习，不断提高理论水平，把握党风廉政建设的发展方向，争取有领先和拔尖的项目。通过培养工作亮点，培养好的典型，带动工作的整体提高。

（三）从严管理，增强抓落实的能力。到纪委的第一次常委会，我就提到加强自身建设，加强内部管理的问题。确实，队伍建设非常重要。县委、各级领导以及群众从哪些方面评价我们？一看工作，二看形象。我们抓优化、抓纠风、抓案件，就是要在工作上见成效；我们抓队伍建设，抓内部管理，就是要树立纪检监察干部的良好形象。郭国明书记在讲话中要求树立“五种能力”：就是保证和促进完善社会主义市场经济的能力，对党组织和党员干部实施有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，维护党内民主和保障党员民主权利的能力；要过好“五关”：即“政治关”、“人情关”、“安全关”、“政策关”、“形象关”。我这里再补充四个字，就是正派、严谨。正派是政治上的要求，决定着工作的方向。严谨是业务上的要求，决定着工作的质量。纪检监察干部处在反腐倡廉的风口浪尖，如果不能做到正派，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)没有政治上的坚定性、人品上的正直性、人格上的高尚性，就有可能向腐败妥协，有可能借查办案件谋求个人利益；查办案件是一项艰苦复杂而又细致耐心的工作，如果不能做到严谨，就会影响办案效果，造成工作被动。纪检监察干部要把这四字方针落实到工作的各个环节，严格纪律要求，树立纪检监察干部纪律严明、作风优良、素质过硬的良好形象。

同志们，今年的工作任务非常繁重，有效的工作时间已经不多。我们要认真贯彻各级纪检监察工作会议精神，切实转变工作作风，真抓实干，狠抓落实，全面完成今年的各项任务目标，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新的局面，为我县经济建设和社会各项事业的发展做出新的更大贡献。

第五篇：在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗纪检监察工作会议，是我旗新一任纪委班子研究部署今年全旗纪检监察工作的一次重要会议，在纪检监察工作会议上的讲话。刚才，董文清同志代表旗纪委作了一个很好的讲话，全面总结了去年全旗党风廉政建设和反腐败工作情况，对做好今年工作进行了具体部署，希望各地、各部门认真贯彻落实。

刚刚过去的一年，全旗各级党委和纪检监察部门坚持“党要管党、从严治党”的方针，毫不放松地加强党风廉政建设，毫不手软地开展反腐败斗争，使党风廉政建设和反腐败工作的思想基础更加坚实、总体环境更加优化、领导体制和工作机制更加完善，有力地维护和促进了全旗社会稳定和经济发展。一年来，纪检监察机关不断巩固和提升为旗委中心工作服务的职能作用，突出软环境整治、肃风整纪、查办案件等重点，做了大量卓有成效的工作，进一步增强了纪检监察机关在广大党员干部中的威望与亲和力，广大人民群众对全旗反腐倡廉工作给予了充分肯定和广泛赞同，旗委、政府对过去一年全旗的纪检监察工作也是满意的。

今年是我旗主导新一轮发展的关键一年，全旗纪检监察部门要紧紧围绕“环境提升、项目突破”这个中心主题，坚持“为了发展、保障发展，为了人民、服务人民，为了干部、保护干部”这三个重点导向，强化“重实际、求实效”的原则，创新抓法，重点突破，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。下面，我讲四点意见。

一、围绕发展大局，进一步提升全旗经济发展环境

当前，区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进也是退，我旗要实现率先发展，必然涉及到投资环境问题。电力、交通等硬环境在这里就不多说了，主要是软环境问题。软环境是党风廉政建设的一面镜子，投资者的投资决策和资金流向，首先看这个地方党风政风好不好，干部是否廉洁，办事效率高不高，社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资，能搞好扩大开放，能保持发展稳定。

2007年，我们通过大力实施“发展环境营造”工程和“肃风整纪”工程，在软环境建设方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，软环境建设是一项永不竣工的工程，没有最好，只有更好。我们必须清醒地看到，我旗的软环境建设才刚刚破题，“三乱”现象仍不同程度的存在，更重要的是，一些深层次的问题没有得到根治，这些都与大发展、快发展的要求格格不入。当前，要在狠刹各种不正之风的同时，把治理软环境的重点转移到政策的执行和运用上，带着促进扎旗发展、为扎旗人民谋利益的浓厚感情，“治软手不软”，切实为项目建设、招商引资、全民创业提供保证。在具体工作中，要重点落实好各项优惠政策，提高服务质量和效率，强化监督查处。

在落实各项优惠政策上，各地、各部门要坚决杜绝政策截留和打折扣现象，认真研究与本地本部门有关的各项政策，提高把握和运用政策的能力，帮助企业最大程度地享受各方面的优惠，把各项政策切实运用到位。在此基础上，还要结合我旗实际，进一步创新服务体制，破解发展中遇到的体制性、政策性的“硬问题”。要善于换位思考，在政策和实际的结合上多想招法，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地已经采取的成功做法，我们都可以借鉴和运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性度的，我们都要以创新的胆识和魄力，破解这些“硬问题”，必要时还可以一事一议、一企一策、特事特办，尽可能地施利于商，达到投资者和纳税人最满意的程度。同时要对旗内外客商、大小企业一视同仁，使所有商家在扎赉特旗都有一个公平、适宜的发展环境，努力把政策优势转化为经济优势。

在提高服务质量和效率上，首先，要进一步清理和精减行政审批事项，把现有的审批项目以及收费标准通报给企业和客商，并在新闻媒体上予以公告。今年要在完善“行政效能投拆中心”、“投资项目服务中心”职能的基础上，强化行政审批中心的服务效能，把办事程序和环节压到最简，将保留的行政审批事项全部纳入审批大厅，实行“一站式”服务，一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务，同时把政府采购、土地交易、产权交易等招投标项目纳入审批服务大厅，进行集中统一管理，为外来投资者和旗内创业者打开一条投资兴业的“绿色通道”。其次，要全面规范行政行为。各经济管理部门要完善业务科室的服务职能，以快捷高效的服务为企业和投资商排忧解难，着力做到掌握情况主动办、跟踪服务及时办、克服困难想招办。执法执纪部门要变管理为服务，重教育，少罚款，甚至不罚款，坚决惩处个别部门的个别执法者“吃、拿、卡、要、报”等破坏经济发展环境的行为。

在强化监督查处上，一要完善考评机制。要不断探索和完善管用、可行、有效的行风评议的方式、方法，要把民主评议政风行风活动真正纳入规范化、制度化轨道，深入开展“民评官、商评官”和政法系统“四评”活动。二要建立违令查处机制。旗纠风办要充分发挥作用，切实履行职责，下大力气狠抓涉软案件，尤其要抓几例反面典型，严肃查处，公开曝光，并追究相关领导的责任。要把查处重点放在部门中层干部上，对一年内被举报两次并调查属实的，一次警告，两次免职。今后，在行风评议中，排在后两位的部门，一律在媒体上公开曝光。三要实行全方位监督。建立明查暗访制度，定期组织人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象代表进行明查暗访，并进行现场督查；建立社会监督制度，在各类企业和社会各个层面，设立软环境监控点，变等待投诉为主动上门听取意见，变事后纠正为事前防范；建立舆论监督制度，对查办过程进行全程跟踪，对重大涉软案件予以公开曝光，演讲稿《在纪检监察工作会议上的讲话》。总之，全旗上下要下定决心，坚定信心，营造一流的软环境，让市场主体满意，让投资者满意，让纳税人满意，让全社会满意。

二、突出工作重点，深入扎实地推进我旗反腐倡廉建设

党的十七大指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。中纪委十七届二次全会、自治区纪委八届三次全会、全盟纪检监察工作会议号召全党把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。各地、各部门要深入学习贯彻上级纪检监察工作会议精神，突出重点，抓好关键环节，深入推进我旗反腐倡廉建设。

（一）强化纪律保障，全力营造干事创业的良好社会氛围。党的纪律是各级组织和广大党员干部必须遵守的行为底线，只有严肃党的纪律，始终坚持用纪律规范党员行为，才能保持党的先进性、提高各级党组织的执政能力。各级干部务必增强纪律观念，不碰高压线、不闯警戒线、不打擦边球，自觉接受纪律监督，维护纪律权威性。当前，要着重严肃三项纪律：一是顾全大局的组织纪律。顾全大局体现着我们党“四个服从”的组织原则，决定着局部与整体能否同心、同向、同步，不维护大局说到底也是一种腐败。当前，个别部门不能摆正个人与组织、下级与上级、局部与整体、部门与中心的关系，有的在工作中找不准位置，对个人和部门有利的，不该管的也管，不能干的也干，对自己和部门无利的，应该管的不管，应该干的不干；有的部门不能正确处理条块关系，机械地理解某些条条框框，本来能办成的事，在他那里办不成，在外地能办成的事，在我们这里办不成，不同程度地影响了我旗软环境建设。各地、各部门都要进一步增强大局意识，要认识到发展才是我们的根本大局，是解决各种矛盾的最终手段，我们的一切工作措施，都是为了促进经济发展，我们设置的所有工作部门，也都是为了服务经济发展。今后，各地各部门，无论是条管的还是块管的，一定要胸怀全旗发展大局，与旗委保持一致，凡是对全局有利的，就要竭尽全力、积极去办，真正做到上下同心、左右协调，同舟共济、共图发展。二是政令畅通的政治纪律。党员干部要带头讲政治，带头遵守政治纪律，这是党员干部必备的基本素养，也是廉政建设的基本要求。当前，有些干部缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，不善于从政治的高度思考问题，认识问题，对一些群众散布的消极言论不善于引导、纠正，有的甚至不分场合、不顾身份、参与其中，不加分辨、不负责任的人云亦云，随意传播“小道消息”，甚至心术不正地曲解旗委决策。这是不讲政治的集中表现，对我们的事业也是十分有害的，必须加以克服。今后，纪检监察部门要加大监督检查力度，对党员干部中出现类似问题的，要严格按照党的纪律予以查处，确保政令畅通。三是管理规范的机关工作纪律。严肃机关工作纪律，就是按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，解决各机关单位和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的“满、懒、散、难”等突出问题，推进机关工作高效、提速，为加快经济社会发展提供坚强的纪律保证和作风保证。今年，旗委、政府高度重视机关效能建设，在旗委工作会上明确提出“要大力开展以创建‘学习型、服务型、创新型’为内涵的‘三型’机关创建活动”，我们要以此次创建活动为契机，切实加强党政机关的作风建设，纠正一些单位和一些干部纪律散慢的问题，切实突破中层梗阻，确保旗委政府的政策、决策能够顺利贯彻执行。纪检监察部门要进一步加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）加大案件查办力度，认真解决损害群众利益问题。如果说建设富有实力、充满活力的扎赉特旗，是实现和发展广大人民群众长远利益的话，那么，解决好老百姓最关心的衣食住行、子女上学、就业就医、文化娱乐和生活环境等问题，则是我们各级党委、政府维护群众切身利益的现实体现。老百姓的小事，就是党委、政府的大事。要坚决纠正土地征用、城镇房屋拆迁等工作中损害群众利益的行为；继续深入治理教育乱收费，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。近年来，中央对“三农”问题非常关注，出台了涉及农民切身利益的多项优惠政策，这些政策能不能贯彻落实到位，农民能不能得到实惠，关键在于乡镇和村一级干部。所以，今年要坚决纠正欺上瞒下、吃拿卡要、截留挪用、违规收费等损害群众利益的不正之风。同时，在经济社会发展过程中尤其是在征用土地、拆迁等工作中要充分考虑并兼顾到老百姓的利益，决不能以牺牲老百姓的利益为代价来推进我们的工作。各地各部门都要从实际出发，认真纠正本部门、本单位、本系统发生的侵害群众利益的问题，坚决查处与民争利、严重损害群众利益的违纪违法行为。

（三）抓好关键环节，健全教育、制度、监督并重的惩防体系。要坚持从严治党、从严治吏，把“严”的要求落实到对党员干部教育、管理、监督的各个环节，严肃查处违纪违法行为，才能有效防止消极腐败现象的发生。一要坚持严明的廉政教育。坚持开展多种形式的教育活动，让党员干部深刻认识到腐败必定要付出沉重代价，始终做到警钟长鸣。既要树立清正廉洁的先进典型，也要运用反面典型进行警示教育，引导干部见贤思齐，自觉坚定理想信念，坚守党纪国法，带头践行社会主义荣辱观，决不踩腐败的红线。二要坚持严密的制度约束。要紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度建设的完善和创新，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞，远离腐化堕落的防火墙，防止因制度缺失产生腐败。三要坚持严格的公开监督。把公开原则切实引入监督工作，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，建立健全公开透明的权力制约和监督机制，加大对部门一把手的监督，加大对经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。

三、纯洁干部队伍，切实加强纪检监察队伍建设

新形势、新任务，特别是“环境营造工程”和“肃风整纪工程”的全面实施，对全旗纪检监察机关提出了新要求。全旗纪检监察机关要始终围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这个主题，不断强化自身建设。一方面，主要领导要真正负起责任。落实党风廉政建设责任制，关键在于领导干部、在于“一把手”。党政“一把手”既是党风廉政建设责任制的责任主体，又是党风廉政建设和反腐败斗争的领导者和组织者，“一把手”抓得如何，直接决定责任制工作推进得如何。广大领导干部一定要时刻牢记“两个务必”和“四大纪律”、“八项要求”，时刻保持清醒认识，多一份特殊就降一分威信，破一次规矩就失一回民心，谋一点私利就留一个污点。领导干部要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督。要在思想上自省、权力上自重、纪律上自警、生活上自节、言行上自慎，努力做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做、不净之地不去、不正之友不交。另一方面，要抓好班子成员和干部队伍的教育、管理和监督。为什么在一些部门和单位，党风廉政建设经常出问题，违法违纪案件屡屡发生，行风测评排名靠后，说到底，就是这些部门和单位的班子软，主要领导不敢负责，怕这怕那，怕管严了伤和气，怕管狠了断关系，怕管多了丢位子。旗委、政府把你安排在那里当主要领导，就是要你管好班子，带好队伍，不严管就是失职，就是不称职。今后各地、各部门如果在党风廉政建设上发生严重问题，就要严格按党风廉政建设责任制规定，追究领导干部失教、失管、失察的责任。

四、加强党的领导，确保反腐倡廉各项工作落到实处

坚持和加强党的领导是做好反腐倡廉工作的根本政治保证。全旗各级党组织要进一步增强反腐倡廉建设的责任主体意识，以高度负责的精神，狠抓反腐倡廉各项任务的落实。

一要把反腐倡廉建设摆在更加突出位置。全旗各级党组织都要把反腐倡廉建设作为关系全局的大事，纳入工作的整体格局中通盘

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