第一篇：治安管理考试资料
1、治安管理处罚法的性质是行政法律，本法自2006年3月1日执行。
2、违反治安管理行为的特征：具有社会危害性、具有治安行政违法性、应受治安管理处罚性。
3、违反治安管理行为的构成要件:违反治安管理行为的客体、违反治安管理的客观方面、违反治安管理行为的主体、违反治安管理的主观方面。
4、治安管理处罚的种类：警告 罚款行政拘留吊销公安机关发放的许可证限期出境与驱逐出境
5、在处罚的适用方面有：主体责任年龄，几类特殊主体违反治安管理行为的责任，处罚合并适用规则，共同违反治安管理以及教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的处罚规定，单位违反治安管理的原则性规定，减轻、从轻、从重处罚及不予处罚情形的规定，不执行行政拘留的几种情形以及治安管理处罚追究时效等。
6、我国违反治安管理行为的追究时效为六个月。
7、治安案件受理的来源:报案控告举报投案移送自身发现
8、治安案件的管辖是指公安机关受理、调查治安案件时在事务、地域和层级等方面的分工，或者说是确定某个违反治安管理行为应当由哪一个和哪一个公安机关受理、调查的法律制度。主要有地域管辖 级别管辖共同管辖指定管辖转移管辖专门管辖移送管辖 职能管辖
9、治安案件回避是指办理治安案件的人民警察因与所办案件或者案件的当事人有利害关系或其他关系，可能影响案件公正处理时，依照法律规定不参加办理该案件调查处理的法律制度。
10、治安案件的证据种类有书证 物证视听资料电子数据证人证言被侵害人陈述违反治安管理行为人的陈述和申辩鉴定、检测结论勘验检查笔录等八种。
11、收集治安案件证据的基本要求: 必须依法收集证据必须客观、全面、细致地收集治安案件的证据要有计划、有目的地集治安案件的证据必须主动及时地收集治安案件的证据必须及时固定和妥善保全治安案件的证据要善于运用科学技术手段收集证据
12、治安管理处罚的决定权限：公安派出所，只能对警告、500元以下罚款有决定权，超过这个限度，必须由县级以上公安机关决定。
13、治安管理处罚的一般处罚程序：受理 传唤调查告知听证审核、审批制作治安管理处罚决定书送达治安管理处罚决定书
14、行政复议是指公民、法人或者其他组织，认为公安机关的治安管理具体行政行为侵犯其合法权益，依法向该公安机关的上一级公安机关或者同级人民政府提请对该具体行政行为进行审查，由上一级公安机关或同级人民政府进行审查并作出决定的法律救济制度。
15、违反治安管理行为总类：扰乱公共秩序行为妨害公共安全行为侵犯人身权利行为侵犯财产权力行为妨害社会管理行为
16、治安管理处罚法的基本原则是指指导和规范治安管理处罚法的立法、执行以及指导、规范治安案件查处、治安管理处罚的执行实施和行政争议的处理的基础性规范。
第二篇：治安管理考试复习题
治安管理考试复习题
一、单项选择题
1.关于枪支管理，下列说法错误的是（B）。
A.国务院公安部门主管全国的枪支管理工作
B.地级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作 C.上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作 D.国家严格管制枪支
2.陈某系某化工厂主要负责人，刘某系某机关保卫科科长，邓某系某企业大股东，张某系某工商局分管保卫工作副局长，以上四人中，（A）系该单位的内部治安保卫工作负责人。
A.陈某 B.刘某 C.邓某 D.张某 3.关系全国或者所在地区国计民生、（A）和公共安全的单位是治安保卫重点单位。
A.国家安全 B.国防安全
C.公民人身财物安全 D.公私财物安全 4.下列单位属于治安保卫重点单位的是（C）。
A.农贸市场 B.小型超市 C.档案馆 D.造纸厂 5.甲市乙区丙派出所辖区内的丁单位欲确定为治安保卫重点单位，可以由（B）提出，报甲市乙区人民政府确定。
A.丙派出所 B.乙区公安机关 C.甲市公安机关 D.丁单位
6.某单位没有设置安全保卫机构，存在治安隐患，当地公安机关应当（B）
A.责令其限期整改，并处罚款 B.责令其限期整改，并处警告 C.责令其停业整顿，并处罚款 D.责令其停业整顿，并处警告
7.某县公安局内保科民警在对一水厂进行检查时发现，该水厂生产车间未安装视频监控镜头。民警责令该水厂限期整改治安隐患，整改期限最长不超过（C）。
A.15天 B.1个月 C.2个月 D.3个月
8.以下哪项不属于居民身份证登记的项目？（D）
A.常住户口所在地住址 B.证件的有效期 C.公民身份号码 D.血型 9.（D）周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。
A.16 B.26 C.36 D.46 10.下列说法错误的是（D）。
A.未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证
B.未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证
C.16周岁至25周岁的公民，发给有效期10年的居民身份证 D.26周岁至45周岁的公民，发给长期有效的居民身份证
11.程某在A省B市C县的常住地派出所办理居民身份证，其办理的居民身份证签发机构为（B）。
A.派出所 B.C县公安机关 C.B市公安机关 D.A省公安机关 12.领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，（A）临时居民身份证。
A.应当交回 B.不用交回 C.根据各地方规定选择交回 D.可以交回 13.公安机关在下列哪种情况下，可以扣押公民的居民身份证？（A）
A.依法对犯罪嫌疑人监视居住 B.依法对犯罪嫌疑人逮捕的 C.依法对犯罪嫌疑人投监执行的 D.有违法犯罪嫌疑的 14.下列行为中需依法追究刑事责任的是（D）。
A.李某出租、出借、转让居民身份证 B.郑某非法扣押他人居民身份证 C.朱某未随身携带居民身份证 D.刘某伪造、变造居民身份证 15.下列人员中，可以开办娱乐场所的是（D）。
A.曾犯组织卖淫罪的李某 B.曾犯强迫妇女卖淫罪的王某 C.曾犯容留妇女卖淫罪的严某 D.曾犯诈骗罪的张某 16.下列人员中，可以在娱乐场所内从业的是（C）。
A.因犯罪曾被剥夺政治权利的赵某 B.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的孙某
C.因结伙斗殴被处以行政拘留的吴某 D.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的齐某
17.张某开设的电子游艺室可以设在下列哪个地点？（A）
A.博物馆周围 B.居民住宅区和学校、医院、机关周围 C.车站、机场等人群密集的场所 D.图书馆内
18.按照相关规定，吴某可以在下列哪个地点经营歌舞娱乐场所？（A）
A.建筑物地下一层 B.居民住宅区和学校、医院、机关周围 C.车站、机场等人群密集的场所 D.与危险化学品仓库毗连的区域 19.某公司欲设立中外合资经营的娱乐场所，其应当向（C）提出申请。
A.所在地县级人民政府 B.所在地县级人民政府文化主管部门 C.所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门 D.所在地省、自治区、直辖市人民政府
20.申请人王某取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到（D）依法办理登记手续，领取营业执照。A.县级公安机关 B.文化主管部门 C.辖区派出所 D.工商行政管理
21.歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在（A）安装闭路电视监控设备。
A.营业场所的出入口、主要通道 B.营业场所大厅
C.营业场所的出入口、主要包厢 D.营业场所的出入口、大包房
22.陈某的歌舞娱乐场所依法安装了闭路电视监控设备，其应当将闭路电视监控录像资料留存（D）备查，不得删改或者挪作他用。A.15日 B.20日 C.60日 D.30日
23.迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行（B）。
A.人身检查 B.安全检查 C.抽查 D.身份查询
24.某娱乐城未按规定配备保安，应由（C）责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。
A.工商部门 B.文化部门 C.公安部门 D.劳动保障部门 25.歌舞厅每日凌晨（C）时至上午8时，不得营业。
A.0 B.1 C.2 D.3 26.非娱乐场所经营单位兼营歌舞、游艺项目的，依照（B）执行。
A.《娱乐场所管理条例》 B.《娱乐场所治安管理办法》 C.《营业性演出管理条例》 D.《营业性演出管理条例实施细则》
27.某演出公司举办的演出活动人数控制在（B）人以下，可以不到公安机关办理安全许可手续。
A.500 B.1000 C.2000 D.5000 28.以下不属于《大型群众性活动安全管理条例》所称的大型群众性活动的是（C）。
A.某体育场内举行的预计5000人参加的体育比赛活动 B.某会展中心内举行的预计4000人参加的汽车展销活动 C.某影剧院内举行的预计3000人参加的3D电影播放活动 D.某广场内举行的预计2000人参加的菊展
29.李某是某人力资源公司的工作人员，负责向公安机关申请某次人才招聘会的安全许可，他制订了相应的安全工作方案，根据《大型群众性活动安全管理条例》的规定，其安全工作方案应有（A）。
A.应急救援预案 B.补充方案 C.两套以上方案 D.入场票证发放方案 30.某县政府商委计划举办一场盛大的烟火晚会，由甲公司承办。（C）应当制订大型群众性活动安全工作方案。
A.公安机关 B.县政府商委 C.甲公司 D.不需要
31.某体育事业促进协会欲举行一场足球邀请赛，根据《大型群众性活动安全管理条例》之规定，应当制订安全工作方案，其安全工作方案不包括下列哪一项内容？（D）
A.活动的时间、地点、内容及组织方式
B.安全工作人员的数量、任务分配和识别标志
C.活动场所消防安全措施 D.对安全工作人员的教育培训方案
32.春节来临之际，为了展示新产品，灯饰协会决定在滨江公园举行迎新灯会，（C）负责审核承办者提交的灯会活动申请材料，实施安全许可。A.电力部门 B.工商部门 C.公安机关 D.安全生产监管部门
33.在大型群众性活动安全管理工作中，下列哪项不是公安机关应承担的职责？（D）
A.审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可 B.制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案 C.指导对安全工作人员的教育培训 D.制订应急救援预案
34.王某欲设立典当行从事财产权利质押典当业务的，其注册资本最低限额为（C）万元。
A.300 B.500 C.1000 D.1500 35.王斌开设典当行，他不得收当下列哪种物品？（D）
A.房产 B.汽车 C.股权 D.护照
36.王某开设典当行，他可以收当的物品是（D）。
A.赃物和来源不明的物品 B.易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器 C.国家机关公文、印章及其管理的财物 D.不动产 37.老王开设的典当行发现有赃物嫌疑的当物，及时报告了公安机关。公安机关接报后应当依法予以（A），并依照国家有关规定处理。A.扣押 B.没收 C.收缴 D.追缴
38.小张准备应聘保安员，但没有通过户籍地派出所政审，因为其（D）。
A.5年前曾因违反治安管理被处罚款 B.5年前曾被学校开除 C.5年前曾被吊销保安员证 D.5年前曾被劳动教养
39.小张是某保安服务公司保安员，根据《保安服务管理条例》的规定，小张不得（C）。
A.查验出入人员的证件 B.登记出入的车辆和物品 C.搜查可疑人员身体 D.开展守护、巡逻
40.小吴经公安机关考试合格取得保安员证，在重点单位担任门卫，某日发现一无出入证的车辆欲驶入单位，小吴有权（A）。
A.查验证件，登记车辆 B.扣留可疑车辆
C.将驾驶员带入值班室讯问 D.强行对车辆进行检查
二、多项选择题
1.下列哪些单位中的人民警察在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪？（ABCD）
A.公安机关 B.国家安全机关 C.监狱 D.劳动教养机关
2.下列哪些人员在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪？（ABD）
A.人民法院的司法警察 B.人民检察院的司法警察 C.人民检察院负责起诉工作的检察人员 D.海关的缉私人员 3.下列说法错误的是（AD）。
A.张某未携带持枪证件携带枪支，公安机关可以收缴枪支 B.不得在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支
C.枪支被盗、被抢或者丢失的，立即报告公安机关 D.配备公务用枪的人员不再符合持枪条件时，由公安机关收回枪支和持枪证件
4.下列哪些物品属于《烟花爆竹安全管理条例》中烟花爆竹的范畴？（ABCD）
A.黑火药 B.烟火药 C.引火线 D.冷光烟花 5.公安部门负责烟花爆竹的（CD）管理。
A.生产 B.经营 C.运输 D.燃放
6.公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，主要包括（ABCD）。
A.许可烟花爆竹运输和确定运输路线 B.许可焰火晚会燃放 C.组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹
D.侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件 7.以下哪些地点不能燃放烟花？（ABCD）
A.纳入省级文物保护单位的某寺庙内 B.某高级中学 C.民用爆炸物品仓库周围 D.敬老院
8.下列哪些行为，可以由公安部门责令改正，处罚款？（ABCD）
A.张某在装烟花爆竹的车厢内载人
B.运输烟花爆竹的车辆未按规定的路线行驶
C.张某驾驶运输烟花爆竹的车辆超过危险物品运输车辆规定时速行驶 D.张某驾驶运输烟花爆竹车辆中途停靠，没有专人看守
9.某县公安局内保科民警例行对列管某供电单位进行监督检查，其应检查的事项包括（ABCD）。
A.该单位保卫人员治安保卫业务、技能培训情况 B.该单位落实出入登记情况
C.该单位治安隐患排查处理情况 D.该单位职工遵守单位内部治安保卫制度情况
10.某派出所对辖区单位进行监督检查可以采取（ABCD）等方式。
A.定期检查 B.临时检查 C.专项检查 D.随机抽查 11.某单位发生一起绑架人质案件，该单位保卫人员应（BCD）。
A.单独处理 B.立即报警
C.采取措施保护现场 D.配合公安机关的侦查、处置工作 12.居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、（ABCD）。
A.常住户口所在地住址 B.公民身份号码 C.证件的有效期和签发机关 D.指纹信息
13.下列人员中，在迁入内地或回国定居，办理常住户口登记时，应当申领居民身份证的是（ABCD）。
A.香港同胞 B.澳门同胞 C.台湾同胞 D.华侨
14.下列情形中，年满16周岁的公民应当换领新证、公安机关应当换发新证的是（ABCD）。
A.年满16周岁且居民身份证有效期满 B.公民姓名变更
C.证件严重损坏不能辨认 D.居民身份证登记项目出现错误 15.下列情形中，公民应当出示居民身份证证明身份的是（ABCD）。
A.常住户口登记项目变更 B.兵役登记
C.婚姻登记、收养登记 D.申请办理出境手续
16.对于伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，公安机关不应当采取的措施是（ACD）。
A.追缴 B.收缴 C.没收 D.扣留 17.人民警察（ABCD），根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.非法变更公民身份号码 B.在居民身份证上故意登载虚假信息 C.无正当理由不在法定期限内发放居民身份证
D.违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益
18.下列人员中，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业的是（ABCD）。
A.曾犯组织卖淫罪的赵某 B.曾犯制作淫秽物品罪的何某 C.曾犯走私毒品罪的李某 D.曾犯强奸罪的刘某 19.王某开设的歌舞娱乐场所不得设在（ABCD）。
A.甲博物馆内 B.乙学校周围 C.丙机场 D.与危险化学品仓库毗连的丁区域
20.李某开办一家电子游艺场所，不得有下列哪种行为？（ABCD）
A.设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备 B.以现金或者有价证券作为奖品 C.不得回购奖品 D.接纳未成年人 21.任何人不得非法携带（ABC）进入娱乐场所。
A.枪支 B.弹药 C.管制器具 D.酒水
22.下列选项中的活动为某法人面向社会公众举办的活动，每场次预计参加人数达到1500人，属于《大型群众性活动安全管理条例》中所称的大型群众性活动的有（ABCD）。
A.体育比赛活动 B.演唱会、音乐会等文艺演出活动 C.展览、展销等活动 D.人才招聘会、现场开奖促销等活动
23.（ABCD）等在其日常业务范围内举办的活动，不适用《大型群众性活动安全管理条例》的规定。
A.影剧院 B.音乐厅 C.公园 D.娱乐场所
24.预计参加人数在（ABC）的本地大型群众性活动，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可。
A.1000人 B.2000人 C.4000人 D.6000人
25.A市新设了一家典当行，其应当建立、健全的制度包括（ABCD）。
A.收当、续当、赎当查验证件（照）制度 B.当物查验、保管制度 C.通缉协查核对制度 D.可疑情况报告制度 26.某地新设了一家典当行，经批准可以经营的业务有（ABCD）。
A.动产质押典当业务 B.财产权利质押典当业务 C.鉴定评估服务 D.限额内绝当物品的变卖
27.某县公安机关在工作中发现，该县的某典当行工作人员在工作中有违规行为。下列哪些行为，公安机关可予以处罚？（ABC）A.不查验有关证明 B.不履行登记手续
C.明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告 D.变向拆借资金 28.某县的某典当行在经营中存在违规经营行为。下列哪种行为可由公安机关给予处罚？（ACD）
A.收当禁止收当物品的 B.发放信用贷款的 C.未如实登记质押物品信息的
D.发现公安机关通报协查的人员或者赃物，未向公安机关报告的
29.某市一家保安服务公司将为某外资企业提供的保安服务，可以是（ABCD）等服务。
A.安全风险评估 B.保安巡逻 C.保安押运 D.随身护卫
30.保安员不得有下列哪些行为？（ABCD）
A.限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人 B.扣押、没收他人证件、财物 C.阻碍依法执行公务 D.参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷
三、判断题
1.某企业从本省A地级市向B地级市运送枪支，该企业应向B市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。对
2.某单位非法运输仿真枪，发现地公安机关可以对该单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者拘留。错
3.赵某因盗窃罪刑满释放已满5年，可以从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。错 4.甲县一家爆破作业单位到乙县购买民用爆炸物品时，必须持有甲县公安机关开具的购买许可证。对
5.某爆破公司欲将用于采矿的炸药由A地运往B地，需要办理民用爆炸物品运输许可证，其应到B地公安机关办理手续。对
6.王某私自帮企业购买了5吨非法生产的炸药，并为其保管。王某的行为构成非法买卖、储存爆炸物罪，应当依法追究刑事责任。对
7.某单位欲举办大型焰火燃放活动，向公安部门提出申请后，公安机关可在提出申请之日起30日内进行审查，并作出是否许可的决定。错
8.危险化学品生产单位，应当按规定如实记录其生产、储存的剧毒化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品丢失或者被盗。对 9.李某个人购买易制爆危险化学品，其需要出具证明材料以及用途说明。错 10.按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，某公安机关向当地县级以上人民政府提出，应将某机场确定为治安保卫重点单位。错
11.某县公安局内保科民警监督检查列管单位内部治安保卫工作，其可以利用监控设备检查单位内部治安保卫工作的落实情况。对
12.某单位因围墙倾斜存在安全隐患，公安机关责其整改，整改期间该单位应当采取必要的防范措施，确保安全。对
13.某市政府为了提高国际知名度，可以要求公安局在居民身份证上用汉语和英语两种语言记载公民信息。错
14.赵某在换领身份证期间急需使用居民身份证，其申领的临时身份证可以使用半年。错
15.任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。对 16.王某非法扣押赵某的居民身份证，公安机关调查后给予王某警告，并处罚款。对
17.张某因持有伪造的居民身份证被公安机关查获，公安机关收缴了张某持有的伪造证件。对
18.民警小张利用制作居民身份证的便利，收受他人财物，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对
19.李某因卖淫曾被处以行政拘留10日，其不得开办娱乐场所。对
20.王某曾因扰乱某国家机关秩序被处以行政拘留7日，其可以在娱乐场所内从业。对
21.王某因侮辱妇女被判刑1年，刑满释放后，王某不得开办娱乐场所，但可以在娱乐场所内从业。错
22.外国投资者可以设立外商独资经营的娱乐场所。错
23.陈某在娱乐场所从业，其不得实施赌博行为，不得为进入娱乐场所的人员实施赌博行为提供条件。对
24.游艺娱乐场所可以设置奖品金额在100元以内且具有赌博功能的电子游戏机。错
25.曾某经营电子游艺场所，其发现有违法犯罪活动，即向所在地县级人民政府文化主管部门报告，但未向公安部门报告。错
26.某派出所在监督检查娱乐场所时，应当记录监督检查的情况和处理结果。公众无权查阅监督检查记录。错 27.某三星级酒店兼营歌舞、游艺项目，应当依照《娱乐场所治安管理办法》进行治安管理。对
28.林某在某住宅小区内租赁了一间住房居住。春节期间，林某私自将大量烟花爆竹储存在住房内以便销售，民警接到群众举报后，没收了林某储存在房间内的烟花爆竹并处罚款。对
29.某小学为庆祝六一儿童节，在学校操场举行文艺演出活动，全校师生及家长共计4000余人参加，该活动属于《大型群众性活动安全管理条例》规定的大型群众性活动。错
30.A市公安局按规定对某明星演唱会实施安全许可，并安排警力维护观众区域秩序。对
31.营业性演出，是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。对
32.县级以上地方人民政府公安部门在职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。对
33.李某系演出执勤的民警，其不得携带枪支进入营业性演出现场。错 34.公安部门可以对进入营业性演出现场的观众进行必要的安全检查。对 35.委托寄卖行可以承接典当业务。错
36.李某经营的销售古董的商铺名称中不得含有“典当”字样。对 37.刘某在某直辖市申请典当行《特种行业许可证》，该直辖市公安局负责核发工作。对
38.对属于赃物或者有赃物嫌疑的当物，公安机关应当予以收缴。错
39.张某被强制隔离戒毒后完全戒除毒瘾，其可以担任保安服务公司法定代表人。错
40.小张准备申办保安服务公司，其准备好材料后可以直接到工商行政管理机关办理营业执照。错
41.小张经公安机关考试合格取得保安员证，成为某物业公司保安员，其在进行门卫安全检查时，发现李某行迹可疑，小张可依法扣押、没收李某的证件、财物。错
42.李某欲应聘某保安培训单位的专业师资人员，只要其具有10年以上治安保卫管理工作经历即可。对
43.王某欲为自己申办的保安服务公司办理保安服务许可证，其办理材料中必须附带工商行政管理部门出具的该企业名称预先核准通知书。对 44.取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，保安服务许可证失效，发证公安机关应当收回保安服务许可证。对
45.某保安培训公司负责人李某以培训为名进行诈骗，后被公安机关查获，该公安机关可以根据情节严重情况吊销其保安培训许可证。对
第三篇：《治安管理处罚法》考试练习题二
《治安管理处罚法》考试练习题二
第二部分：违反治安管理的行为和处罚
一、单选题
1、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，（B），处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。A、拒不接受批评的 B、拒不采取有效措施消除的 C、及时改正的 D、不再从事同类行为的
2、能够灼伤皮肤引起表层红肿、腐烂，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官，严重的可在短时间内导致死亡的物质是（D）。
A、爆炸性物质
B、有机剧毒物品 C、放射性物质
D、腐蚀性物质
3、移动、损毁国家边境标志、设施或者领土、领海标志设施行为侵犯的客体是（A）。A、国家边境的正常秩序
B、国家安全
C、国家边境标志设施
D、国家领土、领海标志设施
4、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者（B）以下罚款。
A、一百元
B、二百元
C、五百元
D、一千元
5、根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第6条规定：群众性文化体育活动的参加人数在(C)以上的，由地(市)级公安机关许可。
A、一千人
B、两千人
C、三千人
D、五千人
6、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，(B)五百元以上一千元以下罚款的处罚。
A、单处
B、并处
C、可以单处
D、可以并处
7、我国《宪法》第37条规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由（A）执行，不受逮捕。
A、公安机关
B、国家安全机关
C、人民检察院
D、人民法院
8、以强迫接受的方式卖花、卖唱、开车门、拎包等行为属于（D）。
A、威胁乞讨行为
B、诱骗乞讨行为
C、强迫乞讨行为
D、冒犯性乞讨行为
9、构成盗窃罪的条件之一多次盗窃中的“多次”，是指在一定时间内即（A）年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上。
A、1
B、2
C、3
D、4
10、根据《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》规定，个人诈骗公私财物（C）以上的，属于诈骗“数额巨大”的犯罪行为。
A、2千元
B、1万元
C、3万元
D、10万元 11、2002年7月16日最高人民法院公布的《关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，抢夺公私财物价值人民币（B）以上的，属于刑法规定的抢夺财物“数额较大”的，构成抢夺罪。A、500元
B、500元至2000元 C、1000元至2000元
D、2000元
12、在真实的公文、证件、证明文件上，采取涂改、拼接等手段，改变其真实内容的,属于（D）国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件行为。
A、伪造
B、制造
C、改造
D、变造
13、伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，涂改船舶发动机号码行为中的船舶，不含长度小于（C）米的艇筏。
A、3
B、4
C、5
D、6
14、涂改船舶发动机号码的，处十日以上十五日以下拘留，（D）一千元以下罚款。
A、单处
B、并处
C、可以单处
D、可以并处
15、社会团体的主管部门是（B）。
A、各级人民政府公安机关
B、各级人民政府民政部门 C、人民法院
D、人民检察院
16、设立保安培训机构，必须经过（C）审批。
A、县级人民政府公安机关
B、地（市）级人民政府公安机关 C、省级人民政府公安机关
D、国务院公安部门
17、煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚对象是（B）。A、积极参加非法集会、游行、示威的人员
B、煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人 C、所有参加非法集会、游行、示威的人员
D、围观非法集会、游行、示威，不听公安机关劝阻离去的人员
18、旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处（A）日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。A、五
B、十
C、十五
D、二十
19、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处（B）罚款。
A、二百元以下
B、二百元以上五百元以下 C、五百元以下
D、五百元以上一千元以下
20、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处（C）。
A、警告
B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款
D、五百元以下罚款
21、明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售行为侵犯的客体是（C）。
A、行政执法机关的行政执法活动
B、行政机关的正常管理活动 C、司法机关的正常活动
D、公安机关的管理活动
22、无证驾驶航空器发生事故的，处（D）拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款。A、五日以下
B、五日以上十以下 C、十日以下
D、十日以上十五日以下
23、明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，（B）。
A、以卖淫、嫖娼行为从重处罚
B、以传播性病罪追究刑事责任 C、劳动教养
D、给予治安管理处罚并收容教育
24、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者（B）元以下罚款。
A、二百元
B、五百元
C、二千元
D、五千元
25、拉客招嫖行为与介绍卖淫行为的本质区别在于（D）。
A、行为的主体不同
B、行为的结果不同 C、行为发生的场所不同
D、处罚适用的法律不同
26、利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（C）以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A、一千元
B、二千元
C、三千元
D、五千元
27、行为人参与聚众淫乱活动的次数超过（B）次，则构成犯罪行为。
A、2
B、3
C、4
D、5
28、组织播放淫秽的电影、录像等音像制品没有达到（C）场次以上或者造成恶劣社会影响的，依照治安管
理处罚法给予治安管理处罚。
A、五至十
B、十至十五
C、十五至三十
D、二十至三十
29、非法种植罂粟不满（D）株或者其他少量毒品原植物的，构成违反治安管理行为。A、一百
B、二百
C、三百
D、五百
30、对从事饮食业的单位或个人，为了吸引顾客，在食品里添加罂粟壳的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（C）元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。A、一千
B、二千
C、三千
D、五千
31、非法持有鸦片不满（B）克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。A、一百
B、二百
C、三百
D、五百
32、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处（D）拘留。
A、五日以下
B、五日以上十日以下 C、十日以下
D、十日以上十五日以下
33、饲养动物，干扰他人正常生活的，处（A）。
A、警告
B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款
D、五百元以下罚款
34、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其（D）个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，可以强行带离现场。
A、三
B、六
C、九
D、十二
二、多选题
1、有下列（ABCD）行为之一的，属于扰乱大型群众性活动秩序行为。A、强行进入场内
B、展示侮辱性标语、条幅等物品 C、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员 D、向场内投掷杂物，不听制止的
2、下列（CD）选项属于扰乱公共秩序行为。
A、聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的 B、聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的 C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的 D、破坏依法进行的选举秩序的
3、结伙斗殴行为和聚众斗殴罪的主要区别在于（ABD）。
A、构成的主体不同
B、在客观方面的表现不同 C、在主观方面的表现不同
D、造成的后果不同
4、盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施行为侵犯的客体是（BD）。A、井盖、照明等公共设施
B、公共安全 C、社会的公共秩序
D、国家财产所有权
5、举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下（ABCD）文件。
A、活动方案和说明，活动安全保卫工作方案 B、场地管理者出具的同意使用证明 C、申请人身份证明及无违法犯罪记录等
D、法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件
6、构成公众活动场所的经营管理人员违反安全规定的行为，在客观上必须具备以下（ABD）条件。A、违反安全规定
B、有发生安全事故危险 C、发生了安全事故
D、经公安机关责令改正，但拒不改正的
7、以下不属于非法限制他人人身自由的选项有（BCD）。A、为索取合法债务而将他人扣押在单位的 B、为防止精神病患者行凶伤人而将其暂时隔离的
C、人民群众对正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的犯罪嫌疑人、通缉在案的犯罪嫌疑人、越狱逃跑的罪犯或者正在被追捕的犯罪嫌疑人依法扭送到司法机关的 D、实行正当防卫而将犯罪嫌疑人暂时捆绑并押送司法机关的
8、国家机关工作人员利用职权非法拘禁，具有下列（ACD）情形之一的，构成非法拘禁罪，应当由人民检察院立案侦查。
A、非法拘禁持续时间超过24小时的
B、2次以上非法拘禁他人或者一次非法拘禁2人以上的 C、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的 D、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的
9、打击报复证人及其近亲属行为侵犯的客体是（ABCD）。A、证人及其近亲属的民主权利 B、证人及其近亲属的人身权利 C、证人及其近亲属的财产权利 D、司法机关的正常活动
10、有下列（CD）行为之一的，给予治安管理处罚 A、虐待家庭成员的 B、遗弃被抚养人的
C、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的 D、遗弃没有独立生活能力的被抚养人的
11、盗窃公私财物行为侵犯的对象公私财物，应当具备以下（ABCD）特征。A、能够被人们所控制和占有 B、具有一定的经济价值 C、能够被移动
D、他人占有、使用，在他人控制之下的财物
12、构成破坏选举秩序的行为必须具备以下（ABC）条件。A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动
B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权 C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大 D、破坏选举秩序的行为对选举活动造成严重影响
13、下列（BCD）选项属于非法侵入、破坏计算机信息系统行为。A、违反国家规定，侵入计算机信息系统的
B、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的
C、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的 D、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的
14、阻碍执行公务行为和妨害公务罪的主要区别是（BC）。
A、行为的主体不同 B、行为的客体和对象不同 C、行为的客观方面不同 D、行为的主观方面不同
15、行为人的行为具有下列（BD）情形之一的，构成非法搜查罪。A、非法搜查他人身体、住宅的 B、非法搜查引起被搜查人精神失常的
C、司法工作人员对与涉嫌犯罪无关的人身、场所非法搜查的 D、3次以上或者3人（户）以上非法搜查的
16、盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，但情节轻微，并具有以下（ABCD）情形之一的，可不作为犯罪处理。
A、已满16周岁不满18周岁的未成年人作案的 B、全部退赃、退赔的
C、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的 D、主动投案的
17、具有以下（ACD）特征的，属于拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令行为中的“紧急状态”。
A、必须是现实或者是肯定要发生的 B、可能威胁到人民生命财产安全的 C、阻止了国家政权机关正常行使权力 D、影响了人们的合法活动
18、阻碍执行紧急任务的下列（ABCD）车辆通行的，构成违反治安管理行为。A、消防车
B、救护车
C、工程抢险车
D、警车
19、有下列（ABD）情形的，公安机关应当设置警戒区域。A、刑事案件的发案现场 B、交通事故的现场
C、自然灾害、火灾、责任事故和突发治安事件现场 D、需要进行隔离的传染病发生、流行地 20、招摇撞骗行为与诈骗行为的区别是（BCD）。
A、行为的主体不同
B、侵犯的客体不同
C、主观方面不同
D、客观方面不同
21、以下（ABCD）行业需要公安机关进行许可。
A、旅馆业
B、典当业 C、公章刻字业
D、保安培训机构
22、申请举行的集会、游行、示威，有下列(ABC)情形之一的，不予许可。
A、反对宪法所确定的基本原则的 B、危害国家统一、主权和领土完整的 C、煽动民族分裂的 D、人数众多的
23、旅馆业的工作人员有以下（ABC）情形之一的，给予治安管理处罚。A、对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的 B、明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的 C、明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员的，不向公安机关报告的 D、明知住宿的旅客是被公安机关通缉的人员
24、房屋出租人有以下（BC）情形之一的，给予治安管理处罚。A、将房屋出租给外来流动人员的
B、不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的
C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的 D、没有按照国家规定纳税的
25、对有下列（CD）情形之一的卖淫、嫖娼人员，可以不予收容教育。A、年龄不满十六周岁的 B、患有严重性病的 C、被拐骗、强迫卖淫的
D、怀孕或者哺乳本人所生一周岁以内婴儿的
26、下列（ABCD）行为，属于为赌博提供条件的行为。
A、提供赌具
B、提供赌博场所 C、提供赌资
D、提供交通工具
27、有以下（BCD）行为之一的，给予治安管理处罚。A、持有鸦片、海洛因或者甲基苯丙胺或者其他毒品的 B、向他人提供毒品的 C、吸食、注射毒品的
D、胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的
三、判断题
1、非法侵入计算机信息系统行为，其侵入的信息系统是国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机系统。（错）
2、破坏计算机信息系统的违反治安管理行为与破坏计算机信息系统罪的主要区别在于后果是否严重。（对）
3、违反危险物质管理规定行为中的运输，是指将少量爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质从一地带到另外一地或进入公共场所。（错）
4、单位能构成违反危险物质管理规定行为的主体。（对）
5、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，故意隐瞒不报的，依法追究刑事责任。（错）
6、我国目前已经有了关于管制器具的统一的法律规范。（错）
7、在民族自治以外地区携带少数民族用刀的，不能认定为非法携带管制刀具。（错）
8、行为人经常携带枪支、弹药、管制刀具、危险物质进入公共场所或者交通工具，屡教不改的，属于情节严重，可以认定为构成犯罪。（对）
9、在正在起飞的飞机上使用手机，经乘务人员劝阻后又再次使用，造成通讯受到干扰，使航空器处于危险的状态，此行为属于违反治安管理行为。（错）
10、过失损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的，属于违反治安管理行为，应当予以治安管理处罚。（错）
11、公众活动场所的经营管理人员违反安全规定行为的主体限定为社会公众场所的经营管理人员。（对）
12、非法限制他人人身自由行为侵犯的对象是享有人身权利的任何自然人，包括无辜公民、犯错误的人、一般违法人员和犯罪嫌疑人。（对）
13、非法侵入尚未分配、出售或出租、无人居住的住房的行为，也属于非法侵入他人住宅行为。（错）
14、为了逃避犯罪分子的追杀、伤害、强奸等，在没有得到住宅主人同意的情况下，进入他人住宅的，不应以非法侵入他人住宅行为论处。（对）
15、在认定威胁他人人身安全的行为时，要区别行为人所用的威胁手段，还要看是否有危害结果发生，综合考察才能认定此行为的成立。（错）
16、构成侮辱他人行为，要求被侵害人一定在场。（错）
17、过于频繁地或者在休息时间发送提供服务、商品的信息或者其他信息，可能干扰他人正常生活的，也可以构成违反治安管理行为。（对）
18、通过安装针孔摄像头等设备来偷窥他人隐私，属于侵犯他人隐私行为，应当给予治安管理处罚。（对）
19、猥亵他人行为侵犯的对象只能是女性。（错）
20、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的，才能给予治安管理处罚。（对）
21、对殴打或者以其他方式故意伤害他人身体的行为，不管被侵害人是否受伤，都应当给予治安管理处罚。（对）
22、盗用他人长途电话帐号、号码造成损失的，不按盗窃行为处理。（错）
23、房屋被盗卖，非所有人处理所有权，按盗窃行为予以处罚。(错)
24、秘密窃取是针对财物的所有人、保管人、使用人没有发觉，即使被其他人发觉的，也是秘密窃取。（对）
25、公民的通信自由权利包括通信自由和通信秘密两个方面。（对）
26、不动产上的附着物可以分离出来的部分不能成为哄抢公私财物行为侵犯的对象。（错）
27、行为人在聚众哄抢时，使用暴力、威胁或者其他手段致使当事人不敢、不能反抗的，属于哄抢财物行为。（错）
28、行为人借贷款物后，因客观原因长期拖欠，确实不能偿还的，只要借款原因正当真实，没有非法占有的目的，也没有随意挥霍的，属于借贷纠纷，不构成诈骗行为。（对）
29、行政机关工作人员冒充法官进行招摇撞骗的，不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。（错）
31、行为人冒充人民警察实施抢劫，使被侵害人不敢反抗，此行为亦构成招摇撞骗行为，应当从重处罚。（错）
32、伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的行为侵犯的客体只是国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的信誉。（错）
33、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为中的倒卖，是指低价买进，高价卖出伪造、变造或者真实的有价票证、凭证的行为。（对）
34、行为人使用假的大学毕业证骗取用人单位信任的行为，属于违反治安管理的行为。（对）
35、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为的主体，可以是达到责任年龄、具有责任能力的自然人，也可以是单位。（对）
36、变造、买卖公司、企业、事业单位、人民团体印章、公文、证件、证明文件行为，情节严重的，构成犯罪。（错）
37、倒卖体育比赛入场劵的行为，无论情节轻重，都只构成违反治安管理行为。（对）
38、因避险及其他不可抗力的原因而进入或者停靠禁止、限制进入的水域或者岛屿，在原因消除后立即离开，抵港后虽及时向公安边防部门报告的，不构成船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的行为。（对）
39、船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿行为的情节严重，是指擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿，经管理人员要求驶离后，仍拒不驶离或者多次进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿等情形。（对）
40、未取得营业执照的娱乐场所擅自经营的，可以由公安机关对其进行治安管理处罚。（错）
第四篇：治安管理
1.名词：公共场所、重点公共场所、公共场所管理、大型群众性活动、群体性事件、集会、示威、游行、特种行业、特种行业管理、社会丑恶现象
2.公共场所常见的治安问题有哪些
3.重点公共场所管理的基本方法及目标
4.经营娱乐场所需达到的治安安全条件有哪些
5.公安机关对娱乐场所管理办法
6.服务场所管理的基本措施有哪些
7.互联网上网服务措施管理办法
8.大型群众性活动中突发性重大安全事件的处置
9.大型群众性活动中公安机关应当有哪些职责
10.集会游行示威的类型及特征？集会游行示威的法定原则？
11.集会游行示威的主管机关及职权
12.突发公共事件有哪些常见类型
13.公安机关处理群体性事件的具体原则
14.群体性事件预防与处置的原则
15.集会游行示威主管机关有哪些职权
16.目前纳入特种行业管理的行业有哪些
17.特种行业管理的基本方法
18.旅馆业治安管理的基本制度
19.印章业治安管理基本制度
20.典当行不得收当哪些财物
21.旧货流通业治安管理制度
22.印刷业管理的基本制度
23.报废机动车回收业治安管理的基本制度
24.开锁业治安管理的基本制度
25.二手手机交易治安管理制度
26.社会丑恶现象包括
27.查禁淫秽物品的措施
28.查禁赌博有哪些措施
29.查禁封建迷信活动的措施
第五篇：治安管理
在备受瞩目的《中华人民共和国治安管理处罚法》即将正式实施之际，为进一步强化公安民警依法治国、依法行政的意识，让社会各界和广大群众了解该法律的主要内容，增强公民的法制意识和守法维权意识，沈阳市公安局决定于2月25日，集中时间，集中力量，在全市主要广场、繁华地段设立宣传点，通过悬挂条幅、设立宣传展板、发放宣传材料、提供咨询服务等形式开展以“心中一本治安法，城乡一片和谐情”为主题宣传日活动。
现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》是自1987年1月1日起实施的，为适应我国社会治安形势发展的需要，经第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2006年3月1日起正式实施。新的《治安管理处罚法》具有宽严更适度，程序更严格，处罚更规范，监督更有力的特点，突出表现为七大特点：
特点一，《治安管理处罚法》将受治安处罚的违反治安管理的行为，由原来的73种增加到238种。将发送信息干扰他人正常生活；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私；以滋扰他人的方式乞讨；饲养动物干扰他人他人正常生活；制造噪声干扰他人正常生活等等列为违法行为进行处罚。
特点二，增加处罚种类，提高处罚幅度。《治安管理处罚法》新增加了吊销公安机关发放的许可证；罚款数额上限由最高200元增加到1000元。
特点三，尊重和保障人权的理念贯穿于《治安管理处罚法》的始终。一人有多个违法治安管理的行为，原《治安管理条例》没有上限，新法规定行政拘留合并执行最多不超过20日；对于70周岁以上，怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，已满14周岁不满16周岁不执行行政拘留处罚，已满16周岁不满18周岁初次违法的不执行行政拘留处罚。
特点四，增加了被处罚人的权益救济渠道。《治安管理处罚法》规定公安机关在作出吊销许可证以及处2000元以上罚款决定前，违反治安管理行为人有权要求举行听证；取消了《治安管理处罚条例》先复议后诉讼的规定，被处罚人是提请行政诉讼还是申请行政复议，由当事人自由选择。
特点五，缩小治安拘留裁量幅度。原《治安管理处罚条例》规定一般拘留为15日以下，《治安管理处罚法》把行政拘留处罚根据违反治安管理行为的性质、情结细分为三个档次，避免了行政拘留处罚自由裁量幅度过大的问题。
特点六，增加公安机关现场处置能力，公安机关在现场处置违反治安管理行为时可以采取取缔、强行驱散、强行带离现场、禁止进入特定场所等措施。
特点七，增设执法监督一章。《治安管理处罚法》对公安机关及其人民警察，在办理治安案件中必须遵守的行为规范以及不及时出警、徇私舞弊、虐待、侮辱当事人等十一种禁止行为进行了明确规定，对直接责任人员将给予相应的行政处分。
为贯彻落实《治安管理处罚法》，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，推进构建和谐沈阳，根据上级公安机关的总体部署，沈阳市公安局全警参训，全面掌握，全力宣传。期间，沈阳市公安局通过开展培训活动，使全体民警正确理解和深入领会《治安管理处罚法》的主体内容、立法原意和精神实质，从而达到“四能”，即能背诵常用条款，能正确适用法律条文，能按照要求制作法律文书
和整理卷宗，能熟练运用法言法语；通过开展宣传工作进单位、进社区、进乡村的“三进”活动，让广大人民群众和社会各界了解《治安管理处罚法》的主要内容，增强守法的自觉意识，依法保护自己的合法权益，支持、配合、监督公安机关的执法活动，激发广大人民群众勇于同违法活动做斗争，共同维护社会治安秩序的热情。同时，沈阳市公安局将进一步强化内部监督，对治安案件办理的全过程进行全方位的监督、指导、检查，对于民警在办理治安案件过程中出现的推诿、拖延、有案不受、受案不查、违法办案等行为将依据规定严肃处理。
为进一步了解治安管理处罚法在我区的贯彻实施情况，我们从12月20日开始，分别到区公安分局、开发区公安分局听取法制、治安科和各基层派出所贯彻执行治安管理处罚法情况的汇报。同时还深入到白云、葭沚、洪家、下陈、章安等街道开展了座谈调研，广泛征求街道分管领导、人大工委、政法办、司法所和部分市、区人大代表的意见和建议。在此基础上，又召开了工商、环保、文化、卫生、司法、民政、安监、法制、电信等二十多个相关部门座谈会，各部门就如何加强配合以及在贯彻执行中涉及许多技术性操作问题提出了很好意见和建议，为我区今后全面贯彻实施治安管理处罚法打下了良好的基础。现将有关调查情况综合如下：
一、我区贯彻执行治安管理处罚法取得的成绩
经过调查，我们认为：治安管理处罚法颁布一年多来，区政府及公安机关贯彻落实是认真的。在加强学习宣传培训，强化治安管理措施，加大对违法行为的打击力度，规范人民警察行使职权，保护公民、法人合法权益等方面做了大量工作，有力地促进了我区的社会治安稳定和政治安定，为建设“两个社会”作出了积极贡献。主要表现在：
（一）认真组织学习培训，广泛开展宣传教育。一是加大学习培训力度，提高民警的执法能力。由分局统一购买治安管理处罚法单行本和释义，做到人手一册，要求全体民警认真自学；分局精心编制考题，统一组织闭卷考试，在参加**市治安管理处罚法考试、知识竞赛以及人民警察岗位执法资格考试中，开发区分局获得第一名；组织收看电视讲座，邀请上级法律专家专题辅导；举办派出所兼职法制员、治安民警培训班，以民警亲自办的案，亲手组的卷为教材，查找问题，剖析原因，整改纠正。同时还利用局网站主页开辟专栏，引导讨论，有力地推动了民警学习治安管理处罚法的积极性和有效性。二是加强社会面宣传教育，营造良好的执法环境。组织民警深入机关、企事业单位和居民区，根据流动人口、暂住人口、中小学生等不同群体，有针对性地开展宣传教育；在报纸上刊登有奖竞猜题，在**电视3台开辟了《警民连线》法制栏目，及时报道违法典型案例，并派法律专家到广播电台开展法制讲座。同时，还利用“五五”普法教育这个载体，联合普法办、街道、法院等部门，在**电影院广场、中山广场、商业街、市民广场开展法律咨询8场次。发放各种宣传资料20000余份，力求做到家喻户晓，取得了良好的社会效果。
（二）强化治安管理措施，依法查处违法行为。一是全力整治突出的治安问题。开展了反“三车”、“黑车断油”、“三电”及禁赌、危险物品管理等专项整治行动，强化了正常性的治安监管，区公安分局危险物品管理工作在全市作了经验介绍。2006年3月以来，两分局共受理治安案件23033起，办结12809起，有力地打击了各类违法行为。二是全力开展维稳工作。作为主城区的公安机关，两分局始终保持高度的政治敏感性，将维稳工作作为压倒一切的头等大事来抓。一年来，共接待、受理群众信访案件44起，在规定时间内办结率达97.7%，停访息诉率达95.5%，十七大期间实现了“零进京”上访目标；化解各类矛盾纠纷1851起，妥善处置了群体性事件48起。同时还积极做好节假日、重大节日和市、区“两会”等重大活动的安全保卫工作，无发生影响稳定的政治事件。三是全力推进治安防范和管理工作。治安防控体系建设不断完善。到目前止，在全区主要路口、重点部位共安装视频监控点86处，新建监控点385处，其中向街面延伸13个监控头。社区农村警务建设不断推进。全区已建社区警务室31个、农村警务室19个，区公安分局农村警务建设得到公安部和省厅领导的充分肯定，并在10月27日晚，中央新闻联播节目中作了专题播放。接处警工作不断创新。区公安分局建立接处中心，全天实行四班三运转，24小时安排4组警力直接在街面实行动态接警，再根据职能分工或属地管理原则移送相关职能部门或派出所处理；开发区公安分局也科学调整勤务机制，建立起以8辆摩托车和2辆电瓶车在“面”上控、“线”上防的巡防新机制，取得了明显成效。
（三）完善执法监督机制，规范民警执法行为。一方面，要求民警做到“四个能够”。即能够熟知常用条款，杜绝执法不知法；能够正确适用法律条文，杜绝执法中的随意性；能够按要求制作法律文书和整理卷宗，杜绝执法粗糙；能够熟练运用法言法语，杜绝执法用语不规范。另一方面，完善了执法监督机制。两分局还先后制定了《执法质量考核办法》、《案件质量通报制度》、《案件主办民警制度》、《案件五级审批制度》等规章制度，以制度规范民警的执法行为。如区公安分局建立健全执法档案，由法制部门对每起治安案件审查把关，实行每月一次执法质量考评，并将考评结果予以通报；开发区公安分局为严格落实案件倒查制度，法制部门针对检查审核中发现的严重问题，会同督察部门对有关案件主办人员和办理部门负责人等相关责任人员予以戒勉谈话、督察记分等，对那些严重不作为、滥用职权造成后果的予以纪律处分。据了解，自治安管理处罚法实施以来，就治安案件裁决不服提起行政复议的区公安分局有5起（全部维持），与前年同期相比下降16.67%；开发区公安分局只有1起（最终以申请人撤诉而终结）；提起行政诉讼的区公安分局有2起（法院判决维持原裁决），与前年同期相比下降50%，开发区公安分局未发生一起行政诉讼，民警执法理念和执法水平明显增强。开发区公安分局在去年全市公安系统“三考”活动中，取得了第一的成绩，区公安分局连续两年被评为全省执法质量优胜单位。
二、存在的主要问题和困难
为了正确贯彻实施治安管理处罚法，两分局和广大民警做了大量工作。但与法律的要求、人民群众的期望还有一定的差距。
（一）宣传教育还不够广泛深入，实效性有待进一步增强。治安管理处罚法与旧条例相比，扩大了治安管理处罚法的调整范围，增加了处罚的种类，大幅调整了罚款处罚的幅度，明确了公安机关及民警办理治安案件应当遵守的基本行为规范，进一步完善了处罚程序。这就要求公安机关加大教育培训力度，提高广大民警知法、懂法、守法、执法的能力和水平。但从调查情况看，宣传教育还不够广泛深入，实效性有待进一步的增强；广大群众对哪些是违反治安管理行为、应受到什么惩罚知之甚少；一些部门单位的治安保卫人员、许多部门和镇、街道的同志以及从事政法工作的人员也都不清楚治安管理处罚法的有关内容，特别是农村的宣传教育还存在不少盲区。
（二）部分民警的执法理念有待转变,“四种意识”有待进一步增强。治安管理处罚法与旧条例相比，处处体现了以人为本的服务理念，对公安民警的执法提出了更高的要求。但从调查情况看，部分民警的执法理念还没有完全转变，主要表现在：一是及时取证意识还不够强。一些民警在处警时不取证先调解，特别是在处理一些邻里纠纷案件中过分依赖调解手段，待调解不成想取证时，有些证据却无法取得，导致案件不能及时了结。二是时限意识还不够强。少数民警在办理治安案件时，有超过法定期限的现象，对一些需要延长期限的案件，也没有按照规定报批。三是程序意识还不够强。重实体、轻程序现象仍不同程度存在。如在制作笔录时有时没有全部告知被询问人权利，告知送达不够规范等。四是人权保护意识还不够强。在传唤、询问、检查治安处罚当事人时，有时存在侵害治安处罚当事人的合法权益现象。
（三）民警执法行为还不够规范，办案质量有待进一步提高。由于治安管理处罚法对“情节严重”、“情节轻微”、“赌资较大”等没有做统一的具体规定，而地方立法机关又没有制定相
应的实施办法，导致公安机关在具体办案中存在很大的随意性：不同的办案民警对情节相同的案件在处理上会有很大的差别；也有同一办案民警在办理治安案件过程中对存在同样性质、情节的违法行为出现多种处罚结果的情况；有些案件取证手段简单、适用法律错误、文书制作粗糙审查不细，影响了严格执法的整体效果；一些民警法制意识淡薄，存在办人情案、关系案现象，处罚显失公平，造成当事人不服。
（四）基层治安管理工作还比较薄弱，治安防控体系建设有待进一步完善。一是流动人口管理机制还不能适应动态环境的需要。未能实现底数清、情况明的工作目标，混迹于流动人口中的违法犯罪突出，外来人口犯罪在整个犯罪比例中仍然占到70%左右。二是对出租房屋管理还不够到位。我区有大量的出租房屋没有登记，即使登记的出租房屋，对承租人的登记也不够全面、规范，有些只登记了姓名，没有登记身份证号和地址；对房东缺乏有效的管理，没有进行一些必要的培训。三是技防投入严重不足。在社区街道、居民区的重要路段、重点部位、部分网吧、废旧物品收购点、宾馆等无力安装监控设施。四是特种行业、网吧等公复场所的管理难以到位。网吧、宾馆、酒吧等一些娱乐场所是违法犯罪的多发地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，形不成打击的合力。
（五）警力不足、经费紧张、装备落后在一定程度上影响了该法的正确实施。从调查情况看，我区现有警力不能满足现实需要，特别是基层一线派出所，既要承担正常的警务工作，又要做好基础信息采集、配合当地党委政府中心工作等非警务工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一线公安民警长期超负荷工作。另外，我区两分局经费等保障工作还需进一步加强。110接处警装备不齐，缺乏必要的警用强制、防护装备，不利于应付突发性事件；开发区公安分局及基层办案单位只能临时租用企业用房和民房，以解决办公用房问题。为了维护正常办公和改善办公条件，有些执法单位对查办一些能带来经济收入的案件积极性较高；有的应当罚款并处拘留的而仅作出罚款处理，影响了治安管理处罚法的正确实施。
三、几点意见和建议
（一）要进一步加强对治安管理处罚法的宣传教育，切实增强宣传教育的实效性。治安管理处罚法是与人民群众生产生活有着密切关系的一部法律，也是一部维护社会和谐稳定的法律，要充分认识正确实施治安管理处罚法的重要性，要把治安管理处罚法作为“五五”普法教育的主要内容，进行广泛的宣传教育，特别是对重点区域、重点行业、重点单位、重点人群的普及教育，切实提高广大公民的法律意识，让更多的群众知法、懂法、守法。公安机关以及执法民警要深刻领会本法的内涵，学好、用好本法，为我区社会治安稳定、经济发展和人民群众的安居乐业，创造和谐的社会氛围。
（二）要进一步转变执法理念，规范民警的执法行为。一是要进一步增强“四种意识”。即增强证据意识，防止取证不及时而侵害公民的合法权益；增强期限意识，杜绝超时办案；增强程序意识，做到实体、程序并重；增强人权意识，切实尊重和保护当事人的合法权益。二是要进一步规范民警的执法行为。在与治安管理处罚法相配套的地方性法规出台前，要根据**的具体情况，统一、规范确定“情节严重”、“情节轻微”、“赌资较大”等标准，努力减少执法的个体差异性；要严格对“自首”等法定从轻、减轻情节的认定，杜绝执法的随意性。三是要进一步提高办案质量。要准确理解立法本意，正确适用法律法规，切实维护当事人的合法权益；要提高法律文书制作水平，增强法律文书的严肃性和权威性。
（三）要进一步强化治安管理职能，加强社会防控体系建设。公安机关要依法及时受理治安案件，加大对违反治安管理行为的打击力度。加强枪支弹药和民爆物品管理，全面清除治安安全隐患；加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等社会丑恶现象；加强对流动人口和重点人口的管理，重点打击盗窃、销赃等违法犯罪行为；积极开展网吧、学校周边环境等突出治安问题的专项整治工作，以查处促稳定。同时，要以巩固和深化“三基”工程建设为契机，进一步完善社会防控体系建设。加强警务室建设，使民警真正深入社区，和村（居）治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。加大技防投入，在城区主要街道、居民区出入口、商店内外、单位办公场所安装高清晰监控装置。加强人防措施，不断探索完善警民联防制度和义务治安防范工作，努力降低发案率。加强与有关部门的配合，形成打击合力，增强人民群众的安全感。
（四）要进一步加强公安自身建设，提高队伍整体素质。治安管理处罚法是预防减小和遏制犯罪的法律屏障，是公安机关最常用、最适用、最有用、最管用的一部法律，它对公安机关的执法理念、执法能力、办案手段都提出了新的要求。要促进公安机关的素质与现代法治要求接轨，就必须着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。坚持执法为民宗旨，恪守职业道德，严格依法履行职责，规范办案程序。既要防止怕违规不作为，又要防止简单化乱作为，不断提高公安民警严格、公正、文明执法的水平。努力提高公安干警应付突发事件的快速反应能力，处置混乱局面控制驾驭能力，调处复杂纠纷的判断决断能力。
（五）要进一步完善相关法律法规，增强公安民警执法的规范性和操作性。一是要扩大治安管理处罚法的调整范围。治安管理处罚法与旧条例相比，处罚的种类从73种增加到五大类238种，但仍有一些有一定危害性又不构成犯罪的行为没有纳入治安管理处罚法的调整范围。如使用假币、倒卖文物、侵占等尚未构成犯罪的行为，公安机关又无法处置。而在实践中，这些使用假币等具有一定社会危害性的行为又经常发生。二是应尽快制定出台治安管理处罚法的实施办法。由于治安管理处罚法对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等没有作具体规定，导致办案民警在具体执法中难以操作，建议省人大常委会加强立法调研，尽早制定《浙江省实施〈治安管理处罚法〉办法》，对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等作出明确规定。
（六）要进一步改善执法条件，为全面贯彻实施治安管理处罚法创造良好的执法环境。社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。建议区政府要进一步重视、研究解决公安机关警力不足、经费紧张、装备落后以及“天网”工程建设等问题，并牵头建立贯彻实施治安管理处罚法协调工作机制，加强各相关部门与公安机关之间的合作配合，支持公安机关依法行政，充分发挥公安机关在社会治安管理中的主力军作用，为全面正确实施治安管理处罚法创造良好的执法环境。
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