县工商局五五普法规划（汇编）

第一篇：县工商局五五普法规划

文章标题：县工商局五五普法规划

在省、市局及___县人民政府的领导下，我局已经顺利实施了“四五”普法规划，以宪法为核心的法律知识在全局得到较为广泛的普及，执法人员经过“四五”普法，法律意识和执法素质明显提高；法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。大力开

展法制宣传教育，对于保障“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据市局《印发巢湖市工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》（巢工商〔2006〕274号）精神，结合本局实际，特制定本规划。

一、指导思想

为认真贯彻落实第五个五年法制宣传教育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、主要目标

在第五个五年法制宣传教育工作中，要以适应国家工作大局，适应整个社会和执法人员以及经营者、消费者对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全系统执法人员的法律意识和法律素质；进一步增强执法人员的法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强全县工商行政管理系统依法行政的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

三、工作原则

第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：

一是坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标和省、市、区的经济社会发展总体目标，以及各个时期的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

二是坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社会需要出发开展法制宣传教育，着力解决市场经济管理中的的热点难点问题，宣传教育内容要与维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

三是坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对工商部门法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

四是坚持从实际出发，分类指导。根据辖区内不同对象和不同行业的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

四、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体执法人员特别是各级领导干部的宪法意识，进一步加强学习贯彻宪法，使宪法的基本精神深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传工商行政管理的相关法律法规。要大力学习宣传工商行政管理在反垄断、反不正当竞争、市场监管、商标管理、广告管理、保护消费者权益、打击传销、市场主体准入等方面的法律法规，运用法律手段进行社会管理和公共服务。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击各种形式的垄断、商业贿赂、制售假冒伪劣食品、药品、农资和传销等为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公开、公平、公正的相关法律法规知识。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进执法人员依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，加强守法观念的培养，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚，促进社会公平正义。

（四）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治建设。进一步完善全局依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（五）开展“法律进单位”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律宣传作为工商工作的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用学法制度、网络管理等，建设工商部门法制学习资料信息平台，为执法人员学法提供条件，为社会提供工商法律信息服务；建立和落实执法部门、执法人员学法制度、法律宣传制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法

责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

（六）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，充分发挥工商部门在商标、广告、企业等级监管方面的优势，提高企业经营管理人员和广大职

工法律素质；引导企业诚信守法经营，促进现代企业制度的建立。

五、对象和要求

（一）工商部门法制宣传教育的对象主要是经营者。工商部门要结合执法实际，引导经营者结合经营实际，自觉学习法律，维护法律权威。帮助个体劳动者协会、广告协会等群众团体做好法制宣传教育工作。对广大群众广泛进行打击传销等违法活动的宣传，形成全社会阻击传销的氛围。

（二）加强各级工商部门领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级工商领导干部要带头学法用法，中心组应建立集体学法制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，依法决策、科学决策、规范决策、管理和服务行为。

（三）加强执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。在已取得成绩的基础上，进一步培养树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。所有执法人员都必须学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。各级工商部门要继续推进公务员年度法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

六、工作步骤和安排

根据司法部的安排，“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2006年上半年。本局要根据制定“五五普法”五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段：2006年下半年至2010年。全局要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本局实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2010年。各级普法依法治理主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。本局要按要求作好相应工作。

七、组织领导和保障

（一）县局根据要求，建立健全普法依法治理领导机构，明确领导职责，建立以局长为组长，其他局领导、各部门负责人组成的领导小组。日常机构设在政策法规股，其他各部门参与，确保运行机制畅通。局依法治理领导小组要加强对执法部门法制宣传教育工作的检查和督促，保障规划确定的各项任务的贯彻落实。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。积极与县司法局取得联系，配合司法行政部门的工作，按照司法行政部门普法宣传的安排积极做好工作。

（三）建立法制宣传教育激励监督机制。要结合工商部门的执法实际，建立法制宣传教育在执法中取得成效的评估考核机制，建立健全相应的激励监督机制，对规划实施的年度进行考核，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（四）落实法制宣传教育经费保障。要保证普法依法治理工作经费，保证工作正常开展。

（五）加强工商部门法制宣传教育阵地建设。充分发挥网络的优势，利用县局网站广泛宣传工商法律法规；个私民营企业协会、消费者协会、市场和经纪人协会要充分发挥行业组织的作用，做好个体工商户、私营企业、广大消费者、市场开办者和经纪人的法制宣传工作。还要根据不同时期的专项工作、治理重点与新闻单位加强合作，开办工商法制栏目（专栏、专版）等开展形式多样、丰富多采和生动活泼的法制宣传教育；鼓励执法人员向新闻单位投稿，反映工商部门执法和研究成果；12315投诉举报网络要利用接触面广，广泛向消费者宣传国家保护消费者合法权益的法律法规。

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第二篇：工商局2007年五五普法规划

文章标题：工商局2007年五五普法规划

200７年是我县实施“十一五”规划的第二年，也是“五五”普法的启动年。对于推进新一轮五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我县经济社会全面发展，具有重要的意义。我局普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起

好步；按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育深入人心；不断提高全局公务员的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动我局普法工作再上台阶。

一、做好“五五”普法规划及启动工作。

1、我局高度重视五五普法工作，切实加强对普法工作的领导，全局上下从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本局的工作规划。

2、我局五五普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕地方党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治局工作，为构建和谐石棉营造良好的法治环境。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我局实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。我局将把启动并组织实施“五五”普法作为一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。我局将发现、培育、推广各类普法典型，从而带动本部门普法工作向纵深发展，要加强与地方各部门的互动式联系、协调和探索，进一步总结推进普法工作的创新发展。

二、围绕工商行政管理工作开展法制宣传。

1、抓好《公务员法》、《公司法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施，从而促进各项工商行政管理工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。我局要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本局工作人员学习专业法，坚持一月一法一考试。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。我局还将重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实全国、省、市有关部门的部署，在全局开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使全局干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我局将结合实际，抓好落实，认真总结，不断把“一学三讲”主题教育推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育。

充分发挥个体私营企业协会的纽带和桥梁作用，加强民营企业经营管理人员、个体工商户、进城务工人员的法制宣传教育工作。结合我县实际和特点，继续推进民营企业普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起民营企业普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强民营企业经营管理人员、个体工商户、进城务工人员普法的针对性，从而进一步提高其依法经营、依法维权的意识。

五、结合系列活动日开展主题宣传活动。

“五五”普法期间我局将结合“3.15”国际消费者权益保障日、“五.一”国际劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。

六、加强普法机构和队伍建设、保障普法工作经费。

我局要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善县局、基层工商所和被管理对象共同参与的普法工作新格局。加强队伍建设，要逐步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，调整充实普法工作人员，充分发挥我局普法工作人员的作用，组建一支高素质的工商行政管理普法队伍。要加强对普法工作人员的培训工作，不断提高普法工作人员的业务水平和工作能力。我局将切实保障普法经费落实到位，将其列入本局的工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

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普法规划。

第三篇：……工商局“五五”普法工作总结

……工商局“四五”普法工作总结

2005年是“四五”普法工作开展的最后一年，也是检查验收年，“四五”普法工作开展以来，我局在市工商局和区委、区人大、区政府和区普法办的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十五大报告中关于“依法治国建设社会主义法治国家”的重要指示精神，通过抓学习、抓培训、抓教育、抓宣传、抓执法、抓监督，有效提高了干部队伍的整体素质，保证了我局“四五”普法工作的顺利开展，普法执法工作受到了市工商局和区人大的肯定和好评。“四五”普法期间，我局先后获得“全国工商系统先进集体”、“全市工商行政管理系统先进执法单位”、“全市工商行政管理系统行政执法检查第一名”、“全县行政执法先进集体”、“……区行政执法示范单位”、“……区依法治区先进单位”等荣誉称号。我局的主要做法是：

一、领导重视、目标明确。

领导重视是做好普法工作的重要保证。五年来，我局党组非常重视普法工作，把这项工作摆上重要议事日程，2001年“三五”普法总结表彰和“四五”普法启动大会前就制定了……县工商局“四五”普法五年总体规划，每年还结合工作实际制定“四五”普法实施意见，将普法工作列入每年工作计划，每年召开例会定期听取普法工作汇报，明确了普法工作的目标。同时我局还健全了“四五”普法领导机构，成立了以局长任组长，副局长任副组长，有关业务股室负责人为成员的“四五”普法领导小组，普法领导小组办公室设在法规股，由法规股工作人员负责普法的各项日常工作。形成一把手亲自抓，主管局长具体抓，各

上门送法下乡等等形式，五年来，我局共举办各类法律法规宣传咨询活动22次，接受咨询 2万多人次，发放法律法规宣传资料10多万份，举办法律法规知识竞赛3期，参与及观看观竞赛的有关人员2千多人次，“3.15”国际消费者日及“12.4”法制宣传日举办工商行政管理法律法规宣传、图片展览、法律咨询、法制文艺演出共五次，在电视、广播、报纸、局域网等媒体播放、刊登《商标法》、《商标法实施条例》、《无照经营查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》、《行政许可法》、国务院《全面推行依法行政实施纲要》等法律法规规章宣传专栏42次（期），在各次法律法规宣传活动中悬挂横幅522条次，出动法律法规宣传车345车次，组织120多人次送法上门、送法下乡，发放《商标法》、《商标法实施条例》、《无照经查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》等法律法规单行本500多本，这些普法宣传活动，有效的宣传了工商行政管理法律法规；三是集中学习与制度规定学习相结合。新的法律、法规、规章及规范性文件颁布或下发时，我局都会及时组织干部职工集中进行学习培训，同时在我局学习制度也规定了每周至少半天的学习时间，确保学法有充足的时间。

为确保学习效果，我局在学习方式上进行了大胆的改革，创新学习机制。一是邀请专家学者及法律资深人士请课。如WTO知识讲座我局邀请了中山大学著名教授讲课，《行政处罚法》和《行政复议法》培训班邀请了韶关市中级人民法院资深法官讲课，《行政许可法》培训邀请了从事多年法律工作的……法律局资深老局长陈祥如讲课，这些资深法律专家学者的授课使我局法律法规学习起到了事半功倍的良好效果；二是政策理论学习采取报告会、讨论会、座谈会的形式进行，学习后要求参与学

市场经济秩序。同时也促进了我局的执法办案，五年来，我局共查办各类经济违法违章案1700多宗，罚没金额220多万元。

（二）严把市场准入关，为地方经济发展服务。我局充分发挥登记管理职能作用，在严好准入关的同时，大力支持、引导当地民营经济发展，五年来，共登记各类企业和个体工商户4585户，为下岗失业人员办理个体工商户登记484户，引导下岗工人再就业4132人，减免规费134万多元。通过以上措施进一步促进了我区民营经济的发展，至去年底，我局辖区已有个体私营企业19823户，注册资金141756万元，从业人员437047人，民营经济已成为推动……经济发展的重要支柱产业。

（三）加强商标广告监管，实施名牌强区战略。充分发挥商标广告管理职能，帮助企业运用商标广告战略提高企业和产品的知名度，拓展市场空间，在商标管理方面，运用执法职能开展“打侵权，保名牌”活动，查处侵害我区知名企业商标权益行为，保护企业商标专用权，维护企业合法权益；在广告监管方面，重点开展“反误导，打虚假”的广告专项治理活动，对充斥我区的虚假医疗、药品广告进行大力整治。五年来，共指导当地企业申请商标注册36宗，办理广告登记证2756个，查处商标广告违法案件161宗，罚没款42.38万元，责令拆除户外广告95块，收缴非法印刷品广告30多万张，协助有关部门组织人员清理“牛皮癣”小广告10多万张（条），有效净化了商标广告市场。

（四）发挥市场合同监管职能，为企业发展服务。五年来，共开展“守合同重信用”企业评比活动5次，评出“守合同重信用”企业62户，为企业办理动产抵押物登记 33宗，抵押物价值4.13亿元，为企业解决融资1.22亿元，现场监督拍卖 47次，拍卖标的 2.84亿元。

（五）健全消费者投诉举报网络，依法保护消费者合法权益。“四

度，强化执法责任。

1、建立行政执法责任制、行政执法监督检查制度及行政执法评议考核等相关制度。根据工商行政管理工作的特点，我局制定了《……县工商局执法责任制》，《……县工商局行政执法错案追究制度》、《……县工商局行政执法监督检查责任制度》、《……县工商行政管理系统行政执法评议考核制度（试行）》、《……县工商局行政追偿制度》等十多项规章制度，这些制度进一步明确了上至局长，下至股所长、所员的执法职责，执法内容、执法责任；

2、签订执法责任状。为使各项执法责任真正得到落实，“我局每年由局长与所长，所长与所员层层签订执法责任状，将执法责任落实到所，落实到人，明确执法岗位，落实执法责任；

3、执法评议考核制度化。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各业务股长为成员的行政执法责任考核领导小组，每半年对基层工商所的执法情况进行考核，根据考核成绩奖优罚劣。同时我局还建立了股所长以下干部行政执法档案，将执法评议考核情况、执法表现、奖罚情况记载入个人执法档案，作为将来任用干部的重要参考。

（二）加强执法监督。

1、建立行政执法内部监督机制。为保证行政执法质量，我局采取全面检查、重点抽查、调阅案卷、受理人民群众来信、来访及申诉等六种形式，对我局行政执法人员执法职责的落实，执法办案、营业执照的核准、变更、注销、吊销，罚没财物的处理，是否存在行政不作为等十种行政执法情况进行监督检查。通过监督检查及时纠正行政执法单位和执法人员的不当执法行为，促进依法行政。

2、完善行政执法外部监督机制。一是全面推行政务公开。以行政执法公示制度为重点，在全系统推行政务公开，向社会公开投诉、举报电话，在办公场所显眼位臵张贴执法办案人员相片、工号、岗位职责，公开办事程序、办案程序、有

第四篇：五五普法规划

××市××镇“五五”普法规划实施方案

为扎实有效地开展我镇“五五”普法工作，全面完成“五五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现“两增强、三提高”为工作目标，即进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强政府和各社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、重点对象

“五五”普法期间，法制宣传教育的对象是××镇区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(含事业单位工作人员)、青少年、企业经营管理人员和农民。同时，要进一步重视和加强对村（居）民、外来务工人员等群体的法制宣传教育工作。

三、工作原则

（一）分级实施，分工负责

镇普法办负责制定全镇范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全镇的普法工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工的法制宣传教育工作和本部门本单位专业法宣传工作。充分发挥领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。对各类普法对象的法制宣传教育实行条块结合、以块为主的原则，垂直管理部门、企业职工除完成上级主管部门布臵的各类学法任务外，还应当参加镇普法教育、依法治镇领导小组组织的各类普法活动，完成镇普法办布臵的各项普法任务。

（二）创新形式，提高实效

各村（居）、部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。

（三）学用结合，注重实践

紧密结合“平安××”、“法治政府”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展地方、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党和政府中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用。

（四）健全制度，规范管理

要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全镇各乡镇和各单位普法教育工作的开展。

四、宣传教育形式

“五五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办电视、广播、报刊法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。

（一）领导干部和公务员法制教育的主要形式

1、举办各类专题法制讲座，邀请法律服务者为领导干部和公务员作法律学习的专题辅导。

2、将法律知识列入基层党组织的党课计划，每年不少于一课。

3、将法律内容列入镇干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。

4、健全和完善学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。

5、举办领导干部、公务员法律知识竞赛等各类学法活动。

6、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。

7、结合本职工作，加强领导干部、公务员依法办事能力的考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络。

2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真 落实师资、教材、课时和计划。

3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全镇中小学生法制教育向规范化发展。

4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。

5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。

6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、开展“学生带法回家”、“小手牵大手、普法跟我走”活动，以家长、学校互动方式开展青少年的法制教育。

（三）企业经营管理人员和职工的法制宣传教育主要形式

1、以“综治进企业”为契机，建立企业法制宣传员队伍，负责企业管理人员和职工 的法制宣传。每个企业至少配备一名兼职法制宣传员。

2、每年举办企业法制宣传员培训不少于一次。

3、根据企业需要，组织讲师团成员为企业经营管理人员举办相关法律知识讲座。

4、利用企业黑板报、宣传橱窗进行法制宣传。

5、向企业赠送法制宣传书籍、挂图。

6、开展企业经营管理人员法律知识竞赛活动。

7、组织大型专题法制讲座。

（四）农村（社区）法制宣传教育主要形式

1、充分利用劳模会等传统的法制宣传教育形式。

2、对农村党支部、村民委员会成员进行法律知识培训，每年不少于一次。

3、开展送法下乡、送法进农家活动，给农民讲解生产、生活息息相关的法律知识。

4、举办法制文艺、法制电影巡回演出活动。

5、选择典型案例，开展巡回就地审理，利用司法审判对农民进行法制教育。

6、组织普法教育讲师团开展巡回法制讲座。

（五）外来务工人员法制教育主要形式

1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以企业和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。

3、在外来务工人员聚集区域举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。

4、利用电视法制栏目进行法制宣传。

五、“五五”普法各阶段的主要目标和措施

用五年时间，分三个阶段，完成“五五”普法确定的工作任务。

（一）宣传发动阶段：（2006年8月——12月）

工作目标：制定普法规划，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划顺利实施打好基础。主要措施：

1、各村（居）、各部门、各单位要根据××镇“五五”普法规划，研究制定本村（居）、本部门的五年规划，报镇普法办备案。

2、根据人事变动情况和工作需要，调整××镇普法教育、依法治镇领导小组及其办公室成员，由党委、政府领导任组长，各有关单位分管领导为小组成员，负责普法工作的组织领导及各项协调工作。各村（居）、各部门、各单位要相应调整充实普法依法治理领导小组及其办公室，确定一名领导负责普法依法治理工作。

3、组建镇“五五”普法教育讲师团。在全镇范围内聘请优秀法制宣讲人员，组成普法教育讲师团，负责全镇普法宣传员及各类普法对象的集中法制培训。

4、建立“五五”普法宣传员队伍。由各村、各部门、各单位（含企业）确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由镇普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布臵的其他工作。

5、建立健全各项普法工作制度

（1）备案制度：各村、各部门、各单位应将“五五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报镇普法办备案。

（2）信息报送制度：各村、各部门、各单位每年向镇普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。

（3）先进评比表彰制度：每年开展优秀普法宣传员和普法工作先进集体的评比、表彰工作。

（4）工作例会制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全镇性普法工作事项。

（5）工作汇报和工作督查制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年指定一部分村（居）、单位、部门汇报普法工作，并对其开展工作情况进行督查。

（6）和阶段性工作考核制度：镇普法办每年对全镇普法依法治理工作情况进行考核，形成书面材料上报县普法教育、依法治县领导小组。

（二）组织实施阶段（2007年初至2010年）

工作目标：以领导干部、公务员（含事业单位工作人员）、青少年、企业经营管理人员和农民为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高农民法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强农民法制宣传教育的相关实施意见。

2、以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真组织实施。

3、开展依法治理工作。

（1）开展地方、基层和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展地方依法治理；二是以“民主法治村（社区）”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。同时，积极开展依法治企和依法治校活动。

（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。

4、开展规划实施情况的督导、检查和考核工作。

（1）镇党委、镇政府适时组织开展规划实施情况的督导检查活动，促进普法依法治理工作。

（2）镇普法办要组织开展对各村（居）、各单位、各部门普法依法治理工作进行考核，并根据需要进行阶段性考核。

5、做好台帐资料和图片的积累、收集、整理工作。

（三）检查验收阶段（2010年）

工作目标：组织开展对“五五”普法规划实施情况的总结验收，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

主要措施：

1、制定全镇“五五”普法考核验收方案及验收标准。

2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各村（居）、各部门、各单位“五五”普法工作的考核验收。

3、做好迎接市、县“五五”普法考核验收工作。

4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。

“五五”普法各类对象工作要求

1、领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年举办副镇级以上领导干部法制讲座不少于1次，组织中心组学习法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。

组织部门将领导干部学法用法情况纳入对干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一；人大对任命的领导干部进行任前法律知识考试。

2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员学习法律知识每年不少于40课时，参加学法建档考试，参考率不低于95％。镇法制办每年组织行政执法人员进行专业法培训，实行执证上岗。

公务员及事业单位工作人员的日常学法由本单位组织实施；镇普法办负责组织实施学法建档考试；组织部门和人事部门将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员考核、任职、定级和晋级的重要依据。

3、企业经营管理人员和个私企业从业人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。

民营企业及个体工商户的法制宣传教育由镇工商局负责实施，镇工商联、个私协会配合。同时，上述单位和部门要将企业经营管理人员和个私企业从业人员学法用法情况作为评优选先的重要依据。

4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。

5、农民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。在镇普法办的指导下，抓好我镇农民的法制宣传教育工作。各涉农部门每年开展送法下乡活动（由各村及相关镇涉农部门组织实施）。

6、外来务工人员法制教育：法律宣传教育普及率为80%以上。公安、计生等部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，通过法制图片展、宣传橱窗及播放法制片等形式开展法制教育活动，每年不少于2次。由镇派出所牵头，计生等单位组织实施。

7、镇普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好每年的“全国法制宣传日”活动，营造全民普法的浓厚氛围。由镇普法办组织实施，各成员单位配合。

第五篇：五五普法规划

开阳路社区五五普法依法治理规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，我社区特特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则：

第五次五年普法活动的主要思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

第五次五年普法活动的主要目标是：适应整个社区和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全社区居民法律意识和法律素质；进一步增强社区干部领导的法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强社区依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

第五次五年普法活动的工作原则：

1、坚持以人为本，服务群众，服务社区。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社区群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

2、持求实创新，与时俱进。把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

3、坚持从实际出发，分类指导。确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

（1）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。

（2）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

（3）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

（4）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（5）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。

（6）组织开展法制宣传教育主题活动。

三、对象和要求：

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的社区居民。社区居民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、青少年的法制宣传教育。

四、开展五五普法活动的工作步骤。

五五普法活动共分为2个阶段2006年上半年为宣传阶段，主要宣传开展五五普法活动 的必要以及五五普法活动的积极意义。2006年下半年至2010年为五五普法活动的具体实施阶段，每年都要制定具体的工作计划、重点、以及总计。

开阳路社区居委会2006年3月