关于进一步做好汛期学校安全及燃气安全管理工作的通知

第一篇：关于进一步做好汛期学校安全及燃气安全管理工作的通知

关于进一步做好汛期学校安全及燃气安全

管理工作的通知

各中小学校、职业学校、托幼机构：

根据沈阳市教育局转发《辽宁省教育厅办公室关于进一步做好汛期学校安全工作的紧急通知》、沈阳市人民政府办公厅转发《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强燃气安全管理的通知》精神要求，区教育局要求各学校做好如下工作：

一、做好汛期学校安全管理工作

一是各学校要通过多种渠道，及时督促家长及监护人履行监管职责，加强学生假期居家和出行的安全教育，严防野浴淹亡、汛期出游遭遇暴雨、洪水、雷电、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发伤亡事故，确保中小学生平安度过假期。二是各学校要对校舍、建筑物、围墙和附属设施进行一次彻底排查，对排查出的隐患及时整治消除，严防因强降雨、洪水等引发校舍、围墙倒塌，造成人员伤亡和财产损失。三是各学校要严格执行应急值守和信息报送制度，主要领导要带头值班，确保一旦发生灾情、险情能及时处置，确保信息畅通。

二、加强学校燃气安全管理工作

各学校要对本单位燃气安全隐患进行全面排查，不留死角。排查内容包括：燃气管线、阀门是否老化；燃气罐是否符合国家标准，是否超期未检等。对发现的安全隐患要立即进行整改，并确保整改到位。对存在安全隐患又一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控。

沈北新区教育局

2011年7月29日

第二篇：关于进一步做好燃气安全工作的通知

青岛市燃气管理处

关于开展安全生产月“四个一”活动的通知

各区（市）燃气行政管理部门，市内四区燃气经营企业：

为做好 燃气经营企业要全面开展一次安全隐患自查自纠工作，一是重点检查各类设备、设施是否齐全有效，设备设施是否定期检测、检修，日常维护保养是否到位。二是加强消防安全管理，针对夏季气候特点，做好防雷、防静电设施的安全检查，结合实际，扎扎实实地做好防汛准备工作，要加大检查力度，认真整改防汛隐患。三是加强燃气管线巡查，要采取日常检查与重点检查相结合，在坚持日常巡查的基础上，重点检查重要公共场所出入口的地下管线，重点检查老化陈旧管线，重点检查阀门井、检查井、焊口、燃气调压站（箱）等关键部位和薄弱环节。

四、集中开展一次安全监督检查活动

各区（市）管理部门要加强燃气企业的监督检查，开展一次监督检查活动。要对在燃气企业安全检查中存在的问题隐患进行复查，督促企业整改；要对燃气企业履行用户安全用气检查义务情况进行监督抽查，强化企业安全生产的主体责任，以高度的责任心做好用户安全管理工作。要做好督促企业做好清理燃气管道占压工作，对发现的管道占压发现一起解决一起，彻底消除安全隐患，确保管线安全运行。要做好严厉打击燃气行业非法违法生产经营和建设行等工作，对存在违法生产经营建设行为的燃气企业，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。

二〇一二年五月三十一日

附件：

大连公布8起煤气安全事故隐患排查刻不容缓

近一段时间，大连市煤气安全事故呈高发态势，据调查没有安装煤气报警器的约占实际用户的三分之一，居民使用煤气缺乏安全常识、且安全意识淡薄的现状令人担忧。近日，市煤气集团对外公布了8起煤气安全事故典型案例，用户燃气安全意识薄弱而引发的事故占比为85%，我市已经启动的入户安全排查亟待得到市民的配合。这8起煤气安全事故典型案例分别是：

案例一：燃气嘴子未关好，致人中毒死亡

2011年12月，大连市沙河口区某居民家中因燃气嘴子未关严，造成室内居民5人死亡。

事故经过：事发当日上午10时，一名自称安监局的男同志到西南路营业所说，某某某街巷一户室内5人中毒死亡。集团公司急修工人立即赶赴现场，安监办工作人员也随即到达现场。发现室内燃气嘴子呈关闭状态，室内5人一氧化碳中毒死亡。据死者家属说，当日她早晨给家里打电话无人接，约1小时左右赶到事发现场，发现门反锁。在邻居的帮助下，打开窗进入厨房，发现靠墙的燃气嘴子呈30度开启，家人死亡，该用户立即将燃气嘴子关严并报警。

事故原因：经现场勘查，该户居民在使用完燃气后由于一时疏忽，未将燃气嘴子关好，致使燃气外泄，造成本次事故的发生。

事故原因分析：

1、用户在用完燃气后，未将燃气嘴子及燃气具开关关严。

2、该用户家中使用的灶具属于国家明令淘汰产品，不带熄火保护装置。

案例

二、用户在使用燃气烧水时疏忽，致人中毒死亡

2011年3月，大连市中山区某居民在家中烧水时沸水溢出将火扑灭，燃气外泄造成1人中毒死亡。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。岭前营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现该户室内所使用的燃气具为铁头灶具，灶上有半壶水。经安监办工作人员询问，死者在烧水时由于一时疏忽没有在水烧开时关闭燃气嘴子及灶具开关，致使壶中的水在烧沸时溢出将火扑灭，燃气泄漏造成该户一名男子一氧化碳中毒死亡。随后急修工人对室内燃气设施进行气密性检测，经检测内外线设施无泄漏。

事故原因：经现场勘查，本次事故发生的主要原因是由于死者在家中烧水时因一时疏忽未能将燃气嘴子和灶具开关及时关闭致使沸水溢出后将火扑灭，燃气外泄造成此次事故的发生。

事故原因分析：

1、在使用燃气具时，灶前不应离人。

2、该用户家中所使用的燃气灶不具备熄火保护装置。

图上方为新式煤气灶具，下方为淘汰的旧式灶具。

案例

三、用户使用非燃气专用胶管，漏气着火致人中毒死亡

2011年12月，大连市沙河口区某居民家中燃气胶管着火，煤气外泄造成室内1人中毒死亡。

事故经过：事发当日下午17时，大连燃气集团有限公司96177接110报票，称室内有人中毒。春柳营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现室内燃气嘴子呈关闭状态，距炉灶5厘米左右处燃气胶管被烧断。安全监理办公室工作人员询问死者家属得知，上方燃气嘴子因不用长期处于关闭状态、无胶管连接；下方燃气嘴子当时开着，死者丈夫进屋后将燃气嘴子关闭。用户使用的塑料管非燃气专用胶管。随后急修工人对室内燃气设施进行气密性检测，经检测内外线设施无泄漏，并将检测结果告知用户。

事故原因：经现场勘查发现，本次事故发生的主要原因是由于该用户选用的胶管非燃气专用胶管，在使用燃气的过程中因胶管中间出现泄漏点燃气外泄造成失火，导致本次事故的发生。

事故原因分析：

1、该用户家中所使用胶管非燃气专用胶管。

2、由于该户家中未安装燃气报警器，当胶管出现燃气泄漏时未能及时发现。

案例

四、燃气胶管不定期更换，老化漏气致多人中毒 2010年6月，大连市沙河口某居民家中胶管老化漏气，造成6人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称沙河口区某小区楼内有人中毒。西沙营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，发现该户居民家中燃气胶管被用户用白布条包裹。经询问，该用户介绍，为防止厨房内油烟附着，并且胶管使用时间过长，怕发生燃气泄漏，因此用白布条将胶管包裹住。经检测，该户室内胶管严重老化，致使煤气外泄造成该户室内6人一氧化碳中毒。

事故原因：经现场勘查发现，由于该户居民家中所使用的燃气胶管已超过其使用年限，胶管老化均裂，多点漏气，最终导致此次事故的发生。

事故原因分析：

1、该户居民忽略了对家中的燃气胶管进行定期更换。（胶管使用年限不超过18个月）

2、由于该户居民将家中的燃气胶管用白布条包裹住，致使在胶管开裂漏气时未及时发现。

红圈为新式灶具的熄火保护装置。

案例

五、燃气胶管未用卡子卡住，脱落漏气致人中毒

2007年6月，大连市西岗区鞍山路某居民家中燃气胶管脱落，燃气外泄致3人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当天，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。民政营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场。发现该户室内上方燃气嘴子被用户用塑料袋封闭，下方燃气嘴子呈关闭状态，胶管与燃气嘴子连接处没有卡子固定，胶管脱落，室内3人一氧化碳中毒。

事故原因：经现场勘查发现，该户居民未用卡子将家中燃气胶管卡住，用户在使用燃气时胶管被碰动脱落，最终导致事故的发生。

事故原因分析：

1、该用户未能将燃气胶管两端用卡子卡紧。

2、用户在使用完燃气后未对家中燃气设施进行检查。

3、用户在安装燃气具时没有找专业公司为其安装。

案例

六、用户使用直排式热水器，致人中毒

2010年3月，大连市中山区某用户室内使用直排式热水器洗澡，造成2人一氧化碳中毒。

事故经过：事发当晚，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称室内有人中毒。鲁迅营业所接96177转票后，急修工人立即赶到现场，对该户室内和室外燃气设施进行检测，未发现泄漏。经询问，用户此前在家中用燃气热水器洗澡，造成该户居民2人一氧化碳中度中毒。

事故原因：经现场勘查发现，该用户家中所使用的燃气热水器为直排式热水器。此次事故的主要原因是由于该户居民在使用燃气热水器洗澡时未能及时通风将室内的废气排出室外所致。

事故原因分析：

1、该户居民家中所使用直排式热水器因其具有一定的安全隐患而早已被国家明令淘汰。

2、该用户在使用燃气热水器洗澡时未注意及时通风。

图中左为淘汰的旧式热火器，右为强制直排式新式热水器。案例

七、用户私自用燃气取暖，室内积聚的废气致人死亡

2007年1月，大连市甘井子区某居民家中私自用燃气取暖，造成1人一氧化碳中毒死亡。

事故经过：事发当日，大连燃气集团有限公司96177接110报票，称甘井子区某简易房内有人中毒。甘井子站接96177转票后，急修工人立即赶到现场，安监办工作人员随即也赶到现场。发现该户居民私自用长胶管将燃气连接到室内的土暖气炉内，利用燃气燃烧取暖，造成室内1人死亡。

事故原因：经现场勘查，此次事故的发生主要是由于该户居民在家中私自用燃气取暖，燃气长时间燃烧后产生的废气未被及时排出室

外所致。

事故原因分析：

1、用户违规操作，私自用燃气灶取暖。

2、该户居民在长时间使用燃气时，未能将燃气燃烧时所产生的废气及时排出室外。

案例

八、燃气泄漏后遇明火爆炸致人伤亡

2012年1月，大连市沙河口区某居民家中燃气外泄发生爆炸，造成1人受伤，室内财产损失若干。

事故经过：事发当晚，大连燃气集团有限公司96177接用户报票，称沙河口区某小区内发生燃气爆炸事故，沙河口分公司民政营业所急修工人接96177转票后立即赶赴现场，安监办工作人员随即也到达事故现场。发现该户室内连接燃气嘴子处的胶管脱落，燃气嘴子开着，室内燃气灶、橱柜等物品损失若干，家中一位老人一氧化碳中毒并有轻微烧伤。

事故原因：经现场勘查发现，本次事故发生的主要原因是由于该户居民家中连接燃气嘴子处的胶管脱落，燃气外泄，用户在打开燃气灶时遇明火发生爆炸。

事故原因分析：

1、该户家中胶管与燃气嘴子连接不到位，并且未设卡子固定。

2、在发现燃气泄漏后不应打开燃气灶开关。

3、当发现室内燃气泄漏时，应立即打开门窗通风，禁止动用明火，切断所有电源，然后到室外拨打报修电话，以免引起煤气爆炸事故的发生。

事故起因分三类 疏忽大意缺乏安全常识占85%

大连市煤气公司在分析这些燃气事故时认为，造成事故的主要起因分为：室外管线漏气而引发的事故；室内管线漏气而引发的事故；用户燃气安全意识薄弱而引发的事故三大类。

室外管线漏气事故主要包括：年久失修旧管线断裂等而引发的事故；地下进口支线断裂而引发的事故；管与管连接口漏；凝水缸等附属设施漏气等。这类事故发生的频次相对较少，占整个事故发生比率的10%左右。

室内管线漏气事故主要包括：燃气表泄漏、燃气铅管漏气、燃气室内管道漏气等。这类事故发生的频次相对较少，占整个事故发生比率的2-3%左右。

因用户使用不当而引发的事故其原因主要是用户在使用煤气的过程中自身缺乏安全用气常识或疏忽大意所造成的。这其中有两类人群发生事故的比重较大：一类是外地来连务工人员，这类人群有很大一部分是来自农村，缺乏对安全使用煤气的了解。另一类人群主要是老年人，特别是独自在家的孤寡老人。这类人群由于年龄等原因经常忘关或没有关严煤气嘴子而造成事故的发生。另外，在事故的现场勘查中发现，发生此类事故的家中，大多还在使用国家早已明令淘汰的燃气具（如：铁头灶具、直排式热水器等）。这类燃气具均未带有熄火保护装置，往往会导致一些因烧水时沸水溢出将火扑灭，燃气灶燃

烧不好或开关失灵等事故的发生，造成人员伤亡。

这类事故发生的频次相对较多，占整个事故发生比率的85%左右。具体事故类型包括以下几个方面：煤气嘴子没关严而引发的事故、胶管老化脱落、煤气嘴子老化漏气、烧水将火扑灭、使用直排式热水器燃烧不完全、失火爆炸等。其中前三项占事故发生比率的80%左右，仅煤气嘴子未关严而引发的事故占全部事故的60%以上。

新闻延伸：如何确保用气安全？

其实，要确保用气安全并不难，只要遵循以下几个方面来做，就可以保证用气的安全。

1、要确保燃气设施的本质安全：燃气设施的本质安全就是要选取合格的灶具、热水器、安全的连接管和安全的连接方式。选取合格的灶具： 气灶具。如果选择下进风燃气灶，灶台下不能封闭，否则易因燃烧不完全而产生一氧化碳，致使人员中毒。⑧用气时不能离人、注意防风。⑨发现灶具火熄灭，不要立即点火，应马上通风。

另外，通过多年经验证明，使用燃气报警器是防止中毒事故的非常好的一种手段。无论是室外管线漏气，还是室内设施漏气，以及由于不当操作引起的燃气泄漏，安装燃气报警器都能及时发现从而及时处理，避免中毒事故的发生。

记者从大连市煤气公司了解到，目前困扰燃气安全管理的社会问题很多，具体问题有以下几个方面：

1、入户安全检查入不了户问题；

2、检查出的问题整改率不高问题；

3、用户对安全用气意识薄弱、缺乏用气常识的问题；

4、违章占压等得不到处理的问题。有关部门呼吁广大用户：为了您和家人的安全，请适时配合排查隐患，避免事故发生。

第三篇：关于进一步加强全市燃气安全管理工作的通知

××市人民政府办公室关于进一步加强全市燃气安全管理工作的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门、各单位：燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全。今年以来，我市认真贯彻落实国家有关政策规定，采取切实措施，加大燃气安全监管力度，燃气安全总体形势较好。但也存在一些隐患。主要是有些不法业主流动经营燃气，违法违规操作，擅自设点经营

液化气，土法充装，倒罐倒卖，使用不合格、报废、超期未验钢瓶；燃气安全设备不配套，维修养护不及时，部分燃气管网老化，存在事故隐患；市区多处管道液化气气化间没有进行置换与改造，部分管道燃气用户未按规定安装燃气泄漏(自动切断)报警装置，等等。夏季来临，为彻底消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，现就进一步加强燃气安全管理工作作如下通知：

一、新建、扩建、改建燃气工程，必须符合城市燃气规划和消防安全要求。燃气工程建设要严格执行《城市燃气管理办法》，严格按程序审批，必须由具备资质的单位设计、施工、监理，工程的设计图纸及有关资料必须经公安消防部门审核。

二、管道燃气供应单位，要切实加强管网燃气运行安全监控，成立巡线抢险队伍，建立健全管线设施日常维护制度，对质量差的管线及时改造，对压占燃气设施的建筑物、构筑物进行清理，并积极采用现代化管理技术，提高管理水平，确保管线安全运行。要加强液化气灌装、使用、周转管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶，不准擅自在规定的经营场所以外设立燃气供应站(点)或对无证经营的单位、个人批发经营性气源。

三、加强对燃气行业从业人员的培训和管理。凡从事燃气经营、服务、储运和燃气器具安装维修的单位，必须配备相应的专业人员，实行持证上岗，没有获得特种作业上岗证的人员不准上岗。

四、建设、安监、公安、工商等部门要联合行动，采取日常监察与突击整顿相结合的方式，不断加大燃气安全监管力度，严厉查处各种违法行为，取缔非法经营液化气业户，杜绝以瓶倒瓶、土法充装液化气现象。

建设部门要加强燃气器具安装维修监督管理，对不符合《燃气燃烧器具安装维修管理规定》、无经营资质的安装维修单位和个人，坚决予以取缔。

五、各燃气经营单位和管道燃气用户要落实必要的安全防范措施，配备必需的安全设备。在2003年9月底前安全设备不到位、不完善的单位，要按规定停业整顿。市区内达不到安全间距的瓶组气化间，必须于2003年底前改造完毕，否则将停止供气；管道燃气用户要增强安全意识，主动设置安装燃气泄漏（自动切断）报警装置，切实保障自身安全。

第四篇：做好汛期安全工作的通知

各县（市、区）工业和信息化主管部门：

目前正值主汛期，相关部门预报今年我市降水明显偏多，强降水呈现突发性、复杂性、局地性特点。为进一步做好工业企业安全生产工作，保障人民群众生命、财产安全，确保各企业顺利度汛，保持我市安全生产形势总体稳定，请各单位做好以下几项工作：

一、强化企业安全生产主体责任落实。

按照正在开展的利剑行动工作方案和专项整治三年行动工作方案的安排部署，加强对工业企业安全生产督导检查工作力度，指导督促行业领域工业企业严格落实安全生产主体责任，确保各项安全生产工作措施落实到位。督促企业开展安全隐患排查，举一反三查找本单位存在的安全风险隐患，特别是防汛方面的风险隐患，发现问题，立即落实整改，努力做到安全隐患及时清零。

二、加强“双控”机制建设并持续运行。

指导督促行业领域企业认真开展“双控”机制建设并持续运行，不定期开展风险排查和隐患治理工作。把持续运行“双控”机制列入督导检查表，作为督导检查的一项重要工作内容，在开展对企业的督导检查过程中，重点强调防汛工作的检查，砸实企业防汛工作责任落实。

三、制定相关应急预案，做好防汛准备工作。

按照《**市防汛抗旱应急预案》等防汛相关文件要求，理清部门职责，结合工作实际，详细制定相关防汛应急预案，建立应急救援队伍，做到有灾情，拉得出、用得上。督促企业认真制定本单位防汛应急预案，明确救援人员，组织防汛演练，筹备防汛物资，确保企业顺利度汛，安全度汛。

四、强化应急值守，做好信息上报。

各单位要严格执行值班值守制度，关注灾害天气预警预报，做好各项防范应对工作。遇有重大险情、灾情等，要及时上报，杜绝瞒报、漏报、迟报现象发生。

第五篇：关于进一步加强汛期及暑期学校安全工作的通知

关于进一步加强汛期及暑期学校

安全工作的通知

县直各学校、各乡镇中小学校、椅子圈学校：

当前，汛期已经来临，暑假将至，为进一步做好学校安全工作，确保广大师生过一个平安的假期，根据大教函[2009]28号通知要求通知如下：

一、进一步搞好隐患排查整治，落实各项安全措施。各学校要认真贯彻落实《教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知》，对学校安全隐患进行再检查、再排除，防止校舍倒塌、消防、雷击等安全事故发生。易受洪水、泥石流等灾害影响的学校要超前做好各项预防措施，一旦有危险征兆，要第一时间将受威胁人员、重要财产转移到安全地带，减少经济损失。认真制定防汛应急预案和紧急疏散撤离方案，并组织搞好演练，提高预案的实用性和可操作性。要严格落实汛期日常安全检查巡查制度，及时排除各类安全隐患，落实整改措施。要密切关注气候、地质地貌变化，加强动态管理，组织好抗洪抢险力量，处于低洼地势学校要备好防汛物资，一旦遇重大雨情、汛情要迅速启动紧急预案，确保学校安全度汛。

二、加强安全教育，提高防范能力。各学校在放假前要对师生进行一次暑期安全教育，尤其要针对暑期易发的山洪、交通、溺水、消防、食品卫生等方面做好安全教育，强化师生安全意识，提高师生自我防范能力。假期前学校要通过致家长公开信的形式，明确要求中小学生不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。要教育学生和家长加强暑期各类活动的安全防范意识，外出活动要特别注意交通安全。凡师生出行乘坐的车、船等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的车、船等交通工具。

三、加强学校集体外出活动管理工作。要高度重视学校组织的各项外出活动的安全管理工作。凡中小学校组织学生出游，必须经上级教育主管部门批准，要以安全、就近为原则，必须做好各项安排和应急预案，必须有学校领导带队和足够的教师负责管理；中小学生个人出游要有家长带领，地势险峻或安全措施不落实的地方不得前往。学校组织学生参加大型集体活动，必须成立临时的安全管理机构，有针对性地对学生进行安全教育，必须安排必要的管理人员，明确所担负的安全职责，必须制订安全应急预案，配备相应设施；严禁组织中小学生利用假期参加商业性庆典、演出活动。要严密组织好学生放假离校和返校工作，提前筹备、提前安排，确保不出现任何问题。

四、严格落实学校安全工作责任制和责任追究制。要切实加强学校安全工作的组织领导，进一步落实学校防汛、消防、外出活动等各类安全工作责任制度。学校各项安全工作均由学校一把手负总责，学校要明确各项安全工作的具体任务和责任人，一级抓一级，层层抓落实。对由于责任制不落实，或擅离岗位、玩忽职守而造成重大事故、出现严重后果的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

五、严格值班制度和信息报告制度。要采取有效措施，认真贯彻落实学校安全管理的有关规定，特别是要加强暑假期间值班制度和信息报告制度。各学校要认真安排好暑假期间的值班工作，做到领导带班、干部值班。对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

二〇〇九年六月二十五日