第一篇：区司法局2010年终工作总结及2011年工作思路
2010年以来，我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实党的十七届四中全会及十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总
体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下：
一、狠抓班子和干部队伍建设
（一）加强领导班子作风建设。一是按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则，坚持每周召开一次局领导办公会议，重大问题实行集体研究，班子团结，分工合作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证了领导班子民主议事、科学决策。
（二）强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求，我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员，督查员每天不定时地对各科室（处）、中心进行一至两次督查，并把情况记录备案，如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立，强化了干部的敬业意识和组织纪律观念，较好地解决了干部教育管理经常化的问题，规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手，建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等，年终通过组织干部职工进行年度工作述职，发放民主测评表等方法，开展绩效评估工作，考评小组根据综合考评结果，与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩，奖征兑现。
二、加强业务建设，不断促进司法行政工作再上新台阶
一是深入开展法制宣传教育。
坚持法德结合，增强普法的实际性，积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育，不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月，全区共组织开展各类法制宣传活动1015次，其中，送法下乡、法律进社区活动653次，送法进校园活动42次，送法进企业活动132次，社区法制茶话会224次，组织各类法律知识竞赛活动7次，参加人员达30万余人，设立法制宣传咨询点321个，接待群众法律咨询约6000人次，发放各类法制宣传资料91万份，悬挂张贴法制宣传标语576余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。
2010年是XX市创建“全国法治城市”的开局之年，我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，为切实加强创建宣传效果，提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围，我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。
1、寓教于乐，编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上，集思广益，结合青少年的学法特点，设计出一套“青少年法制宣传教育书签”，每套10张，书签正面是图文并茂的法治漫画，两张组成一个法治小故事，分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分，背面上部是XX区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理，明于心，践于行，天下和”，中下部分是10个中外名人的法治名言，凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份，保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日，区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱，广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识，要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育，在全市尚属首创，10月8日的《XX日报》还进行了题为《
第二篇：区司法局2014年终工作总结及工作思路
XX年以来，我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实党的xx届四中全会及xx大精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下：
一、狠抓班子和干部队伍建设
(一)加强领导班子作风建设。一是按照xx在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则，坚持每周召开一次局领导办公会议，重大问题实行集体研究，班子团结，分工合作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证了领导班子民主议事、科学决策。
(二)强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求，我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员，督查员每天不定时地对各科室(处)、中心进行一至两次督查，并把情况记录备案，如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立，强化了干部的敬业意识和组织纪律观念，较好地解决了干部教育管理经常化的问题，规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手，建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等，年终通过组织干部职工进行工作述职，发放民主测评表等方法，开展绩效评估工作，考评小组根据综合考评结果，与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩，奖征兑现。
二、加强业务建设，不断促进司法行政工作再上新台阶
一是深入开展法制宣传教育。
坚持法德结合，增强普法的实际性，积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育，不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月，全区共组织开展各类法制宣传活动1015次，其中，送法下乡、法律进社区活动653次，送法进校园活动42次，送法进企业活动132次，社区法制茶话会224次，组织各类法律知识竞赛活动7次，参加人员达30万余人，设立法制宣传咨询点321个，接待群众法律咨询约6000人次，发放各类法制宣传资料91万份，悬挂张贴法制宣传标语576余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。
XX年是xx市创建“全国法治城市”的开局之年，我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，为切实加强创建宣传效果，提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围，我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。
1、寓教于乐，编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上，集思广益，结合青少年的学法特点，设计出一套“青少年法制宣传教育书签”，每套10张，书签正面是图文并茂的法治漫画，两张组成一个法治小故事，分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分，背面上部是xx区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理，明于心，践于行，天下和”，中下部分是10个中外名人的法治名言，凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份，保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日，区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱，广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识，要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育，在全市尚属首创，10月8日的《xx日报》还进行了题为《xx区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道，进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展;
2、媒体互动，创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面，我区积极运用媒体宣传优势，在xx区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号，即“弘扬法治精神，建设法治xx”、“ 和谐xx是我家，法治建设靠大家”、“ 创建法治城市，争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市，群策群力构建和谐xx”，最大限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区;
3、贴近群众，设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边，我区以群众实用、爱用为出发点，设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋，环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式，折叠后成草莓状，采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色，并配以金色宣传口号(人人守法 幸福万家)，色彩醒目、形式新颖，携带方便，即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果;
4、内容丰富，设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上，我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册，宣传手册共计34页、一万余套，内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务，党委依法执政，政府依法行政，法治监督，司法公正，基层依法治理，行业依法治理，地方依法治理，法制宣传教育，法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容，清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效，极大地激发了参与创建热情，对全区创建工作具有非常大的指导意义。
11月26日，由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作，通过半天的督查活动，督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解，对我区创建工作给予了充分肯定，侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著，勉励我区要在前期工作基础上，继续贯彻落实xx大精神，紧紧围绕试验区建设等中心工作，大胆创新，狠抓基层，大力发动全区，特别是群众参与到创建活动中来，为经济社会发展创造更加优质的法治环境。
二是大力加强司法所规范化建设。
XX年，指导司法所树立服务大局的意识，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务，按照司法所规范化建设工作的新要求，提高依法行政能力，严格依法全面履行职工作责，充分发挥职能作用。今年来，我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所，目前有的司法所人员达到了4—5人，在人员的管理和配置上可有效满足工作的需要。强化学历教育，具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度，制定了司法所人员培训计划。今年以来，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次，围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行，此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训，培训率达到100%。同时，加强对司法所的宣传和表彰工作，向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员，并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流，有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质，不断增强解决实际问题的能力和水平，使队伍的知识结构得到很大的改善。
三是充分发挥人民调解委员会作用。
加强了对人民调解工作的指导，定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定，我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查，协助基层政府处理社会矛盾，参与调解重大纠纷，开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动，全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能，积极化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路，切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。XX年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。XX年，接受各类矛盾纠纷1569起，调解成功1560起，调解成功率99%。排查纠纷235件，开展专项治理423件，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。
四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。
全年，刑释解教人员总数145人，其中刑满释放82人，解除劳教人员63人。安置释解人员123人，安置率85%，帮教率90%。对“xx”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人(其中解矫19人)。
为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育，在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训，培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行，通过培训，为下一步工作打下了一定基础。
迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下，前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况，并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定，对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬，并提出了一些不断完善的建议。
根据xx市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知(成司办发〔XX〕189号)精神，为确保送温暖活动顺利实施，区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元，专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安置对象中的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作，积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。
加强基础建设，全面做好社区矫正工作。XX年11月5日，xx区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议，对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报，查看他们的资料和卷宗，准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数，摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作，向每个司法所下拨了XX元工作经费。
加强对未成年人的法制教育，预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年，都来帮助我们的青少年，使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长，减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台，开展了系列活动。如2月19日，由团市委主办，团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡，主题是“让我们和孩子心贴心”。
五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。
xx区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件;其中刑事案件110件;民事案件34件，为受援群众挽回经济损失共计869019.98元;行政案件1件。全年办理农民工案件18件，共农民工挽回经济损失共计720695.85元;办理残疾人法律援助案件49件;办理未成年人、儿童法律援助案件58件;办理妇女法律援助案件37件;办理老年人法律援助案件4件;工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站，使辖区群众在需要法律援助时，不用出街道社区，就可以得到援助，为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务，推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。
六是努力做好律师、公证工作。
第三篇：区司法局工作思路
区司法局工作思路
2015年，我局将紧紧围绕区委区政府的中心工作，全面贯彻落实总书记对司法行政工作的重要指示精神和十八届四中全会精神，充分发挥司法行政部门在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用，着力提高司法行政工作现代化水平，着力推进公共法律服务体系建设，进一步做好维护社会稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业各项工作，为加快推进宜居宜业的现代化滨水品质新城建设提供有力的法治保障。
一、切实打造过硬司法行政队伍
努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍,为全面推进司法行政工作改革发展提供坚强保证。一是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，加强思想政治建设，坚定理想信念，以教育实践活动推动司法行政工作取得新发展。二是全面加强司法行政系统党的建设和律师行业党的建设，继续深化学习型、服务型、创新型党组织建设。三是强化队伍廉政建设和作风建设，健全完善惩防体系，深化正风肃纪工作，持之以恒贯彻落实中央八项规定等要求，坚决反对“四风”。四是加强业务能力建设,深入开展各项教育培训工作，提升针对性和实效性，进一步提高司法行政队伍的正规化、专业化、职业化水平。五是深化“阳光法苑”服务品牌创建，加强和改进新闻宣传工作，不断提升司法行政工作影响力。
二、推进公共法律服务体系建设 一是整合司法行政职能，健全覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好地满足人民群众的基本法律服务需求。二是加强区司法行政法律服务中心接待窗口建设和“12348”咨询平台建设，完善公共法律服务网络,拓展公共法律服务领域,引导法律服务工作者积极参与公益法律服务。三是争取政策扶持,将公共法律服务纳入政府公共服务体系,为公共法律服务体系建设提供有力保障。
三、规范司法所建设
一是按照上级要求，推进司法所规范化建设，加强司法所办公用房和相关配套设施建设，完善司法所业务用房功能设置。二是组织星级规范化司法所考评工作，健全组织机构、规范编制管理、顺畅管理体制、配备齐全人员、完善基础设施，做到职责履行到位、管理制度健全。三是加强司法所人员管理和业务培训，对全区司法所工作人员进行集中培训。
四、增强全民法治观念
1、认真做好“六五”普法考核验收。一是全面回顾总结“六五”普法工作做法经验及成效，通过组织召开研讨会、座谈会等形式，总结把握普法依法治理工作的特点和规律，推动法制宣传教育工作深入开展。二是做好“七五”普法规划的研究论证工作，适时研究制定XX区“七五”普法规划。
2、不断推进“法律六进”活动。深入开展“三改一拆”、“五水共治”、反腐倡廉等有关法律法规的宣传教育和法治文化阵地建设。一是加强领导干部、公务员学法用法工作，完善公务员学法用法考试和领导干部任前考试制度。二是大力开展适合青少年特点的法制教育和法治实践活动，完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法制教育格局。三是深入开展“法律进企业”活动，增强广大企业职工的法律意识和安全意识。四是加强农（居）民法制宣传教育，引导农（居）民依法参与自治和建设。五是大力开展主题活动，充分利用各种专项法律宣传日活动，扩大法制宣传教育的影响力和辐射力。
3、深化法治文化建设。一是完善政府购买普法服务项目工作，对试点的项目进行综合评估，逐步健全运行机制，拓展服务对象、扩大服务范围，使政府购买普法服务工作走上规范化、日常化轨道。二是深化XX市青少年绿色学校法制教育基地建设，充分发挥青少年法治文化馆的积极作用，加强法治文化园的建设，争创全国级的法制教育基地。三是推进村级法治文化阵地建设。结合民主法治（示范）村（社区）创建，对新申报省、市级的村、社区进行重点指导，使村内的法治文化公园、法治文化长廊、法治文化广场真正成为村民喜闻乐见地法制宣传新平台，使法治文化真正深入群众、深入基层。
五、发挥法律服务职能
1、强化法律服务。一是落实“普遍建立法律顾问制度”要求，推进政府部门法律顾问制度落实到位，发挥律师参与政府法律事务的作用，积极配合重大项目建设、招商引资、征地拆迁等中心工作，提供法律服务，防范法律风险。完善律师参与政府领导接访和律师信访值班等制度。二是深化社区、村法律顾问机制，推广社区（村）法律顾问每月固定一天进驻社区工作常态化机制，不断拓宽社区律师服务领域。三是整理具有典型教育意义的、贴近百姓日常生活的各类案件，免费发放给办事群众，培养广大群众的依法维权意识。
2、提升法律援助质量。一是把握援助工作的核心与关键，加强案件的动态监管，推进法律援助信息化建设，实现法律援助案件网内流程操作、网上实时监控。加强援助受理、承办人员的业务培训，探索建立法律援助案件办理团队。二是规范法律援助程序，切实做到依法受理，及时审查，及时指派与办理。加强与公检法机关的协调配合，做好新《刑诉法》实施后的侦查、起诉、审判阶段各项法律援助工作。三是加强影响社会稳定的突发性、群体性事件和未成年人、农民工、残疾人、老年人等社会群体的法律服务和法律援助工作，切实解决好困难群众打官司难问题。完善法律援助案件受理点的设立，推进援助站、点的规范化运作。
3、规范行业监管。一是着力改善律师执业环境，鼓励、引导律师行业发展壮大，引进更多专业律师事务所，引入和培养更多优秀青年律师人才。二是强化日常执业监督，健全律师诚信执业和律所信息化建设的评价、监督和失信惩戒机制，严格律师事务所、法律服务所和律师、法律工作者的考核，做好律师、法律工作者投诉案件的查处工作，推动基层法律服务所改制工作。三是坚持和完善例会制度，深入开展法律服务工作者职业道德教育和业务素质培训，全面提高法律服务队伍的综合素质。
六、创新人民调解工作
1、深化人民调解组织规范化建设。一是规范人民调解委员会设立和人员组成、文书和档案制作、信息统计和报送等工作，建立健全人民调解委员会内部管理、纠纷移交委托、联合调解、信息反馈等制度。二是规范专业、行业调委会工作，加强与有关行业主管部门协调配合,加强行业性、专业性人民调解工作法制化、规范化建设。
2、加强人民调解员队伍建设。一是组织全区人民调解干部集中培训，进一步提高全区人民调解员的政治、业务素质，努力培养和造就一支高素质的人民调解员队伍。二是加强人民调解员考核奖励，全面落实人民调解员“以奖代补”措施，有效调动人民调解员工作的积极性和主动性。
3、理顺联调工作机制。一是加强人民调解组织参与行政、司法调解的力度，协力化解行政、司法执法过程中产生的矛盾纠纷。二是组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，对不稳定的重大矛盾纠纷做好排查工作，并将预警信息及时向有关部门报告。三是为区信访工作提法律意见，做好参谋，协助减少、化解矛盾纠纷。
七、强化社区矫正工作
1、加强社区矫正工作机构和队伍建设。一是成立社区矫正管理局，确保社区矫正刑罚合法执行，配齐配强具体工作人员，优化执法队伍结构，制定执法流程，完善日常管理、教育培训、考核奖惩等各项制度。二是成立社区矫正社会工作者队伍，通过政府购买服务的方式，协调财政、民政、人力社保等部门，吸收具有一定社会工作和法律专业知识的人员协助社区矫正机构开展社区服刑人员教育矫正、社会适应性帮扶等工作。
2、提高社区矫正管理水平。一是转变社区矫正工作人员的执法理念，提高工作人员执法意识。二是转变社区矫正执法方式，矫正管理和监督执法相分离。管理主要承担矫正人员的接收报到、公益劳动、思想汇报、集中学习、档案管理、数据报送以及安置帮教等日常工作；监督执法主要负责矫正人员的审前社会调查、暂予监外执行到期复核、信息化管理核查、请销假审批、奖励处罚案件办理以及日常执法监督检查。管理和执法相互监督、相互制约。三是成立审前社会调查小组，使审前社会调查工作合理、公正，提升审前社会调查的严肃性。
3、加强社区矫正（归正）人员教育工作。一是重新组建集中教育讲师团，物色适合并且热衷社区矫正工作集中教育人员组建集中教育讲师团，利用道德讲堂、法律“六进”、法治文化基地、再就业培训等有效载体，丰富社区矫正集中教育的内容和方式，提升社区矫正集中教育的实效性。二是加大公益劳动基地建设力度，会同财政、民政等部门积极培育社区矫正中介服务机构，探索政府出资购买社会组织的管理服务方式，为提高社区矫正质量、促进社区服刑人员顺利回归社会创造条件、提供帮助。
第四篇：区司法局工作总结和工作思路
区司法局工作总结和工作思路
2015年，我局紧紧围绕区委、区政府工作中心，充分发挥司法行政职能作用，突出重点，狠抓落实，圆满完成了区委、区政府下达的工作任务，以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。我区被全国普法办评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”；华大司法所司法协理员刘倩文当选2014“感动福建十大人物”；东街司法所所长林晓君被推荐我市司法行政系统的“全省政法系统优秀政法干警”候选人。截至目前，我区累计接收社区矫正人员1074名，解矫884名，无一重新犯罪；今年以来接收刑满释放人员172人，已衔接172人，衔接率100%，已衔接人员全部列入安置帮教，无重新犯罪情况；全区各级调委会排查调处各类矛盾纠纷1201起，调解成功1197起，成功率99%以上；办理法律援助案件约177件，接待群众来电来访咨询610人次，为受援人挽回经济损失269万。7月28日,司法部吴爱英部长莅临五凤司法所视察工作，对我区司法行政各项工作取得的成绩给予充分肯定。为维护全区政治稳定，推进“平安xx”建设，打造海峡西岸首善之区做出了积极贡献。
（一）紧紧围绕服务区委、区政府发展稳定大局，社会矛盾化解工作取得新成效
一是全力开展化解矛盾纠纷工作。加强矛盾调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。组织开展了元旦、春节、抗战胜利七十周年、全国首届“青运会”期间矛盾纠纷排查调处专项活动，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全力、快速抓好区领导交办的重大疑难案件的调处，把调解工作引入政府征地、拆迁等重点工作，尝试在黎明斗池旧屋区征迁工地设立临时调解室。1-11月份，全区各级调委会排查调处各类矛盾纠纷1201起，调解成功1197起，形成书面协议58件，调解率和调解信息录入率均达到100%，成功率99%以上。
二是继续构建和推进“大调解”格局。推动人民调解与公安机关接处警、检察院公诉和法院诉讼调解的衔接互动，成立对三大系统的调解对接办公室，完善大调解工作格局，2015年已完成诉调对接案件10件，完成司法确认案件11件，检调对接案件7件，取得良好的工作成效。在xx公安分局条件相对成熟的派出所设立了驻所人民调解室，我局公开招聘了调解员，并已进驻。截止目前形成调解卷宗的公调对接案件36件，调解成功35件，公调对接还参与调剂了30余件口头纠纷，当事人达成了口头协议。
（二）紧紧围绕依法治区开展普法教育，法制宣传教育工作迈上新台阶
加强对全区法治宣传教育工作的协调指导，督促全区各部门和街镇自查整改，扎实做好迎检工作，“六五”普法圆满收官，顺利通过市检查组的检查验收。持续深化“法律六进”，通过发放青少年普法宣传笔袋和“六五”普法宣传册、“律师志愿者进社区”、法治讲坛等各种形式，已组织或参与“法律六进”活动约230场。加强与相关部门工作联动，积极参与开展“3.15”消费者权益保护日、综治宣传日、防范非法集资等主题法治宣传活动。充分发挥区依法治区领导小组办公室的督导协调作用，扎实推进全区法治建设，各项法治创建活动卓有成效，今年xx区荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，东街街道军门社区被司法部、民政部评为“全国民主法治示范社区”，五凤街道兰庭社区和鼓西街道西湖社区被省司法厅、民政厅评为“省级民主法治示范社区”。
（三）紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪，社会矫正和安置帮教工作有新发展
一是多举措推进社区矫正工作。深入开展社区矫正工作“质量提升年”活动，积极组织辖区各司法所围绕实践中导致社区服刑人员脱管、漏管的12种主要情形开展排查。认真落实《社区矫正实施办法》，严格工作程序，落实对矫正人员“日定位、周听声、月见面”的监管制度，确保刑罚的规范有效执行。局社区矫正监管指挥中心每天按规定比例对社区矫正人员进行人机合一检查，局每月不定期对司法所开展社区矫正人员矫正教育、社区服务、季度评议及日常监管工作情况和工作档案抽查工作，并将检查结果进行通报。截至目前，全区累计接收社区矫正人员1074名，解矫884名，现在册监管190名，解矫人员无一重新犯罪。已累计收到审前调查评估委托136件，完成调查评估99件，退回委托机关37件；检查社区矫正平台信息20000多人次，截至目前已对18人次违规社区矫正人员进行了书面警告。二是切实做好刑释解教人员安置帮教工作。健全无缝衔接机制，防止脱管漏管。通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台，确保服刑在教人员与预释放刑释解教人员信息沟通到位。截至目前，全区共接收刑满释放人员172人，已衔接172人，衔接率100%，已衔接人员全部列入安置帮教，无重新犯罪情况。充分发挥已建的7个过渡性安置基地的作用，为刑释解教人员提供就业机会，累计吸纳7名刑释解教人员就业。通过区政府各部门及街镇的大力支持和配合，今年共帮扶44名刑释解教人员就业，其中原单位安置14人，社会企业安置13人，个体经营17人。
（四）紧紧围绕服务和改善民生，法律服务和援助工作取得新进展 一是加快区公共法律服务体系建设。建成区公共法律服务中心（面积760平方米），xx公证处、区法律援助中心、区人民调解中心、区医患调解中心、区“12348”中心、洪山司法所等6个部门及时进驻，并于7月30日正式对外办公，为百姓提供“一揽子”基本公共法律服务。2014年11月底在省内率先启动律师进社区活动，在全区69个社区设立“律师进社区工作台”，安排律师每周半天到定点社区为群众免费提供法律服务，市委、市政府、省司法厅、市司法局对我区做法给予了充分肯定，“人民网”、《福州日报》、《福州晚报》等媒体进行了报道。截止11月底，已开展法制讲座60场次，接待法律咨询约1200人次，发放宣传资料1400多份，参与调解、化解矛盾纠纷约120起。每周一上午，派驻一名律师在信访局接待咨询，解决信访群众的法律诉求。积极配合有关部门共同开展社区法制宣传，积极指导街（镇）推进“一街镇一特色”法治文化长廊建设。
二是下大力做好法律援助工作。加大法律援助覆盖面，强化案件质量管理，加强窗口规范化建设，针对困难群众生产生活等方面出现的新情况，进一步降低援助门槛，尽可能地做到应援尽援；截至目前，法律援助中心共办理法律援助案件177件，共为受援人挽回损失269万元，接待群众来电来访咨询约610件，受援人及检察院、法院意见反馈满意度98.8%。
三是切实加强律师行业监督管理。严格履行日常监管指导职责，对审核中发现问题的律师事务所跟踪督促，落实整改。积极拓展律师发挥专业优势、参加志愿服务的平台，利用“12345”平台和局网站邮箱，为群众免费解答咨询103件。截止11月底，已办理律师执业登记和各类变更登记70件，全区律师担任政府、企业法律顾问105家,刑事诉讼辩护代理150件、民事诉讼代理800件、行政诉讼代理50件、非诉讼法律事务2400件、代写法律事务文书220件、解答法律咨询3800件。四是努力提高公证服务水平。认真开展公证窗口服务规范化建设，强化公证便民措施，集中力量专人限时办理老年人遗嘱公证业务，适当减免经济困难对象的公证费用，针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法。取消原先只有每周一、三、五对外受理业务的做法，改为工作日全日制受理，采取错时上下班制度，提前15分钟上班，主动延长公证服务时间，方便群众。此外，为充分挖掘xx公证处的工作效率和潜力，我局已于今年4月2日报请区政府常务会议研究同意，为xx公证处实行绩效奖励工资。2015年共办理各类公证3736件，业务收费361万。
（五）紧紧围绕加强干部队伍建设和司法所规范化建设，司法行政工作基础有了新的提升
一是主题教育成效显著。深入开展“作风建设年”专项活动，以整顿作风为重点，坚决反对“四风”。局领导班子带领全局干部职工认真学习了党的十八大、十八届四中、五中精神以及总书记系列重要讲话精神，通过学习教育，班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒，政治上始终保持坚定，牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。注重在制度建设上下功夫，努力构建作风建设的长效机制。制定了《xx区司法局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等3项规定，修订完善了《xx区司法局管理暂行办法（试行）》等6项制度，健全了司法所各项业务工作督查通报制度。加大从严执纪力度。采取明查和暗访相结合的方式，对违反相关规定的人和事进行通报批评，情节严重的，严格按相关规定给予组织处理。今年对1名违反规定的司法协理员给予了效能告诫并予以辞退。
二是队伍的能力建设进一步加强。队伍进一步充实壮大。新增1名副局长，1名主任科员，2名司法助理员，通过公开招聘的方式，招收了10名专职调解员，各司法所专职工作人员均达到5名以上。努力提高人员业务素质。通过组织人员参加省、市组织的业务培训和自办培训班的方式落实“队伍建设规范化”和“业务工作规范化”任务。6月份，举办了一期全区专职人民调解员培训班；12月份，举办了一期社区矫正和安置帮教实务培训班。大力宣扬先进典型。积极发挥先进典型的引领示范作用，大力宣扬“2014感动福建十大人物”刘倩文、“全省政法系统优秀政法干警”候选人林晓君的先进感人事迹，努力营造立足本职、建功立业的良好氛围。
三是下大力气提升司法所规范化水平。根据省厅、市局的统一部署，克服核心城区办公用房十分紧张的情况，在各街镇的大力支持下，我局从去年开始对十个司法所在原有的达标情况下进行升级。目前，安泰司法所、华大司法所、洪山司法所、鼓东司法所、东街司法所已交付使用，并得到省厅、市局的充分肯定。日前，中共xx区委机构编制委员会下发《关于确定基层司法所机构规格的通知》（鼓委编2015]14号），确定我区10个基层司法所机构规格为副科级，核定副科级领导职数所长各1名，现已实现100%配备。
（六）2016年工作思路
一是继续下大力抓好队伍建设。以“作风建设年”为契机，狠抓干部队伍作风建设和党风廉政建设，进一步提升干部队伍的业务能力和政治素养，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的司法行政工作队伍。
二是继续加大矛盾纠纷排查调处力度。充分整合调处资源，发挥区司法局的优势，协调各职能部门和街镇联调联处矛盾纠纷，形成工作合力；提高社会矛盾纠纷的预测和防范能力；继续做好诉前联调、检调对接工作、公调对接。
三是继续加强社区矫正和安置帮教工作。着力完善社区矫正各项管理制度和工作制度，严格各环节工作程序，确保刑罚的规范执行；积极推进区社区矫正管理教育中心建设，将原区调解中心场地预留作为社区矫正教育中心办公用房，按相关规定建成业务功能室齐全的矫正教育管理教育中心，用于开展社区矫正调查评估、交付接收、执法审批、刑罚执行、教育矫治、监控核查、应急处置等工作；推进安置帮教信息化建设，深入开展服刑人员信息核查和排查走访等专项活动，推进刑满释放人员无缝衔接。
四是继续全面推进普法依法治理工作。以《法治xx建设纲要（2014—2020）》为准绳，积极创新普法形式，丰富普法内容，做到按需提供普法服务，力争“十三五”期间建成一个较为系统、规模较大的法治文化公园，切实增强普法教育的针对性和有效性。
五是继续加强公共法律服务体系建设。完善xx区公共法律服务中心建设，进一步完善区公共法律服务中心内部建设，加强周边环境改造。积极探索、稳步推进,继续扎实抓好律师进社区工作，努力形成可复制、可推广的经验做法。配合各街镇做好“一街镇一特色”法治文化长廊建设工作，尽力为公众提供家门口的基本公共法律服务。
第五篇：司法局工作总结及下年工作思路
司法局工作总结及下年工作思路
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政工作紧紧围绕“四个XX”建设和率先基本实现现代化目标，贯彻落实党的十八大，着力为全市保增长、促转型提供优质高效的法律服务，大力开展“作风建设年”、“基层组织建设年”和“项目推进年”活动，凝心聚力、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。
一、服务率先发展，全市司法行政工作取得显着成效
按照年初全市司法行政工作部署，广大干警真抓实干，开拓创新，奋力争当全省全国司法行政工作排头兵，有力有效地履行了司法行政各项职能。
（一）全力化解社会矛盾纠纷，为全市迎接党的十八大胜利营造和谐稳定的社会环境
我们进一步健全调解组织、优化调解队伍、完善工作机制、创新调解方法，努力增强社会矛盾纠纷的调处化解能力，筑牢维护社会稳定的第一道防线。今年以来，全市各级各类人民调解组织排查社会矛盾纠纷30099次，受理矛盾纠纷47885件，调处矛盾纠纷47885件，调解率为100%。一是强化实战能力建设。组织开展了元旦、春节、“两会”、国庆和十八大期间等专项矛盾纠纷排查调处活动，调处成功率明显增加，社会效果明显。在全市两级调处中心中组织开展了“争当群众满意窗口服务单位”活动“回头看”，有效促进创先争优活动的深入开展。全面推进调解工作信息化建设，加强了两级调处中心对受理、调处的矛盾纠纷网上录入工作，搭建市局调解信息化平台，深入检查指导信息化平台的使用，促进调解信息化工作的深入开展，调解工作效益不断提升。二是强化组织机制建设。着重从队伍建设、制度落实、运作机制等方面入手，不断规范和完善两级调处中心建设。继续加强公调、诉调、检调、访调、援调、纪调等调解对接工作，组织开展医患、劳动争议、道交等专业调解调研和督查工作。积极协调成立XX市医患纠纷调处中心。研究出台全市星级调委会创建指导意见，制订五星级调委会创建标准，组织开展星级调委会创建活动，不断推进基层调解组织建设。三是强化专业队伍建设。加强对调解员工作考核，继续开展人民调解员证审验工作，目前，全市共有各类人民调解组织1891个，人民调解员12540人。紧紧围绕《人民调解法》宣讲和调解业务培训工作，组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动，不断提高调解员的调解能力和调解水平，全市共组织各类调解员培训班120多个，参训人员6000多人次。四是强化调解品牌建设。进一步完善《老娘舅》电视调解栏目，组织“老娘舅”调解员开展业务培训，提高调解能力，提升节目质量。在市律协的配合下，选拔了6名优秀律师担任栏目顾问，接受栏目和调解对象的法律咨询，为栏目顺利开展提供法律保障。今年共播出调解案例250多件，取得了良好的社会效果，市委常委、政法委陈金虎书记对栏目在化解矛盾纠纷、维护稳定方面取得的成绩给予了充分肯定。
（二）紧紧围绕保增长、促转型，为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务
全市法律服务工作始终着眼大局，改革创新，找准切入点和结合点，围绕“项目推进年”活动，充分发挥法律服务行业的职能优势，积极主动地服务经济社会又好又快发展。一方面，扎实推进法律服务专项活动。广泛开展“双千双万”（组织千名法律服务人员、千名人民调解员，开展助万企转型升级、促万户家庭和谐幸福的法律服务活动）法律服务专项活动，有针对性地打造法律服务“助万企转型升级”十项行动和法律服务“促万户家庭和谐幸福”十项举措。成立了XX市台商台胞投资和赴台投资企业法律服务团和XX市保护知识产权法律服务团，组织开展法律服务集中大走访、企业经营风险法律提示、村（社区）法律顾问全覆盖和万家学法等活动，有力促进了经济社会转型发展。活动中，全市律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者共走访企业18179家，制定服务企业转型升级办法、措施1052条，办理涉及企业转型升级法律事务2520件，为企业避免和挽回经济损失71亿多元，组织开展法律巡讲1670场次，参与妥善处置群访、群诉、群体性案件238件，为社区居民提供法律咨询6万余人次，在社区开办法律知识讲座3307场次，建立法律援助接待窗口517个，为法律服务对象减免费用涉及金额352万元。另一方面，不断深化法律服务业规范化建设。律师工作方面：进一步加强和规范了律师管理内控机制建设，推进行政权力网上运行。积极为优秀律师打造参政议政平台，推荐律师担任各级人大代表和政协委员。完成了律师协会换届选举工作，成立了律师协会工会委员会。今年，全市执业律师担任法律顾问7730家，办理刑诉案件2382件，代理民诉案件15404件，非诉案件4166件。公证工作方面：今年，全市共办理各类公证事项59245件。制定出台了六项工作制度，规范公证执业行为。全力推动公证信息网转入全省司法行政专网，实现所有公证事项的网上办理。成立了公证质量专业评定委员会，加强对公证书质量评定的行业执业指引。在“201*年至201*年江苏省十大公证案例”评比中，我市选送的案例分别入选“江苏省十大公证案例”和“201*年至201*年江苏省十大公证案例提名奖”。基层法律服务工作方面：深入开展“群众满意窗口服务单位”主题实践活动。加强日常监管，规范化建设水平不断提升，全市现有基层法律服务所112家，基层法律服务工作者592名。担任法律顾问3136家，代理诉讼案件25200件，代理非诉讼案件75210件，办理法律援助案件1080件，提供法律咨询51043人次。
（三）切实加强特殊人群管控，服务和创新社会管理
牵头组织筹建XX市特殊人群管理服务工作领导小组，为全市特殊人群服务管理工作奠定了坚实基础。央视《焦点访谈》栏目以“阳光下的服刑”为题，报道了宜兴市社区矫正工作。今年以来，全市社区服刑人员未发生脱管、漏管和重新犯罪。全市共刑释解教人员2641人，安置率和帮教率均达100%。一是规范执法程序，严格监督管理。深入学习贯彻《社区矫正实施办法》，组织全市社区矫正工作人员进行了学习培训，依法规范社区服刑人员的交付、接收程序和基本监管要求，严格执行监管处罚、刑事处罚的适用条件和程序。认真做好适应前调查评估工作，采信率为97.14%。100%落实新入矫社区服刑人员的再犯风险评估和未成年社区服刑人员移动定位监控。联合多部门开展“拉网式”排查，定期召开重点人员安全稳定形势分析会，十八大前后未发生社区服刑人员重大恶性重新犯罪案件、进省进京上访等事件。实现衔接无缝化，全市刑释解教人员一般帮教对象接回率达到60%，重点帮教对象接回率达到100%。组织开展延伸帮教、服刑人员家属赴监所帮教、刑释解教人员参加慈善公益、心理健康教育等活动，构建人性化帮教新模式。二是抓好教育帮扶，提高矫正效果。定期对社区服刑人员开展集中法制教育、典型案例警示教育、专题教育，组织社区服刑人员参加法院庭审、进监参观等戒勉教育，不断强化社区服刑人员的法制观念和遵纪守法意识。组织社区服刑人员进行公益劳动、社区服务，逐步培养社区服刑人员的社会责任感，组织社区服刑人员和刑释解教人员参加职业技能培训，定期举办再就业招聘会。今年全市共为“两类人员”提供就业培训471人次，建立起过渡性安置基地（实体）109个。协调政府和社会救助机构（组织）为430多名生活确有困难的社区服刑人员提供帮助。三是加强基础保障，提升中心建设。加强对各市（县）区的社区矫正管理教育服务中心建设情况的督促检查，促使各单位中心建设提档升级，江阴今年建成了新的社区矫正管理教育服务中心，目前全市大部分单位已按省厅要求完成达标建设，宜兴的方圆帮教中心得到司法部和省司法厅有关领导的充分肯定。启用全省社区矫正专网，升级全国安置帮教软件系统，强化特殊人群管理的信息沟通和衔接工作，今年我市共收到全国监狱、看守所和劳教所录入的XX籍服刑在教人员基本信息4786条，核实4758条，核实率99.41%，位居全省前列；衔接信息3个工作日内向监所反馈率达到95%，重点人员达到100%。
（四）深入开展法制宣传教育，为推进法治建设营造良好的法治氛围
今年是“六五”普法的第3年，是“六五”普法广泛深入开展的推进年。法制宣传教育以提升法治文化水平为引领，以服务中心、拓展平台、广泛开展主题活动为重点，深入推进“六五”普法广泛开展。一是围绕中心，突出重点，深入推进全民学法工作。先后组织开展了“深化法律六进，服务率先发展”、“保增长、促转型、维稳定”、“依法信访”、“学法律、促和谐”、“四个全覆盖”等主题或专项宣传活动40余次，开展“法律六进”活动3000场次。制定出台《市“六五”普法考核验收办法》和各类普法对象的学法用法制度，并通过加强阵地建设、队伍建设，广泛开展普法活动，重点强化了各级领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、流动人口和农民等重点对象的法制宣传教育，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。据统计，今年以来，全市各级共开展领导干部公务员专题讲座、报告会、法律知识考试200余场次。开展青少年法制讲座、法治实践活动3200余次。开展农民、农民工法律讲座、法律咨询等活动4100场次。二是创新形式，打造亮点，全面加强法治文化建设。广泛开展“社会主义法治文化建设推进年”活动，先后建成了宜兴市青少年法治文化乐园等一批服务性、功能性、展示性为一体的法治文化阵地。制定出台《关于加强法制宣传教育（法治文化）品牌建设的意见》，力争三年实现全市法制宣传教育品牌“
十、百、千”的目标（即全市建成10个国家级或省级法制宣传教育（法治文化）品牌项目，100个市级法制宣传教育（法治文化）品牌项目，1000个市（县）区和市级条线级法制宣传教育（法治文化）品牌项目）。目前，全市建成法治文化建设示范点130个，法治文化公园、广场、社区、展馆300多个，形成了一批具有地方特色、时代特征的法治文化阵地，在省首届法治文化示范点评选中，江阴市法治文化研发推广中心、滨湖区法制宣传教育展示中心、新区新安法治文化广场被评为省首批法治文化示范点。三是普治并举，夯实基础，扎实推进基层民主法治建设。通过抓制度建设，进一步规范基层民主法治创建工作，通过抓考评进一步提高基层民主法治创建质量，通过抓典型，进一步提升基层民主法治创建水平，以“四民主、两公开”为核心的全市民主法治村创建工作全面推进，为法治XX建设奠定坚实基础。目前，全市1470个村中，有5个村被评为“全国民主法治示范村”；275个村被评为“省民主法治示范村”（含今年上报第八批江苏省民主法治示范村数），占全市村的21%。
（五）坚持以人为本理念，为维护群众合法权益发挥了应有作用
今年以来，我们进一步增强宗旨意识和服务理念，优化服务举措，加大工作力度，努力抓好法律援助、司法鉴定和司法考试等服务民生工作，在保障和改善民生上实现了新作为。一是着力推进法律援助规范化建设。今年以来，全市法律援助机构共受理法律援助案件5107件，解答群众各类法律咨询20133人次，“12348”专线共接听来电6378人次，为网民解答咨询73人次。在全市部署开展“法律援助示范（合格）工作站、联系点”创建活动，完成了30%的示范（合格）窗口，全市有10%的基层法律援助工作站（联系点）达到示范标准。以开展“法律援助为民服务创先争优年”为契机，积极开展被列入全市法治为民办实事工程的“法律援助志愿服务‘八进’活动”（进农村、进社区、进工地、进企业、进学校、进养老院、进军营、进监所），实现法律援助社会知晓率90%以上，法律援助立案量每万人十件为目标。积极与各级媒体、部门合作，创新法律援助宣传方式，通过向手机用户发送法律援助宣传短信和发行法律援助宣传邮政明信片，极大扩大了法律援助社会知晓度。我市两个案例分别入选2012“省法律援助十大优秀案例”和“省法律援助十大好案例”，《律师为46名工人讨回百万血汗钱》等法援案例被《法制日报》、新华网、《XX日报》等多家媒体报道。首次以规范性文件的形式明确了工会法律援助机构与政府法律援助机构之间的协作关系，为全市工会法律援助机构维护职工合法权益提供了有效的制度保证。二是着力加强司法鉴定机构规范化建设。全市各司法鉴定机构共受理案件9002件，鉴定结论采信率达到99.8%。以“司法鉴定规范质量推进年”活动为契机，加强日常监管，进一步规范执业，现我市司法鉴定机构规范化达标率已达100%。联合市质量技术监督局开展了司法鉴定资质认定监督评审工作，在省内领先完成了资质认定监督评审。严把执业准入关，吸收了一批履责能力强、业务水平高、社会信誉好的年轻人进入司法鉴定行业，提升了司法鉴定队伍素质。三是扎实做好司法考试组织实施工作。圆满完成了今年司法考试各项组织实施工作，确保考试全过程“零差错”。今年我市除在市区集中发证之外，在江阴市司法局、宜兴市司法局专门设点颁发证书并办理备案登记，方便申请人就近领证，多途径服务考生。建成并试运行XX国家司法考试网，积极将其打造成为服务考生又一重要平台。
（六）狠抓基层基础保障，夯实事业发展基石
围绕加强与创新社会管理的部署要求，进一步加强司法行政基层基础建设，夯实事业科学发展的基础，推进司法行政工作创新发展。一方面，深入推进司法所全面建设。扎实开展星级司法所创建活动，共推荐19个司法所参加2012年市三星级以上司法所创建评选活动。进一步整合司法资源，积极开展“庭所共建”活动，搭建共建工作平台，实现人民法庭和司法所全方位对接。聘请明星调解员柏万青、市委讲师团知名专家学者及市维稳办相关领导为全市82个司法所长进行培训，切实提高了全市司法所长的基本素质和业务技能。另一方面，扎实做好劳教所经常性、基础性工作。今年以来，市劳教所牢固树立“安全首位”意识，连续八年实现了“六无”安全年。不断提高安防一体化建设，目前在建融应急指挥中心于一体的多功能数字化的现代化监控中心，实现场所监控探头全覆盖。以百日安全隐患排查活动和百日安全竞赛活动为契机，全力深入排查整治场所安全隐患，大力开展职业技能培训和创业培训，积极探索心理矫治新模式，有效提高了教育矫治质量。
（七）奋力争当全省全国司法行政系统排头兵，队伍建设呈现新风貌
今年以来，我们以大力开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，以继续深入开展创先争优活动为动力，以提升司法行政干警队伍整体素质为根本任务，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面履行司法行政工作职能，提高司法行政队伍建设的整体水平。一是坚持干警理论武装制度化。以创建学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍为基础，我们在完善理论武装的制度、拓展理论武装的内容、延伸理论武装的阵地上下功夫，多载体、多形式地开展政治思想教育和业务技能培训，提升班子的整体功能和干部队伍素质。二是坚持干警素质培训常态化。今年以来，我们在抓好“基层组织建设年”、“作风建设年”、“民主评议站所”“政法干警核心价值观主题教育实践活动”、“三解三促和大接访”等系列活动和干部的“3+2”培训的基础上，继续抓好干部教育培训，我们组织进行了基层司法所长、初任律师培训、新任党支部书记培训等。三是坚持干警教育平台多样化。今年我们以“三解三促”和大接访活动的开展为教育培训干部的有效平台，增强干警的事业心责任感，增强干警为群众服务的意识，我们选派35名副科级以上的干部下到基层一线司法所，与基层的同志一同工作，帮助基层解决实际困难。同时我们还选派了4名年轻干部到基层社区街道挂职锻炼。我们借助社会资源搭建教育平台。在组织开展专项教育的基础上，严格落实了XX市纪委要求的科以上干部重要事项报告制度，严格落实了干部任前的谈话制度，签订了《廉政责任状》等，使全体党员干部在潜移默化中坚守廉洁自律的底线。四是坚持推树典型榜样化。今年以来我们注重典型培养，通过典型引领，用身边的先进事迹教育身边的人，我们选树了受到省委组织部表彰的全省创先争优优秀共产党员劳教所三大队教导员刘定虎同志和被评为全省司法行政系统创先争优活动六家先进先进集体和三名先进个人。这些典型的树立，进一步在系统内形成了创先争优的浓厚氛围。
今年以来，全市司法行政工作取得的成绩，得益于市委、市政府的正确领导和有力支持，得益于全系统广大干警和法律服务工作者的辛勤工作。我们的主要体会是：必须坚持政治引领、必须坚持服务大局、必须坚持率先发展、必须坚持开拓创新、必须坚持夯实基础、必须坚持建好队伍。
二、保持清醒头脑，正确认识当前司法行政事业发展面临的问题
在推进司法行政事业科学发展、率先发展的过程中，我们遇到了许多困难和问题，这些都严重影响和制约了司法行政职能作用的发挥。一是干警的能力素质有待提升。二是法律服务人员的诚信意识和业务素质有待提高。三是体制机制有待改革。四是基层基础建设有待加强。
三、理清工作思路，努力开创司法行政工作新局面
明年是实施“十二五”规划、推进“四个**”建设和率先基本实现现代化的关键之年。站在新的历史起点上，面对经济社会发展新形势，全市司法行政工作的总体要求是：要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化这个大局，遵循服务发展、率先发展、创新发展、务实发展的原则，强力履行职能，扎实做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服务、普法教育、服务民生、基层基础建设、队伍建设等七项重点工作，奋力争当全省全国司法行政工作排头兵，为推进“四个XX”和率先基本实现现代化作出新的更大贡献。要着力做好以下四个方面的工作：
（一）认真学习贯彻落实党的十八大精神，为司法行政事业率先发展提供强大的精神动力
要把学习宣传贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。要立足本职工作实际，对照党的十八大提出的新要求新任务，进一步解放思想，转变观念，突破创新，开拓进取，努力开创全市司法行政工作新局面。
一是要学深学透，切实领会十八大精神实质。要把学习贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。要原原本本地学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届三中全会上的重要讲话精神。要加强学习的组织领导，确保把十八大精神传达到基层，传达到每个单位、每个党员干部职工和每个法律服务工作者，在全系统迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会科学发展观的历史地位和重要指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。
二是要联系实际，真正贯穿日常工作的始终。要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，坚持司法行政工作的社会主义方向。要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领司法行政工作，把科学发展观的要求贯穿于司法行政工作的各方面、全过程，促进司法行政工作又好又快发展，努力为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律支撑。要紧紧围绕率先实现基本现代化的宏伟目标，充分发挥司法行政法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，更好地服务社会主义经济、政治、文化和社会建设。
三是要振奋精神，广泛凝聚干事创业的力量。要把思想统一到党的十八精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来。要注重群策群力，充分调动和激发全体司法行政人的聪明才智；要注重司法行政文化建设，充分挖掘内在动力，持续提振干事创业的精气神；要注重把握工作规律和方法，不断探求开创新局面的有效路径。要通过开展群众性的学习教育活动，进一步增强事业心、责任感。要通过兢兢业业的工作，把行之有效的做法和经验上升为制度，建立完善长效工作机制，更好地发挥执法、管理、服务、保障等职能作用，为促进经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出更大贡献。
（二）围绕中心、服务大局，充分发挥司法行政的独特职能作用
着眼于党的十八大对党和国家“五位一体”的总体部署，围绕推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化这个大局，充分发挥司法行政工作的独特职能作用。
一是要在创建和谐稳定的社会环境中发挥独特职能作用。随着经济社会变革加剧，消费、医疗、劳动关系、征地拆迁、环境污染引发的社会矛盾纠纷极有可能大量增加。与此同时，社会管理面临着一系列的新情况、新问题。司法行政机关在社会管理中负有重要职能，比如，如何发挥好法制宣传在社会管理中的基础性作用；如何完善和创新特殊人群管理服务；如何减少并及时化解社会矛盾等，这些都是摆在我们面前需要解决的崭新课题。我们要围绕党委、政府中心工作和重大活动、主要节点，有针对性地开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，切实消除矛盾纠纷的排查盲点，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。要认真做好特殊人群管理服务工作，切实加强对社区矫正人员的监督管理帮扶，落实刑释解教人员必接必送和有效安置政策，加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作，帮助他们顺利回归社会，有效消除和减少重新违法犯罪。
二是要在创造公平正义的法治环境中发挥独特的职能作用。作为中国特色社会主义法治建设的重要力量，司法行政正处于一个新的上升期：中国特色社会主义法律体系已经形成；《人民调解法》已全面部署实施；修改后的《刑事诉讼法》已对社区矫正制度和法律地位予以确定等等。可以说，司法行政已经历一个职能不断拓展的新的历史时期。我们要深入审视司法行政工作在推进法治化、服务现代化中的重要任务。要深入开展法制宣传教育和依法治理工作，大力宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治理念，努力提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。要深入贯彻落实《人民调解法》和修改后的《刑事诉讼法》，加强配套制度和措施的完善，努力提升依法行政的能力和水平。
三要在创造优质高效的法律服务环境中发挥独特的职能作用。当前，我市已进入率先基本实现现代化建设的新阶段，法律服务需求将出现总量增多，层次提高、复杂程度加大的态势。同时，随着社会主义民主法治的不断发展，人民群众对公平正义的要求越来越高，服务经济社会发展是司法行政工作的根本任务。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，充分发挥司法行政法律服务的专业优势，积极做好政府法律顾问工作，为政府经济决策提供法律咨询；要组织各类服务团，围绕重大项目、重点工程建设，开展专项法律服务；要组织办理经济和金融领域犯罪案件，积极参与专项治理活动，切实维护市场经济秩序。要紧紧围绕促进民生工作开展法律服务，大力开展法律援助便民活动，努力为更多的困难群众提供方便快捷的法律援助。
（三）高点定位、咬定目标，着力打造司法行政争当全省全国排头兵的“六大品牌”
一是打造人民调解（大调解）工作品牌。党的十八大报告强调，“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。贯彻落实党的十八大精神，就是要按照构建社会主义和谐社会，推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化的要求，大力推进两级调处中心建设。推动大调解中心实体化建设，把两级调处中心建成融社情民意分析研判、矛盾纠纷排查调处、大调解工作协调管理于一体的实战平台。要大力加强对接调解工作室和专业调解工作室规范化建设，加强各类专业调解工作联动机制建设，力争年内成立市级医患纠纷调处领导机构和调处中心，并投入实战运行。要继续推进基层调解组织建设，组织开展好基层星级调解委员会创建工作，促进基层调解组织水平的提升。
二是打造特殊人群管理工作品牌。党的十八大报告强调，“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”。要全面贯彻落实《社区矫正实施办法》，制定出台贯彻落实细则，进一步规范刑罚执行的实体和程序。继续加强对社区服刑人员的监督管理工作，完善定期排查分析制度，扩大移动定位覆盖率，畅通信息报送渠道，及时掌握重点人员和重要环节情况，切实将影响社区矫正监管安全的隐患消除在萌芽状态。认真抓好刑释解教人员信息库建设，提高安置帮教工作的信息化水平。组织对重点刑释解教人员必接制度落实情况进行专项检查，逐步推动对一般刑释解教人员的接回率稳步提高。扎实推进市社区矫正管理教育服务中心建设，争取在2013年建成集监督管理、矫正教育和帮扶服务于一体的XX市社区矫正管理教育服务中心。加强社区矫正和安置帮教机构队伍建设，推动在市、县两级成立社区矫正管理局，积极创造条件壮大社区矫正和安置帮教专职工作者队伍。
三是打造法律服务工作品牌。认真落实十八大报告提出的“加快转变经济发展方式”要求，广泛开展法律服务专项活动，进一步为经济转型发展提供优质高效的法律服务。组织全市律师开展公益法律服务活动，明确每月18日为律师进村（社区）日，通过宣传法律法规、化解矛盾纠纷、提供法律咨询和法律援助。更好地发挥律师在维护社会和谐稳定中的作用。进一步加强律师事务所规范化建设，组织开展首批“5A”级律师事务所评选工作，选树出一批基础条件完备、人员素质过硬、业务管理规范、服务水平优质的律师事务所。切实加强公证服务新领域的研究，不断拓展公证服务范围。继续开展基层法律服务规范化建设，着手建立“XX市基层法律服务网站”，按照基层法律服务五年规划的总要求全面推进各项工作的落实。
四是打造普法教育工作品牌。坚持以党的十八大报告强调的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”为指引，以“六五”普法中期考核为契机，以争当全国全省排头兵为目标，以提升法治文化为引领，以打造品牌亮点为支撑，以抓重点（工作）项目落实为突破，全面推进全市“六五”普法深入开展，努力提高全市“六五”普法工作成效。
五是打造保障民生工作品牌。落实党的十八大报告提出的“改进政府提供公共服务方式”要求，结合我市法律援助工作实际，以构建完善的法律援助服务体系为抓手，深入推进市法律援助中心、市（县、区）法律援助中心站、点规范化建设，形成工作职责明晰、服务内容规范、人员分工到位、管理制度健全的规范化法律援助网络；加强法律援助案件质量管理，建立法律援助案件质量评估指标体系，完善案件质量评估程序；加强与公安、检察等部门联系，建立相关工作协调机制，研究制定有关制度，确保法律援助在侦查、审查起诉阶段能够顺利介入；加强法律援助宣传，让更多的弱势群体获得法律援助服务。要深化司法鉴定以行政管理为主，行业管理为辅，社会监督介入的“三位一体”管理模式，适时成立XX市司法鉴定人协会，组织开展全市优秀司法鉴定所、优秀司法鉴定人评比活动。
六是打造司法行政文化品牌。司法行政文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分。针对党的十七届六中全会精神提出的“积极推进社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义在司法行政文化建设中的指导地位，大力加强司法行政文化建设”要求，忠实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，深化司法行政价值体系大讨论成果。结合司法行政工作特点和文化建设规律，突出服务文化、制度文化、廉政文化等三个重点，以打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、效能型“五型”司法行政机关为载体，全面加强司法行政文化建设，努力打造司法行政文化品牌。
（四）以党建带动队建，为司法行政事业率先发展提供坚强的组织保障
司法行政队伍综合素质决定了司法行政工作科学发展的高度，进步的速度，服务群众的深度。因此，我们要全面提升司法行政队伍的综合素质，为实现新一轮“争当全省全国司法行政工作排头兵”目标提供强有力的组织保障。
一是要不断加强党建工作，坚定司法行政工作科学发展的政治方向。党的十八大报告指出“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。”因此，抓好党建工作是当前各级党委面临的首要政治任务。我们要进一步加强司法行政的党建工作，提高司法行政队伍的党建工作水平。要继续坚持开展“创先争优”活动，对照“五个好”、“五带头”的标准，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高基层党组织建设的水平；要进一步完善制度，规范党建工作，积极探索党员教育管理的创新之举，重视法律服务行业的党建工作，做到法律服务队伍发展到哪里，党建工作发展到哪里、支部建设到哪里。要通过抓党建工作，促进司法行政队伍和法律服务队伍的跨越发展。
二是要不断加强队伍建设，为司法行政工作持续发展提供强劲的动力。要下大力抓好干部的能力建设，要贯彻落实《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，并对照《201*-201*年干部教育培训改革纲要》的要求，科学系统地制定全市司法行政干警教育培训的长远规划，进一步创新干部教育培训的方式方法，要将整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益；尤其是要加强对司法行政科学发展中急需紧缺知识的培训，使干警学了就能用、学了就能干、学了就有效、干了就见效；通过教育培训，使司法行政队伍人员素质显着提高、知识结构显着改善、专业性人才显着增加，人才规模显着加大、人才效能显着体现。要积极有序地加大竞争性选拔干部力度，坚持以德为先、量才使用、群众公认、注重实绩，让想干事、干好事、会干事、干成事的受重用，让创新敢干、埋头苦干、老实肯干的不吃亏，进一步树立正确的用人导向，促进司法行政队伍的建设。
三是要不断加强党风廉政建设，保证司法行政工作健康发展。党的十八大报告指出，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”我们要始终把党风廉政教育作为反腐倡廉建设的基础工作来抓。要按照“必要、管用”的要求，不断深化党风廉政教育活动，积极摸索和改进反腐倡廉教育的方式方法。切实增强教育实效性。全面落实内控机制运行监控制度，坚持用制度管人、管事。充分发挥现代网络传媒的信息优势，开展分类分级教育，努力扩大教育覆盖面，切实增强教育实效性。要认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对关键岗位党员干部的监督管理，严格执行领导干部述职述廉、重大事项报告和责任追究制度。要加大竞争性选人用人力度，坚持完善“两推一述”办法，注重从能力水平、工作业绩、群众公认等方面综合考评，不断提高选人用人的公信度，试行干部选拔任用“一报告、两评议”制度，把从严管理贯穿于干部工作全过程。
四是要不断加强作风建设，大力提升司法行政队伍的形象。要深入开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。要坚决制止少数干部中存在的庸俗作风。全体司法行政干警必须在“树正气”上下功夫，培养高尚情趣，坚决抵制和摒弃庸俗作风。要在推进作风建设日常化、常态化、制度化上下功夫，用制度提高工作的科学化、规范化水平。要继续深入开展创先争优、“三解三促”和大接访活动，切实在转变工作作风上抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，重点要在解决突出问题上下功夫，坚决克服作风漂浮、表面文章、官僚主义等问题，以好的作风赢得干部群众的信任和支持，树立新时期司法干警的良好形象。
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