第一篇:鼓楼区司法局2011年工作总结及2012年工作思路
鼓楼区司法局2011年工作总结及2012年工作思路
一、2011年工作总结
2011年,鼓楼区司法局在鼓楼区委、区政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下,开拓进取,积极有为,充分发挥司法行政职能作用,各项业务工作取得了新进展,为鼓楼区经济社会发展营造了良好的法治环境。
(一)干部队伍建设持续加强。一是扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。组织干部参加“党在我心中”演讲比赛、“我身边的共产党员”征文活动、“党的知识”竞赛,收看专题录像片等一系列活动,进一步坚定了干部职工执法为民的理想信念。二是强化学习培训。开展廉政准则、机关效能建设以及各项具体业务的学习培训,提升了队伍依法履职的能力。三是加强工作考核。健全了司法所业务工作督查考核制度,每月都进行量化考核、统计评分和通报,落实奖惩,激励创先争优。提高人民调解员绩效奖励标准,充分调动人民调解员工作积极性。2011年度除组织人事部门的年度考核外,我们还以区司法局的名义表彰了4个优秀司法所、2个社区矫正工作先进单位、1个人民调解工作先进单位、2个法制宣传工作先进单位、1个司法所业务用房建设先进单位、3名优秀人民调解员、8名司法行政系统先进个人。四是加强政风行风建设。通过加强机关政风建设和法律服务部门行风建设,树立干部队伍良好形象,增强了法律服务人员的自律意识。五是增加了新生力量。新招收4名司法助理员和10名社区矫正专职社工,为司法行政工作队伍增添了新鲜血液,带动各项工作上新台阶。
(二)基层基础工作不断深入。一是司法所业务用房规范化建设取得突破。克服核心城区司法所业务用房规范化建设的困难,将安泰司法所、水部司法所列为2011年业务用房规范化建设示范所,目前两所业务用房规范化建设装修改造工程已顺利完工,司法所规范化建设成效明显。二是人民调解工作化解社会矛盾的作用进一步凸显。各类人民调解组织进一步健全,“大调解”工作格局不断完善。建成区人民调解中心,完善了区、街镇、社区三级人民调解组织网络;协同鼓楼交巡警大队设立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会;针对各领域突出矛盾纠纷,在各行政部门推进行业性人民调解组织建设;建立温泉街道阳光小区物业人民调解委员会、华大街道新三泽物业人民调解委员会、洪山镇福屿社区流动人口调解委员会。建立街镇专职人民调解员队伍,增强调解力量。开展“专职人民调解员进社区”活动,实现各社区专职调解服务全覆盖。举办全区社区干部人民调解法律知识网络竞赛,切实提高调解人员业务水平。做好矛盾纠纷日常排查调处和敏感时期的专项排查调处工作,排查化解了大量矛盾纠纷。2011年,各类人民调解组织共排查纠纷938件,调处成功924件,调解成功率达98%。三是社区矫正工作取得明显成效。进一步严格工作程序,加强社区服刑人员接收衔接工作、公益劳动管理和外出就业管理,规范了计分考核评议工作,做好社会调查评估工作,规范执行入矫程序;认真做好解矫前教育,促进顺利回归。做好社区矫正电子监控平台与省厅平台的过渡衔接工作,社区矫正电子监管系统信息化管理和自动化监控功能得到了进一步的完善和提升,并定期对各司法所使用情况和“人机合一”情况在系统内进行通报。试点以来,共接收社区服刑人员390名,其中已解除矫正170名,现在册监管220名。工作取得良好成效,截止目前无社区服刑人员重新犯罪。四是刑释解教人员安置帮教工作得到加强。严格按程序做好刑释解教人员的衔接和管理,分门别类落实帮教措施,最大限度预防重新违法犯罪。落实了刑释解教人员接回机制专项经费。在福州天虹彩印厂、天圆科技有限公司、鼓东工业园区成立了三个过渡性安置基地,增强了安置能力。扎实开展刑释解教人员排查走访专项活动,全面掌握刑释解教人员情况。充分利用刑释解教人员网上信息管理系统,进一步健全刑释解教人员电子档案,推进信息化管理。现在册安置帮教对象共444人,符合低保条件的6人全部落实了低保,安置426人,安置率达95.9%。
(三)“六五”普法工作全面启动。一是做好“六五”普法启动各项工作。认真贯彻落实第七次全国法制宣传教育工作会议精神,制定“六五”普法规划,组织召开“六五”普法动员部署大会,做好“六五”普法启动各项工作。二是健全普法长效机制。制定《鼓楼区“六五”普法成员单位工作职责》,并由区委、区政府转发,将“谁执法、谁普法”原则具体化,健全了成员单位普法责任机制,为充分发挥各部门合力夯实基础。三是积极创新普法方式。除了以“法律六进”为载体,利用传统普法阵地和普法方式,以公务员、青少年等为重点对象继续开展日常法制宣传工作之外,按“六五”普法新要求积极创新普法方式,实施一系列普法新举措,大力营造普法氛围。如深入开展“律师志愿者进社区”活动,每个街镇定向安排2名律师,为社区居民提供法制宣传、法律咨询、代书、协助调解纠纷、法律援助等服务,推进普法社会化;开通“鼓楼普法”官方微博和博客,推动街镇政务网站和社区网站设立普法专栏,利用区政务网便民呼叫12345平台提供志愿律师在线法律咨询服务,健全网络普法阵地,打造新颖快捷的普法平台;有奖征集鼓楼地方历史文化中体现法治元素的材料,推进法治文化建设。
(四)法律服务水平明显提升。一是加强律师行业监管和指导。依法行使律师行业行政审批权及日常监督权,加强律师遵守职业道德和执业纪律的日常监督管理。对区管22家律师事务所行风建设情况进行检查,切实做好安全级别评定,提高法律服务质量。2011年,办理全区律师执业登记网上审批23件,律师执业变更审批56件,律师事务所地址变更审批2件,合伙人变更审批15件,公民代理审批34件。举办律师执业风险防范讲座,提高律师事务所执业风险防范意识和能力。积极发挥市律协鼓楼联络组的协调作用,举办了3场律师工作座谈会,努力改善律师执业环境,促进鼓楼区律师业健康发展。二是提升公证服务水平。鼓楼公证处积极推进公证服务的便民利民,在各街镇建立公证联络员队伍,积极组织开展“公证进社区”活动。完成公证处办公场所装修,面积增加近200平方米,服务环境得到很大的改善。2011年,鼓楼公证处办理各类公证4694件,收费首次突破300万元,达325万元。三是完善法律援助便民措施。法援中心继续深化“法律援助便民服务”主题活动,做到应援尽援。在司法局一楼设立规范化法援便民接待窗口,由志愿者律师轮流值班接待;在团区委、区妇联、区总工会设立法律援助工作站;开通青少年法律援助热线;在接待窗口、各群团组织与各街镇法律援助工作站开通QQ视频法援咨询平台。2011年共办理法律援助案件130件,超额完成市局下达的任务指标。此外,“148”法律服务热线正常运转,及时为群众提供法律咨询服务,2011年解答电话咨询和来访咨询共424件。
二、2012年工作思路
我区司法行政工作虽然取得了一定成绩,但面对新形势新任务的要求,在基层司法所业务用房建设等方面,还存在一些困难和问题。2012年,鼓楼区司法局将继续加强社会管理创新,进一步提升维护社会和谐稳定的能力,着力服务鼓楼区科学发展、跨越发展。一是坚持有为才有位,在充分利用社会资源的过程中切实发挥职能作用,不断提升司法行政工作水平;二是坚持有思路才有出路,在深入调查研究的基础上作出科学决策,积极创新,加快发展;三是坚持外树形象、内强素质,持续抓干部队伍建设。具体要做好以下七个方面的工作:
一是进一步加强干部队伍建设,树立司法行政机关良好形象。多措并举,加强工作力量。积极争取区委、区政府支持,进一步配强司法所所长;增加局机关副主任科员岗位;加强对社工及人民调解员的工作考核,调动工作积极性;继续加强各类社会志愿者队伍建设。开展各项主题教育实践活动,并通过经常性的学习培训,不断提升干部队伍的思想政治水平、业务能力,努力造就政治坚定、作风优良、业务精通的工作队伍。认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作同日常业务工作同部署同落实。以“用真诚对待人、用实干带动人、用事业凝聚人、用实绩评价人”为主题,加强机关文化建设,增强机关凝聚力、创新力,促进干部队伍素质提高。加强工作宣传力度,努力提高社会对司法行政工作的认知度,使群众更加信赖和支持司法行政工作。
二是进一步推进司法所规范化建设,提高基层基础保障水平。把洪山、东街、温泉、华大司法所列为2012年度业务用房规范化建设示范所项目,对其业务用房建设进行重点扶持,并争取省市资金支持。健全司法所内部管理制度,进一步规范司法所的工作流程和业务档案管理。
三是进一步开展法制宣传教育,推进法治鼓楼建设。进一步发挥网络宣传手段的作用,对“福州市鼓楼区普法网”进行全面改版,继续推动各街镇、社区网站设立普法专栏,构建区、街(镇)、社区三级普法网络。把法制宣传融入到法律服务、安置帮教、人民调解、社区矫正等职能工作中,提升普法针对性。做好法治文化公园与普法长廊的建设工作,并依托区公共文化设施,打造更多法治文化阵地,推进社会主义法治文化建设。在开展日常普法工作基础上,着力推进普法理念的创新。与区委宣传部配合,加强协调督促,按“谁执法、谁普法”原则切实落实各部门普法责任,并利用社会资源,继续推进普法社会化,努力构建“条块结合、纵横相融”的大普法格局。有组织、有计划、有步骤、有重点地推进依法治区,进一步深化“法治鼓楼”创建活动和以“民主法治社区”、“依法治理示范单位”等为载体的基层法治创建活动,进一步提升全社会法治化管理水平。
四是进一步加强人民调解工作,发挥其化解矛盾纠纷的独特优势。继续推进环保、工商、教育等行政部门行业性人民调解委员会建设工作,健全人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,完善“大调解”工作格局。配齐配强专职人民调解员,并加强调解人员培训,提高调解人员业务能力。加强《人民调解法》和人民调解工作的宣传力度,提升人民调解工作的社会影响力。在日常工作及重大活动、节假日期间,深入开展矛盾纠纷预防、排查和调处工作。
五是进一步落实安置帮教措施,减少刑释解教人员重新违法犯罪。健全司法所、社区、家庭无缝衔接机制,全面落实刑释解教人员接回机制。继续开展刑释解教人员排查走访专项活动,全面掌握刑释解教人员底数和具体情况,实行动态管理。利用刑释解教人员安置帮教网上信息管理平台,扎实做好服刑人员的摸排和预释放刑释解教人员的衔接。加强过渡性安置基地建设,增强安置能力;依托劳动部门安排刑释解教人员劳动技能培训,积极联系提供就业机会,帮助解决实际困难。
六是进一步深化社区矫正工作,强化社区服刑人员规范化管理。充分发挥社区矫正电子监管系统的功能,继续推进社区矫正工作的信息化管理和自动化监控,提高监管工作水平。结合我区实际,进一步完善社区矫正各项工作机制,严格工作程序,确保刑罚的规范执行。对重新违法犯罪风险较高的人员实施重点监管,严防脱管漏管和重新违法犯罪现象发生。加强对社区矫正专职社工的工作技能培训,并完善社工待遇逐步提高机制,增强社工工作积极性和业务能力。
七是进一步强化行业管理职能,提升法律服务水平。依法履行对律师、公证员等法律服务工作者队伍的监管和指导职责,维护法律服务市场秩序,促进法律服务行业健康发展。继续发挥市律协鼓楼联络组的作用,搭建更多的律师服务政府中心工作、为经济社会发展发挥作用的平台。积极引导鼓楼公证处服务区委、区政府中心工作,更多开展“公证进社区”等便民利民的活动。加大法律援助工作宣传力度,提高法律援助公众知晓率,并进一步完善便民措施,扩大受援面;推进法律援助服务标准化建设,严格按照《福建省法律援助服务标准及质量评估办法(试行)》的要求,进一步加强对法律援助案件质量的监督管理。
福州市鼓楼区司法局
二0一二年一月三十一日
第二篇:鼓楼区司法局开展
鼓楼区司法局开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教
育实践活动的阶段总结
区司法局认真贯彻落实全省司法行政系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动暨队伍建设工作视频会议、市委政法委动员部署会精神、《中共福州市鼓楼区政法委员会关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的工作方案》通知要求,结合本区司法行政工作实际,认真研究制定在全区司法行政系统开展主题教育实践活动的实施方案,全面启动系列主题教育实践活动。现将前一阶段工作总结如下:
一、精心组织,稳步启动
4月12日上午,召开区司法局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员会,局机关干部、基层司法所所长、司法助理员、社区矫正社工、人民调解员、公证人员和部分律师参加了会议。传达贯彻省司法厅、市委政法委开展主题教育实践活动动员会议精神,对全局开展主题教育实践活动进行动员部署。局领导强调开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,是落实中央关于创先争优活动部署、纪念党成立90周年的具体行动,是顺应人民群众新要求、新期待,是强化司法行政
队伍建设,推动司法行政工作不断发展的必然要求。全区司法行政系统要切实把思想统一到省、市、区的决策部署上来,把开展主题教育实践活动作为当前的一项重大政治任务,作为贯穿全年司法行政工作的“重头戏”来抓,迅速在全系统掀起主题教育实践活动热潮,促进加强和创新司法行政工作管理。
为切实加强主题教育实践活动的组织领导,我局迅速成立了主题教育实践活动领导小组,由林诚局长担任领导小组组长,党组书记路奇、纪检组组长刘军、副局长蒋志勇任副组长,各科室负责人、基层司法所所长任小组成员,明确责任,狠抓落实,确保主题教育实践活动取得实效。同时,制定下发了《鼓楼区司法行政系统主题教育实践活动的实施意见》、主题教育实践活动日程安排表,扎实推进该项活动。
二、认真实施,扎实开展活动
全区司法行政系统迅速掀起了开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的热潮。在学习阶段,一方面注重学习方式,采取自学与集中辅导方式,让广大干部乐于参与,易于接受,确保人人参与主题教育实践活动,人人受到教育,人人得到提高。另一方面注重培训内容,紧贴***同志的重要讲话精神,及省、市、区政法工作会议精神和司法行政工作的实际需要,坚持把开展主题教育实践活动与区中心工作、司法行政工作紧密结合起来,安排学习培训内容,不断提升司法行政机关的社会管理科学化水平,推动司法行政工作取得新的进步。除组织党员干部学习《党章》、《中国共产党党史》,做好学习笔记,提高开展主题教育实践活动思想认识外,近期还组织了“十个一”活动:
一是认真搞好一系列理论学习。4月中下旬,组织干部职工和法律服务工作者围绕弘扬革命传统、坚定理想信念,认真学习胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求和党、国家领导人关于发扬革命传统的有关论述,并结合主题教育和工作实际做好学习笔记。
二是开展一场人人争当“调解能手”活动。近日,组织全体司法所工作人员开展人人争当“调解能手”活动;邀请“全国模范人民调解员”伍正到局里演讲预防和化解矛盾纠纷,促进社会和万家和谐的先进事迹;开展向身边的先进人物学习,不断提高为民服务能力和为民服务意识。
三是开展一次集体活动。4月28日上午,组织全体干部职工参加迎五一登高山比赛,大家勇攀高峰,争夺第一名,充分发挥了顽强拼博和团队协作精神,增强了全体工作人员的创先争优意识。
四是参加一场演讲比赛。4月份组织干部职工积极参加市司法局举办的“党在我心中”主题演讲比赛选拔,继续弘扬革命传统、坚定革命信念。其中一人获得三等奖。
五是组织一次系列征文参赛活动。全体司法行政工作者参加了市司法局举办的全市司法行政系统庆祝中国共产党成立90周年主题征文比赛、“学英模、比贡献”主题教育实践活动征文比赛,激励全系统工作人员争当先进个人,以优异成绩迎接建党90周年。
六是组织一次观看英模事迹系列专题片。分别于5月16日、23日,全体干部职工观看了《刘玉美同志先进事迹报告会》、《中央政法机关光荣传统教育报告会》。通过学习几位英模的感人事迹,全体司法行政工作者表示要以英雄模范为榜样,对理想信念矢志不渝,对党的事业无比忠诚,对人民群众充满深情,从行动上提高化解矛盾、管理社会、服务群众的水平,永远做党的忠诚卫士和人民的忠实公仆,以优异成绩迎接党90华诞。
七是召开一次座谈会。5月12日下午,举办了区律师工作座谈会,围绕深入开展主题教育实践活动,加强律师执业管理、加强队伍建设,扩大区属律师的影响力、提高知名度等进行了研讨和交流,积极发挥律师在社会主义法治建设中不可或缺的作用。
八是参加一场歌咏比赛。5月下旬,积极动员组织干部职工参加区歌咏比赛活动,大家踊跃报名参加,并积极准备了歌曲、舞蹈、小品等节目,抒发对党和人民的忠诚和敬意。
九是出一期专刊。5月18日,在局网站和内部《鼓楼司法》简报上刊出主题教育实践活动的专题信息,及时刊发主题教育实践活动的经验做法,取得的成效等内容,营造浓厚的活动氛围。
十是开展系列培训活动。近期,组织了《人民调解法》、《刑法修正案
(八)》、《机关效能建设》法律法规知识、法律援助等多场业务学习培训活动。此外,还参加了市局组织的司法所所长和基层业务相关人员业务培训。进一步增强司法行政队伍的整体素质,提升司法行政工作者的履职能力和司法为民水平。
三、主题实践教育落在实处,司法为民水平不断提升
通过开展主题实践教育,我局各项工作水平有了较大提升,为民服务能力有了较大提高。一是率先在省内建立并运行“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”,试行社区矫正电子监控和信息化管理,加强和创新社区服刑人员这一特殊群体的监管,提升社区矫正工作水平,省司法厅正在全省推广这一做法。二是司法行政工作人员法律素养不断提高。《人民调解法》和《刑法修正案
(八)》出台后,及时组织各司法所工作人员深入学习,系统掌握其立法精神和具体规定,并进行了统一考试,进一步提升化解纠纷、维护社会和谐稳定的能力。三是推进法援便民窗口建设,进一步规范了窗口接待场所、办公设备、窗口服务制度、窗口工作人员的作风建设,从硬件到软件全面提升窗口服务功能。四是突出公证窗口便民设施建设。公证办公业务场所已重新装修完工,业务用房面积增加近2百平方米,功能室设置进一步齐全,在公证业务受理大厅还增设了排队叫号机、填表指导台、LED显示屏(滚动公布办证程序、须知及收费标准等),在公证等候区增加了座椅、饮水机及一次性水杯,进一步提升了公证窗口服务质量,进一步提高了人民群众的满意度。
四、存在不足之处
随着“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动不断深入开展,我们也清醒地看到工作中存在着一些问题和不足。主要表现在工学矛盾依然存在,部分干部职工工作比较繁忙,难于统筹兼顾工作和学习,个别人员有时无法参加有的统一教育活动。
五、下一阶段工作计划
针对存在的不足之处,边开展主题教育实践活动,边研究整改,进一步完善各项工作制度,建立“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“满意司法”的长效机制。下一步计划:一是组织干部职工和法律服务工作者认真学习中央政法委组织编写的《政法群英录》教育读本,撰写心得体会文章,通过开展座谈、讨论等形式,大力弘扬先进,宣传英模事迹。二是开展一次党日活动,组织党员走访革命历史遗迹、重温入党誓词,听“三老”(老英雄、老干部、老党员)讲“三史”(革命争史、城乡发展史、生活变化史),使党员干部牢记党的宗旨和担负的光荣使命,不断弘扬革命传统、坚定理想信念。三是开展想一想为什么入党,想一想为党和人民做了什么,想一想今后该怎么干“三个想一想”大讨论,在大讨论中进一步形成健康向上的、科学的世界观、人生观和价值观。四是借助“数字鼓楼”、“省物联网鼓楼示范区”的优势,拟开通律师在线法律咨询热线,充分践行执法为民理念。五是积极开展惠民工作。组织局副科级以上领导干部深入基层举办一场法制讲座、指导一起疑难矛盾纠纷调解、帮教一名刑释解教人员、探访一个服刑在教人员家庭、走访一个社区服刑人员。使司法行政机关与群众面对面、手拉手,不断让人民群众得到实实在在的利益,不断让主题教育实践活动落在实处。
第三篇:鼓楼区红十字会2009年工作总结及2010年工作思路
鼓楼区红十字会2009年工作总结及2010年工作思路
我会在区委、区政府和上级红十字会的正确领导下,在各街镇和社区红十字会的共同努力下,发挥红十字人道、博爱和奉献精神,以基层红会为依托,不断拓展红十字服务领域,构筑红十字服务平台,开展了多种形式符合红十字服务宗旨的红十字救灾、助困、助医、助学、义诊、心理援助、健康教育等便民利民系列服务,努力实践为政府分忧、为群众解难,充分发挥红十字组织在政府人道工作方面的助手作用,为构建和谐文明城区发挥了积极作用。今年4月,福州市社区红十字服务工作现场会在我区召开,把我区发展社区红十字的工作经验向全市推广。
今年,我区鼓东街道红十字会荣获“全国优秀街道红十字会”,魏芳同志荣获“全国红十字会员之星”。我会被省红十字会授予“抗震救灾组织奖”,魏芳同志被授予“抗震救灾先进工作者”,福州软件园企业党委副书记叶芳杰同志被授予“抗震救灾优秀红十字志愿者”荣誉称号。
一、加强基层组织建设,夯实红十字会工作基础
全区10个街镇和77个社区都成立了基层红十字会,形成了区、街(镇)、社区红十字会组织和服务网络。全区共发展红十字会团体会员单位22家、会员2268人、志愿者1922人,为全面贯彻落实《红十字会法》,促进社区红十字事业发展奠定了良好的工作基础。
(一)加强基层制度建设,促进红十字会工作发展。我会制定下发了鼓楼区《募捐工作暂行规定》《抗震救灾捐赠款物管理制度》《红十字博爱超市管理制度》《自然灾害和突发事件应急预案》等六大项红十字会工作制度。同时建立了基层红十字会工作“两登记”“三公开”“四上墙”“五有”“六统一”制度。通过加强制度管理,不断推进基层红十字会规范化、制度化建设。
(二)组织召开社区红十字服务站和红十字博爱门诊工作现场会。我会分别在开元社区红十字服务站和安泰街道红十字博爱门诊召开工作现场会,推广鼓东街道开元社区红十字服务站和安泰街道红十字博爱门诊好的工作经验,以点带面,辐射全区。
(三)组织基层红十字会到厦门参观学习。我会组织基层红十字会到全国社区红十字示范区,厦门市思明区莲前街道前埔南社区参观学习,学习他们的先进经验,不断推进我区社区红十字事业发展。
二、构筑红十字爱心平台,开展红十字人道服务
(一)成立红十字博爱超市。充分发动社区的爱心资源,构筑红十字募捐和救助平台,为本辖区低保户提供基本、连续的生活救助,及时把党和政府以及社会的爱心与关怀传递给最需要关爱的人们。博爱超市的建立,在社区中也逐渐形成了“发扬人道、关心他人、奉献爱心、互助互爱”的文明氛围,也为基层红十字会提供备灾救灾物资的应急储备资源。在募集救助款物的过程中,涌现出了许多爱心人士的善举,让我们深深体会到了博爱超市所产生的影响力,不但帮助了弱势群体,而且也传播了博爱情怀,在社区中逐渐形成了“发扬人道、关心他人、奉献爱心、互助互爱”的文明氛围。今年通过我区十家红十字博爱超市募捐款物35.2万元,救助困难居民3529人次,三年累计募捐款物115.2万元,救助10587人次。
(二)成立红十字博爱门诊。我会紧紧围绕“保护人的生命与健康”的红十字服务宗旨,利用街(镇)社区卫生服务中心资源成立了红十字博爱门诊和开展红十字医疗救助,如免收挂号费、诊察费、出诊费;治疗费、检查费减半,药品收取成本费等;红十字志愿者医疗服务队经常开展社区义诊、送医送药、传染病预防、健康教育、免费心理援助和救护知识技能培训等系列红十字志愿服务,构筑了社区红十字医疗救助、救护和健康服务平台。今年通过我区十家红十字博爱门诊救助困难居民1236人次,其中免费送医送药332人次,三年累计救助3217人次。
(三)成立社区红十字服务站。我区在开元社区红十字会创建了全市首家社区红十字服务站,立足社区,发动社区居民参与红十字志愿者队伍,为身边需要帮助人提供人道服务,如募捐帮困、扶老助残、邻里帮扶、居家养老等活动,让居民建立互助互爱的和谐氛围,使红十字人道、博爱、奉献精神在社区传播并发扬光大。
三、开展红十字宣传活动,不断扩大红十字影响
(一)开展纪念“5.8世界红十字日”活动。为纪念第62个“5.8世界红十字日”,同时结合汶川地震1周年,红十字会与红新月会国际联合会成立90周年、中国红十字会成立105周年和国际人道法颁布60周年等纪念日,我会组织开展了以“凝聚人道力量,创建和谐家园”为主题的系列活动。全区十街(镇)和77个社区红十字会,发动千余名红十字会员和志愿者,分别在各街(镇)中心繁华地段开展纪念活动,内容有红十字知识宣传、义诊、募捐、家电维修、美容美发、修鞋、修车、法律咨询等多种形式红十字志愿系列免费服务,发放《社区红十字知识-宣传手册》。通过活动,让社区居民感受到红十字志愿者的爱心和奉献,让更多的人了解红十字精神,参与红十字博爱行列,支持红十字事业,进一步构建红十字会“全方位、多层次、立体化”大宣传格局。
(二)开展红十字普法仲夏纳凉晚会进西湖社区。为纪念《福建省红十字会条例》颁布实施5周年,8月21日晚,由省人大教科文卫工委、省红十字会、市红十字会和区红十字会主办,省电视台TV8频道承办,西湖社区红十字会协办的“红十字普法进社区仲夏纳凉晚会”在西湖公园小西湖广场举行,省人大、省红十字会、市区红十字会、红十字志愿者和社区居民近300人参加了晚会。晚会有精彩的文艺节目,向公众普及自救互救知识与技能的初级卫生救护演练、红十字法律法规知识有奖问答、心理健康和现场急救知识咨询,观众积极参与问答,并现场发动向台湾灾区同胞捐款,台上台下互动频繁,场面气氛热烈。红十字普法进社区活动,旨在进一步宣传红十字知识,提高全社会对红十字法律法规的认知度,号召社会各界积极支持、参与红十字爱心人道救助事业。
(三)编印下发《红十字知识--社区宣传手册》。随着我区社区红十字会组织的不断健全,红十字救助平台的不断建立,为了更加广泛地向居民宣传红十字知识和救护常识,不断提高居民互救和自救能力,我会专门编写了《红十字知识-社区宣传手册》,向社区居民发放。
(四)编印《鼓楼博爱简讯》,促进工作交流。我会《博爱简讯》创办于2005年,到目前已有4年56期,通过简讯,传达上级红会精神和区委、区政府的工作要求,收集各级红会工作动态信息,通报工作进展,交流工作经验,记载好人好事,传播红十字精神,传递社会爱心。西湖社区红十字会创办了西湖简讯《博爱之风》,乌山社区创办了《乌山简讯》,社区的宣传阵地都在积极传播红十字精神,产生很大的影响力和号召力,为社区红十字工作开展起到很好的宣传和推动作用。
四、开展救灾、救护、救助工作,认真履行红十字会职责
(一)红十字救灾
今年8月,“莫拉克”台风造成台湾同胞生命财产损失严重。我区委区政府十分重视,我会迅速发出《为遭受“莫拉克”台风暴雨袭击的台湾同胞捐款倡议书》组织捐款活动,共募款物94.76万元(其中募款83.46万元,募物11.3万元),为台胞奉献爱心。
(二)红十字救护
1、红十字救护知识普及进社区。我会分别到军门社区、水部等街道开展“红十字救护知识进社区”活动,向社区居民和干部传播红十字运动知识,普及卫生救护和心肺复苏知识和技能,让居民学会如何正确使用120、如何呼救、在紧急情况下如何施救,不断提高居民自救和互救能力。
2、红十字救护服务队进福州软件园。福州软件园开展信心2009-“艾动杯”软件园庆建国60周年健身接力赛活动,我会组织红十字医疗救护队到现场为运动员提供紧急医疗救护,以保障运动员在比赛过程发生不适和意外时,能够得到及时的救护,现场医疗救护9人,得到企业的称赞。
3、红十字医疗救护培训。为了进一步增强人防医疗救护队在突发灾害时的救护能力,我会会同区卫生局、人武部,专门邀请省立医院和省红十字会救护专家,为我区人防医疗救护队30多名医务人员普及心肺复苏、创伤止血、三角巾、绷带和甲板使用、石膏制作和使用,骨折病人的固定、包扎和搬运等卫生救护知识和技能,让所有的学员人人参与、人人考核过关。
4、红十字医疗救护现场救护演练。我会会同区卫生局组织人防医疗救护队,到洪山镇梅竹路一建筑工地,开展实地现场救护演练,通过实地实例现场练习,巩固了医疗救护队救护知识和技能,提高了医疗救护队在紧急状态下的现场急救能力。
(三)红十字救助
1、红十字博爱送万家。元旦和春节期间,为了让贫困家庭能够过上温暖快乐的节日,我区各级红十字会都先后开展了“红十字博爱送万家”活动。积极发动社会和社区各种力量,送温暖献爱心,广泛募集善款善物,两节期间,共募款物38.1万元,慰问了社区困难家庭2578人次。省、市红十字会热心救助我区困难居民,我区孤寡老人、孤儿等30位困难居民得到了省红十字会举办的百人“爱心团圆饭”宴请,每人还得到一份春节慰问礼物,让他们深深体会到了社会大家庭的温暖。同时,省红十字会送来了价值3.6万元的救助物资,分别慰问了中山、开元和后县社区低保户、低保边缘户、残疾人、孤寡老人等90户弱势群体。市红十字会慰问我区困难户100户,每户收到价值200多元的爱心年货礼包,送来了上级红十字的人道关怀。
2、红十字美可面包免费早餐。爱心企业福州美可食品、市红十字会每天向我区红十字博爱超市提供300-500份免费面包早餐,解决我区部分困难群众的早餐问题。目前,我区西湖社区红十字博爱超市作为美可食品的接收点和发放点,西湖社区、洪山桥社区、中山社区、乌山社区以及五凤、南街、东街、华大街道等8个红十字博爱超市的救助对象都可以每天领到美可面包免费早餐。
3、红十字助学
(1)红十字爱心图书室进农民工子弟学校。由民生银行福州分行和福州市红十字会援建的爱心图书室进我区梅峰小学,民生银行捐赠价值1.5万元的科普、励志、教辅等2千多册书籍,给我区农民工子弟学校送来了社会的关爱和温暖。
(2)红十字助学,孩子们圆梦。暑假期间,我会热心帮助,有12位同学获得帮助,公益社区考取山东大学的林杭同学喜获深圳市海圣龙实业有限公司林曦总经理给予的1万元助学金;灵响社区考取福建师大的黄晓晴同学喜获王老吉公司给予的5千元助学金;还有其他中(小)学同学分别得到市红会和我会的帮助,各获助学金500元。
(3)贫困学子勤工俭学,红十字会热心牵手。为了让贫困学子丰富暑假生活,体验社会活动,我会积极与福州晚报、王老吉企业联系,推荐我区十位贫困学子参与勤工俭学活动,孩子们参加10个半天的公益活动(包括老人院义务志愿服务等),每人获得500元的劳动报酬,让他们感受到了劳动光荣、劳动快乐!
4、红十字救急
1、贫困孩子意外烫伤,红十字会紧急救助。鼓西街道保定社区居民卢菊英,无业,丈夫去世,孤儿寡母艰难度日,孩子又意外被开水烫伤,我会得知后,给予1000元的紧急人道救助,同时通过新闻110等媒体单位呼吁社会广大爱心人士伸出援手,让孩子能够得到及时的治疗,帮助他们度过难关。
2、居民有需要,红十字会就热心救助。今年,我会为我区社区困难居民提供紧急救助32人,提供救助款近3万元。市红会胡晓强常务副会长得知我区困难患病居民需要救助后,马上也给予紧急救助,竹林境社区低保户心脏病人黄某、大根社区下岗职工患糖尿病致残病人徐爱国分别获得市红会3000元和1000元的救助。、“三八妇女节”,红十字会关心残疾女工。“三八妇女节”,省红十字会张建林副秘书长、市红十字会胡晓强常务副会长、区红十字会魏芳常务副会长专程到我区建华社区看望14年前出车祸而下身瘫痪残疾患病女工程平,询问她的病情和生活情况,并送去救助金7000元,鼓励她树立信心战胜病魔。
5、红十字会爱心互动,慰问爱心人士
(1)看望加洋社区西河里新村爱心老人姜正钦。离休干部82岁姜正钦老人在全家人的支持下,卖了自住的一套房子14.35万元,全部捐出资助40多名特困生上了大学,目前,姜老还在每月的退休金中节省出来,抚养一位亲戚的女儿和资助2名在校大学生4年的生活费用。他善举感动了身边所有的人。我会对他们热心公益事业,乐于助人的高尚情操表示深深的敬意和谢意!送去捐赠证书,并为姜老送去水果篮和节日的问候。
(2)慰问陆庄社区西洪小区爱心老人陈家祥。90岁高龄陈家祥老人,爱人中风在床二十多年,靠他一人退休金,生活十分拮据,去年四川发生特大地震灾害时,陈老在保姆的陪护下,把积蓄3年的储蓄罐1200多元送到了西湖社区红十字募捐点捐给了灾区。我会送去捐赠证书,并对他热心公益事业的高尚情操深表敬意,为陈老送去慰问金和慰问品。
(3)看望热心的红十字志愿者刘老师。刘老师原来是省红十字会工作者,自退休后仍然热心于红十字事业,主动成为我区红十字志愿者,利用自己丰富的红十字和救护知识,担任红十字知识授课老师,向街道、社区领导干部及居民传播红十字运动知识,普及卫生救护和心肺复苏知识和技能,她精彩、通俗的讲解和示范深受居民的欢迎和好评。我会得知她患病住院后,马上前往看望,并送去鲜花和慰问品以表示感谢与关怀!
五、拓展红十字筹资渠道,提高红十字救助能力
我会印发《红十字人道救助爱心劝募书》和《红十字会人道救助公益项目》,公开了募捐热线和帐号进行招募。在49个超市、商铺等公共场所设立96个红十字捐款箱;联合区出租车公司、省交通电台100.7举办以“点亮爱心,传递文明”爱心公益晚会,成立“鼓楼区红十字会100.7出租车公益金”,募到的捐款专门用于救助交通系统困难职工,出租车行业成立爱心公益金在我省我市我区尚属首例,展示了出租车行业充满爱心的文明形象。同时不定期开展街头募捐、有针对性募捐、走访企业劝募等,不断拓展募捐途径。
2010年工作思路
一、继续加强红十字组织建设,促进红十字事业发展
(一)加强基层红十字会组织建设,有健全的理事会组织和工作制度,定期召开理事会会议,开展好社区红十字人道宣传和救助服务,充分发挥基层红十字会组织作用。
(二)成立“鼓楼区红十字志愿者委员会”,积极招募和发展红十字志愿工作者,进一步拓展各种红十字志愿服务。
(三)发展红十字青少年和学校红十字工作,开展“红十字青少年示范学校”活动。我区是省会核心城区,汇集了多家全市优势资源的学校,开展青少年红十字知识的宣传和普及活动,对提高学生的素质教育有特殊影响和意义。
(四)进一步开展人道领域的社会公益活动,宣传红十字法律、法规,传播红十字运动基本知识,弘扬红十字精神。开展好红十字主题活动,亮好红十字特色,扩大红十字影响。
(五)继续拓展红十字筹资渠道,发动社会的各方力量,争取更多的社会企业、爱心人士慷慨解囊,奉献爱心,进一步提高红十字救助能力。
二、深入开展“博爱救助工程”,更好发挥红十字救助作用
(一)继续开展好“红十字关爱进社区”活动,进一步加强“红十字博爱超市”“红十字博爱门诊”“红十字社区服务站”建设,为社区弱势群体提供更多的人道服务。
(二)推进“关爱生命工程”,大力推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和角膜器官捐献以及预防控制艾滋病的宣传教育工作。
(三)积极筹备开展“救护培训工程”,组织开展群众性的现场初级救护培训,普及救护和防病知识,增强全民自救互救能力。
(四)进一步深化“红十字博爱送万家”活动,坚持以人为本,努力为政府分忧、为群众解难,在元旦和春节等节日期间继续开展以救灾和帮困为重点的人道主义救助和慰问工作。
(五)开展 “捐闲置物品、助困难居民”活动,以汇集更多更广的社会爱心,救助弱势群体。
福州市鼓楼区红十字会
二○○九年十一月十七日
第四篇:司法局工作思路
***县司法局
二0一二年工作思路
二0一二年是全国人民期盼、万众瞩目的党的十八大召
开之年,也是全面实施全县“十二五”规划、“六五”普法规划之年。今年,全县司法行政工作要坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七届六中全会精神和各级政法、司法行政工作会议精神。按照全县经济工作会议的总体部署,以深化三项重点工作为着力点,以深化体制机制为动力,以创先争优为重点,常规性工作争上游,指令性工作争一流,创新性工作竞风流,奋力实施“一一三三三”奋斗目标。
围绕一个中心。紧紧围绕创新社会管理,服务全县经济
社会发展这个中心,充分发挥好法律宣传、法律服务、法律保障作用。
完成一件实事。前半年做好司法业务用房的装修工作,争取十月份前投入使用,为整体工作创一流奠定坚实的物质基础。
做好三个结合。即强化与公、检、法联创,建立联防、联动、联调机制。与相关部分联合组织开展全县“大调解机制完善年活动”,着力构建和完善人民调解、行政调解和司法调解紧密结合、联动联调的“大调解”工作体系,形成及
时、就地解决矛盾纠纷的高效工作机制。认真落实好全县人民调解员培训工作,组织开展“争当人民调解员能手”活动,引导和激励调解员提高调解能力和调解水平。加强与公、检、法部门的工作衔接,严格执行矫正工作流程和严格落实各项矫正制度,组织开展好矫正对象的思想教育、公益劳动、思想汇报,预防重新犯罪。积极探索和创新社区矫正工作有效手段,争取建立“社区矫正短信平台”,建立起社区矫正对象的GPS定位管理系统。加强与有关部门的协调配合,有针对性地完善全县刑释解教人员的管控措施。努力提高衔接率,实现刑满释放解除劳教人员的“无缝对接”,最大限度地防止托管漏管。进一步加强与有关部门的沟通,做好对刑释解教人员的就业指导和职业培训工作,探索建立全县安置帮教过渡基地,最大限度地解决安置问题。
开展好三项活动。通过党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动的生动开展,促进学习提质;通过演讲比赛、法治讲座、调解员轮训等方式,促进教育提速;通过三网合一、三级联动的逐步深入和以上活动的客观总结,促进创新提效。一是从现在开始到六月底,全面开展党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动;二是七月份在全局组织开展一次“以争做人民满意的司法行政干警“为主题的演讲比赛;三是8月份聘请有关法律专家为科级以上领导干部举办一次高层次的法律知识讲座;四是在下半年至十八大召开前
夕,在全县组织开展一次矛盾纠纷拉网式的集中排查调处活动,确保党的十八大期间全县社会和谐稳定。
达到三个一流。即通过目标任务的逐一落实,为司法行政工作注入新的生机与活力,力争使我们各项工作排在全市、全省乃至全国的一流的位置。
第五篇:乡镇司法局工作总结和工作思路
乡镇司法局工作总结和工作思路
2015年,县司法局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,以全面提升司法行政法治化水平为目标,强化改革推动,大力加强法律服务体系、法治宣传教育体系、人民调解体系、特殊人群管教帮扶体系和司法行政保障体系建设,为推进“三区两美”建设提供了和谐稳定的社会环境和优质高效的法律服务。
一、2015年工作总结
一、注重普法抓治理,普治并举上台阶。一是推进“六五”普法考核验收。为确保“六五”普法顺利验收,我局组织媒体开辟宣传专栏,拍摄“六五”普法专题宣传片在全县播放,制作“六五”普法创新成果展示特刊在浙江法制报上刊登,集中时间、精力,板块式宣传“六五”普法取得的突出成效。6月份,召开全县普法依法治理领导小组会议,对“六五”普法验收和考核工作进行动员和部署。7月上旬,抽调各成员单位精干力量,分成4个考核小组,由县四套班子领导带队,对全县各镇(街道)及县直属部门开展“六五”普法验收,为迎接省市检查做好充分的准备工作。并于7月份中旬,顺利通过市“六五”普法检查组的考核验收;二是拓展法治宣传阵地。今年,我们联合县委政法委、县教育局、县公安局等单位,积极开辟校外第二课堂,依托县社会实践综合学校建立一个功能齐全、覆盖广泛的“青少年法治教育基地”。基地包括禁毒、反邪教、平安、青少年法治教育等展馆,通过观看法治教育宣传展板、法治雕刻、法治动漫,参与青少年模拟法庭审判,最后通过即时电脑法律知识测试的教育形式,让学生在“听、谈、说、练、写”的亲身体验中学习法律知识,在愉快的氛围中接受法治文化的熏陶。该基地现已完成硬件设施的装修,预计将于12月中旬对外开放;三是创新立体化普法宣传模式。全力打造传统阵地和新型媒体相结合的多位一体宣传载体。创建“普法快车”——公交移动电视法制宣传节目,每天播放3100余次,每日观众量达1.5万人。以行政执法单位的典型案例为题材,投入42万余元精心拍摄每月一期的“以案释法”法律访谈节目《普法面对面》,进一步推动“谁执法谁普法”责任制在我县的落实。目前,《普法面对面》栏目,现已完成12期拍摄,播放11期。该栏目收获热烈的社会反响,除在电视台3个频道循环播放外,还在人流量较为集中的县广播电视台大楼led及各镇街led显示屏循环播放,每月播放达100余次,被成功打造成XX市首个电视普法专题栏目;四是切实推进社会主义法治文化建设。我们以打造法治文化建设品牌为抓手,充分发挥法治文化在推进法治建设进程中的引领作用。12月份,我县将举办“流动大舞台——法治宣传浙江行”文艺演出。为确保演出顺利,我县已创作《拆迁》、《钓鱼》、《送礼》等12部法治文化作品,并于7月份开始联合县文艺团体在全县范围内开展法治文艺巡演。县委书记娄绍光还曾亲临法治巡回演出启动仪式,为此活动点赞;五是多载体推进“法律六进”。深化县委理论中心组集中学法制度。积极开展“法律进校园”活动,通过青少年“法在心中”主题活动,创作法制微电影《半米阳光》及《三无少年》。同时,积极开展“五水共治”、“三改一拆”、“两美建设”、“法宣护航、服务永商”等专项法制宣传活动。今年以来,我县共开展各类法制讲座155场,发放普法宣传资料19万册,举办“法治下乡巡回演出”文艺晚会18场,受教育面达14.3万人。通过全力打造普法网站、微博、微信、户外频媒等多位一体宣传载体,让群众足不出户,一打开电视就能享受优质、高效、便捷的法律服务。
二、注重管控抓落实,规范管理保稳定。一是全力提高社区矫正指挥监管水平。按照省司法厅规范化建设的要求,完成社区矫正指挥监管中心建设,运用信息化管理平台,实现社区服刑人员动态全监控。目前县在矫社区服刑人员x人,全部实现信息化管理,全年在重大时间节点上做到了社区服刑人员零脱漏管、零事故和无重大恶性违法犯罪;二是严格规范社区矫正执法活动。认真开展审前社会调查评估,及时出具调查评估报告,针对审前社会调查、执法案件办理、日常工作中存在的问题,及时发放《督办通知单》,并将督办结果计入年终考核。全年我局共办理了x件审前社会调查,接收新入矫社区服刑人员x名。由业务科室严把社区矫正入口关,对入矫人员资料进行及时全面的审查,每季度对司法所进行执法规范化检查,保证执法质量。今年,我局在执法过程中,累计表扬x人次,办理警告处罚案件x人次,提请撤销缓刑x人,提请撤销假释x人,提请治安管理处罚x人,提请收监执行x人;审查提请特赦参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯x人;三是积极创新工作机制。率全市之先创建“社区矫正学堂”。在瓯北、桥下、东城、南城、北城等5所社区学校设立集中教育点,成立法律、人文、心理等讲师团,以集中、定期、分批轮训的方式,对全县社区服刑人员开展教育。我局专门为此成立了一支15人的三级心理心理咨询师队伍开展心理矫治工作。此外,以政府购买服务的模式,在鹤盛镇和碧莲镇建立“社区矫正人员服务基地”,设置种植和养殖的劳动项目,推进社区服务工作创新;四是切实做好特殊人群帮扶工作。深化监地衔接,今年我局协助监狱做好罪犯死亡善后案件x件,协助监狱完成病犯保外就医案件x件,受到省司法厅赵光君厅长和陈钟副厅长批示肯定。积极开展政府帮教活动,今年10月,由吕伟雄副县长带队开展了对金华监狱和省第五监狱x名籍服刑人员的探望帮教活动。同时,对归正人员给与更多关怀,为归正人员开展了“第一碗饭”活动,今年,我局为困难归正人员共支出归正基金5000元。截至目前,我县在册归正人员x人,安置率为x%,帮教率为x%,重新违法犯罪x人。
三、注重五进抓管理,法律服务有秩序。一是深入推进法律服务五进。成立16个法律顾问服务团队,为81个社区开展“组团式”法律服务。积极推进学校法律顾问制度建设,推动政府法律顾问有效覆盖。截止到11月底,政府部门已聘请法律顾问26家,聘请率100%,其中有偿20家。全县21家镇,已聘请法律顾问20个,聘请率95%,全县农村法律顾问走访村居4200余人次,电话联系6545人次,共接受咨询5000余人次,发放便民联系卡(名片)3650份,帮助修订村规民约、审查合同、代拟法律文书185件,开展专题法治宣传活动120余场次,受教育2.5万余人次;二是大力加强律师队伍建设。率全市之先提高实习律师补助,每月由县财政补助500元,增强实习律师保障。组织全县律师学习中央四中、五中会议精神、“违规违纪案例”等内容,引导律师积极参与市律协组织的优秀论文征集活动,坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动,深化行业管理,打造我县律师队伍的良好形象;三是有效提高法律援助工作水平。进一步丰富“12348”法律专线内涵,定期开展婚姻家庭、劳动争议、房产纠纷、人身损害等专题法律咨询。扩大法律援助范围,提高法律援助办案补助。有效落实法律援助质量标准化管理评估工作,完善案件质量承办规程,实行诉前风险告知制度,落实业绩考核和奖惩激励机制。截止12月16日,中心已办理法律援助案件864件,其中民事562件、刑事301件,行政案件1件,咨询1663人次。四是着力打造精品法律服务中心。有效整合司法行政资源,将县法律援助、社会矛盾调处和行政审批三个中心的工作有机结合,营造了前店后厂的运行模式,确定法律服务中心为“第一窗口”,矛盾调处中心为主要后厂分流处理阵地。切实提供“一站式服务”,群众在调解不成的情况下,在调解现场即可进行法律咨询又可申请法律援助,全面提高了工作效率,降低维权成本,引导群众理性表达诉求以维护社会稳定。今年,中心完成公开承诺、挂牌上岗、统一着装等工作,通过服务平台、便民服务手册、楠溪江普法网站等,组织工作人员亮身份、亮承诺、亮业绩,创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。五是提高公证服务质量水平。协调有关部门,稳妥推进公证处体制改革后续工作。改善服务环境,实行周末上班制度,落实开展公证提质增效创满意质量建设年活动,加大对公证处的管理督查,围绕全县中心工作积极服务“三改一拆”、“五水共治”等专项活动。进一步提升公证服务水平。缩短办证期限,减免公证费用,积极服务“三改一拆”“五水共治”等中心工作,目前,旧房拆迁中所涉及的继承权公证共办理了31件,保全证据类公证69件。同时,不断加强队伍建设,完善质量管控体系。截止目前,共办理各类公证9805件,其中国内公证6930件,涉外公证2833件,涉港、澳、台公证42件。
四、注重排查抓化解,夯实调处促和谐。一是完善调解组织机构。认真贯彻落实司法部《关于加强行业性、专业性人民调解组织建设的意见》。及时调整充实镇(街道)、村居等各级人民调解委员会。同时,加强专业调委会建设,今年10月,我县新成立了环保和物业调委会。目前,全县共有各类人民调解组织1118个,其中镇(街道)调委会18个,社区调委会81个,村(居)调委会932个,企业、事业单位调委会64个,行业性专业调解组织26个;二是完善调解激励机制。积极落实省、市、县三级调解计件奖励,激发调解员工作积极性,并且根据上级工作部署在全县范围内开展第三批专职人民调解员等级评定工作,评选出具备条件的34名人民调解员被授予相应等级资格,有效促进调解员队伍的专业化、职业化发展;三是开展矛盾纠纷排查调处。引导各人民调解组织认真履职,积极做好社会矛盾纠纷专项排查、调处预防工作。在全县范围内开展“春节、两会”、“五水共治”、“三改一拆”等专项矛盾排查化解活动。截止11月底,全县共排查矛盾纠纷4386件,调处4360件,调处成功4360件,调处率达100%,调处成功率达99.4%。四是切实发挥县调解中心职能。为更好地服务群众、贴近群众,今年,县调解中心通过加强与其他部门的协作,“前移”人民调解工作窗口,提高调解中心公众知晓率。在组织协调办理大案要案,为政府排忧解难方面,发挥了重要功能。今年5月,调解中心成功化解了x公司由于资金周转困难引发的劳资纠纷,该公司共拖欠工人工资31万多元,涉及农民工212人。通过这些大案要案的办理,中心为政府处理突发事件提供了一个成功的范例。2015年县调解中心被评为XX市劳动模范集体,成为唯一的劳动模范集体事业单位。
五、注重建设抓队伍,固本强基促发展。一是深化开展路线教育实践活动。以三严三实教育实践活动为契机,及时学习党的十八届三中、四中、五中全会精神。通过治庸提能力,治懒增效率,治散正风气、治乱树形象、正风肃纪抓督查等系列措施,进一步改进司法行政工作作风,提升司法行政队伍新形象;二是大力推进干部队伍建设。按照“公平、公正”,“竞争、择优”的原则,向社会公开招录司法行政编制人员和社区矫正协理员,并协调各镇(街道)党委政府落实专职人民调解员。今年以来我局共招录3名公务员,七名协理员。全县各司法所共有司法助理员43人,矫正协理员47名,专职调解员41人。坚持从严抓班子,从严带队伍。完善工作制度,积极开展干部培训、岗位练兵、知识更新等培训活动。10月19日至23日,在县委党校举办了为期5天的司法行政干部和社区矫正协理员培训班,不断提升队伍的专业化水平;三是扎实推进作风纪律和机关效能建设。全面贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”实施细则XX县委实施意见规定。开展作风效能建设常态化机制建设,研究制定《县司法局工作人员日常行为规范积分制管理办法》,教育和引导干部职工做到举止端庄、行为规范、纪律严明。至11月底,局正风肃纪工作组累计开展明查暗访活动28次,检查对象涵盖各科室、司法所、公证处、法援中心等,对检查中发现的问题做到发现一起处理一起,决不姑息;四是积极推进司法所规范化建设。开展“提星升级”活动,严格按照星级司法所规范化建设要求,落实办公场地,配齐软硬件设施。目前我县星级规范化司法所已实现全覆盖,其中3个五星级司法所正在验收,四星级司法所5个,其中2个正在验收,三星级司法所6个,其中1个正在验收。提高所务管理水平,完善司法所工作职责、岗位责任、工作例会及档案管理等规章制度。加强司法行政干部队伍建设,积极开展业务培训、岗位练兵、知识更新等活动。
二、存在的问题
2015年,我县司法行政工作围绕中心,服务大局,各项工作稳步推进。但仍存在一些问题和困难,主要表现为:
一是司法所规范化建设受场地制约。目前,个别司法所的办公场地还是租用,存在不稳定性,制约了司法所规范化建设工作。
二是司法局队伍较年轻,流动性大。近两年来,我局人员流动较大,造成一段时间内人员缺编,限制了我局工作成效的进一步提升。三是司法局日常工作保障较为薄弱,存在缺少囚车,工作服装未统一配备,信息化建设落后等问题(主要是视频系统)。
四是县律师队伍较为薄弱,现有执业律师51名,律师在承担法律援助、农村法律顾问、信访接待等社会公益法律服务工作上,任务重,压力大。
三、2016年工作思路
一、全面推进社区矫正工作。一是深化落实社区矫正“两个八小时”管理规定,进一步规范执法行为。推进山区社区服务基地建设,完善基地运行管理机制,探索沿江社区服务基地建设路子;发挥社区矫正学堂功能,完善社区学习教育模式,强化社区服刑人员的守法意识,提高社区服刑人员的文化知识,促进回归社会;二是全面实行社区服刑人员再犯罪风险评估制度。推广使用“社区服刑人员再犯罪风险评估系统”,综合社区服刑人员基本信息、性格类型和现实表现等情况,研究分析社区服刑人员人身危险性和高致罪风险因素,制定落实针对性矫正方案和措施,严防再犯罪现象发生;三是探索应用电子腕带等信息监管技术,增强监控工作的便捷性和安全性。在手机定位监控基础上,使用电子腕带、“司法e通”等信息技术,加强社区服刑人员实时动态监管,力争实现对重点社区服刑人员手机定位和电子腕带“双管控”;加强社区矫正考核奖惩工作,调动矫正志愿者积极性,着力打造示范矫正小组;四是积极开展在监服刑人员的安心工程。争取开通监地视频帮教,联合报社为在监服刑人员寄送“今日”等报刊,协助监狱开展亲情帮教。
二、扎实提高法治宣传工作。一是做好“六五”普法先进表彰和“七五”普法启动工作。建立七五普法规划调研小组,组织人员开展调研,并起草县七五普法规划,预计2016年8月份,召开“七五”普法大会,全面启动“七五”普法;二是继续拓展普法宣传阵地。进一步加强普法宣传阵地建设,将传统宣传阵地和新媒体有机结合,特别是法治文化公园、法治文化区域和网络、户外屏媒、微博、微信、电视等媒体的结合,发挥更大的宣传效果。完善《普法面对面》电视法治栏目建设,引导律师、法官、检察官等法律专家参与以案释法,普法法律知识;三是加强重点对象学法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,以及公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民等重点对象学法。建立新提任非人大任命的县管干部任前法律知识考试制度。组织领导干部和公务员学法用法考试。五是完善法治文化建设。发挥政法机关、行政执法部门、文化单位的特长,积极参与并创作一批优秀法治文化作品,通过文艺演出等形式,丰富基层群众的法治文化生活;加强基层依法治理,加大力度建设一批县、市、省级民主法治示范村(社区),推进农村村民依法自治。
三、积极拓展法律服务工作。一是扩大法律援助范围。建立法院法律援助工作站,加强法律援助中心与法院的工作衔接,广泛开展部门联动,提升法律援助实效;加强来电法律咨询的梳理与分析,建立完善舆情分析工作制度;提高弱势群体的法律援助力度,着力加强未成年人、孤寡老人、农民工等提群体的法律援助;二是强化法律服务基层。围绕党委政府中心工作,全面落实法律服务进农村(社区),进一步建立健全农村(社区)法律顾问工作制度,根据我县的区划调整,深化农村(社区)法律顾问工作,充分发挥组团服务的有效性,形成法律服务农村新模式;三是打造特色法律服务品牌。加强法律服务队伍建设,提升队伍的良好形象,继续坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动,加大对违法违纪的法律服务的投诉查处力度,创造良好执业环境。
四、健全完善人民调解工作。一是完善基层矛盾纠纷排查机制。加强县调解中心日常监督和业务指导。二是加强人民调解规范化建设。提升人民调解员业务水平,对于调解室建设、调解员聘任、调解书制作等各方面加强规范化监督。三是继续推进“大调解”体系建设。延伸人民调解触角,深入探索村级联调中心建设,细化计件奖励机制,发挥人民调解、司法调解、行政调解的合力作用,形成横向到边、纵向到底的调解网络。