加强青少年法制宣传教育工作的重要性

第一篇：加强青少年法制宣传教育工作的重要性

加强青少年法制宣传教育工作的重要性

[导读] 加强青少年学生法制宣传教育，是促进学校管理规范化、培养合格人才的需要。张 军（通化市二道江区教师进修学校 吉林 通化 134003）

【摘要】加强青少年法制宣传教育，是预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的需要，是促进青少年健康成长的需要，是促进学校管理规范化、培养合格人才的需要。

【关键词】青少年；法制宣传教育；

充分认识加强法制宣传教育工作的重要意义。法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。胡锦涛总书记强调指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。”前不久，中共中央、国务院转发了全国“五五”普法规划，十届全国人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。在第六次全国法制宣传教育工作会议上，中央政治局常委罗干同志作了重要讲话，对法制宣传教育工作提出了明确要求。随后省、市也相继召开了会议，对“五五”普法作出了统一部署。各街道、部门一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“五五”普法的重要意义

当前我国正在实施建设社会主义法治国家的基本方略，运用法律手段管理各项社会事务，使全社会都树立起法律至上的观念，形成依法办事的强烈社会氛围。今天的青少

年学生就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。加强青少年学生法制宣传教育，有利于他们增强法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，从而为培养建设社会主义法治国家合格人才奠定坚实基础。

加强青少年学生法制宣传教育，是预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的需要。近年来，受社会方方面面的影响，青少年治安案件频繁发生，违法犯罪案件逐年增加，这不仅扰乱了社会秩序，更为严重的是给他们自身、他人及其家庭带来了不幸和灾难，成为影响社会稳定的一个不可忽视的因素。加强青少年学生法制宣传教育，有利于他们提高抵御违法犯罪的免疫力，遏制违法犯罪案件的发生，促进社会秩序稳定。

加强青少年学生法制宣传教育，是促进青少年健康成长的需要。在当今社会生活中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康书刊、非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年学生健康成长产生了极其不良的影响。同时由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多薄弱环节，使不法分子有空可钻、有机可乘。而青少年学生明辨是非的能力差，自控能力弱，容易误入歧途。加强青少年学生法制宣传教育，有利于他们增强自我防范意识，学会排除社会不良因素的干扰，促进他们健康成长。

加强青少年学生法制宣传教育，是促进学校管理规范化、培养合格人才的需要。目前，有些学校的日常管理还没有真正走上规范化、法制化轨道。现阶段的学校教育还是侧重于应试教育，法制宣传教育仍停留在形式上，没有真正纳入学校教育主课内容。加强青少年学生法制宣传教育，有利于他们在日常的学习生活中自觉遵守法律和各项规章制度，积极参与学校的日常管理，促进学校日常管理走上法治化道路，形成一套科学的教育管理体系，为社会培养出更多的合格人才。

第二篇：加强青少年法制宣传教育工作的实施方案

加强青少年法制宣传教育工作的实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和省市县政法会议精神，紧紧围绕县委、县政府县教育局关于平安创建的部署，按照素质教育的要求，建立健全家庭、学校、社会“三个结合”的青少年法制教育网络以加强在校青少年学生法制教育为重点，使青少年法制教育制度化、规范化、科学化、经常化，努力开创我镇法制宣传教育工作的新局面，加强青少年法制宣传教育工作的实施方案。

二、教育目标：

1、在校学生继续保持零犯罪；

2、社会青少年违法犯罪率明显下降；

3、全镇青少年特别是在校学生的法律素质明显提高。

三、教育内容：

青少年法制教育的主要内容是：《宪法》、《刑法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪发》、《消防法》、《环境保护法》、《野生动物保护法》、《体育法》、《国防法》、《文物保护法》、《劳动法》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《消费者权益保护法》、《兵役法》、《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》，以及禁赌、禁毒、禁止邪教等法律法规。

四、教育举措：

1．充分发挥课堂这一教育教学的主阵地作用。

采取传授法律知识与提高法律素养相结合、法制教育与思想道德教育相结合的方法，配备专职兼职法制教师队伍，规划方案《加强青少年法制宣传教育工作的实施方案》。

2．将法制教育纳入正常的教学计划。

要结合新课程改革，在选修课程和研究性学习课程中，拓展法制教育的内容和形式，要注意法制教育与其他学科的渗透和融合。

3．建立健全社会、家庭、学校联动机制。

要突出法制教育的综合性，强化学校、家庭、社会三方面联动的青少年法制教育运行体制，构筑三位一体的法制教育网络。

4．采取家长学校这一形式组织对学生、家长的法制教育。

各学校要从实际出发，采取家长学校这一有效形式，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高其法律道德素质和社会责任感，积极开展各种家庭学法活动。

5．巩固和完善青少年法制教育队伍。

各学校要选派思想素质好、业务素质高、奉献精神强的优秀教师担任法制课教师。

6．探索学生喜闻乐见的法制教育新形式。

要发挥校园广播、板报、橱窗、红领巾监督岗影视、包干杂志的优势作用，营造法制教育的良好氛围，利用班会、团队、晨会、会议等途径，强化法制教育的效果。

7．切实开展依法治教、依法治校工作。

通过制定规章制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序，把学校管理纳入法制化轨道，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

8．定期、不定期的开展法制教育实践活动。

第三篇：青少年法制宣传教育工作现状与思考

青少年法制宣传教育工作现状与思考

为深入了解我县青少年法制宣传教育的工作现状，探索积极预防青少年违法犯罪的有效途径，更好地维护青少年的合法权益，保障青少年的健康成长，9月10日至9月30日我们对全县的青少年法制宣传教育工作进行了调查走访，走访了县人民法院、县公安局、县教育局等单位，到永丰、梓门、杏子、井字等乡镇及城北学校进行调研，有关调查情况如下：

一、我县青少年法制宣传教育的现状

各级各部门长期以来重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法依法治理工作的重点，从提高全民法律素质、推进依法治国进程的高度，采取多种措施，丰富宣传教育形式和内容，在预防青少年违法犯罪方面作了有益尝试，维护了青少年的合法权益，增强了青少年法制观念, 基本形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育格局。

（一）领导重视，网络健全。各乡镇都把青少年法制宣传教育纳入到当地依法治理工作总体规划之中，作为依法治理的基础工程之一，摆上当地党委、政府的议事日程，年初有计划安排，中有检查督促，实行责任目标管理。此外，全县教育系统健全了依法治教工作领导小组及办公室；各乡 镇还专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组；同时，各中小学校普遍配备了法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了组织保证。

（二）载体有创新,阵地有拓展。全县建立了包括城北学校和国藩实验学校在内的2个青少年法制宣传教育基地，并在形式和内容上也有了新的发展。青少年法制教育基地还开办家长法制学校，定期对学生家长进行法制培训。青少年法制宣传教育基地突出教育的实践性和娱乐性，通过参观、征文、模拟法庭、知识竞赛等活动，鼓励学生踊跃参与。每年的9月份的“青少年法制宣传教育周”，各乡镇都集中认真开展了宣传教育。这些活动的举行，都有力地促进了青少年学生学法用法工作的开展。

（三）校园法制教育得到广泛开展。在实际工作中,学校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分发挥，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实,利用政治课、班会、校会、专题教育等渠道，有计划的组织学生开展法制宣传教育活动，将法制教育与德育教育、自护教育相结合，充分发挥了学校的第一课堂作用。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，各乡镇把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，制定《预防和治理青少年违法犯罪专项活动实施方案》，分宣传发动、排查治理、巩固总结三个步骤，开展了预防和治理青少年违法犯罪专项活动；对各中学实行综治目标管理，一票否决。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；各学校开展“远离不良行为，预防违法犯罪”大讨论和学生签名活动，召开主题班会并写心得体会，进一步增强青少年学生的法律意识和法制观念。

（四）相关部门齐抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部门多，范围广，要特别注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，发挥整体效应。近年来，全县共青团、综治、公、检、法等部门，联合开展了“优秀青少年维权岗”创建活动。在侦查、检查、审判涉及青少年的案件中充分考虑青少年身心特点，切实维护青少年的合法权益；大力开展扫“黄”打“非”、禁毒工作；严厉打击针对青少年的违法犯罪活动；重视对失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵帮教，预防和减少失足青少年重新犯罪；重视青少年法制教育工作，积极为权益受到侵害的青少年提供法律援助；积极做好孤残儿童的收养登记工作。在广大青少年中倡导文化、健康的生活娱乐方式，加强对青少年娱乐场所的监督管理，净化文化市场，净化青少年精神生活空间；发挥舆论、传媒优势，普及有关法律知识，大胆揭露、曝光 侵害青少年权益的现象，并对典型案例进行报道，效果显著。加强青少年的医疗、预防保健及对青少年健康有影响的社会公共卫生的监督和服务管理工作；加大对制造、销售和经营有害青少年健康成长的商品、文化制品的打击力度；加强劳动法律、法规的宣传教育，严厉打击雇佣童工的违法行为，监督用人单位执行对未成年工的特殊保护，保障未成年工的劳动安全卫生，努力优化青少年成长的社会环境。预防青少年违法犯罪工作领导小组加强同有关单位的联系，促使各职能部门相互配合，整顿治理校园及周边环境，开展警校共建文明单位活动，强化刑释解教青少年安臵帮教工作，全县共建失足青少年帮教工作站16个，家长学校18所，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。

二、存在问题分析

我县在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡，存在死角盲区，尤其是社会青少年群体这一块；二是青少年违法犯罪率居高不下，据双峰县人民法院统计，2006年18岁以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，与上年同期6.2％相比，增长3.4个百分点；县公安局统计2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增长0.2个百分点，受治安处罚的也略有上升。2007年到目前为止,青少年犯罪嫌疑人人数已经接近去年，预防青少年违法 犯罪工作机制有待进一步完善；三是青少年防范意识和自我防护能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：

（一）缺乏刚性机制，制度难以落实。虽然制订并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员学习培训制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，但由于缺乏严格的考核监督机制，以至于这些制度大部分都只停留在文件或只是上墙而无法真正落实。

（二）政策错位。虽然近年来一直在强调青少年的素质教育，但现行各项政策导向迫使各类中小学校围绕高考、中考指挥棒转，片面追求升学率，导致法制课很难进入学校正式课堂。学校的法制教育要求“计划、教材、教师、课时”四落实，但与教育部的规定产生冲突，根本不能进入教育系统制定的教学大纲，学习内容既然不在教学大纲目录，特别是中、小学，要做到“四落实”是不可能的，产生了法制课教材不统一，法制教师量少质弱等问题，致使法制课计划难落实，法制课时无保证。

（三）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年尚法意识的养成产生不良影响。

（四）法制教育方法老化，没有针对性。对于在校的青 少年学生的法制教育，虽然不少地方在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如模拟法庭、征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。近年来司法行政系统针对不同年龄段的学生编写了相应的法制课教材，但出于学生减负的要求和教育部门的有关规定，该教材无法进入学校，各地学校的法制课教学各自为战，缺乏系统性，形不成规模。各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座，几百人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。社会青少年尤其是闲散的社会青少年法制宣传教育工作，绝大多数处于自发状态。特别是九年义务教育结束后，初中毕业辍学的青少年，既无工作单位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣传教育的盲区，几乎谈不上任何形式的法制教育。缀学及闲散的青少年犯罪率大大高于在校青少年学生，据县人民法院统计，在校生犯罪仅占全部青少年犯罪的9％，其余大多数为缀学的社会青少年，这也从一个方面证明了这一类青少年法制教育工作的滞后。

（五）经费严重不足。青少年法制宣传教育是一项需要经济投入的工作，虽然涉及这一项工作的部门机构多，但有专项财政拨款的单位很少，即便有专门的财政经费，也只不过是杯水车薪，与工作需要相比缺口太大，据统计，“四五”普法期间，各乡镇用于法制宣传教育的经费平均每年不足万元，到青少年法制教育这一块那就更少了。学校法制课师资力量薄弱，难以满足青少年学生对法律知识的需求。据调查了解，在各学校法制课教师中，没有一人是法律专业的，只有十余人通过函授或自考学习了法律专业。

三、加强青少年法制宣传教育的几点建议

青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。

（一）加强领导，健全保障体系。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的重要条件。

（二）明确职责，严格考核，形成合力。首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教 育中的职责，严格考核，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。其次，要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广好的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。对社会青少年，一方面，国家要尽快出台有关政策，扩大社会就业渠道，加大辍学青少年再教育或技能教育的范围、力度，从源头上解决社会闲散青少年的根本问题；另一方面，要根据“谁用工，谁负责”等原则，由用人单位和居住地基层组织加强对社会青少年的教育管理，同时，积极为社会青少年提供法律服务，保护他们的合法权益，消除青少年法制教育的死角和盲区，降低社会青少年违法犯罪的比率。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以 纠正。

（三）加强学习培训，搞好队伍建设。召集一批优秀法官、检察官、律师，高标准建好一支普法讲师团，大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制课人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。

（四）丰富内容，创新形式，增强效果。要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。首先要充分利用现代传媒，用优秀、生动、形象、直观的法制教育内容，抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。其次，要加强青少年学法用法与其它普法对象学法用法的结合，把青少年法制教育纳入到全民学法用法的总体规划中，用公职人员特别是各级领导干部学法用法的良好表率激励青少年 的学法积极性，促进青少年法制教育的发展。第三，要结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展青少年学法用法活动。法律与道德规范有着天然的联系，科技文化水平的高低对法律知识的学习领会也往往起着重要的作用。同时，法律、道德、文化三者在内容、形式上都互为补充，互相衔接，搞好三者的结合，一举多得。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法、用法、护法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。

二00九年四月二十四日

第四篇：关于青少年法制宣传教育工作的调查与思考

关于青少年法制宣传教育工作的调查与思考

为深入了解我省青少年法制宣传教育的工作现状，探索积极预防青少年违法犯罪的有效途径，更好地维护青少年的合法权益，2003年10月，省关工委和省依法治省工作领导小组办公室联合下发了《关于开展青少年法制宣传教育调研活动的通知》，明确了调研活动的指导思想、活动目标、调研内容和方式，并制作印

发了分本文来源于xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料别针对青少年学生和社会各界人士的不同内容的两种调查问卷。2003年11月5日-12日，我们对洛阳、三门峡两市的青少年法制宣传教育工作展开了调查，分别走访了汝阳县、灵宝市，深入到洛阳市涧西区城关镇第三中学、三门峡市图书馆、三门峡市第一小学等地，召开了有关工委、公、检、法、司、教、综治、共青团、妇联、街道社区、学校老师、学生、司法所等有关人士参加的座谈会4次，查看了相关资料，听取了工作汇报，发放调查问卷，现将调查情况报告如下：

一、青少年法制宣传教育的基本情况

洛阳、三门峡两市的各级党委、政府和有关职能部门长期以来重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法依法治市工作的重点，从提高全民法律素质、推进依法治国进程的高度，采取多种措施，丰富宣传教育形式和内容，形成了齐抓共管的工作格局，在预防青少年违法犯罪方面作了有益尝试，维护了青少年的合法权益，促进了青少年法制观念的增强。

（一）抓组织，健全网络。洛阳、三门峡两市普遍把青少年法制宣传教育纳入到当地依法治市工作总体规划之中，作为依法治市的基础工程之一，摆上当地党委、政府的议事日程，年初有计划安排，中有检查督促，实行责任目标管理。此外，三门峡市还专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，办公室设在团市委；洛阳市在全市教育系统健全了依法治教工作领导小组及办公室，在机构改革中组建了法制工作机构；灵宝市县、乡、村及400多所学校全部成立了关工委组织，关心下一代组织机构达685个，参与工作的达3000余人，特别是灵宝市关工委内部组织机构健全，下设“一室三科三团一站”（办公室、学校工作科、法制教育科、社会青少年教育科、德育报告团、法制报告团、科技报告团、《关报》灵宝记者站）。同时，两市普遍为中小学校配备了法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了组织保证。

（二）抓基地，拓展工作阵地。“四五”普法以来，洛阳市委、市政府明确要求，各县（市区）都要建立1—2个青少年法制宣传教育基地，县（市区）积极筹建，在形式和内容上也有了新的发展，涧西区在社区建设中，把社区有无青少年法制教育基地作为一项硬性指标进行考核，全区已有65个社区建立了青少年法制宣传教育基地，占社区总数的81％。青少年法制教育基地还开办家长法制学校，定期对学生家长进行法制培训。三门峡市建成青少年法制教育基地9个，中学以上学校建成法制教育室685个。青少年法制宣传教育基地突出教育的实践性和娱乐性，通过参观、征文、模拟法庭、知识竞赛等活动，鼓励学生踊跃参与。

（三）抓载体，创新形式。〖HT〗充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，各地普遍采取了法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、让服刑劳教青少年现身说法、法律征文比赛、参观展览等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，还以“公民道德规范进万家”、青少年“三热爱”教育、农村青少年“三无两有”（无犯罪、无缀学、无不孝子女、青年有技术、少年有知识）等活动为载体，加大青少年法制宣传的力度。三门峡市把每年的11月份作为“青少年法制教育宣传月”，集中开展宣传教育。这些活动的举行，都有力地促进了青少年学生学法用法工作的开展。

（四）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，各地把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法犯罪工作。汝阳县2003年6月以来，开展了预防和治理青少年违法犯罪专项活动，制定《预防和治理青少年违法犯罪专项活动实施方案》，分宣传发动、排查治理、巩固总结三个步骤；对各中学实行综治目标管理，一票否决。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；各学校开展“远离不良行为，预防违法犯罪”大讨论和学生签名活动，召开主题班会并写心得体会，进一步增强青少年学生的法律意识和法制观念；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。

（五）抓协作，发挥综合效应。〖HT〗青少年工作涉及部门多，范围广，洛阳、三门峡两市注意调动各职能部门的积极性

第五篇：提高认识 大力推进社区青少年法制宣传教育工作[范文]

提高认识 大力推进社区青少年法制宣传教育工作

社区青少年是“五五”普法工作的重点对象，也是法制宣传教育的难点。一方面，社区青少年是国家事业的接班人，他们的健康成长是我国社会主义现代化建设后继有人的根本保障。另一方面，社区青少年脱离了学校的监管，游离于家长的管教，处于无序状态，使得法制宣传教育很难建立工作基础，是法制宣传教育的薄弱环节。因此，思考和探索社区青少年法制宣传教育的做法是“五五”普法中的难点和重点。

一、社区青少年法制宣传教育现状

近年来，法制宣传教育采取多种措施，丰富形式和内容，动员多方参与，形成了齐抓共管的工作格局，在预防社区青少年违法犯罪方面作了诸多有益尝试。总体而言，社区青少年违法犯罪案件有所减少，社区青少年的法律意识和法制观念不断增强。但我们也应看到，站在时代关口，面对新情况、新问题、新考验，考察社区青少年法制宣传教育的现状时，还有一些与社会发展不相适应的地方，存在一些盲点和难点，这在一定程度上影响了法制宣传工作的实效。主要有：一是“社区青少年”法律概念的缺失。虽然目前已有《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等涉及社区青少年工作方面的法律法规，但至今对“社区青少年”在法律上仍未有界定，也没有专门以“社区青少年”冠名的法律法规，不仅不利于社区青少年正确认识自身，克服自卑、避免自暴自弃，而且不利于人们摒弃对社区青少年存

有的偏见、歧视，营造平等、互帮互助的法制宣传教育环境。二是宣传普及法律条文较多，忽视了程序法等操作性法律法规的宣传，对于社区青少年法律信仰、法治精神的培养更是很少涉及。由此带来，目前社区青少年法制宣传教育仍是以某个新法出台、某项节点性的宣传为主流推进，缺乏系统性的长效机制来巩固宣传教育的成效。

三是权利义务观念教育失衡。义务观念宣传教育较多，轻视了权利观念教育，在一定程度上抹煞了社区青少年学法的积极性，导致他们自觉或者不自觉地站在法律的对立面，不但不利于法制宣传工作的开展，更不利于培养他们树立正确的法制观念。

当然解决这些问题不仅需要法制宣传教育工作的完善，而且需要各方面为之不懈的努力。毋庸讳言，法制宣传教育是逐步解决这些问题的一项基础性工作，发挥着长期性的作用。因此，广大从事法制宣传教育工作的同志要注重把握工作的规律性、开拓思路、创新方法，在增强实效性上下功夫，扎实推进社区青少年法制宣传教育不断取得新进展。

二、提高认识，大力推进社区青少年法制宣传教育工作

（一）将普及法律知识与培养法律信仰相结合法制宣传教育工作作为维护社会稳定、化解社会矛盾的前臵性手段，在向社区青少年普及法律知识的同时，更要在潜移默化中注意培养法律信仰。对法律的内在认同是树立法律信仰的首要前提，而这种认同依赖于人们对法律规则背后所隐含的道德价值和社会价值的感

知。因此，对社区青少年开展法制宣传教育要在以下两个方面深入探索：一是通过以案释法、以艺示法等喜闻乐见的形式去解读法律条文，达到“知法”的目的。在此基础上，进一步揭示法律与道德、与文化的关系，诠释法的功能，达到认同法律的道德性、认同法律价值的目的，进而信赖法律、崇尚法治。二是注重法律社会价值的诠释，使社区青少年认识到社会发展进程中的秩序与自由、公平与效益的关系，树立起“法律至上”的理念，领会到每个公民只有自觉守法、护法，家庭才能和睦融洽、社区才能长治久安、社会才能和谐稳定，每个守法者才能最终得益于法律预定的秩序。从而消除他们既有的法律误区，唤醒他们的法律意识、培养自觉、理性的守法、护法精神，最终将法律的强制性内化为对法律的信仰。惟有这样，我们才能使法制宣传教育保持长久的生命力。

（二）将义务观念教育与权利观念教育相结合法律是权利义务的统一体。法制宣传教育要立足于既要增强社区青少年履行义务的意识，又要增强他们维权的意识。加强义务教育就是要认识到，法律义务是任何人都必须履行的，不履行或者履行不全面都要承担相应的法律责任。对社区青少年来说，如果仅限于法律义务观念上的教育，可能会使他们被动学法，甚至排斥法律。所以，在开展宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等公法教育，增强法律权威性、威慑力的同时，也要让法律传递着一种人文关怀，即对公民权利的确认与保障。因而，加强权利观念教育同样不可或缺。加强权利观念教育，要求我们把社区青少年当作积极主动的权利主体来看待，而不仅

仅把他们看作是社会问题的根源，是我们要解决矛盾的对象，是接受我们管理的被动者，而应该以他们的权利为出发点。在宣传教育的内容上，要注重对《民法》、《合同法》等私法以及法律权利条款的学习，增强学法的积极性和主动性，培育为权利而奋斗的信心，明确权利、义务与责任的关系，实现依法维权、有序维权。

（三）将实体法教育与程序法教育相结合法律是一项操作性极强的社会规范，纸面上规定的应有权利要上升为公民的实有权利，离不开程序法的保障。从实践中看，社区青少年尽管掌握一些法律知识，但由于对基本程序法知晓不够，导致实体权利陷于“水中月、镜中花”尴尬境地的现象屡见不鲜。可见，实体法的宣传教育已远远不能满足他们对法治的需求。因此，法制宣传教育要在继续开展实体法教育的同时，注重程序法的教育。一方面，要充实对《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》等基本程序法的宣传教育，引导社区青少年依法合理表达利益诉求，使他们体会到法律的用处，做到法为我所用，进而逐步树立起法律的权威。另一方面，要重视对诸如诉状、委托书等法律文书写作知识的讲解，切实提高他们懂法、守法、用法、护法的应用性，真正把法制宣传教育落到实处，做出实效。

（四）将守法教育与执法、司法、立法过程中的宣传教育相结合法制宣传教育是一个系统工程，贯穿于法实施的全过程。可以说，守法教育是法制宣传教育的出发点，执法、司法过程中的法制教育本质上是一种矫正教育，而立法过程中的教育则是一种以培养民主法制

情感为主的更高意义上的教育。从实践中看，对社区青少年开展守法教育是一种普遍做法；在执法和司法过程中，相关部门对有罪错的社区青少年进行法制教育也作了有益实践，主要着眼于使他们认识到行为的社会危害性，避免重新违法犯罪，帮助他们逐步养成尊重法律权威的习惯。

值得注意的是，处于生活窘态中的社区青少年，在社会的底层，很难也很少有意识地表达自己的意志，客观上加剧了这一群体的边缘化，形成恶性循环。社区青少年不仅仅是法制宣传教育的对象，他们也是法治建设的主体，让他们参与立法实践，本身也是普及法律的过程，也是体验法律效用的过程，更是法制宣传的最高形式。面对这一崭新课题，法制宣传工作者要着力为他们参与法制实践搭建必要的平台。总的想法是，在立法的过程中，针对涉及社区青少年的立法项目，尽可能广泛听取他们的意见和建议，对不理解的条文，要一一予以解释，对反映的问题，要认真研究，及时反馈，畅通他们的利益表达渠道，不仅能完善立法，而且在双向互动的立法中，引导他们正确全面理解立法的目的、原则、行为规范等主要内容，培养他们的民主意识和社会责任意识，为法律法规今后的实施奠定基础，起到普法的效果。