青少年学生法制宣传教育工作现状调研报告[5篇范文]

第一篇：青少年学生法制宣传教育工作现状调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

青少年法制宣传教育活动对于建设社会主义法治国家、构建社会主义社会和谐社会，培养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。所以，我们应花大力气抓好青少年法制宣传教育工作。对于我区如何开展法制宣传教育工作，我有一些自己的思考。

一、区青少年法制宣传教育的基本情况

**区现有中小学校19所，现有中小学生3万人左右。近年来组织学生学习了《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《预防青少年犯罪法》等相关法律法规，进一步增强了学生的法制观念和维权意识。

（一）组织网络健全。目前，**区已经把青少年法制宣传教育工作纳入到“五五”普法规划及年度法制宣传教育工作计划当中。做到年初有计划，年中有检查督促，实行目标责任管理。全区中小学配备了法制副校长。**区教育局成立了“五五”法制宣传教育领导小组，各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组，统筹领导、协调和督查“五五”普法工作。为青少年法制教育工作提供了组织保证。

（二）宣传形式创新。充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，我们采取了法制讲座、法律知识竞赛、参观法律图片展览、编排法律黑板报等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，我们还利用寒暑假、“五一”、“国庆”四个节假日开展了以“带法回家、送法进社区”为主题的法制宣传教育活动，加大了青少年法制宣传的力度，扩大学法主题的范围。目前累计接受学法教育的人数已达70万人次。同时，**区各中小学校还以“12.4”法制宣传日为活动载体，集中在全区广大中小学生当中集中开展法制宣传。

（三）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，**区把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法（）犯罪工作。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。

（四）抓协作，发挥综合效应。青少年工作涉及部门多，范围广，**区注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。各职能部门在预防青少年违法犯罪和保护青少年合法权益方面发挥了积极作用。

二、存在问题分析

**区在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡；二是青少年法制宣传教育实际效果有待提升；三是社会青少年法制宣传教育存在死角盲区，亟待加强；四是青少年违法犯罪率居高不下。预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善；五是青少年保护自己合法权益的能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：

（一）认识偏差。青少年法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭，需要全社会的共同努力。当前，不论是领导干部，还是各级各类学校，或者一些学生家长，对青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面认识，少数部门甚至是领导干部，不能充分认识加强青少年法制教育，预防减少青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性；一些学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。思想是行动的先导，认识不到位，必然反映在行动上不积极，不配合，不参与，影响整体工作效果。

（二）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。曾有法制课教师提出5+2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10+1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。

（三）方法老化，针对性差。对于在校的青少年学生的法制教育，虽然我们在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。对于法制课，各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，几百甚至几千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，实际效果可想而知。

（四）措施棚架。“一五”到“五五”普法，各地在青少年法制教育方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，都推动了青少年法制宣传教育的深入发展。但随着时间的推移，许多行之有效的制度并没有得到一体遵循，有的甚至仅停留在文件里，挂在墙上，出现了制度棚架，不落实。

三、加强青少年学生法制宣传教育的建议

青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。

（一）丰富内容，创新形式，增强效果要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性；要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更光荣的教育观念。

（二）协调沟通，密切配合，形成合力首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。其次，要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广洛阳涧西区的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。

（三）加强领导，健全队伍，提供保障　首先，要加强对青少年法制宣传教育工作的领导。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做（）好这项工作的重要条件。其次，要加强队伍建设。一方面，要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制聘用人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。第三，要加强各种法制教育阵地建设。要根据各地的实际情况，充分发挥自身的优势，积极组建法制宣讲团，建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。

第二篇：青少年法制宣传教育工作现状与思考

青少年法制宣传教育工作现状与思考

为深入了解我县青少年法制宣传教育的工作现状，探索积极预防青少年违法犯罪的有效途径，更好地维护青少年的合法权益，保障青少年的健康成长，9月10日至9月30日我们对全县的青少年法制宣传教育工作进行了调查走访，走访了县人民法院、县公安局、县教育局等单位，到永丰、梓门、杏子、井字等乡镇及城北学校进行调研，有关调查情况如下：

一、我县青少年法制宣传教育的现状

各级各部门长期以来重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法依法治理工作的重点，从提高全民法律素质、推进依法治国进程的高度，采取多种措施，丰富宣传教育形式和内容，在预防青少年违法犯罪方面作了有益尝试，维护了青少年的合法权益，增强了青少年法制观念, 基本形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育格局。

（一）领导重视，网络健全。各乡镇都把青少年法制宣传教育纳入到当地依法治理工作总体规划之中，作为依法治理的基础工程之一，摆上当地党委、政府的议事日程，年初有计划安排，中有检查督促，实行责任目标管理。此外，全县教育系统健全了依法治教工作领导小组及办公室；各乡 镇还专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组；同时，各中小学校普遍配备了法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了组织保证。

（二）载体有创新,阵地有拓展。全县建立了包括城北学校和国藩实验学校在内的2个青少年法制宣传教育基地，并在形式和内容上也有了新的发展。青少年法制教育基地还开办家长法制学校，定期对学生家长进行法制培训。青少年法制宣传教育基地突出教育的实践性和娱乐性，通过参观、征文、模拟法庭、知识竞赛等活动，鼓励学生踊跃参与。每年的9月份的“青少年法制宣传教育周”，各乡镇都集中认真开展了宣传教育。这些活动的举行，都有力地促进了青少年学生学法用法工作的开展。

（三）校园法制教育得到广泛开展。在实际工作中,学校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分发挥，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实,利用政治课、班会、校会、专题教育等渠道，有计划的组织学生开展法制宣传教育活动，将法制教育与德育教育、自护教育相结合，充分发挥了学校的第一课堂作用。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，各乡镇把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，制定《预防和治理青少年违法犯罪专项活动实施方案》，分宣传发动、排查治理、巩固总结三个步骤，开展了预防和治理青少年违法犯罪专项活动；对各中学实行综治目标管理，一票否决。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；各学校开展“远离不良行为，预防违法犯罪”大讨论和学生签名活动，召开主题班会并写心得体会，进一步增强青少年学生的法律意识和法制观念。

（四）相关部门齐抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部门多，范围广，要特别注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，发挥整体效应。近年来，全县共青团、综治、公、检、法等部门，联合开展了“优秀青少年维权岗”创建活动。在侦查、检查、审判涉及青少年的案件中充分考虑青少年身心特点，切实维护青少年的合法权益；大力开展扫“黄”打“非”、禁毒工作；严厉打击针对青少年的违法犯罪活动；重视对失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵帮教，预防和减少失足青少年重新犯罪；重视青少年法制教育工作，积极为权益受到侵害的青少年提供法律援助；积极做好孤残儿童的收养登记工作。在广大青少年中倡导文化、健康的生活娱乐方式，加强对青少年娱乐场所的监督管理，净化文化市场，净化青少年精神生活空间；发挥舆论、传媒优势，普及有关法律知识，大胆揭露、曝光 侵害青少年权益的现象，并对典型案例进行报道，效果显著。加强青少年的医疗、预防保健及对青少年健康有影响的社会公共卫生的监督和服务管理工作；加大对制造、销售和经营有害青少年健康成长的商品、文化制品的打击力度；加强劳动法律、法规的宣传教育，严厉打击雇佣童工的违法行为，监督用人单位执行对未成年工的特殊保护，保障未成年工的劳动安全卫生，努力优化青少年成长的社会环境。预防青少年违法犯罪工作领导小组加强同有关单位的联系，促使各职能部门相互配合，整顿治理校园及周边环境，开展警校共建文明单位活动，强化刑释解教青少年安臵帮教工作，全县共建失足青少年帮教工作站16个，家长学校18所，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。

二、存在问题分析

我县在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡，存在死角盲区，尤其是社会青少年群体这一块；二是青少年违法犯罪率居高不下，据双峰县人民法院统计，2006年18岁以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，与上年同期6.2％相比，增长3.4个百分点；县公安局统计2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增长0.2个百分点，受治安处罚的也略有上升。2007年到目前为止,青少年犯罪嫌疑人人数已经接近去年，预防青少年违法 犯罪工作机制有待进一步完善；三是青少年防范意识和自我防护能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：

（一）缺乏刚性机制，制度难以落实。虽然制订并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员学习培训制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，但由于缺乏严格的考核监督机制，以至于这些制度大部分都只停留在文件或只是上墙而无法真正落实。

（二）政策错位。虽然近年来一直在强调青少年的素质教育，但现行各项政策导向迫使各类中小学校围绕高考、中考指挥棒转，片面追求升学率，导致法制课很难进入学校正式课堂。学校的法制教育要求“计划、教材、教师、课时”四落实，但与教育部的规定产生冲突，根本不能进入教育系统制定的教学大纲，学习内容既然不在教学大纲目录，特别是中、小学，要做到“四落实”是不可能的，产生了法制课教材不统一，法制教师量少质弱等问题，致使法制课计划难落实，法制课时无保证。

（三）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年尚法意识的养成产生不良影响。

（四）法制教育方法老化，没有针对性。对于在校的青 少年学生的法制教育，虽然不少地方在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如模拟法庭、征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。近年来司法行政系统针对不同年龄段的学生编写了相应的法制课教材，但出于学生减负的要求和教育部门的有关规定，该教材无法进入学校，各地学校的法制课教学各自为战，缺乏系统性，形不成规模。各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座，几百人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。社会青少年尤其是闲散的社会青少年法制宣传教育工作，绝大多数处于自发状态。特别是九年义务教育结束后，初中毕业辍学的青少年，既无工作单位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣传教育的盲区，几乎谈不上任何形式的法制教育。缀学及闲散的青少年犯罪率大大高于在校青少年学生，据县人民法院统计，在校生犯罪仅占全部青少年犯罪的9％，其余大多数为缀学的社会青少年，这也从一个方面证明了这一类青少年法制教育工作的滞后。

（五）经费严重不足。青少年法制宣传教育是一项需要经济投入的工作，虽然涉及这一项工作的部门机构多，但有专项财政拨款的单位很少，即便有专门的财政经费，也只不过是杯水车薪，与工作需要相比缺口太大，据统计，“四五”普法期间，各乡镇用于法制宣传教育的经费平均每年不足万元，到青少年法制教育这一块那就更少了。学校法制课师资力量薄弱，难以满足青少年学生对法律知识的需求。据调查了解，在各学校法制课教师中，没有一人是法律专业的，只有十余人通过函授或自考学习了法律专业。

三、加强青少年法制宣传教育的几点建议

青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。

（一）加强领导，健全保障体系。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的重要条件。

（二）明确职责，严格考核，形成合力。首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教 育中的职责，严格考核，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。其次，要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广好的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。对社会青少年，一方面，国家要尽快出台有关政策，扩大社会就业渠道，加大辍学青少年再教育或技能教育的范围、力度，从源头上解决社会闲散青少年的根本问题；另一方面，要根据“谁用工，谁负责”等原则，由用人单位和居住地基层组织加强对社会青少年的教育管理，同时，积极为社会青少年提供法律服务，保护他们的合法权益，消除青少年法制教育的死角和盲区，降低社会青少年违法犯罪的比率。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以 纠正。

（三）加强学习培训，搞好队伍建设。召集一批优秀法官、检察官、律师，高标准建好一支普法讲师团，大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制课人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。

（四）丰富内容，创新形式，增强效果。要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。首先要充分利用现代传媒，用优秀、生动、形象、直观的法制教育内容，抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。其次，要加强青少年学法用法与其它普法对象学法用法的结合，把青少年法制教育纳入到全民学法用法的总体规划中，用公职人员特别是各级领导干部学法用法的良好表率激励青少年 的学法积极性，促进青少年法制教育的发展。第三，要结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展青少年学法用法活动。法律与道德规范有着天然的联系，科技文化水平的高低对法律知识的学习领会也往往起着重要的作用。同时，法律、道德、文化三者在内容、形式上都互为补充，互相衔接，搞好三者的结合，一举多得。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法、用法、护法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。

二00九年四月二十四日

第三篇：青少年法制教育工作调研报告

汤泉乡关工委关于青少年法制教育工作的调研报告

汤泉乡关工委在县关工委的正确指导下，在乡党委政府的直接领导下，三年来，坚持把“学党史、颂党恩、跟党走”作为工作的重中之重，通过采取不同的方式，引领青少年知党、爱党、跟党走的信心和决心，为青少年健康成长奠定坚实的基础。回顾三年来的工作，主要有以下几点：

一、全乡青少年普法教育活动开展情况及初步成效

汤泉乡现有中小学校 17 所，在校青少年学生1138人。三年来，我乡各有关单位按照“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动开展要求，积极开展青少年普法教育工作，努力做到领导有机构、管理有制度、组织有网络、活动有载体、阵地有保障、工作有成效，为进一步增强青少年法制意识，提高其明辨是非和依法维权能力，预防和减少青少年违法犯罪奠定了坚实的基础。

（一）领导重视，制度完善，营造了全社会共同关注的良好氛围

三年来，汤泉乡关工委努力工作，积极协调，取得了乡党委、政府领导对关工工作的大力支持，乡党委专门成立了青少年普法教育活动领导小组，负责对全乡青少年普法教育工作进行统一指导。乡教育系统分别成立了相应的组织领导机构，主要领导亲自挂帅，建立了 20 多名的五老志愿者队伍，把青少年普法教育和依法治教工作摆在重要位置。各级各类学校也建立了以校长为组长，以教务处、团委、少先大队为主体，以班主任、主课教师为骨干，以党、团、队组织为依托的青少年普法教育实施机构。一些学校还专门成立了青少年德育教育工作中心，聘请县、乡法律、思想政治名师学者担任成员，负责指导学校思想道德教育工作。全乡十个行政村也都建立了青少年普法教育工作组织。从而，在全乡形成了党委政府领导、关工委综合协调、教育局主管、学校主抓、社会各界配合的工作机制。

同时，乡关工委及时协调教育、政法各部门进一步健全完善了青少年普法教育各项制度：一是建立了部门综合联动机制。建立了包括团乡委、综治办、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部门单位的联合行动机制，把青少年普法教育与综合治理工作相挂钩，努力形成齐抓共管、共同推进的局面。二是建立法制副校长工作职责制度和法制辅导员联系制度。乡综治办牵头政法各部门，对法制副校长、法制辅导员的职责任务、归口管理和培训考核等作出明确要求，进一步发挥法制副校长、法制辅导员在加强青少年法制教育中的主力军和“传、帮、带”的作用。三是建立并落实问题学生台帐及帮教制度。学校通过大排查、大讨论活动，建立问题学生台帐，通过实行德育中心老师把脉、党员教师帮教、班级辅导员效果跟踪等模式，做好问题学生的转化工作。四是建立经常性督导机制。组织人大代表、政协委员经常视察指导督促青少年普法教育工作，提出建议要求。教育部门、普法办等也定期到中小学、社区、农村督促指导，帮助提高青少年普法教育质量，并把普法工作列为教育督导、综治部门考核内容。

（二）健全队伍，夯实基础，为活动开展提供了强有力的保障 一是建立健全了四支普法骨干队伍。

1、青少年普法教育宣讲团。针对汤泉乡青少年普法对象的特点，专门从乡政法各部门、团委抽调骨干成员，定期到学校、社区、农村上法制课。三年来，宣讲团共为青少年上法制课达20多场次，参加人员1.5万余人；

2、法制副校长队伍。综治办协调乡司法所、派出所、法律服务所抽调精兵强将担任乡中小学校的法制副校长或辅导员，并根据实际情况，进行更换或补充。目前全乡所有中小学都聘有法制副校长；

3、法制辅导员队伍。乡司法局积极行动，整合普法资源，发动社会各界力量，不断壮大法制辅导员队伍。特别是结合政法部门服务保障经济社会科学发展“三项活动”的开展，推行律师或法律工作者和各中小学结对子，为学校提供法律咨询、开办法制讲座，协助解决青少年学生碰到的法律问题；

4、法律志愿者队伍。乡关工委、综治办积极协调筹建法律志愿者队伍，广泛吸收法律工作者包括离退休的老教师、老司法助理员、老公安和社会法律人士，组织法律志愿者面向青少年开展法律实践活动。

二是落实了四项保障措施。思想保障方面，2011年，结合“五五”普法检查验收工作，汤泉关工委组织全乡教育系统的机关干部集中学习法律知识，并进行了统一普法考试。乡中心学校还组织一大批中小学教师开展了法律知识培训。通过一系列法制教育活动，使教育系统内部对青少年普法教育工作的重要性有了明确的认识。经费保障方面，乡中心学校将全乡中小学校的青少年普法教育经费列入了当年经费预算，在开展活动、聘请师资、印发材料、基地建设等方面切实保障经费的足额按时到位，为活动开展提供了物质保证。师资保障方面，坚持把在校学生的法制教育作为学校教育的重要内容，纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，逐步做到计划统一实施，师资统一培训，教材统一落实，课程统一设置，真正实现学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。教育基地建设方面，广泛搭建青少年法制宣传教育平台，发挥好家长学校、爱国主义教育基地、青少年维权岗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的学习教育当中，通过基地示范带动，营造浓厚学法氛围。

三是狠抓了校园内外联动。我乡教育系统、乡、村都十分重视青少年法制宣传教育工作，注重结合实际，积极制定青少年普法教育计划方案，确保工作落实到位。学校充分发挥第一课堂作用，安排固定课时开展法制教育活动。乡直有关单位，共青团主动做好青少年的登记造册工作，办好法制橱窗、黑板报，开展法制培训、法律知识竞赛等活动。政法各职能部门也纷纷把加强青少年法制教育作为已任，积极提供人力、物力支持，使全乡青少年普法教育工作特色鲜明，发展势头强劲。

（三）丰富形式，创新载体，着力打造青少年普法教育的精品工程 一是坚持三个结合。理论性与实践性相结合。组织青少年普法教育宣讲团定期到学校、入村上法制课，举办专题讲座，讲解未成人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法等法律知识，根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，通过召开主题班会、举办法制演讲比赛、编辑法制小故事讲解法制案例、组织紧急疏散演练等活动，增强法制教育的互动性和实效性，增强青少年学法的主动性，加深其对法律知识的理解，提高普法教育的质量和效果。灵活性与趣味性相结合。三年来，乡中心学校专门联合相关部门先后组织开展了“热爱祖国、唱响和谐”读书演讲比赛、“文明学生从我做起”征文比赛，开展“主题教育月”活动，开展争创“环保小卫士”、“文明小使者”、“节约好少年”、“感恩教育”等倡议活动，开展“远离网吧、远离毒品、远离邪教”宣誓签字活动，通过广泛组织开展活动，激发了青少年学法的积极性，增强了普法教育的吸引力。乡赵河小学编写的普法教育诗歌，琅琅上口，易学易记，被广大师生所传唱。传统性与创新性相结合。在利用黑板报、橱窗、广播、法制宣传栏、赠送书籍资料等传统普法手段基础上，乡教育部门创新载体，继续开展了“感恩教育、中华诗文背诵和才艺比赛”三项活动，组织了古诗文考级活动，举办了中小学生普法活动日，丰富了校园文化生活，使青少年普法教育进一步适应了时代的发展。

二是努力创建“平安和谐校园”。进一步建立健全学校安全工作的长效机制，联合开展“深化平安建设大排查、大调处”、学校安全隐患排查治理专项行动、火灾隐患大检查、学校及周边治安秩序专项整治行动，对校园及其周边存在的安全隐患进行综合治理，结合治理工作重点宣传治安、消防、道路交通、饮食卫生、反邪教等法律法规等，均取得了良好的综治效果。同时，进一步加强思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不断扩大教育覆盖面，延伸教育范围，探索加强对农民工子女、外出务工留守子女的法制教育，印发宣传资料，发放法律小册子，宣传简单实用的法律知识，加强对青少年的法制宣传和帮教工作，最大限度减少不安定因素。

总之，三年来，汤泉乡各有关部门开展了大量的青少年法制宣传教育活动，共举办青少年法制宣传展览20多次、法制辅导报告会20多场，播放法制影碟18场，开展青少年法律服务活动35次，为青少年上法制课30余次，进校园送法制宣传资料2000多份，青少年学生受教育面达100%。其初步成效主要表现在：

一是提高了青少年的法律意识。经过青少年普法教育，青少年的法制意识明显增强，学法、知法、用法、守法、护法意识逐步形成，法律素养和运用法律武器维护自身合法权益的能力得到较大提高，呈现出积极向上的精神风貌，青少年违法犯罪现象明显减少，得到了上级部门和社会各界的好评。

二是促进了青少年学生的健康成长。依托“平安和谐校园”等载体，深入开展青少年法制教育，组织实施部门联合执法行动，广泛开展校园内外矛盾纠纷排查及综合整治工作，查处取缔违法、违规经营网吧2处，电子游戏室9处，对扰乱学校正常秩序和侵害师生安全行为加大打击力度，净化了校园及周边治安环境，维护了校园内外的秩序稳定，营造了适合青少年身心发展的外部环境。

三是推动了教育事业的和谐发展。通过普法教育帮助广大青少年增强了法制意识，养成了文明守法的行为习惯，促进了青少年学生素质的全面提升，也帮助学校增强了管理能力，提高了教学质量和水平，依法治校、依法执教的能力大幅度提高，有力地推动了全乡教育事业的稳定协调发展。

二、存在的问题

尽管我乡青少年普法教育活动取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题。

一是工作进展不够平衡。个别中小学校的青少年普法教育活动进展缓慢，一些基础性的工作尚未完成；

二是重视程度相对不够。个别单位、部门甚至学校满足于课开了，报告会做了，形式上完成了任务，但没有从根本上认识到青少年普法教育的重要性和严肃性；

三是个别单位对青少年的法制教育相对滞后。表现在课时落实不够，法制教材相对陈旧，教育教学方法不能适应新形势新任务的要求；

四是机制尚不完善。表现在学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络未能根本形成，家长学校运转不正常，警校共建对接的协调力度不够，年龄分段的针对性教育体系未能充分构建等等；

五是学校内部管理也还有不完善、不健全的地方。表现在对青少年的教育手段相对缺乏，学科渗透落实不够，校园监管措施不同程度的存在漏洞等等。

三、下一步的工作建议

今年是“六五”普法的第二年，我们将以此为契机，进一步推进全乡青少年普法教育活动的深入开展。

一是建立青少年普法教育长效机制。积极构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生普法教育网络，建立协调配合的工作机制，形成全社会齐抓共管的普法教育格局，切实维护在校学生的合法权益，努力使青少年学生普法教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新的突破。

二是加强部门配合联动。乡关工委协调教育部门加强与综治、公安、司法、共青团、妇联等部门的联系沟通，充分利用和发挥各方面的资源和优势，共同做好学校青少年普法教育工作。

三是创建平安和谐校园。坚持将青少年普法教育与“平安和谐校园”创建相结合，联合有关部门开展校园及周边环境的综合治理工作，加大对特殊青少年群体的教育、管理和服务，预防和减少青少年学生违法犯罪，创建特色法制教育，为“平安汤泉”、“法治汤泉”建设进一步夯实基础。四是提升社会法制理念水平。坚持将青少年普法教育与机关推行依法行政工作、教师继续教育相结合，加强依法行政，健全科学决策机制，提高教师的师德修养和法制观念，确保汤泉青少年普法教育的质量。

五是继续创新载体，有针对性地开展青少年法制教育。发挥部门工作的主观能动性，结合司法机关案例，搜集整理直观、生动的案例，并采用法制讲座、模拟庭审、小交警等形式，探索青少年法制教育的新经验新做法，提高普法教育成效。

汤泉乡关心下一代委员会 二0一二年四月二十九日

第四篇：法制宣传教育工作调研

法制宣传教育工作调研

法制宣传教育工作调研

法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法制建设、建设社会主义法治国家的基础性工作。自1986年党中央、国务院决定开展“一五”普法以来，全民普法至今已走过28年的历程。28年来，宪法以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规得到广泛普及，广大公民的法制观念和法律意识明显增强，学法尊法守法用法的社会氛围逐步形成。法制宣传教育在推进依法治国的进程中，发挥了积极的促进作用。但是在实际工作中，由于多种因素的影响，法制宣传教育工作难以发挥最大的效能，难以满足广大人民群众的期望要求，尤其对法制宣传的实际效果不尽满意。今年的人大审议意见以及8月28日黄永祥局长走进南京电视台大型全媒体互动新闻栏目《民声》演播厅与嘉宾、市民互动中，都要求我们要针对各类受众对象，采取有效措施，切实提高法制宣传教育的工作实效。

如何提高法制宣传教育的实效性，一直是普法工作的难点问题。对此，我们开展了深入细致的调查研究，认真梳理分析。本文试从原因分析及工作路径选择的角度，对如何提高法制宣传教育工作实效性的途径和方法提出一些思考和探讨。

一、现阶段法制宣传教育工作的现状及存在问题

从1986年至今，我国已经开展了6次五年法制宣传教育活动，每个阶段都确定了不同的任务和目标：“一五”普法是普法学习的启蒙阶段，“二五”普法讲求学用结合，“三五”普法提倡加强民主法治建设，“四五”普法提倡学用结合、普治并举，“五五”普法提倡树立社会主义法治理念，“六五”普法注重法律观念意识的养成。经过多年的普法实践，还形成了“12？4”法制宣传日、“农民工学法活动周”、“法律六进”等宣传活动主题。普法宣传活动看上去轰轰烈烈，热热闹闹。然而，认真分析现状，法制宣传教育工作还存在着以下几个方面的问题。

（一）法制宣传教育工作机制有待完善

一是缺乏法制宣传教育工作激励机制。部分领导干部对法制宣传教育工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，重视只是停留在口头上和形式上，没有落在实处，没有建立起有效的工作激励机制，影响法制宣传教育工作的实效。

二是法制宣传教育工作领导机制不顺。法制宣传教育工作牵头单位一般是各级普法办公室，而政府部门的法制宣传教育机构有的是法制机构，有的是人事教育机构，有的是党委办公室，各自工作出发点、落脚点不一致，工作步伐不协调，缺乏统一领导。

三是法制宣传教育工作保障不到位。法制宣传教育点多面广，教育对象素质参差不齐。一些地区普法经费、设备设施不到位，甚至十几年未增长，影响了法制宣传教育工作效果。

（二）法制宣传教育形式陈旧单一

随着科学技术的发展，群众接触互联网、数字多媒体、电子图书的机会越来越多，对法律知识的需求也从单纯了解一般法律知识向了解维权途径、诉讼成本和诉讼时效等多层次、综合性需求的转变。而我们的法制宣传教育形式依然传统单

一、方法简单、手段相对落后，缺乏创新，必然影响工作的实际效果。

（三）法制宣传教育内容针对性不强

目前，法制宣传教育的目标普遍定位于干部和群众知法、守法，忽视引导其树立现代法治理念，依法维权。法制宣传教育内容设计普遍性有余但针对性不强，普法活动流于形式，学用脱节，学无所获。

（四）法制宣传效果缺乏科学评价

法制宣传教育属于思想意识形态领域。把长期存在的人治观念转变为法治观念，需要长期坚持不懈的努力，辅之以科学评价机制。然而，多年来，法制宣传教育效果的评价依据一般是领导如何重视、建立了多少制度、开了多少次会、发了多少份材料、办了多少期培训班，而不是考察法制宣传教育的形式与效果是否有机统一，教育对象崇尚法律、运用法律的能力是否得到提高。

二、影响法制宣传工作实效的原因分析

多年来，法制宣传教育工作搞得轰轰烈烈，有声有色，为何总是针对性、实效性不够。究其原因有历史的，也有现实的；有形式内容的，也有运行机制的，还有社会执法环境的影响，可以说是一个综合性的问题。仅从法制宣传教育工作自身来看，我们认为主要原因是存在三个错位：

（一）重视错位

在当前行政体制下，要做好一项工作，各级领导部门、特别是主要领导和关键部门的重视非常重要，甚至起到至关重要的作用。对于法制宣传工作来说，形式上各级领导部门都很重视，该发的文发，该讲的话讲，该参加的活动参加，显得都很重视。然而，实际情况却是，面子上的事情做完后，具体工作难以落实到位，实际问题难以得到解决，重视停留在了表面上，出现了错位。例如：虽然有庞大的工作机构，但真正干活的却只有几个人；虽然理解普法工作人员的工作辛劳，却没有积极有效的工作激励机制；虽说要不断加大对普法工作的投入，普法工作经费却长期不见增长，甚至开展活动还要靠筹集经费等等。在当今行政运行体制下，出现这样的错位，如何能期望具体从事法制宣传工作的人员有力挽狂澜的作为。

（二）供求错位

随着全民普法经历的28年历程，普法目标任务实现了由最初的普及法律知识到树立法治理念、培育法治文化的转变，普法手段也从最初的“挺进报”模式发展到运用全媒体自媒体互动式转变。然而，随着这些转变，我们却忽略了一个最重要的转变，就是人民群众对法律需求的转变。随着二十多年的普法工作的进程，广大人民群众对法律的需求已经不是简单地停留在获取法律知识的层面，而是要求建设法治政府、法治社会，切实维护自身合法权益。多年来，我们习惯于自上而下的行政运行模式，主仆角色错位导致我们长期主观替人民群众确定需要知道那些法律，要向人民群众普及什么法律，而忽视了广大普法对象对法律的真正需求。特别是随着社会多元化的发展，人民群众对法律的需求也因群体、时期、环境等不同而呈现差别化，其中个体差异尤为明显。这种供求错位致使我们长期以统一的、不变的普法供给应对人民群众千差万别的法律需求，必然导致普法预期效果与实际成效之间的落差。

（三）评价错位

长期以来，对于普法工作的评价一直都是按照自上而下的一套考核评价体系进行，各级普法工作在很大程度上是围绕这个考评体系开展的。多年来对法制宣传教育工作的评价，大都以组织领导、基础保障、重点对象、工作措施等为评价考核指标，以党委政府研究过多少次普法工作、开展了多少场次普法活动、举办了多少期法制学习讲座、下发了多少文件材料、开展了多少次广场咨询活动、承办了多少次法制培训等为考核依据，对于形式与效果是否达到有机统一、是否实现了法制宣传教育的最大效能，往往考虑不够，忽略了人民群众对普法工作的实际效果和满意度这样最重要的评价指标。甚至由于有些指标制定的不科学，造成各级普法工作部门为完成指标而弄虚作假的现象。这种评价错位也就必然导致普法工作唯上不唯下、忽视最广大人民群众对法律的实际需求，普法工作如何能取得良好的实效？

三、切实提高法制宣传工作实效的思考

法制宣传教育是党的宣传工作的一部分，属于思想意识形态领域，它是做人的工作，是培养人的意识和观念。要把长期存在的传统“人治”观念，转变为适应建设法治国家需要的“法治”观念，需要时间和历程，更需要与时俱进。结合党的群众路线教育实践活动，以“人民群众对法制宣传工作的需求就是我们工作的目标”为宗旨，深入基层，深入群众，开展切实有效的法制宣传工作。

（一）各级领导部门要切实从法制宣传教育是实施依法治国基本方略的高度来重视普法工作

法律必须被信仰，司法必须被尊重，这是现代法治社会的共识。在推进依法治国的进程中，法制的力量越来越显现，发挥着保证国家安宁、促进社会稳定、维护人民权益的重要作用。在现行体制下，各级领导部门，特别是主要领导和关键部门，对普法工作的重视要落在实际工作中，落实在群众路线、为民执政上，聚焦关键，准确定位，带头学法尊法守法用法，依法决策，依法行政，深入基层，深入实际，认真研究解决制约普法工作发展中的瓶颈问题，力戒形式主义。

（二）转变观念，针对人民群众的迫切需求有效地开展普法工作

一是要树立以人民群众为根本的思想，要从受众者的角度出发考虑普法工作重点，既要围绕党和政府的工作部署，还要考虑“民生”这个工作大局，围绕服务“民生”确定工作的目标、任务和措施。特别要加强权利与义务对等的宣传，既不能对人民群众进行重义务、轻权利宣传，也要引导人民群众不能只讲权利，不尽义务。二是把主体需要做为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。在宣传内容上，要把人民群众希望知道、了解、掌握的法律内容及与人民群众生产生活密切相关的法律法规作为宣传的重点。要改变行政部门说了算，我宣传什么，你听什么；我采用什么方式，你就按什么方式接受的理念，变被动普法为主动求法，切不可让人民群众“被普法”、“被宣传”。三是要坚决抛弃“向民施舍”的“救世主”观念，真正站在受众的角度，研究他们的心理，选择最适合的载体和形式，不仅在内容上要贴近群众的需求，在形式上也要生动活泼，易于公众的理解和参与，不断提高法制宣传教育工作的实效性。

（三）充分利用现代传媒提高普法工作的实效

近年来，较之于传统的报纸、杂志、广播、电视四大传统媒体外，出现了诸如网络、手机、微博、微信、微电影等新兴媒体，信息传播呈现出百花齐放、百家争鸣的趋势。普法工作也要适应这一变化，与时俱进，跟上时代的步伐，实现普法工作媒体全覆盖。要认真分析研究各类受众群体接受信息的特点，有目的、有重点开展普法工作，增强实效。如分析机关干部、公务员主要通过党报、政务平台、互联网获取信息；年轻人主要通过网络、手机、微博、微信获取信息；老年人主要通过报纸、电视、广播获取信息；进城务工人员主要通过广播、书籍资料获取信息等等。要深入调查了解各类群体最关注的法律热点问题，有重点、针对性地利用各类媒体开展法制宣传教育工作，特别是要充分发挥各类媒资源优势，放大传播效应，最大限度地提高法制宣传的实际效果。如与《现代快报》开展的“法律大讲堂”栏目，就是把在有限课堂上所讲授的法制内容通过《现代快报》在南京的近30万发行量，传播到广大市民中，放大讲堂效应；又如南京市中院通过邀请十万群众进法庭旁听真实的庭审活动，力改传统“模拟法庭”宣传模式，让人民群众走进法院，了解法律，监督审判活动，不仅宣传了法律，而且满足人民群众日益增长的对公平正义的需求，提升对司法公信的认同度。要利用电视专访、网络直播等形式，针对社会上法制热点问题，邀请法学专家、专业人士、各界代表等进行专题讨论，会更加有效地提高普法工作的实际效果。

（四）充分发挥社会力量提高普法工作实效

法制宣传教育是一项政府主导的、适应经济、政治和社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。法制宣传教育社会性的特点，决定了参与人员的社会性。在日常普法工作中，除了部门联动、协调推进、发挥普法联络员队伍作用外，还要充分利用各种社会力量、特别是发挥普法志愿者队伍的特殊作用，有效推动全社会开展法制宣传活动。在长期的普法实践中，逐渐形成了一个热爱普法公益事业、自愿参与、只求奉献、不图回报的法制宣传志愿者群体，如我市的“法律人在行动”群体。他们长期扎根基层，利用自己的资源和优势，义务为法制宣传作贡献。普法志愿者的工作没有条条框框，什么形式受群众欢迎，他们就采用什么形式；什么内容受群众欢迎，他们就宣传什么；因而对于提高法制宣传教育工作的实效性，具有很大的促进作用。要充分这只队伍在普法工作中的重要作用，不断完善普法志愿者公益工作记录机制，统一纳入社会公益活动纪录，向社会公示，鼓励更多的普法志愿者参与到普法工作中来，形成强有力的社会普法资源。

（五）制定科学有效的普法工作考评机制

法制宣传教育工作这种长期性、复杂性、潜移默化、投入高而短期内不易见到成效的特点，需要深入开展调查研究，研究建立科学的评价机制。要坚决摒弃形而上学、不切实际、官僚主义的考评机制，不为考评而考评，特别是要取消那些全凭拍脑袋想象的根本无法确定、无法完成的考核指标，使考评机制更加趋于合理，更加趋于实际，更加有利于推进普法工作的深入开展，取得实效。如近期市委政法委委托省社情民意调查中心开展的法治建设满意度调查，涉及法制宣传工作的一个指标是：“表示近两年有参加过普法活动的占24%”。这个指标看似较低，仔细分析却很有成效。这个指标特指亲自参加普法活动的人群占总人群比例。南京有近1000万人口，24%就是240万，即近两年来全市有240万人亲身参加了普法活动，这个数字不小啊，反映了两年来普法的实际工作成效。这个指标远比“普法知晓率”指标更有意义。

总之，深入开展法制宣传教育，提高法制宣传教育工作的实效性，是贯彻依法治国方略的重要内容任务之一，是落实科学发展观的具体体现，是践行党的群众路线、实现中国梦的具体举措。提高法制宣传教育工作的实效性，就是要追求法制宣传教育工作的预期目的与结果的统一，全方位满足广大人民群众的法律需求，发挥法制宣传教育工作的最大效能和社会效果，实现法制宣传教育工作的价值追求。）

第五篇：青少年思想道德现状调研报告

青少年思想道德现状调研报告

2009年11月5日

《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：要“从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性”。胡锦涛总书记强调，加强未成年人思想道德建设要“遵循未成年人思想道德建设规律，以人为本”。加强未成年人的思想道德建设，是关系国家和民族命运的希望工程，是关系亿万家庭实际利益的民心工程，是关系到全社会可持续发展的系统工程。

新桥镇关爱老小服务站成立后得到了诸多社会机构、企业单位的支持，并在上一级的领导下成立了青少年思想道德研究所，对新桥镇青少年的思想道德进行调研，并寻求积极的方式途径以改善青少年中存在的不良思想。本次调研的主要对象是9—14岁的少年儿童。通过问卷调查，我们发现，新桥少年儿童的思想道德现状总体上是积极进步的。但仍存在着不容忽视的问题。现就调研中发现的问题、原因、对策进行报告和分析，以期促进对我镇未成年人思想道德建设存在问题的关注和解决。

一、青少年思想道德现状

在当前的学校教育中，智育的力度是社会有目共睹的。但往往有时候是以德育的削弱为代价。通过调研，我们发现我镇青少年思想道德的主流是值得肯定的。其现状呈现以下几方面的特征：

1、爱国意识强。在问卷调查中发现：100%的青少年都认为“作为一个中国人，我感到很自豪”。这说明青少年具有强烈的爱国意识。而且在每周一的国旗下讲话中，他们总是激动地注视着冉冉升起的五星红旗，热情地唱着国歌。

2、具有集体主义精神。虽然在市场经济条件下，个人利益被突

1出和强化，但在对待个人利益与集体利益的关系时，多数调研对象仍肯定个人利益应服从集体利益，突出个人利益应不损害集体利益为前提。在学校和集体的活动中，都愿意为所在集体的荣誉付出自己的辛勤和汗水。

3、自信心充足。在调查中发现他们对自身家庭情况和前途发展都充满了信心。积极乐观的心态，使他们在挫折和困难面前，表现得更加勇敢、成熟。这与青少年生活的环境有着紧密的联系，他们一般都属于农村的孩子，生活的自理能力强，对美好生活充满了憧憬。

二、现存问题及原因分析

（一）现存问题

在充分肯定我镇青少年思想道德主流的同时，也要正视在消极因素影响下出现的种种问题。主要表现在以下几方面：

1、自我中心的意识太强。一些青少年缺乏关爱意识、公共意识和规则意识。对学校班级、少先队组织、各种关爱集体、关爱他人、关爱社会的各种活动，采取无所谓、默不关心的态度。别人认为无所谓，别人不去做，我也没有必要去做。常常在家庭、学校和社会交往中强调个人的得失，过多地关心个人的价值实现。

2、民族意识薄弱，对民族英雄缺少了解。随着社会的发展，娱乐新闻的狂热，现在的一些青少年掀起“追星”热潮，偶像明星是他们的精神食粮，网络是他们的业余爱好。这些消磨意志、不求上进的活动，逐渐使他们对学习失去了兴趣，对历史，对民族英雄知之甚少，民族意识淡薄。据调查，72%的青少年认为网络、报纸、影视等大众媒体对他们的道德发展有积极影响。

3、心理承受能力差。经问卷调查得出，20%的青少年认为“面对失败，我不能保持冷静不气馁”。这些青少年的心理承受能力差，经受不住生活的磨练和考验。遇到小挫折就心灰意懒、感觉生活没意义，前途渺茫。从而，出现不愿遵守社会道德规范的严重偏差行为，有的甚至采取自杀和伤害他人的身体及财产的行为。近几年在这方面的青少年犯罪率在全国都处于上升趋势。

（二）原因分析

以上问题的出现，绝非偶然。从家庭、学校、社会及网络等四方面究其原因主要有：

1、家庭教育的负面影响。“望子成龙”、“望女成凤”是绝大多数家长的期盼。而农村的家长大多缺乏健康科学的教育方法，孩子考试成绩不理想，或者犯了错误，通常会遭到一声痛骂，甚至是打骂。这给孩子的身心健康带来了极大的负面影响。也有不少家长，自己没什么文化，只能顾好自己的工作，给孩子创造一个良好的物质环境，以至于很少监督子女的学习。13.4%的青少年认为“自己的父母都没有时间管我”。还有一部分这样的家长：好赌，对子女的学习漠不关心，用钱解决问题。这类家长无法给孩子树立一个正确的人生目标，从而给学校教育也带来了阻碍。每当教师找这类学生谈话时，学生回答的是：我父母都不管我，你们老师管什么？同时，社会的飞速变化给家庭带来了巨变：使单亲家庭的数量呈递增趋势，孩子成为不完整家庭的受害者。接受问卷调查的82位学生中，一共有14位单亲学生。家庭的不完整，使他们心理更加脆弱，觉得自己比别人低一等，缺乏自信心，人际关系差，学习成绩下降，又缺乏家长的管教，于是生活习惯、学习习惯都发生改变，易步入歧途。

2、学校教育方式的陈旧落后。学校的德育教育和智育教育，大多停留在说教和身教上，而今青少年获取知识的方法和途径越来越多，他们在现实社会和虚拟网络中获取的知识量更大，更新，更快。这也使得不少学校教育面临着5＋2＝0（五天学校教育加上两天周末的社会教育，结果使得学校教育成为乌有的尴尬境地）。

3、社会的不良影响。社会环境在青少年思想道德建设中起着不可忽视的作用。实践证明，一部好的文学作品、一首好的音乐歌曲、一部好的戏曲影视，都可以鼓舞学生从善如流、乐观自信、积极向上，而一部不健康的文学艺术作品，也可以把学生引向善恶颠倒、美丑不分、是非混淆的陷阱。但现在的社会环境存在一些对青少年健康成长不利的因素。譬如一些文学艺术作品，为了谋取其高额市场利润，缺乏社会责任感，在提供给未成年人的各类书刊杂志等读物中掺入了很多庸俗、低劣、暴力、色情等低俗腐蚀品，严重影响了青少年身心的健康发展。

4、网络的错误引导也是影响青少年健康成长的重要因素。我国自1995年开通互联网，发展的速度非常惊人，到2003年底，上网计算机达2083万台，上网人数达8000万，其中18岁以下的青少年占上网人数的17.6%，达1400万。网上冲浪，已成为青少年追逐的热潮。网络是一个“天使与恶魔同在，鲜花和陷阱并存”的世界。对于未成年人的思想道德建设也是一把双刃剑。学校开设了计算机课，是为了让他们掌握现代技术，为学习而用。但是，网上的暴力信息逐渐侵蚀青少年的道德准则，影响其现实中的行为规范；网上的色情信息严重危害着正处于青春萌动的青少年尤其是中学生的身心健康；网上泛滥的网络游戏使自控能力较弱的青少年沉溺其中，带来学习成绩下降、旷课、逃学等危害，严重者甚至走向违法犯罪。在与青少年的接触中，发现很多学生是以当“网虫”为荣。他们的网名充满了非主流感，他们的空间记载了与他们年龄不符合的爱情预言和心灵感悟。

三、对策

青少年的思想道德教育，是全社会共同的责任和义务，必须整合全社会的教育资源为之努力，才能真正担当起对青少年的教育责任。而现实中却是学校、家庭、社会三方面的教育相脱节，有时甚至是学

校讲一套，家长说一套，在社会上看到的是又一套；教育口径相矛盾、不统一，让未成年人无所适从；教育责任不清，工作机制不完善，价值导向扭曲，教育效果不理想。因此，必须构建学校、家庭、社会三位一体的立体教育网络体系来加强和改进青少年的思想道德建设。

家庭是青少年的第一课堂。家庭中家长的世界观、人生观、是非观、善恶美丑的评价标准、为人处世的方法，对未成年人有着潜移默化的影响。这种教育最直接、最形象、最具说服力，必须给予充分的重视。家必须重视子女教育方法的科学性，注重孩子的身心健康和品德修养。家长应该多向孩子了解学校生活，多向教师了解孩子的在校生活，与教师共同探讨适合自己孩子的教育方法。

学校是青少年教育的主阵地。学校必须充分发挥主导作用，按照党的教育方针，重视德育工作，把德育工作和素质教育结合起来。要在教育教学中不断弘扬和培育民族精神，把爱国主义思想贯穿到思想道德建设中来。要充分发挥少先队的先锋模范作用和加强教师的以身作则和引导教育工作。切实落实素质教育，引导未成年人全面发展，加大教育体制的改革力度，改进教育的评价机制和考核标准，从根本上扭转学校教育“重智轻德”的做法。同时，学校也可以而且应该成为家长的学习园地，对家长进行家庭教育培训，以提高家长的知识水平。

实践证明：社会对青少年的思想道德建设起着不容忽视的重要作用。新桥镇关爱老小服务站对我镇青少年倾注了无限的爱心，慰问单亲学生，文明礼仪教育，“讲文明 创双优”评选活动，法制教育等各种活动，帮助他们解决学习、生活、成长中遇到的实际困难，有效地促进了学生的思想道德。

因此，要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，相互协助、相互补充，共同承担起未成年人思想道德建设的重任。

四、结语

加强和改进未成年人的思想道德建设，是一项长期的、艰巨的系统工程。我们现在做的调研还处在初级阶段，要真正抓好抓实这项工作，我们必须构建学校、家庭、社会三位一体的思想道德建设立体网络模式，力求取得综合整体效应。家庭教育居于至关重要的地位，它对青少年的身心影响起着不可忽视的作用。但家庭教育并不能孤立于学校和社会，它必须和学校教育、社会教育一起，形成一个完整统一的教育体系。学校承担着教育、培养、引导学生学习和成长的重要使命，在青少年的健康成长中处于关键地位。深入了解学生的思想动态，努力探索适合学生成长、适应学校社会发展需要、符合教育规律的未成年人思想道德建设的方法和模式，积极与家庭和社会联动配合，为培养更多更优秀的社会主义事业的建设者和接班人做出应有的贡献。同时，要发挥社区和团体的辅助支持作用，协调各方面关系，充分整合、利用各种资源，为青少年健康成长提供资金支持和智力辅助，引导青少年树立优良的道德意识，形成正确的思想观念，遵守规范的行为准则。总之，良好的青少年成长氛围的形成，有赖于社会各界的共同努力。共青团组织要积极创造有利于形成青少年正确的社会观、人生观和价值观，创造有利于青少年积极向上的学习氛围，创造有利于青少年健康成长的社会环境，为青少年的思想道德建设提供强有力的支持和保障。