第一篇：关于监督检查企事业单位内部治安保卫工作的若干意见（范文模版）
关于监督检查企事业单位内部治安保卫工作的若干意见
为认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》）、公安部《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》以下简称《规定》以及山东省公安厅关于企业事业单位内部治安保卫工作的有关规定，现就机场公安局开展内保单位执法监督检查工作提出如下意见：
一、单位的认定
《条例》中的单位是指公司、企业、事业单位、机关、团体。在具体案件办理中，确定一个组织属于单位的关键是其是否能够独立对外承担法律责任，上述“公司、企业、事业单位”，既包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。经营规模较大、雇工8人以上的个体工商户，视作为单位。
二、治安隐患的认定及法律依据
《条例》、《规定》中的“治安隐患”是指单位违反《条例》的违法行为，其具体表现形式及对应《条例》规定如下：
（一）未建立和落实主要负责人治安保卫工作责任制（违反《条例》第五条）；
（二）未制定和落实内部治安保卫制度（违反《条例》第七条第一项）；
（三）未设置必要的治安防范设施（违反《条例》第七条第一项）；
（四）未根据单位内部治安保卫工作需要，配备专职或者兼职治安保卫人员（违反《条例》第六条第一款）；
（五）内部治安保卫人员未接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核（违反《条例》第九条）；
（六）内部治安保卫机构、治安保卫人员未履行《条例》第十一条规定职责（违反《条例》第十一条）；
（七）未制定和落实内部治安保卫措施（违反《条例》第七条第一项）；
（八）治安保卫重点单位未设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，未配备专职治安保卫人员（违反《条例》第六条第二款）；
（九）治安保卫重点单位未确定本单位治安保卫重要部位，未按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护（违反《条例》第十四条）；
（十）治安保卫重点单位未制定单位内部治安突发事件处置预案，或者未定期组织演练的（违反《条例》第十五条）；
（十一）管理措施不落实，致使在单位管理范围内的人员违反内部治安保卫制度情况严重，治安问题突出（违反《条例》第十二条）。
三、监督检查的执法依据
《企事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企事业单位内部治安保卫工作规定》、山东省公安厅关于企业事业单位内部治安保卫工作的有关规定
四、监督检查的流程
每一次安全检查就是一次办理行政案件的过程，必须严格按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》办理，每一步都有时限要求，都要落实法律文书。
（一）检查
实施安全检查时，应当由两名以上民警共同进行，民警经出示工作证件，可以当场检查。对治安保卫重点单位的定期检查每月不少于一次，对其他单位的定期检查每季度不少于一次。
（二）填写《机场公安局事业单位内部治安保卫工作监督检查情况记录簿》（以下简称《记录簿》）或制作《检查笔录》
检查时应当在《记录簿》（重点内保单位、重点要害部位使用）或《检查笔录》中如实记录检查情况和检查发现的治安隐患，并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议应当允许其说明，确实记录有误或者遗漏的，应当予以更正或者补充；拒绝签名的，检查民警应当在《记录簿》或《检查笔录》上注明。必要时，对检查发现的治安隐患可以拍照、录像、采集证人证言，作为证据保存。
《记录簿》或《检查笔录》的内容：①以何种形式检查；②检查什么部位；③有何隐患；④违背何种规定；⑤有何后果；⑥应如何整改；⑦整改期限；⑧整改期间的临时保卫措施。《检查笔录》不必采取问答式，在必要情况下，可使用传唤措施，对相关责任人制作询问笔录，采集证人证言。
（三）当场改正
检查完毕后，被检查单位存在治安隐患的，但是情节轻微，没有造成危害后果，可以当场改正的，且被检查单位愿意当场改正的，民警可以口头责令其当场改正，并将有关情况记录于《记录簿》或《检查笔录》。
（四）责令整改
检查完毕后，被检查单位存在治安隐患的，公安机关可以依法当场作出责令限期整改和警告的决定，应当制作《责令限期整改治安隐患通知书》和《当场处罚决定书》，交由被检查单位的负责人签字、接收。如不宜当场作出决定的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》依法调查、取证，违法事实清楚、证据确凿的，公安机关应当作出责令限期整改和警告的决定，并自检查完毕之日起三个工作日内将《责令限期整改治安隐患通知书》和《行政处罚决定书》（警告）送达被检查单位。《责令限期整改治安隐患通知书》应详细列明具体隐患、整改意见和整改期限。制作《责令限期整改通知书》时要并处警告（对单位），同时应当考虑治安隐患整改的难易程度和单位的实际情况，合理确定整改期限和整改方式。整改期限一般不得超过二个月。《责令限期整改通知书》应当自检查完毕之日起三个工作日内送达被检查单位。单位在整改治安隐患期间应当采取必要的防范措施，确保安全。
（五）传唤
督促改正违反《企业事业单位内部治安保卫条例》行为、整改治安隐患或者依法实施行政处罚时，根据需要可以依照《公安机关办理行政案件程序规定》传唤有关责任人员。
（六）指导整改
对确有正当理由不能在规定限期内整改完毕的，单位应当在整改期限届满前向公安机关提出书面延期申请。公安机关应当对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起三个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》，延期整改期限最长不超过一个月。公安机关应当跟踪监督单位整改隐患过程，并要求其在整改期间加强安全防范工作，采取必要的防范措施，以确保安全。
（七）复查
对责令限期整改治安隐患的，公安机关应当自整改期限届满次日起三个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见书告知书》。如单位在规定整改期限届满前，认为已将公安机关责令限期整改或者同意延期整改的治安隐患提前整改完毕的，可以向公安机关提出提前复查治安隐患整改情况的申请，公安机关应当自收到单位申请次日起三个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。
（八）协调解决和通报
根据《公安机关监督检查企事业单位内部治安保卫工作规定》第十条规定：“由于客观原因致使治安隐患整改情况难以达到规定要求，并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当及时报告当地人民政府或者通报单位上一级主管部门协调解决。对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的，公安机关应当按逾期不整改治安隐患依法处理，并可根据需要在一定范围内予以通报，督促单位落实整改措施”。公安机关的职责就是指导督促整改隐患，就要发挥公安机关的职能作用进行联系协调，帮助企业落实整改。
五、处罚
对违反《企业事业单位内部治安保卫条例》行为实施警告、罚款等行政处罚，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。
（一）简易程序
对发现单位违反《条例》规定，存在治安隐患且违法事实确凿的，可以当场作出责令限期整改和警告决定。同时，制作《责令限期整改治安隐患通知书》和《当场处罚决定书》交付该单位，并交由该单位法定代表人或者法定代表人授权的代理人签署姓名、日期。
（二）一般程序
1、对发现单位违反《条例》规定，存在治安隐患，但不宜当场作出处罚决定或者单位涉嫌违反《条例》规定需要调查的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》受案调查。经调查，违法事实清楚、证据确凿的，公安机关应当自检查完毕之日起三个工作日内制作《责令限期整改治安隐患通知书》和《行政处罚决定书》，并交由讥单位法定代表人或者法定代表人授权的代理人签署姓名、日期。
2、公安机关对单位作出责令限期整改和警告决定的，除依照《公安机关办理行政案件程序规定》制作相关法律文书外，还应当制作和收集以下法律文书和证明材料：
（1）《机场公安局企业事业单位内部治安保卫工作监督检查情况记录簿》（共三联）；
（2）企业单位法人营业执照、事业单位法人证书以及单位其他合法证照复印件；
（3）当事人身份材料、单位法定代表人授权委托证明等；
（4）证明单位存在治安隐患的其他证据材料和依法收集的其他相关证据材料。
对单位作出处罚的，相关法律文书应交由被处罚单位的法定代表人签字，如因特殊原因，法人代表人不能签字的，其可以委托其他单位负责人代为签收，但是法人代表人必须出具相应的书面委托函进行说明，并附本人和被委托人的身份证复印件。
（三）告知
根据法律规定，对个人处2000元对单位处1万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》，告知被处罚单位和个人有要求举行听证的权利。被处罚单位和个人要求听证，并符合听证条件的，公安机关应当依法举行听证。当然听证会不能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。同时，因为行使了行政处罚，对处罚不服的，当事人可以提起行政复议和行政诉讼。
（四）送达
送达法律文书，应直接送交受送达人。受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人和该法人、组织负责受件的人签收；受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收。受送达人已向公安机关指定代收人的，送交代收人签收。受送达人同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，代收人签收的日期为送达日期。其余送达方式可参照《公安机关办理行政案件程序规定》执行、适用。
六、处罚的权限及标准
（一）对各派出所管辖的单位违反《条例》规定，存在治安隐患的，需处警告处罚的，可以经各派出所领导审批后以派出所名义作出；对需处罚款以上行政处罚的，公安局授权各派出所领导审批，并以公安局直属分局名义作出处罚决定。
（二）对空防保卫支队和各派出所管辖的单位违反《条例》规定，存在治安隐患，经责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全，以及造成公民人身伤害或公私财产损失的，应当依据《条例》第十九条的规定和《规定》第十二条处罚标准作出罚款决定。
（三）需对单位和个人作出较大数额罚款决定的，由派出所会公安局空防保卫支队、法制部门共同研究协商具体的处理意见。
山东省公安厅机场公安局
二〇〇九年七月十七日
第二篇：企事业单位内部治安保卫工作条例
企事业单位内部治安保卫工作条例
中华人民共和国国务院令第421号
《企事业单位内部治安保卫工作条例》已经2004年9月13日国务院第64次常务会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。[1]总 理： 温家宝
第一条 为了规范企业、事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，制定本条例。
第二条 单位内部治安保卫工作贯彻预防为主，单位负责、突出重点、保障安全的方针。
单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内部人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。
第三条 国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导，督促公安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。
第五条 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。
第六条 单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。
治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。
第七条 单位内部治安保卫工作的要求是：
（一）有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；
（二）单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；
（三）单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。
第八条 单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容：
（一）门卫、值班、巡查制度；
（二）工作、生产、经营、教学、科研场所的安全管理制度；
（三）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；
（四）单位内部的消防、交通安全管理制度；
（五）治安防范教育培训制度；
（六）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；
（七）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；
（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；
（九）其他有关的治安保卫制度。
单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。
第九条 单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。
第十条 单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。
第十一条 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责：
（一）开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；
（二）根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；
（三）在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和隐患整改记录；
（四）维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；
（五）督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。
第十二条 在单位管理范围内的人员，应当遵守单位的内部治安保卫制度。第十三条 关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照下列范围提出，报本级人民政府确定：
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）国家重点建设工程单位；
（十一）其他需要列为治安保卫重点的单位。
治安保卫重点单位应当遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和对治安保卫重点单位的特别规定。
第十四条 治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。
第十五条 治安保卫重点单位应当在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练。
第十六条 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责：
（一）指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；
（二）检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；
（三）接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。
第十七条 对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，有关人民政府、公安机关和有关部门应当给予表彰、奖励。
第十八条 单位治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。
第十九条 单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼道歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后，有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用；对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对单位负责人依法给予处分，并由其承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 公安机关接到单位报警后不依法履行职责，致使公民人身、财产和公共财产遭受损失，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对行业、系统有监管职责的人民政府有关部门在指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作过程中有玩忽职守、滥用职权行为的，参照前款规定处罚。
第二十二条 机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定执行。高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定。
第二十三条 本条例自2004年12月1日起施行。
第三篇：企事业单位内部治安保卫条例
企事业单位内部治安保卫条例
第一条 为了规范企业、事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，制定本条例。
第二条 单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内部人员的人身安全，单位不得以经济利益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。
第三条 国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监督职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行行政区域内的。单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监督职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时了解单位内部治安保卫工作中的突出问题。
第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导，督促公安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。
第五条 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。
第六条 单位应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。
治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配置情况报主管公安机关备案。
第七条 单位内部治安保卫工作的要求是：
（一）有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；
（二）单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；
（三）单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。
第八条 单位制定内部治安保卫制度应当包括下列内容：
（一）门卫、值班、巡查制度；
（二）工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；
（三）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；
（四）单位内部的消防、交通安全管理制度；
（五）治安防范教育培训制度；
（六）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；
（七）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；
（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度。
（九）其他有关的治安保卫制度。
单位指定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。
第九条 单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。
第十条 单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。
第十一条 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责；
（一）开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；
（二）根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；
（三）在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改纪录；
（四）维护单位内部的治安秩序，制定发生在单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦察、处置工作；
（五）督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。
第十二条 在单位管理范围内的人员，应当遵守单位的内部治安保卫制度。
第十三条 关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照下列范围提出，报本级人民政府确定；
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者试验、保藏传染性菌种、毒种单位；
（十）国家重点建设工程单位；
（十一）其他需要列为治安保卫重点的单位。
治安保卫重点单位应当遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和治安保卫重点单位的特别规定。
第十四条 治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部分，按照有关国家标准对重要设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。
第十五条 治安保卫重点单位应当在公安机关指导下指定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练。
第十六条 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责：
（一）指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；
（二）检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；
（三）接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。
第十七条 对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，有关政府、公安机关和有关部门应当给予表彰、奖励。
第十八条 单位治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。
第十九条 单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公共财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公共财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人员依法给予处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼道歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后，有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权利的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对单位负责人依法给予处分，并由其承担赔偿责任，情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 公安机关接到单位报警后不依法履行职责，致使公民人身、财产和公共财产遭受损失，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。
对行业、系统有监管职责的人民政府有关部门在指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作过程中玩忽职守、滥用职权行为的，参照前款规定处罚。
第二十二条 机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定执行。
高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定。
第二十三条 本条例自2004年12月1日起施行。
第四篇：《企事业单位内部治安保卫条例》试卷
《企事业单位内部治安保卫条例》
知识试卷
姓名： 单位 得分
一、判断题：（下列表述正确的在括号内打“√”，错误的打“×” 每题1分共10分）
1、《企事业单位内部治安保卫条例》自2004年12月1日起施行。（）
2、单位保卫部门对本单位的内部治安保卫工作负责。（）
3、内部治安保卫工作必须运用单位管理的行政手段。（）
4、治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。（）
5、治安保卫重点单位由县级以上公安机关提出，报上级人民政府批准。（）
6、要害是重点单位和要害部位的总称。（）
7、治安保卫重点单位应当在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练。（）
8、事故是指人们在进行生产、业务等社会活动过程中发生的意外变故或灾害。（）
9、要以人防为基础，以物防为保证，以技防为主要手段，构筑内部治安防控体系。（）
10、二氧化碳灭火剂最大优点是灭火后不遗留痕迹，适用于扑救贵重仪器设备，电气设备，图书资料和计算机等的火灾。（）
二、单项选择题：（每题2分共28分）
1、单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、（）突出重点、保障安全的方针。A、单位负责； B、打击敌人； C、综合治理； D、群防群治
2、我国单位内部治安保卫工作实行（），政府监管的原则。
A、法人负责； B、单位负责； C、公安机关负责； D、职能部门负责
3、单位应当突出保护单位内人员的人身安全，不得以经济效益、（）或其他任何借口忽视人身安全。
A、企业特点； B、财产安全； C、单位利益； D、集体利益
4、单位的（）对单位的内部治安保卫工作负责。
A、保卫部门； B、物业管理部门； C、主要负责人； D、保卫人员
5、人防最常用、最重要的措施是（）
A、建立群防群治组织和治安保卫队伍； B、加强守护； C、加强巡查； D、加强对重点人员的监督控制和教育
6、内部单位保卫机构是（）。
A、公安机关的派出机构；B、本单位的职能部门； C、群众性组织 D、综合治理部门
7、加固保险装置属于治安保卫措施中的（）
A、人防； B、物防 ； C、技防； D、设施防
8、要害保卫要立足于（）和严密设防。
A、消除隐患； B、整改问题； C、查处问题； D、落实保卫责任
9、白炽灯与可燃物、可燃结构之间的距离不应小于（）米。A、0.2； B、0.3； C、0.4； D、0.5
10、机关、团体、事业单位应当至少（）进行一次防火检查。A、每半年； B、每月； C、每季度； D、每周
11、（）是内部治安保卫工作中最常见、最基本的措施。
A、宣传教育； B、建立规章制度； C、实行安全保卫责任制； D、加强“三防”
12、用于火灾时疏散途径的安全标志为（）颜色
A、红色； B、黄色； C、绿色
13、火灾中导致高死亡率的主要原因是（）
A、吸入烟气窒息； B、烧死、跳楼； C、建筑物倒塌
14、安装技术防范设施要注意安全、可靠、（）、方便。A、保密； B、隐蔽； C、灵活； D、牢固
三、多项选择题：（每题3分共42分）
1、单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置（）或者配备（）、（）治安保卫人员。A、治安保卫机构；B、综合治理机构；C、专职；D、兼职
2、单位保卫人员由（）组成。A、保卫干部；B、联防队员；C、经济民警；D、护厂、矿、校的队员
3、单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行的职责有（）。
A、开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；B、检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；C、在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；D、督促单位落实内部治安防范设施的建设和维护
4、保障要害安全的各项制度主要包括（）。
A、要害出入制度；B、要害保密制度；C、要害岗位安全责任制度；D、要害人员教育训练制度和要害检查制度
5、内部治安保卫基本措施包括（）。A、宣传教育；B、健全安全规章制度；C、实行安全保卫责任制；D、加强人防、物防、技防
6、下列不属于保安人员职责的是：（）A、查验出入值勤区域的车辆、物品的出入手续；B、对现行违法犯罪行为进行制止，将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关处理；C、对可疑人员进行身体搜查；D、为客户追索各类债务或者解决劳资纠纷
7、物质燃烧必须具备的条件是（）。A、可燃性；B、助燃性；C、着火源；D、热能
8、“人防”的内容包括：（）A、建立群防群治组织和治安保卫队伍；B、加强守护；C、坚强巡查；D、加强对重点人员的监督控制和教育
9、下列属于管制刀具的是（）A、匕首；B、三棱刀；C、带有自锁装置的弹簧刀；D、菜刀
10、电器火灾的基本原因有（）。A、短路；B、过载；C、接触电阻过大；D、绝缘层老化
11、火灾扑救的原则是（）。A、先控制后消灭；B、救人第一；C、分清主次；D、快速准确。
12、开展防火安全检查时，其检查内容主要是（）。A、查思想；B、查制度；C、查隐患；D、查措施
13、如何做好火场疏散（）。A、适时通报火情；B、讲明疏散事项；C、维持疏散秩序；D、管理脱险人员
14、单位内部保卫机构的具体任务有哪些？（）A、贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；B、预防和制止违法犯罪行为，维护单位稳定；C、调解、疏导单位内部纠纷，查处发生在单位的刑事案件和治安案件；D、帮助、教育本单位有轻微违法犯罪的人员。
四、简答题：你对本单位治安防范和安全保卫工作有哪些意见和建议？（20分）
答案：
一、判断题
1、√
2、×
3、√
4、√
5、×
6、×
7、√
8、√
9、√
10、√
二、单项选择
1、A，2、B，3、B，4、C，5、B，6、B，7、C，8、A，9、D，10、C，11、A，12、C，13、A，14、B。
三、多项选择题
1、ACD，2、ACD，3、ABCD，4、ABCD，5、ABCD，6、CD，7、ABC，8、ABCD，9、ABC，10、ABCD，11、ABCD，12、ABCD，13、ABCD，14、ABCD。
第五篇：国务院421号令《企事业单位内部治安保卫条例》范文
中华人民共和国国务院第 421 号令
《企业事业单位内部治安保卫条例》于2004年月9月13日国务院第64次常务会议通过，自2004年12月1日起施行。------温家宝
第一条 为了规范企业、事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，制定本条例。
第二条 单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或任何借口忽视人身安全。
第三条 国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管责 的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上的地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领 导，督促公安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。
第五条 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。第六条 单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保安人员。
治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。
第七条 单位内部治安保卫工作的要求是：
（一）有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；
（二）单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；
（三）单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。
第八条 单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处 1 万元以上 10 万无以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处 500 元以上 5000 元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第九条 本条例自 2004 年 12 月 1 日起施行。保安服务工作必须保持良好的精神状态 随着公司推行制度化、规范化的管理，队伍的整体素质和服务素质不断提高，保安服务越来越受到客户的信赖：公安机关加强了对自建报案组织的整顿和管理，这些都有利于我们公司的进一步发展。但是，无庸讳言，随着社会的发展和中国加入WTO，对保安服务工作的要求越来越高，目前，从管理水平到服务素质
等，离社会的要求还有较大的差距，所以我们必须有清醒的认识，在工作中，务必保持良好的精神状态。
（一）保持良好的精神状态，就要增强服务意识。“保一方平安”是保安工作生存和发展的生命线，是保安工作者的天职，我们一定要立足本职，爱岗敬业，扎实苦干，切实维护客户的安全，把客户安全放在第一位，真正把客户的支持不支持、满意不满意、安全不安全作为衡量每个人工作优劣的根本尺度。
（二）保持良好的精神状态，就要不断增强创新意识，几年来，我们结合保安工作的任务和要求，建立了目标管理责任制，通过ISO国际认证等，有力的促进了保安工作的深入发展。但是，在发展的过程中，新情况新问题不断出现，我们必须有创新的意识，努力探索发展新思路，切实解决新问题，只有这样，保安工作才能稳定发展。
（三）保持良好的精神状态，就要增强争创一流意识。在工作中，我们一定要坚持高标准、严要求，要竖立和发扬“有先进就创，见先进就争”的拼劲。我们对各层次的工作已提出了明确的要求和标准，各部、队、班、保安员基本上按要求认真部署，开展工作。但是，还存在工作上不够深入、表面化、马虎应付和得过且过的现象，影响了保安工作的发展。
（四）保持良好的精神状态，就要在落实上下工夫。保持良好的精神状态，一定要在抓落实、求实效上下工夫，决不能搞形式主义，搞花架子，要树立说了算、定了干，雷厉风行、连续作战的思想。凡是公司决策的、部署的，就要千方百计抓落实，不能含含糊糊，不能抓抓停停，要一抓到底，抓出成效，真正把文件上写的、会议上定的落实到实处。
如何做好门卫工作 门卫保安查验的技巧
1．查验出入人员的证件。证件是指工作证、身份证等。查验证件首先要查验其真伪和时效性，看有无伪造、窃用之嫌。假证件的种类通常有三：伪造、涂改和冒用。
（1）验居民身份证：应侧重识别图案和花纹，注意从中发现问题；同时要仔细比较照片上的面貌特征与持证人是否相符，看其主要部位是否一致，年龄有无过大差别；另外还可以通过交谈、提问，判明持证人的回答与身份证编号表明的情况是否一致。
（2）检查工作证：主要看证件上的名称是否是全称，名称的表述、文字有无差错，照片上有无钢印公章，尢其要注意公章的真伪。（尺寸、字的规格、位置、大小）。识别涂改的证件主要看纸板是否有刮、擦、蹭的痕迹、文字是否有过改动。查验冒用证件要注意看照片上是否有钢印公章，照片上的钢印与纸板上的钢印是否吻合，全部字迹排列是否自然，照片与执证人的面部特征是否相符等等。
2．查验出入车辆。
当车辆来到哨位相距十之十五米时，保安人员应以立正姿势站于机动车辆的侧前方，面向机动车，向前伸出一只手臂呈水平状，五指并拢，手指朝上，掌心向车，另一只手臂随之向前抬起，置于平伸手臂的下方，五指并拢微微弯曲，掌心向让车辆停靠的方向连续摆动，示意停车。
凡遇非客户单位的车辆进出大门时，保安人员应示意停车，问明情况，如确属来客户单位公干者可示意放行；运载物资的车辆出门时必须认真对照货单检查核对实物。如遇外部车辆不按示意停车，强行驶入的，须牢记车辆型号和牌号，即时报告带班员或对部执班员，迅速查找，尽快弄清情况，以防止发生意外。如遇单位内部发生火灾、爆炸等事故，消防车、救护车紧急进入时，可以免检放行，另，外部车辆进入客户单位内部时，保安人员对车上人员要进行必要的核对，凡与业务活动无关的人员，应动员其下车在外等候。
门卫保安值勤时，对进入大门拒不出示有效证件接受查验的职工，可采取以下办法：用礼貌语言反复劝说，和言悦色争取对方的合作；当经反复劝说仍拒不出示证件或因被查验证件而产生不满的职工与保安人员发生冲突时，保安人员应尽快冷静下来，将情况向客户单位报告，请有关领导前来处理。
3．查验内部职工。
门卫保安对内部职工出门所携物品有所怀疑时，可先将其请到门卫时，比较策略的说明意图，有礼貌的要求对方说出所携物品的名称、数量、型号等、并将请他自己将包打开，拿出里面的物品，如对方所带物品不是公物，也不是查控的脏物，应请其将物品收好，并有礼貌的说一声：“谢谢您的合作”，予于放行。倘若对方为发泄不满说几句难听的话，一定不要还口，也不要与其计较，避免茅盾升级，如其所带属不明物品或为公物，或为被查封的脏物时，应立即将其人与物交该单位保卫部门处理。如遇到内部职工不合作，拒绝自已开包接受检查，保安人员绝对不能动手，强行打开对方的包，而应立即报告客户单位领导，或保卫部门前业处理。
4．处置群体冲客户单位事件
当发生群体冲击客户单位的意外情况时，保安人员应迅速将大门关上，只留侧门作通行之用，并立即向客户单位有关领导报告，说明现场情况；同时向自已所在的保安服务公司领导汇报。如果情况严重，可同时向公安“110”报警。
对于从侧门出入的人员，严格查验证件，防止不明身份的人混入，在向冲击客户单位的群体进行规劝和宣传时，必须注意语言分寸，语气一定要平和，尽量避免正面冲突，防止茅盾激化，在劝解的过程中，要密切注意事态的发展变化，注意观察闹事群体的动向。如果是恶性事件，要注意发现为首者和幕后的煸动者，并尽可能记清他们的体貌特征及所作所为。如果条件允许，可由几名保安人员出去规劝、说服，使围观群众尽快散去，避免闹事群体与围观群众发生消极互动，同时，面对这种突发事件，更不能感情用事，要依靠客户单位领导和政府有关部门来妥善处理，如果事件持续时间较长，天色已晚，保安人员应将门口的照明灯打开，以便于观察事态发展情况和维持秩序。
门卫执勤的基本要求
1．“四勤”。
（1）眼勤。即对眼前的事物留心观察，并善于透过现象看本质，从蛛丝马迹中发现疑点。
（2）脑勤。即要注意思考问题，对观察到的现象进行分析，从中发现不合常理、违背规律、相互矛盾的地方。
（3）腿勤。对于门卫保安范围内出现的一些情况、问题，须亲自去了解或解决。如大门处发生塞车，要主动去疏通；发现有人在大门周围聚集，应立即做说服疏导工作让他们离开。
（4）手勤。指对出入大门的人员、车辆、物资的查验，必须亲自动手，不能敷衍，应付差事。
2．“五要”。
（1）执行制度要严格。在执行门卫制度时，要及时做好制度的宣传解释工
作，争取大多数职工的理解和支持，始终坚持领导和群众、干部和职工一律平等，违反了门卫制度，都要一视同仁，按章办事。保安员更要模范带头遵守制度，不准将亲朋好友带入，更不得带领他人进入机要部位，不得徇私情使物资无证出入，不得向他人泄露客户单位的涉秘事项，如要害部位、重要设备、安全设施、保卫方案等，更不得包庇放纵犯罪嫌疑人或同犯罪嫌疑人互相勾结，共同犯罪。
（2）查验工作要细致。在查验证件与核对进出车辆、物资和人员所携带的物品时要认真负责，仔细观察。门卫保安在执勤中不容忽视任何疑点。门卫保安对出入的人员、物资、车辆应有重点地尽可能地记住其特征，如身高、体型、相邈（像三角眼、长脸、浓眉、麻子等）、衣着、行走站立的习惯姿势（像瘸子、罗圈腿等），以及携带物品的大小形状，车辆的颜色、车型、牌号等，以便为需要调查或围追堵截提供方便。
（3）处理问题要灵活。处理问题时要随机应变，要善于区分原则性问题和非原则性问题，然后针对不同性质的问题采取不同的处理方法。对原则性问题，必须严格把关；对非原则性问题则不宜过多纠缠，以免过多牵扯精力，影响对原则性问题的处理。
（4）要提高处置紧急情况的能力。在执勤中碰到各种突发事件，要冷静沉着，灵活处理。
（5）要文明执勤。执勤时必须按规定着装，注意风纪，做到服装整洁，仪表端正，精神饱满，态度和蔼，礼貌待人。办事公道，坚持原则，以理服人，尽职尽责，热忱服务；不准擅离职守，不准闲聊打闹，不准干么活，不准酗酒吸烟，严禁刁难人、打骂人、侮辱人格、侵犯人权。
文明执勤的一个重要要求是禁用服务忌语，推广文明用语。比如当人员或车辆出入需要验证时应说：“同志，请出示证件，谢谢！”、“同志，请停车验证，这是厂里的规定，请您配合我们的工作，谢谢！”、“对不起，耽误了您的时间，请谅解！”等。
门卫执勤的基本要求
1．“四勤”。
（1）眼勤。即对眼前的事物留心观察，并善于透过现象看本质，从蛛丝马迹中发现疑点。
（2）脑勤。即要注意思考问题，对观察到的现象进行分析，从中发现不合常理、违背规律、相互矛盾的地方。
（3）腿勤。对于门卫保安范围内出现的一些情况、问题，须亲自去了解或解决。如大门处发生塞车，要主动去疏通；发现有人在大门周围聚集，应立即做说服疏导工作让他们离开。
（4）手勤。指对出入大门的人员、车辆、物资的查验，必须亲自动手，不能敷衍，应付差事。
2．“五要”。
（1）执行制度要严格。在执行门卫制度时，要及时做好制度的宣传解释工作，争取大多数职工的理解和支持，始终坚持领导和群众、干部和职工一律平等，违反了门卫制度，都要一视同仁，按章办事。保安员更要模范带头遵守制度，不准将亲朋好友带入，更不得带领他人进入机要部位，不得徇私情使物资无证出入，不得向他人泄露客户单位的涉秘事项，如要害部位、重要设备、安全设施、保卫方案等，更不得包庇放纵犯罪嫌疑人或同犯罪嫌疑人互相勾结，共同犯罪。
（2）查验工作要细致。在查验证件与核对进出车辆、物资和人员所携带的物品时要认真负责，仔细观察。门卫保安在执勤中不容忽视任何疑点。门卫保安对出入的人员、物资、车辆应有重点地尽可能地记住其特征，如身高、体型、相邈（像三角眼、长脸、浓眉、麻子等）、衣着、行走站立的习惯姿势（像瘸子、罗圈腿等），以及携带物品的大小形状，车辆的颜色、车型、牌号等，以便为需要调查或围追堵截提供方便。
（3）处理问题要灵活。处理问题时要随机应变，要善于区分原则性问题和非原则性问题，然后针对不同性质的问题采取不同的处理方法。对原则性问题，必须严格把关；对非原则性问题则不宜过多纠缠，以免过多牵扯精力，影响对原则性问题的处理。
（4）要提高处置紧急情况的能力。在执勤中碰到各种突发事件，要冷静沉着，灵活处理。
（5）要文明执勤。执勤时必须按规定着装，注意风纪，做到服装整洁，仪表端正，精神饱满，态度和蔼，礼貌待人。办事公道，坚持原则，以理服人，尽职尽责，热忱服务；不准擅离职守，不准闲聊打闹，不准干么活，不准酗酒吸烟，严禁刁难人、打骂人、侮辱人格、侵犯人权。
文明执勤的一个重要要求是禁用服务忌语，推广文明用语。比如当人员或车辆出入需要验证时应说：“同志，请出示证件，谢谢！”、“同志，请停车验证，这是厂里的规定，请您配合我们的工作，谢谢！”、“对不起，耽误了您的时间，请谅解！”等。
沟通是理解的桥梁
沟通至少应从以下三方面进行：
一、与队员在思想上的交流。队伍来自全国各地五湖四海，每个人的思想意识、家庭背景、文化素质、性格脾气都不一样，除了在档案资料上在生活中进行观察了解、掌握队员的基本情况、摸清队员的心理想法。上班查岗和训练休息时，可以与队员谈谈心，拉家常，询问队员在班的感觉以及对骨干工作的评议和看法。以求达到思想上的统一，这样队员的心也就齐了，队伍的凝聚力和向心力便大大增强了。
二、工作上的表率和引导。对于公司和各项规章制度要带头遵守，严于律己、以身作则。特别是新队员刚分下来，骨干就应该及时向他传授讲解，并且自己带头执行，不搞特殊化。队员看骨干，骨干怎么做，队员就跟着来。同时加强队员对岗上业务的培训，使其对自己的工作职责了解透彻，爱岗敬业，对他们在岗位上犯的错误，应该把错误的性质及危害性，会产生什么后果，细致地分析给队员听，切不可动不动就发脾气，大动肝火。人都是有自尊和体面的，这样效果还会适得其反，队员也难以接受和理解。
三、生活上的体贴关心。队员到工作点上一时很难适应环境，情绪也不稳定。应尽可能地为他们着想，解决后勤保障，创造生活空间，每个人出门在外，不免有些孤单寂寞和思乡之情，其实，有时候自己一句关心的话语，一句诚挚的问候，都会使人倍感温暖和亲切。逢节假日，组织队员多搞一些健康有益的娱乐活动，充分让队员发挥自己的专长。使他们从心底感受到大集体、大家庭的温暖和谐气氛。使队员在玩的时候放松，心情保持舒畅。这样上班值勤就没有任何思想包袱，尽职尽责做好自己的工作。
总之，沟通才能达到理解与配合，理解才能赢得民心。管理也就得心应手，工作自然会上一个新台阶
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