第一篇：农村治保会建设之管见
治保会是我国宪法确定设置在基层单位的群众自治性的治安保卫组织，是公安机关贯彻群众路线的主要形式和重要途径，是开展群防群治的骨干和助手。当前，随着公安派出所的工作不断地面向基层，面向群众改革，农村治保会的建设也越来越成为我们关注的问题。笔者认为，组织、制度、工作、经费四落实是建设治保会的四项基本要素。治保会的建设过程，也就是四
要素的落实过程，在具体实施中应注意以下要点：
一、物色合适人选，以正规形式明确职位和职责，增强自信心
农村治保组织人员几乎完全来自于农村、农民，存在普通一个特征是基本素质差，表现在：其一，文化知识水平低，思想、政治觉悟低，自私、自利，安于本分的小农意识强。所以物色治保会组织人选不容忽视，当慎重对待。原则上应挑选那些文化素质较高，思想进步，有政治觉悟，最好有工作经验和能力，在周围群众中能一呼百应，有较高威望的中、青年人担任治保主任，主持治保会工作；其二，思想消极腐朽，观念陈旧，总认为农民干工作，一无风险，二无责任，打不了饭碗失不了业，工作干得好坏并不重要，种好责任田才是自己的老本行。有些农村治保主任这样想，自己只不过是村里为了应付上面工作的需要，临时聘用而已，并没有得到群众的认可和上级领导的重视，于乡于村无名无分，何苦出力干工作，就连工资还不一定有保障。于是对待工作不闻不问，该拖就拖，得省就省，导致了工作棚架，无法落实彻底。以上作为人的主观因素束缚了治保会应有的职能作用，很不利于工作的落实。对此，我们所采取了如下解决措施。一是更换治保组织，清除老、弱、病、残、素质差、不起作用的治保主任。二是以乡人民正度文件的形式明确各村治保主任，制发工作证，明确职位和职责范围。三是使治保主任享受副科级待遇，实行由乡财政统一拨款，由派出所视其工作完成情况，来综合评定工资的级别和高低。以上措施的落实，充分调动了治保主任的工作积极性，切实解决了治保人员的自卑消极思想和经费难兑现等现实问题。
二、实行责、权、利挂钩，激发工作主动性
倘若已经建立一套完善的治保会制度，使治保人员也明确了自己该做什么，不该做什么，并不等于制度已经落实，还需要一种动力促使他们主动去履行职责。这种动力就存在于他们自身，要靠我们采取措施去激发。笔者认为，建立互利关系，实行责、权、利挂钩，不失为一种可行的方法。权，就是授予治保主任一定的权力，使他们在工作中敢说敢为，做事比较有力，能在群众中产生威信。比如，我所根据每个治保主任的工作实绩，给予他们一定名额的申请为群众减、免费办理户口证照的权力，这样群众会求助于他们，也就会信赖和听从于他们，如此多层次的互利关系，从而方便了工作。利，就是把工作成绩与个人所得到利益联系起来。治保会作为一种不脱离生产的群众性治安保卫组织，工作做得好坏完全靠他们的自觉性，所以需要用条件去交换，用利益去诱导，靠实施奖罚制度来约束。2007年底，黄寺岗镇党委、政府通过对治保会实行年终考评，根据成绩表现，给予了不同程度的物质奖励，而且我所每年还表现突出的治安主任给予一定的经济奖励，切实让他们感到只要干好工作，就能得到公安机关和党委、政府的鼓励和认可。
三、坚持定期培训，逐步提高治保人员的业务素质
农村治保会的建设应当保持与治安形势的发展同步，与派出所的工作改革同步，因此要坚持不断地提高治保组织的整体队伍素质，重点提高业务工作能力和法律知识水平，以适应社会发展的需要。对此，我所采取以会代训的方式，坚持在每月的治保主任例会上，把学法律、学业务作为例会的主要内容，所长、指导员轮流给治保主任授课，同时解答工作中的疑难问题。并且将过去定时定点在派出所召开月例会的方法，改为流动式的现场会，每月轮流到各村召开治保主任会，一方面保证了所领导能及时下基层了解治保工作的进展情况，一方面促使他们相互走一走，看一看，学一学，增强了相互竞争、监督和勉励促进的意识。
四、灵活运用工作方法，讲求方便实效
对待治保会工作，方法不能单
一、生硬，要结合实际，从方便实效，便于操作的角度出发，不断改进工作方法，为治保主任减少工作上的难度，而且往往可以收到事半功倍的效果。否则，如果在工作上过度地为难治保主任，就会使他们产生压力重，吃不消和不胜任的感觉。为了避免治保主任存在这种心理，针对多数治保主任对书面写作感到繁琐的情况，我所专门设计了《治保会工作情况月报表》，取代了以往的每月工作小结的文字材料。除做好治安室各项工作记录外，其它非特殊情况只口头汇报，只要求在例会上将每月的工作情况，如调解民间纠纷、打更巡逻、“四防”工作，不安定因素排查，以及暂住、流动人口变动情况，常住人口出生、死亡等情况，以数字的形式上报，这样即简捷明了，又丰富了信息内容。类似的方法还有很多，只要我们肯尝试，灵活运用，收效十分明显。
五、充分发挥治保会的职能作用，推动平安杯创建活动
发展农村运用治保会的目的是依靠他们维护社会治安。随着当前社会形势的发展，创建安全文明社区已成为农村治本的一个目标，然而治保会作为基层单位群众自防自治的主力军，在开展“平安杯”建设活动中，处于举足轻重的位置，起到内因的作用，应
当正确引导他们积极协助派出所开展“平安杯”创建活动中来。首先，要明确两个任务。社会秩序良好、发案少是小区建设的前提和保障，这就需要一方面小区内各项治安防范措施能够落实，自防能力强，一方面小区居民的思想观念，法律意识普遍增强。这也就从整体上确定了治保会的两个主要任务：一是防范任务。要从治理乱点，净化治安入手，认真落实各项治理和防范措施，组织好群众开展群防群治，打更巡逻，落实“四防”工作，不断提高自身防范能力，做到大的可防性案件能够控制，小的民间纠纷不出村，已达到发案少、秩序好，为“平安杯”创建活动奠定基础。二是宣传教育任务。利用治保会联系群众的纽带作用,深入开展宣传教育,教育村民自觉遵守国家法律、法规和社会公德，自觉履行乡规民约，维护公共秩序，积极开展同违法犯罪作斗争和对轻微违法犯罪人员的帮助教育。教育村民不得从事赌博，封建迷信和其它社会丑恶活动，不断提高村民的法制观念等精神文明意识，在小区内形成良好的社会风尚。
其次，需要建立完善的监督制约和竞争奖励机制，促使工作得以落实。我们常常口中提到巡逻队、义务打更队，但是很难使其运作起来。为了解决这一问题，我所在实施责、权、利挂钩的工作奖励机制的同时，强化了工作监督机制。比如，采取类推的方式，对治保会的打更巡逻工作也实行了回执制度，以增强透明度，便于接受群众监督。而且在对治保会工作考核中，也以民意测验为主要形式，注重调查社会效果，征询群众的意见。通过制定系列的工作监督机制，促使了治保会各项工作落到实处，使其在“平安杯”创建活动中、发挥了重要作用。
第二篇：加强农村党风廉政建设之管见
加强农村党风廉政建设之管见。。
农村集体资金、资产、资源管理上的不规范和使用中的不透明，使其成为违纪违法案件 多发易发的领域。
农村基层干部是党的路线方针政策的具体执行者，处于工作的第一线。一旦在他们身上出现违纪违法行为，不仅会损害党和政府形象，也将削弱党委、政府的公信力和执行力，造成党群干群关系紧张，严重影响社会稳定和经济发展。
当前，农村基层干部违纪违法行为主要表现为六种形式：一是利用公共权力搞权钱交易。农村基层干部掌握着农村土地发包、计划生育等与农民利益息息相关的权力，这些权力一旦缺乏有效监督，就会成为个人谋取私利的资本。二是巧立名目侵吞农村“三资”。资金。资产、资源管理上的不规范和使用中的不透明，使其成为违纪违法案件多发易发的领域。三是弄虚作假骗取扶贫救济资金。国家下拨的各项扶贫救济专项资金，在管理和使用上都有严格规定，但仍有少数农村干部格目光盯上这些救济款项，想方设法占为己有。四是违反纪律 拉票贿选。随着农村经济不断发展，农村基层干部能支配的财物越来越多，竞选村官的角逐日趋激烈，基层贿选现象开始出现。五是法纪观念淡薄。有少部分农村干部综合素质不高，在解决各种利益冲突时缺乏全局观念和法纪意识，工作方式方法简单粗暴，拉帮结派、瞎指 挥甚至违法犯罪的现象仍然存在。六是生活腐化堕落。有少数农村基层干部党性观念不强，缺乏正确的人生观和价值观，生活作风败坏，情趣低俗。
加强农村党风廉政建设，对于维护农村基层政权稳定，密切党群干群关系，进一步巩固和促进农村改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。当前，要重点从五个方面努力。一是进一步健全农村党风廉政建设领导体制和工作机制。完善县、乡两级工作机制，定期召开农村党风固政建设联席会议，并在各个乡镇和行政自然村设立支同巴纪检委员，健全农村党风廉政建设领导体制和工作机制。加大选拔优秀大学生到农村任职工作力度。
二是进一步加强农村党风廉政制度建设。把落实党风廉政建设责任制延伸到乡镇站所和各个自然村，完善农村基层干部考核评价体系，加强监督检查，强化责任追究。制定和落实农村基层干部任期目标责任制，明确农村基层干部在经济和社会事业发展、党风廉政建设方面的“一岗双责”。严格执行农村基层干部诫勉谈话、述职述廉、任职和离任审计等制度，把考核、评议、审计等结果作为农村基层干部奖惩的重要依据。
三是进一步加强农村基层干部队伍作风建设。把治理庸、懒、散问题作为加强农村基层干部队伍作风建设的突破口，着力解决农村基层干部办事不公、作风粗暴等问题。加大培训工作力度，有针对性地举办各类培训，帮助农村基层干部掌握新知识和新技能，提高正确执行政策和依法办事的能力、解决实际问题的能力、化解矛盾纠纷和维护农村社会稳定的能力。四是进一步加强对农村“王资”的监管。针对农村工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐步健全农村集体资金、资产、资源的管理制度。各地各部门要把解决村民最关心最直接最现实的利益问题，作为检验农村党风廉政建设工作成效的重要指标，维护好农民群众的合法 权益。
五是进一步加大违纪违法案件查处力度。各级纪检监察机关要进一步加大监督检查力度，严肃查处违法用地，侵害农民土地承包权益，以及农村干部截留、挪用、贪污强农惠农资金和征地补偿费等损害农民群众切身利益的行为，严肃查处农村基层干部横行霸道。欺压群众的案件，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。D回b
作者单位7云南省纪委监察综合室
责编l何艳／zgic－llzh＠mos．gov．on
po 2011年第17期
一
第三篇：我县农村治保会现状调查报告
关于农村治保会工作情况调研报告
按照县“惜岗位、转作风、尽职责、促发展”主题实践活动领导小组《关于开展领导干部下基层蹲点调研活动的通知》要求，围绕如何创建平安乡镇（村），促进新农村建设，到想乡某蹲点调研。从3月1日起至3月30日至，通过走访乡村干部群众、实地考察、听取汇报、召开会议等方法，了解了一些农村治保会工作中存在的问题和不足，并就如何充分发挥农村治保会作用，为社会主义新农村建设创造良好的治安环境，谈谈自己的看法。
一、我县农村治保会的现状
农村治保会是群众性治安保卫自治组织，是乡镇党委、政府动员组织群众化解矛盾纠纷，维护社会治安秩序的桥梁和纽带，是公安工作与群众路线相结合的重要形式。当前，农村治保会不同程度的存在弱化现象，难以适应新形势下经济迅猛发展的要求。
一是组织基础薄弱。全县320个村都设有治保会，但多数村治保会组织不健全，治保主任多是村干部兼职，且只有1人；有的村为应付检查只在治保会人员名单上挂个名字；
有的村不设治保主任，治保人员空缺。这样，造成治保会有名无实，日常工作难以开展，更谈不上发挥作用。
二是缺乏必要的经费保障。绝大多数治保员没有津贴补助，工作基本上属义务性质。多数村治保会既无工作经费，也没有办公地点，甚至连电筒、纸、笔等最基本的工作条件都不具备，致使治保会工作开展不力，有的甚至根本没有开展过工作。
三是治保人员综合素质参差不齐。在农村，文化层次较高的青壮年大批外出打工或经商，村里多是些留守儿童和老人，造成治保人员普遍年龄偏大，文化水平低，精力跟不上，很难适应新形势下的治保工作。各村70%左右的治保人员只有初中文化水平，全县50岁以上的治保人员占总人数的55%以上。另外，相当多的治保人员缺乏法律和治保业务的基础知识，工作方法简单，工作效果不佳，往往一遇到纠纷，不认真履行调解职责，而是急于找派出所处理。发生治安案件时，也只能为办案人员带带路，捎个信通知一下，根本谈不上落实夜间巡逻，守村护院和对违法人员进行帮教等群防群治措施。四是治保工作制度还不完善。当前治保会的工作职责和制度还停留在“挂在墙上，说在嘴上”。治保会 2
工作运行机制缺乏创新，奖惩激励机制落不到实处，工作难以规范。
二、加强农村治保会建设的思考和建议
加强农村治保组织建设在当前“刑事犯罪多发、人民内部矛盾凸现”的形势下有利于夯实执政为民的政治基础，有利于社会主义新农村的和谐发展。
一是强化乡镇（村）基层干部维护农村稳定的政治意识，首先要解决村级干部，特别是村级书记主任对维护农村稳定政治意识不强，对治保工作不重视的问题。要通过培训和法律教育活动，提高群防群治的综治意识，使广大干部群众从思想上、行动上支持农村治保工作。
二是进一步明确治保会的任务和职责。各乡镇派出所要协助村治保会建立和完善各项规章制度，明确治保人员工作任务和职责，建立奖惩分明、规范有效的治保工作新机制。治保人员要对辖区治安底数清，情况明；履行职责情况要及时、详细、准确记录，建立治保人员工作档案，规范簿册登记。
三是抓好治保主任的选任，配齐配强治保会班子。治保会作用的发挥关键在于治保队伍的素质提高。派出所要加强同乡镇和有关单位的 协调，建立完善治保主任和治保委员
选任制度，实行治保人员培训上岗制，共同把好治保人员选任素质关。同时，通过多关心，多支持来调动和发挥治保人员的积极性、主动性。
四是抓好治保会的分类指导。治保会在村委员会的领导和公安机关的业务指导下开展工作，乡镇派出所要拟定工作计划和具体实施方案，每年要对治保会主任进行一次业务培训，每个月通报当前治安形势和辖区治安状况，讲解法律知识，传授工作方法，明确下步工作重点，提高治保会干部的业务素质。
五是建立和完善考核机制，充分调动治保组织的积极性。建议治保工作经费纳入县、乡镇财政预算，建立奖励基金，专款专用。同时，建立和完善治保会考核机制，由县综治办和乡镇派出所负责对治保会工作进行考核，根据工作考核结果兑现奖惩，从而充分调动治保人员的工作积极性，增强工作责任感，真正发挥第一道防线作用。
第四篇：农发行信息化建设若干问题之管见
农发行信息化建设若干问题之管见
发布日期：2010-08-30
2010年是“十一五”的最后一年，也是“十二五”规划的编制之年，本文就未来农发行信息化建设的几点问题谈点粗浅的认识。
一、信息化建设应重点关注的领域
农发行“十二五”信息化建设规划应重点关注以下六个领域：业务信息化、管理信息化、信息化治理体系、信息化安全保障体系、信息化建设的标准化和信息化基础平台。
业务信息化：继续推进业务流程的优化和自动化，完善应用系统架构，使我行的主要业务基本上都转化成自动化、标准化、智能化的电子流，更好地实现高效运作和强化风险控制的目的。
管理信息化：在数据大集中基础上，继续推进数据的应用整合，建立管理决策系统架构，提高管理和分析决策能力。
信息化治理体系：完善能够有效实现业务信息化和管理信息化的制度体系，包括与信息化配套的组织架构、岗位职责、项目管理、开发、运行的制度和规范，IT审计系统建设，信息系统生命周期管理等。
信息安全保障体系：完善安全策略、安全管理规范、安全技术标准等，为业务信息系统和管理信息系统的安全运行、金融信息安全保密与恢复和网络运转提供保障。
信息化建设的标准化：统一制定、管理全行应用、技术、数据架构标准，提高架构设计及执行能力。有机整合现有数据信息资源和信息系统，实现数据和系统的互联互通。促进统一平台建设，确保数据的统一性和准确性，减少重复工作，提高工作效率和降低运维成本。信息化基础平台：继续改善网络环境、软硬件平台等基础条件，为其他五个部分的建立和使用提供基础，关注IT基础架构整体服务能力对业务需求的支持、包括服务器规划、网络规划和存储规划等。
二、促进业务和技术的进一步融合2005年，农发行综合业务系统成功上线，实现了全行数据的集中和应用的集中。2008、2009年对综合业务系统进行了两次重大改造，改造后的综合业务系统架构更加先进，可扩充性更强，由一套封闭处理会计业务的独立系统，改造为一套可以灵活连接各业务系统，实时提供经营管理数据的模块化的核心业务系统，形成了以综合业务系统为账务处理核心、综合前置系统为应用系统接入核心、数据交换平台为数据处理核心的业界一流系统架构。在此基础上，“十二五”期间应倾力推进业务和技术的进一步融合。
当今时代，IT在不断的商品化、标准化和公开化，IT本身已经不再是稀缺资源，这意味着IT作为生产力已经不具备独特性。进入21世纪，信息技术对企业的贡献应该上升为“竞争力”，只有IT和企业的战略目标紧密结合，通过深入影响业务和管理的各个环节，依靠信息技术切实帮助企业优化业务流程、降低成本、减小风险，或者快速适应市场变革，加速业务增长，才能再次显现IT无可替代的价值。
所以，要提升信息技术对农发行改革发展的贡献，就需要大力推进业务和技术的融合，通过信息技术实现业务流程的改善、客户关系的提升、管理运营成本的降低、经营绩效的提高。业务和技术的进一步融合应当关注几个方面：
（一）继续推进数据应用整合。有效利用数据大集中，充分发挥综合业务系统和CM2006的数据优势，最大限度地实现数据共享，减少基层行的数据重复采集，保证数据来源的唯一性。着力拓展数据的挖掘和分析功能，实现在数据集中基础上的深层次的数据应用，为管理层和各部门提供针对性强的服务。目前总行正在推广应用的综合报表平台，就是朝这个方向努力，今后还应继续在数据整合应用上加大力度。
（二）积极推进管理与决策系统建设。相对于业务操作系统的开发和应用，管理应用系统的发展比较滞后，当前还主要以报表、邮件、公文传送为主体，属于管理应用的初级阶段。决策管理人员往往面对的是纷繁复杂的数据信息，缺乏迅捷捕获有助于分析、判断的关键性数据信息的手段。应当在基础架构平台的支撑下，以业务信息化为基础，以数据应用整合为路径，进行数据的分析、挖掘，使用者可根据需要制作报表和趋势图表，还应当采用金融数学工具和计算机仿真技术，用系统工程方法，建立金融资产动态数学模型，辅助决策管理人员做出科学正确的判断和决策，从而引导业务发展并实现整体信息化战略目标。
（三）进一步推进业务流程的信息化、自动化、标准化和智能化。信息技术的创新发展深刻影响着银行业务流程的重塑和优化，反过来银行业务流程的优化和操作，又需要信息技术的支撑和运用。在这方面，信息技术可提供的手段是具备的、应用潜力很大，关键在于如何转化为现实的运用。目前农发行信贷业务运作流程架构基本建立，但仍然存在完善的问题，比如横向层面，资金计划、客户信贷、信贷管理、风险管理各相关环节如何责任分明、有机联贯、有序运作；又比如纵向层面，如何强化业务条线垂直管理与考核。统一和固化业务流程，也有助于减少和杜绝人为操作风险。要运用先进的信息技术手段，将优化了的业务流程编制成信息化的系统运作程序，使我行的主要业务基本上都转化成自动化、标准化、智能化的电子流，更好地实现高效运作和强化风险控制的目的。
（四）加强和完善信息系统生命周期管理。比如，对统计信息系统3.0、信贷管理系统2.0等仍在使用的、但明显不适合农发行业务需要的软件实施退出，充分发掘统计大集中、综合报表管理平台等新系统的功能，尽量减少应用系统的数量。
（五）建立一种常态化的工作机制，促进业务和技术的有效对接。在总行层面要有一个权威机构，能够汇聚各方意见和建议，作出科学的判断和决策，使IT发展规划与全行发展战略、重大业务需求结合得更紧密、更有效。应切实发挥各省级分行信息化建设领导小组的作用，每年至少召开一次会议，研究全辖信息化建设规划，审议各部门、辖属行提出的信息化需求，确定信息化建设项目，使技术研发、应用与业务领域的实际需求相吻合，重点解决对全行业务、管理有重大影响的信息化建设问题，并组建跨部门的工作团队合力攻关。
三、建立“向服务客户倾斜”的信息技术体系架构
第一，从银行性质上说，商业银行以实现盈利和股东权益最大化为目标，从事竞争性强的业务，竞争客户资源的压力和动力很大，因而实施“以客户为中心”的业务发展战略是商业银行生存和发展的强烈需要。而农发行目前仍然定位在政策性银行，虽然近几年开拓了一些商业性业务，但由于受政策限制，客户服务的广度和深度远不及商业银行，我们所说的“以客户为中心”的理念，在具体实践上还有很大局限性。第二，建立以客户为中心的服务体系，要求银行业务流程与之相适应，就是要构建流程银行。随着金融机构的多元化、金融业务的综合化以及信息披露的日益完善化，使得银行在与客户的博弈关系中，客户的弱势地位已经发生根本转变，使得银行客户营销失败或者客户流失的风险越来越高。这就促使银行从生产和产品导向走向消费者导向和服务导向，以客户为中心再造业务流程，进而以业务流程为中心再造组织流程、管理流程和决策流程，以快速反应和满足客户不断变化的需求。流程银行是对传统银行“科层制、多级分行制”的颠覆性变革。相比之下，农发行目前在很大程度上仍然保留着传统银行的架构，从我们的业务特点来讲，建立一整套以客户为中心、快速反应客户需求的体系架构，还略嫌激进。
因此，建立向服务客户倾斜的信息技术体系架构，更加注重适应和满足客户的需求。其中包含有效利用数据大集中，进一步优化和促进业务流程再造；拓展和丰富服务产品，提升对客户的服务水平和效率；推进新的结算、支付和核算手段在我行的运用等。
四、进一步加强和改进IT治理
（一）加强全系统信息技术条线的指导、支持、监督和考评。在监督和考评上，应在全系统信息技术条线推广应用“运维管理系统”或“信息技术综合管理系统”，实现对各级行信息技术部门运维管理工作远程检查和监控，及时督促纠正失范现象，提高条线执行力。在软件研发上，坚持重要的、共性的应用系统由总行统一规划、研发和推广。省级分行的软件研发项目，应报总行审查，避免重复开发、浪费资源，属于共性的或者具有全系统推广应用价值的，由总行组织研发；属于省级分行个性的、特色的，由省级分行自主研发，省级分行不具备技术能力的，由总行提供技术支持，保证研发成功。
（二）在信息技术支持“二级分行经营管理基础平台”建设上，应推进后台业务集中化处理。在二级分行建立业务处理中心，利用电子影像技术和电子流技术，将支行处理的后台业务集中到中心来处理，提高二级分行对所辖支行的风险控制能力，使支行有更多的精力用于客户营销和维护、贷后监管等工作。
（三）在IT审计上，应当考虑IT综合审计系统的部署和建立。目前，我行已经基本实现核算业务的电子化处理，核心业务系统在不断地更新换代，对IT系统的依赖程度也越来越高。由此，信息系统的安全问题也逐渐成为我们关注的焦点：人员的违规操作、数据被恶意篡改、网络安全事件、机密的泄露等等。作为管理者，对业务系统运行究竟是否正常、系统是否存在安全风险的隐患、核心系统的违规操作能否做到事后追溯、前后台系统运维环节的管控手段等，都是我们无法确切知道与掌控的。所以有必要利用科技手段对以上问题和风险实现事前事后的管控。
据我们所知，当前像这样的IT综合审计管理系统已是商业银行信息系统的必备子系统。为此，总行应根据行内信息系统的现状与将来的发展方向，通过业务需求分析和业务审计模型，统筹考虑IT综合审计系统的部署与建设，在业务信息系统部署监控审计点，依据流程对网络、主机、数据库、日志和业务等进行审计，实现对信息系统的安全性、可靠性、合规性的全面监控审计。并要依据现实应用的效果，建立有效的信息反馈与策略调整机制，加强业务与科技的实时互动、互为补充完善，提高我们对信息系统风险的管控能力，从而规避信息系统风险给业务带来的影响和损失。
（四）应当使用虚拟化等新技术，整合省级分行的服务器数量，为省分行配发存储器，构建高效，可靠的省级分行运维中心。
五、稳定和发展技术人员队伍
（一）建立健全信息技术岗位人员的管理制度。基层行信息技术人员数量不足、专职少兼职多、部分人员不能胜任专业工作、变动频率高，这些问题带有一定普遍性。总行应出台信息技术岗位人员管理办法或指导性意见，对各级行信息技术人员上岗资格、配备数量、在信息技术岗位最低服务年限、信息技术人员调整的有序管控等方面作出要求。由总行出台信息技术岗位人员管理办法或指导性意见，更有权威性，更有利于促使各级行落实。
（二）解决好“待遇留人”问题。一是尽快出台面向信息技术人员的业务岗位办法，拓宽技术人员的职业发展通道；二是将目前在县级支行实行的信息技术岗位增加薪酬系数的政策，扩大到各级行的信息技术岗位人员，以调动信息技术人员积极性；三是建立全系统的技术人才库，对进入人才库的人员由总行给予特殊津贴，人才库实行动态调整；四是建立奖励机制，对软件研发或其他方面有突出贡献的技术人员给予精神和物质奖励，以体现尊重人才、尊重知识、尊重创造，激发技术创新的动力和活力。
（三）加大信息技术人才培养力度。结合“十百千”人才培养工程，利用社会高端教育资源，多组织一些有针对性的、高层次的专业认证培训，跟上现代信息化建设的潮流，打造系统内核心和骨干人才。
（四）促进业务人员和技术人员的融合。实现业务与技术的进一步融合，使技术应用切实提升银行的生产力，需要既懂业务又懂技术的复合型人才。信息技术部门应当配有既懂技术又懂业务的人员，赋予其跟踪了解业务条线信息化需求的职责，以便快速反应。另一方面，应当重视技术人员的转型，在新的技术人员补充有保证的前提下，适时、适量把技术人员调整到业务部门，这样的人员到业务部门后更能从业务和技术结合的角度发现和提出信息化需求，有处于促进业务和技术的融合。
第五篇：农村中学地理活动课教学之管见
农村中学地理活动课教学之管见
[中文摘要] 新课标要求，教师要在高中地理教学中转变学生机械模仿、被动接受的学习方式，促进学生主动和富有个性地学习，可以有意识地加强对学生自主性学习的引导。例如，帮助学生学会自己设计和实施野外观察、观测、调查等实践活动；在日常教学中使用探究方法，帮助学生形成主动探究地理问题的意识和能力；积极创造条件开展研究性学习等。本文就是从这个层面征对农村中学地理教师如何进行活动课教学，如何培养创新型、实践型人才谈点自己个人的看法。
[关键词] 新课标
农村中学
活动课
地理活动基地
简易教具
准备和组织
做农活
活动报告
[正文] 农村中学教学设备简陋,师资缺乏,要想完全像城市中学那样教学,难免捉襟见绌,去年,我响应市教育局的号召,到一所农村中学去支教,在探索地理活动课教学方面积累了一点点经验,下面就谈点我的个人看法。
一、端正思想，正确认识加强地理活动课教学的重要性: 新课标对地理活动课的教学要求很高，而且许多活动课内容与课本内容血肉相连，不完成活动课就不能真的理解教材，因此，在教学时，我们不能对活动内容置之不理，或者简单解说，把活动内容当成课本内容来讲;而要认真分析活动内容与课本内容的关系，探索多种有效的方法来完成新课标所要求的教学任务。
二、做好学校工作，建设好地理活动基地，加强地理活动课教学: 一般来说，学校建有生物园，但地理活动基地却很少有，而地理与生活密切相关，没有生活实践是不可能学好地理的，所以，学校应该建有地理活动基地，这样，一些活动课就可以到地理活动基地去完成，如：测量当地纬度、经度，观看日月星辰，观测温度、风向、降水量，探测岩石标本、地质构造等等。
三、认真分析活动与课本的关系，选用最适合的教法: 备课时，我们要认真分析活动内容与课本内容的关系，要选用最合适的方法去教学。
1、许多活动内容可以在课内完成，如必修（1）P12活动：计算每小时到达地球表面的太阳辐射相当于多少度电？P15活动：两位同学有关太阳辐射和太阳活动对地球的影响是有利还是不利的对话；P17活动：动手演示昼夜更替；P37活动：分析六大板块的运动方向及分析喜马拉雅山和东非裂谷带的形成等活动都可以在课内通过讲解或演示完成。
2、也有些活动可让学生当做家庭作业去完成。如必修（1）P9活动：观看月相；P17活动：动手演示昼夜更替；P33活动：采集岩石标本；P39活动：探看地质构造（背斜与向斜）；再如必修（2）P9活动：查找本地（村、居委会、镇、县市）各等级政府历次人口普查资料，完成下表；P29活动：探究城市土地利用等都可以让学生去独立完成，教师只略作指导就可以了。
3、但有些活动必需经老师和学生共同合作，经过地理观测、地理考察、地理实验、地理调查之后才能完成。如选修（1）P9活动：观看月相；P18活动：观测日影，粗略测定学校所在地的经度；P33活动：去野外采集岩石标本；P40活动：探看野外岩石褶皱构造等。
四、尝试做各种简易教具，尽量完成活动内容教学：
1、日晷仪的做法：取一块大理石，磨圆打光，将圆面360度分成24等份，代表24小时，在大理石中央钻一小孔，插一长小钢管，日晷仪就做成了。然后，根据当地纬度，运用罗盘，将它安放在地理活动基地，日晷仪就做成了。
2、岩石小地质构造的做法：如果是在课堂上展示，可做小点，如果是安放在地理活动基地，就做大些。取一些石膏、泥土或瓷泥等，将它们着上不同颜色，掺入砂、砾石、化石模型等，将它们按颜色分层做成褶皱和断层（背斜成山、向斜成谷或背斜成谷、向斜成山地垒、地堑）等教学模型。
3、测角器的做法（用它测北极星的高度和正午太阳高度角）： 准备材料：直木杆、木量角器、建筑用吊锤、五颗铁钉
制作方法：如右图示，将木量角器用铁钉钉紧在木杆上，将吊锤固定在量角器的中央，两颗铁钉钉在量角器的两端，用做锚准仪。
公式：当地纬度α=90°-β；如右图所示：
4、日影测量器的做法（用于测量当地子午线的位置，确定当地经度）：
场地及材料：长5m宽4m的白细沙地，直木杆1根（长2m），细不锈钢管1根（长3m，用于插红旗），红旗一面，木三角板一副等；
制作方法：如右图示，此沙地一般建在地理活动基地中央，在直木杆一端钻一洞，将细不锈钢管一端穿入洞中，并把细不锈钢管固定在沙地南面一侧的中央，在钢管顶端插入红旗，该简易测影仪即做成。在观测时，要注意将细沙摸平整，先用木杆画出若干圆弧，根据旗影上、下午在弧上的位置画出一弦，再用三角板画出此玹中央与圆心的连线，此线即为当地子午线，再根据当地地方时与北京时间差就可算出当地经度。
五、完成野外地理活动重在准备和组织: 有一些地理活动课必须在野外才能完成，如观察褶皱山地，采集岩石标本，测算当地经、纬度等，如果仅仅是在课堂上照本宣科，就会挫伤学生的学习热情，学生也不容易理解，效果很差。但是，到野外去，又与课堂教学相冲突，还有不安全因素，怎么处理这两者之间的矛盾呢？我认为首先是争取学校的支持，把它当做一次郊游或踏青，既能保障安全，又有准备和组织，效果会更好些。那么如何准备和组织呢？现就以到野外观看褶皱山地和采集岩石标本为例，作一简要说明：
1、首先要明确此次活动的具体目标。如观看背斜成山（谷），向斜成谷（山），分析其形成原因；采集不同岩石标本，分析其类型及形成原因等。
2、再围绕目标做好前期准备工作。如发动整个地理教学组成员到野外寻找目的地（公路两侧被挖掘的山地剖面及岩石山地、河滩等地），并找出与之并存的安全隐患，从面采取相应的安全措施。
3、然后围绕此次活动制定好详细的活动步骤、时间安排及安全保障。
4、实施活动内容及活动过程。
5、师生共同对此次活动进行小结，要求写出活动报告，以达到相应效果。
六、所有活动课，必须学生亲力亲为，这是新课标的要求，也是社会的需要： 现在我们国家有的学生从没干过体力劳动，对农村的农活更是一无所知，可以说没什么劳动观念，是养尊处优的一代。我建议在新课本中能否增加“做农活”这样的活动内容，这样，也可以在思想上和行为上为他们补上最真实最原生的劳动内容，增强他们的劳动观念，培养他们的社会实践意识，这也是我们新课改的要求，是我们社会的需要。
当然，不单单是“做农活”，其他活动课也须学生亲力亲为，这样才能达到活动设计的真正目的。
如果要设计“做农活”的活动内容，可以从三个方面来设计：
1、传统农业：牛犁田耕地，人插禾割稻。
2、现代农业：车耕田整地，机插禾收稻。
3、科学农业：大棚农业、鲜花农业、农业合作社等相关内容。
七、活动结束，要求这生写好活动报告、日记或心得体会： 简单的活动，学生能领悟就行了，但一些大型复杂的活动，尤其是在室外进行的，那必须要求学生写好活动报告、日记或心得体会，这样才能巩固活动成果，让学生记住活动过程，掌握活动内容，提高活动效果。
八、回归教材，使活动与课本内容融为一体：
活动内容与课本内容是水乳交融，连为一体的，不能离开课本去单独搞活动，也不能撇下活动不管而只讲课本内容，这两种做法都是不对的。按照新课标的要求，活动应渗入于课本内容之中，课本离开活动，就变得只剩骨头，不见血肉了；活动离开课本，就有如无皮之毛，毛将焉附？因此，活动结束后，应回归教材，使活动与课本内容融为一体。
1、许多活动能够在课堂内完成，它们是互为补充的：有的活动是对课文的诠释，有的活动是为了促进对课文的理解，有的活动是课文的延续，有的活动是对课文的检测，等等，毫无疑问，课文与活动是连为一体的。
2、但有的活动是通过野外观察来完成的，有时延续的时间还比较长，像这样的活动，如果处理不好，难免会与课本相脱离，甚至有违活动的本来目的。因此，活动结束后，老师一定要组织学生写好活动报告，要对活动进行归纳小结，完成活动的后续要求，使活动效果最优化。
总之，农村中学不如城市学校设备完善，许多活动课不能借助多媒体演示（放影），但农村有广阔的活动场地——大自然。作为地理教师，我们要很好地利用这些资源，丰富我们的教学内容，尽量满足新课标的要求，为国家培养创新型、实践型人才。我想，我回去以后，也应该借助这些教法，让我们的学生融入于美好的大自然之中，让他们体会学习地理的乐趣。
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