在油田思想教育“六进六到”流动现场会上的讲话

第一篇：在油田思想教育“六进六到”流动现场会上的讲话

在油田思想教育“六进六到”流动现场会上的讲话

李瑞成（2011年4月12日）

同志们：

今天，我们在河口采油厂、孤东采油厂召开油田‚六进六到‛流动现场会。为什么要开这么个会？主要有三方面的考虑:一是局党委在今年党建思想政治工作部署中，明确提出‚要延伸和拓展‘沉到底，入人心’的途径，大力探索推广‘六进六到’有效形式‛的要求,油田层面还成立了专门的课题组，应该说这是2011年油田思想政治工作的一项重要任务。二是感觉咱们二级层面，这几年在加强形势任务教育、正面思想教育、基层队伍教育管理上，越来越重视，积极探索、不断创新、勇于实践，无论方式方法，还是形式内容，都积累了一些很好的经验，为我们推进‚六进六到‛打下了较好基础。三是前两年围绕加强油田班组建设先后召开了两次流动现场会，实践证明，效果很好。大家边走、边看、边听、边议，在观摩中感受到了视觉冲击，在交流中碰撞出了灵感和火花，学到了实实在在的东西。所以这次会议，感到还是要采取这种形式，更形象生动，更紧扣‚沉到底‛的要求，也更有利于我们深入推进这项工作。

半天下来，同志们现场观摩了河口、孤东两个采油厂的几个班组、井站和食堂，一路上还在班车里亲身体验了两家单位的‚车厢文化‛，听了他们的经验介绍，大家都感到很有收获，很受启发，体会很深刻。刚才，部分二级单位的科长们也结合所看、所听、所想，谈了自己的认识和感受，谈了本单位的做法和下步打算，提出了很多有针对性、有实践价值的意见和建议。下来后，要认真梳理归纳总结，以利大家互相借鉴、互相学习。下面，我主要谈三点体会和意见：

一、充分认识油田大力推进“六进六到”的重要意义

近年来，油田职工队伍思想观念、价值取向、生活方式日益多元多样的深刻变化，各种利益诉求和新老矛盾相互交织的复杂情况，都对我们抓带好基层队伍、教育引导好基层职工提出了新的挑战。怎样更好地把局党委‚统一思想、振奋精神、凝心聚力、弘扬正气‛的要求贯彻在基层、落实在基层？怎样真正实现思想政治教育‚沉到底、入人心、见实效‛？‚六进六到‛就是一个很好的平台，一个很好的渠道，既符合油田行业实际，又体现继承和创新的有机结合，是新形势下油田正面思想教育的有效形式和载体。

（一）探索推广“六进六到”，是油田形势任务教育真正下沉到底，实现全员覆盖、全方位渗透的迫切需要。应该说，近年来油田各级各单位在形势任务教育的重视程度、措施力度等方面不断加大，整体效果不错。但不可否认，一些单位在形势任务教育上仍还在采用逐级传达、层层宣讲的老办法，直接面对基层职工的不多。个别干部尤其是基层干部认识上不够到位，或敷衍了事，或刻意简化，甚至借口生产任务繁重而忽略不顾。这就导致了在有些单位尤其是基层单位，油田形势任务的传达、宣讲和学习中途受阻、渠道不畅、信号逐级衰减，降低了教育的实际成效。探索推进‚六进六到‛，让形势任务教育直接进班组、进井站、进岗位、进食堂、进车厢、进家庭，能够使教育更加贴近基层、贴近实际、贴近生活，真正覆盖到全员，渗透到基层干部职工工作生活的全过程。所以，我们大力推进‚六进六到‛，既能解决形势任务教育思想认识上的问题，那就是必须‚沉下去‛、‚沉到底‛；又能解决形势任务教育信号衰减的问题，那就是必须‚点到点‛、‚面对面‛；还能解决形势任务教育枯燥乏味的问题，那就是必须结合实际、寓教于乐，这就产生了一举多得的效果。

（二）探索推广“六进六到”，是油田加强基层队伍教育管理，抓好队伍、带好队伍的有效途径。近年来，受种种因素的影响，油田一些基层队伍战斗力衰减，教育管理存在漏洞和缺失，上级精神贯彻不到底，制度政策执行不到位，出现了一些不应有的现象和问题。在今年的党委扩大会上，我们明确提出要采取各项有力措施，抓带好基层队伍，打牢油田各项事业发展的根基。怎么抓好基层队伍的教育、管理和监督？怎么把我们的基层队伍管到位、带到位？探索推进‚六进六到‛，就是我们抓带基层队伍一个很好的抓手。要通过形势政策的‚六进六到‛，更好地统一基层干部职工的思想和行动；通过优良传统教育的‚六进六到‛，不断增强基层干部职工特别是新员工对油田的归属感和认同感；通过法律法规教育、职业道

德教育的‚六进六到‛，进一步提升基层队伍的法制意识和执行力；通过精细文化、安全文化的‚六进六到‛，培育职工自觉养成精细管理、规范操作、安全生产的行为习惯。总之，要通过多个层面、多项教育的‚六进六到‛,努力把我们的基层队伍从思想上带齐、从作风上带正、从工作上带强，真正成为打造百年胜利、创建和谐油田的坚强力量。

（三）探索推广“六进六到”，是油田适应内外部环境深刻变化，引领主流思想、保持队伍稳定的必然要求。随着今年‚十二五‛起步开局，胜利油田进入到了转方式、调结构、提质量、促发展的崭新阶段，时不我待的机遇，稳产上产的任务，安全环保的压力，都对胜利职工队伍提出了新的更高要求。如何使我们的职工队伍始终保持旺盛的斗志和士气，面对压力和挑战，勇负责任，敢于担当？这就需要我们紧紧抓住‚发现50年、产油10亿吨‛、建党90周年等一系列重要历史节点，以‚六进六到‛为有效平台，把油田面上宏观的主题教育和基层点上微观的思想引导有机结合起来，鼓舞士气，坚定信心，提升职工队伍的精气神。同时，随着油田内外部环境的深刻变化，特别是互联网广泛普及的深刻影响，职工群众思想意识、价值追求、生活方式多元多样的特点更加明显，需求预期与现实利益取舍更加相互交织，保持职工队伍整体稳定的难度不断加大。这就需要我们紧跟时代的步伐，紧扣职工群众的思想脉搏，在推进思想教育‚六进六到‛的过程中，认真做好一人一事的思想政治工作，积极开展寓教于乐的群众性文化活动，回应职工关切、平顺思想情绪，丰富文化生活、满足精神需求，引导广大职工群众自觉抵制错误思潮，合理表达利益诉求，不断提升文明素质，积极维护油田来之不易的和谐稳定局面。

二、准确把握探索推进“六进六到”的基本原则

‚六进六到‛要真正做好、做到位，要注意把握几个基本原则，切实做到‚进‛得有深度，‚到‛得有力度。

一是要坚持主动下沉。油田矿区点多、线长、面广，成百上千的基层班组、井站、食堂等，是基层思想教育的重要战场。探索推进‚六进六到‛，要求我们必须把工作重心下沉到基层，把工作的着力点延伸到油区的‚神经末梢‛，认真做好大量的‚点对点‛、‚面对面‛、细之又细的思想教育工作。

二是要坚持统筹推进。探索推进‚六进六到‛，需要做大量的工作，既要研究从形式上怎么进、从内容上怎么进、从方法上怎么进，还要思考利用哪些资源、哪些力量、哪些优势去抓这项工作。要有明晰的思路，坚持统筹兼顾、总体协调，突出重点，组织运用好各类资源、各方力量，优化运行、合力推进，避免搞形式、走过场。

三是要坚持因类施教。油田有50万职工家属，各类群体年龄结构、知识结构，生活方式、精神需求各有不同。推进‚六进六到‛，要坚持区分群体、因类施教。比如，对偏远岗位的职工特别是刚入厂的新员工，就要侧重于思想教育进井站、进车厢、进食堂；对非在职群体，就要侧重于文化活动进社区、进家庭、进休闲；对外部市场职工，就要侧重于形势政策进网络、进手机，等等。

四是要坚持体现特色。‚六进六到‛是油田层面上抓思想教育的一个总体导向，具体到每个单位则要考虑行业特点和单位实际，坚持‚进‛‚到‛有别，重点突出，各有特色。一方面，‚六进六到‛还是以二级单位为主体，三级、四级是主要的组织者和实施者，油田主要抓宏观指导、协调和推动。另一方面，各单位既要抓好‚规定动作‛，也要搞好‚自选动作‛，不一定局限于‚六‛，可以结合具体实际，能延伸的延伸，能拓展的拓展，努力形成百花齐放的生动局面。

三、切实抓好纵深推进“六进六到”的关键环节

近期，各单位围绕推进‚六进六到‛，做了一些有益的探索和实践，取得了一定成效。下一步，要着眼于往深里推、往实里推，扎扎实实地在五个关键环节上狠下功夫。

第一，要着力在工作思路、工作理念的转变上下功夫。探索推进‚六进六到‛，核心要求就是要实现思想教育的全员覆盖、全过程融入和全方位渗透。这就需要我们打破传统教育一些固有的思维定势，转变思路，创新理念，在推进‚六进六到‛中不断开创思想教育工作新局面。要牢固树立思想教育‚无间断‛的理念，既要认真思考八小时之内如何进班组、到井站去宣传、去教育，也要深入思索八小时之外如何进社区、到家庭去渗透、去引导，充分利用一切有效的时间，连续地、不间断地开展好对职工群众的思想教育。要牢固树立思想教育‚无盲区‛的理念，主动地占领职工群众工作生活的各个空间，善于见缝插针，善于填补空白，把每个车厢、每个井站、每个食堂、每个小区都建成教育的课堂、宣传的阵地。

要牢固树立思想教育‚无阻碍‛的理念，一方面，形势任务的传达、政策信息的传递要没有衰减、不受阻隔地直达基层、直达班组、直达岗位；另一方面，我们的各级干部特别是基层干部要和普通职工打成一片，在同吃、同驻、同巡、同劳动的过程中零距离地交流和沟通。要牢固树立思想教育‚无主客‛的理念，通过探索推进‚六进六到‛，促进全员抓教育、全员受教育，引导我们的干部职工在平等交流中互相解疙瘩，在双向互动中彼此受启发，在自我教育中人人有提升。要牢固树立思想教育‚无止境‛的理念，适应时代的不断进步和环境的深刻变化，积极探索进网络、到手机，进娱乐、到休闲等方面的有效教育渠道，努力满足职工群众新形势下求知、求乐、求身心和谐的精神文化需求，把油田的思想教育工作提升到一个新境界。

第二，要着力在丰富载体、创新形式上下功夫。‚六进六到‛表述的只是具体的指向，‚进‛了以后、‚到‛了以后，到底干什么、怎么干、干出什么成效，更是我们需要研究关注的重点。要认真研究思考在‚六进六到‛的框架下，如何去精炼教育内容，创新教育方式，拓展教育阵地，变单向灌输为双向互动，变照本宣科为寓教于乐，真正实现‚坐得住、听得进、入得心‛。要简化教育内容。从油田到二级、三级，各种会议精神、文件精神、政策形势非常多，上下一般粗地往下灌输，既耗费时间又枯燥乏味，职工也记不全、记不住。要学会裁剪和编辑，做到精炼简要，大的形势任务、上级精神可以择其重点，用基层职工的语言、用几句话简明扼要地讲，涉及职工群众利益的有关政策则要讲清楚、讲明白。要创新教育形式。怎么样才能让职工群众‚愿意听、听得进、入得心‛？关键还是要抓住职工群众的思想脉搏，针对他们的所思所想，通过多种形式、多种渠道去宣传、引导和渗透，才能达到入脑入心、心齐气顺的效果。这方面，咱们不少基层单位结合行业特点和自身实际，创出了很多特色鲜明、‚油味‛十足的典型经验，很值得大家学习。今天咱们也看到了，孤东采油厂围绕‚六进六到‛，积极创新职工思想教育入人心的方式方法，运用‚引导型、需求型、快乐型、感化型、互动型‛等五种方式，教育的针对性和感召力不断增强。当然，还有不少基层单位做得也很有特色，很有创新性。比如，海洋采油厂集输大队围绕进班组，结合新员工较多的实际，开展了‚班长听我讲心事，我听班长讲形势‛活动，有效稳定了新员工队伍。胜采三矿注重发挥基层党组织靠前抓教育的优势，创造性地开展了‚党支部书记送班交流学习活动‛，由24个党支部书记当授课老师，利用每天班前10分钟的时间，轮流为基层职工充电，讲形势、讲传统、讲事迹，受到了职工群众的普遍欢迎。要抓活教育阵地。井站、班组、食堂、网络、手机等，都是我们抓好基层思想教育需要充分利用和深度挖掘的有效阵地。要以这些阵地为平台，统筹利用好各类资源，精心创意，搭建载体，使我们的思想教育更贴近基层生产生活、更加生动活泼。比如围绕进食堂、到餐桌，咱们参观的几个基层单位介绍的经验就给大家留下了深刻的印象，这个阵地就抓得非常到位，实现了‚饭碗里出积极性，菜盘里出凝聚力‛，真正把苏总‚最好一餐在食堂‛的要求落到了实处。还有咱们孤岛作业大队，专门开设了‚银河之声‛广播站，坚持每天早上七点和下午五点开始广播，除了播出当前的形势任务，还播放来自各个基层队的优秀宣传稿件，让职工们在上下班途中就能受到潜移默化的教育和引导。

第三，要着力在进得深、到得实上下功夫。我们‚进‛、‚到‛的最终目的是什么？最终还是要落脚在为基层职工解疑释惑、理顺情绪、鼓舞干劲上，落脚在促进心理和谐、身心健康上，落脚在解决各类思想问题和实际问题、满足职工的合理诉求上，这样才能进得深、到得实、入人心。要把探索推进‚六进六到‛与做好一人一事的思想政治工作有机结合起来，引导我们的各级干部特别是基层干部到井站中、到班组中、到车厢中，多做‚点对点‛、‚面对面‛的工作，多做细小的、具体的、临场发挥性的工作，随时随地处理问题、化解矛盾，鼓舞士气、凝聚队伍。要深入把握基层职工的思想倾向与思想问题。在推进‚六进六到‛的过程中，全面掌握每名职工的思想状况、心理特点和个性特征，了解清楚每名职工的工作圈、生活圈和交往圈，及时发现一些苗头性、倾向性的问题，对症下药、因势利导，有的放矢地开展工作。要高度关注基层职工的心理健康与心理和谐。把人文关怀和心理疏导融入‚六进六到‛的全过程，不断扩大心理学应用的广度和深度，在基层开展及时有效的心理健康知识普及和心理调适，引导职工缓解心理压力，提高心理承受能力，化解消极心理，培养和强化积极心理，保持身心健康。要把矛盾化解在基层、问题解决在基层。‚六进六到‛的主战场在最基层、在最前线，在超前预防、控制和化解一些苗头性问题上，在及时解决基层大量细小的、具体的、突发性的各类实际问题上，具有天然的优势。要在对基层职工思想

状况、思想波动准确把握的基础上，进班组、进岗位、进家庭，靠上去做好一人一事的工作，用一句温暖的话，用一个关切的眼神，用一条祝愿、提醒、鼓励的短信，用一个实实在在的行动，去稳定职工的情绪，去解决职工的难题，去温暖职工的心田，努力在基层营造‚心齐气顺劲足家和‛的良好局面。

第四，要着力在加强沟通交流、借鉴推广成果上下功夫。从今天座谈的情况看，各单位对探索推进‚六进六到‛都很重视，摸索出了不少好经验、好做法、好路径，有的让人眼前一亮，有的引起大家强烈共鸣，很有借鉴意义，很有推广价值。下一步，要坚持边探索、边实践、边交流、边推广，交流‚六进‛的做法，共享‚六到‛的成果，从整体上提升油田思想教育工作水平。要加强本单位内部的交流，所谓‚近水楼台先得月‛，哪个矿、哪个队有好的做法，可以通过座谈会、现场会等形式，及时进行宣传推广。要加强单位之间的交流，打破板块、行业的局限，可以由油田层面统筹不同系统的沟通，比如像咱们今天的流动现场会，也可以在一个系统内部进行小范围内的学习交流，这方面要加大力度，加大密度，使‚六进六到‛的诸多经验和成果，能够及时在更广的范围得到共享和推广。要开阔眼界，积极‚请进来、走出去‛，加强与石油石化系统兄弟单位的沟通学习，把咱们油田‚六进六到‛的创新做法介绍出去，把外部单位先进的经验借鉴过来，使油田的思想教育工作在更高层次上得到不断丰富和完善。要把探索推进‚六进六到‛作为思想政治工作创新实践活动的一项重要内容，对涌现出的先进做法、优秀成果，通过评选思想政治工作创新奖、典型案例等形式，及时总结表彰，全面推介推广。要把探索推进‚六进六到‛作为党群系统开展‚比学赶帮超‛活动的一个重要载体，引导各级干部特别是基层干部比谁在‚进‛、‚到‛上更有创意，比谁在‚沉到底、入人心‛上更有力度，比谁在交流成果、互帮互学、共同进步上更有成效，努力争当一人一事思想政治工作能手，以尽心尽责、比拼争先的精神状态抓深抓实抓新基层思想教育工作。

第五，要着力在深入研究攻关、构建长效机制上下功夫。思想教育‚六进六到‛，是一项系统工程，一项创新工程，需要我们深入研究，多方攻关，优化集成，逐步构建起‚沉到底、入人心、见实效‛的长效机制。围绕‚六进六到‛到底怎么抓、抓什么，在方法上如何创新，在内容上如何丰富，在阵地上如何延伸，在机制上如何完善等课题，各单位一定要加强研究，把‚六进六到‛的目的意义、核心要求、基本原则、工作机制把握准确、理解到位、研究透彻。油田已成立了一个‚六进六到‛研究课题组，从党群有关部门、高培党校和部分二级单位选派精干力量，统筹资源，深入调研，集中攻关，为各单位推进‚六进六到‛提供参考。同时，要认真建立思想教育‚六进六到‛的有效工作机制，明确目标，落实责任，逐步构建起包括组织运行、责任分工、考核激励在内的一整套工作制度，使‚六进六到‛进得有序、到得规范、见到实效。特别是要把‚六进六到‛纳入油田形势任务教育、‚三基‛创建等考核的重要内容，严考核，硬兑现，激励引导各级各单位更加扎实深入地抓好这项工作。

同志们，探索推进‚六进六到‛，是今年油田党建思想政治工作的一个重点课题、一项重要任务。各级各单位要立足于早、立足于快、立足于实，抓紧在油田全面铺开这项工作。希望大家拿出比学赶帮超的精神，比谁领会得到位，比谁研究得深，比谁实践得广，比谁推出的成果多，切实把局党委交给我们的这项任务推进好、落实好、完成好。

第二篇：在流动现场会上的讲话

感受发展 赶超发展

7月22日至24日，我有幸参加了以“看项目、比变化”为主题的上半年经济社会发展情况巡查活动，以董市长为组长的第二组对信州区、上饶县、广丰县、玉山县、婺源县、德兴市和三清山景区进行了巡查。三天的巡查，让我开阔了视野、看到了差距、感到了压力，同时也坚定了信心、鼓舞了斗志、振奋了精神。

一、参加巡查的感受：百舸争流，千帆竞发

今年以来，市委、市政府以项目为抓手，大力实施“双千工程”，迅速展开“十百千”行动等措施，保证了国家宏观经济政策的落地生效，经济社会发展态势既好于预期，也好于全国、全省。上半年，全市生产总值达306.23亿元，增长11.1%，全市财政总收入完成42.54亿元，增长10.4%。在全市经济向好态势的带动下，各地鼓足干劲，赶超先进，展现了敢于发展的豪迈情怀和善于发展的战略胸襟。

（一）抓项目的氛围浓厚。此次巡查，所到之处，无一例外地让我感受到了激情四射、热火朝天的发展印象。各地对抓项目、促发展的认识高度一致。德兴市确定重点项目97个，总投资356.49亿元。婺源县组织“双百工程”大会战，计划总项目数103个，计划总投资207.1亿元。上饶县确定了完成固投50亿、争取上级资金5亿的“双五”目标。广丰县围绕三大百亿产业规划，精心谋划“双百工程”和项目投资101计划。玉山县实施项目带动战略，推动园区大发展。信州区认真落实“双轮驱动”和“双千工程”战略。三清山于实施项目建设年活动，形成了上下一心抓项目的氛围。

（二）抓项目的思路清晰。各地在抓项目建设中，紧密结合了“三保一弘扬”的发展要求，紧密结合了当前的发展形势，紧密结合了各地未来的发展方向。一是瞄准市场抓项目。婺源县以土地抵押融资、以BT模式向社会融资等形式，计划筹资6亿多元推进城市基础设施建设。二是立足民生抓项目。三清山将核心景区和海拔800米以上的山区农民统一搬迁到规划建设的旅游集镇和中心村居住，解决了景区保护和搬迁户生活出路的矛盾。三是着眼长远抓项目。信州区积极融入“一个中心、四个基地”建设，全力配合全市重点工程建设，累计征地2500亩，拆迁房屋11万平方米。玉山实施了“六纵六横”路网建设和功能设施建设十大重点工程。德兴突出抓好金德铅业等一批“顶天立地型”项目，为地方经济的长远发展打了坚实的基础。

（三）抓项目的机制完整。各地在抓项目工作上，切实做到了思想统一、步调一致、上下齐心、合力推进。一是领导高位推动。建立了项目工作推进机制和项目考评机制，实行了县四套班子领导挂点重点项目服务和督促的责任制度。二是部门职责清晰。所有的重点项目都明确了责任单位、服务单位和配合单位，部门之间结合职责，密切配合。三是项目时序明确。重视调度，做到一月一督查，一月一通报，实行倒逼法，倒排工期，确保序时推进。四是问责制度严格。都出台了问责办法，项目没有按时按质按量推进的，对有关责任人进行问责。

（四）抓项目的成效明显。上半年，在项目的带动下，各地经济发展均实现了两位数增长。信州区开工项目52个，总投资43亿元，新引进重大工业项目18个，落户重大项目25个。上饶县开工重点项目48个，完成投资9.54亿元，新引进5000万元以上工业项目9个。广丰实施5000万元以上扩（改）建、技改项目13个，开工新建企业项目14个，引进工业项目18个。玉山引进工业项目45个，投资总额30.69亿。德兴实施规上项目103个，完成投资19.7亿元；引进5000万元以上工业项目8个。婺源新开工项目35个，计划投资15.3亿元，竣工项目27个，投资27.5亿元。

二、巡查之后的启示：咬定目标，放眼长远

本次巡查，对我而言，是一个看项目、比变化的过程，更是一个学习经验、找出差距、加快发展的过程。在看到各兄弟县市千帆竞发、百舸争流的发展态势之后，我深切地感受到了压力、差距和不足。如何巩固现有成绩，迈开更快步伐？我感觉到，必须坚定信心，再鼓干劲，坚持“两个不动摇”，做到“三个进一步”。

一是坚持既定的发展思路不动摇。在历届县委、县政府探索和实践的基础上，我县确立了做“大横峰”宏伟目标，提出了做大总量、做优质量、做旺人气、做好项目，建设“经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美的宜居横峰”的发展思路。今后，我县将以更宏大的气魄实施项目攻坚，以更坚实的步伐推动工业发展，以更扎实的举措抓好“三农”工作，以更长远的目光推进新型城镇化，以更坚定的决心落实科学发展，以更务实的态度抓实民生工程，为做“大横峰”构筑增添新的内涵、拓展新的空间。

二是坚持既定的发展目标不动摇。今年初，县委县政府在认真分析形势的基础上，提出了各项经济指标和各项工作都要瞄准全市第一方阵争先进位的发展目标。半年来，努力克服全球金融危机的不利影响，着力破解难题，奋力推进工作，实现了预期目标。在全市通报的21项主要经济指标中，我县生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等5项指标的增速居于全市领先位置。但我们也清楚地看到，还有多项经济指标总量和增幅都居于全市落后位置。各兄弟县市区激越的发展态势，市委、市政府的殷切希望，给我们以很大的压力。我们将变压力为动力，确保完成既定目标。

三是进一步加大项目工作创新力度。今年，我县项目多，任务重，征地、拆迁、资金等难题影响着项目推进。为此，必须创新思路抓项目。思想上更加解放，学会算大帐，算长远账，解决一个当前利益与长远利益、个体利益与综合利益的认识问题。思路上更加拓宽，既争取国家项目和资金，又善于招商引资，同时还要激活民间资金。方法上更加创新，项目建设资金不能仅仅盯住财政资金，更重要是的通过市场的手段来筹集项目资金；征地拆迁难不能仅仅是苦口婆心做工作，更要从根本上解决老百姓的出路问题。

四是进一步加大项目推进落实力度。完善责任机制和调度机制，全力推进项目建设。完善领导挂项目责任制。强化责任，挂点领导从前期准备、项目策划、资金落实到建设投产，要进行全程服务、全程带动、全程监督。完善项目考核责任制。把全县重点建设项目分解到各部门、各单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，签订责任状。完善部门服务责任制。切实转变干部作风，明确部门职能，提高服务质量，在全县上下营造一种“想项目、议项目、干项目、促项目”的良好氛围。

五是进一步加大抓大项目的力度。经济的大发展，必须要有大项目的支撑。放眼巡查的6+1县市区，各地都在谋大项目、引大项目、做大项目上各显身手。信州区和上饶县做大商贸项目，玉山、婺源和三清山做大旅游项目，广丰、德兴借助做大工业项目，这些项目的实施为各地的后续发展奠定了坚实的基础。横峰今年以来，招商引资形势开局较好，引进了一批规模较大、科技含量较高的项目，实现了月月有新项目签约、月月有新项目开工、月月有新项目投产。但真正顶天立地的项目不多，主营业务收入过10亿的企业不多。因此，今后要在跑大项、招好商、重长远上下功夫。

三、巡查之后的动作：强力攻坚，赶超发展

下半年，我们将以推进项目建设为抓手，以优化经济结构为重点，强力攻坚克难，实现逆势奋进，努力完成全年经济社会发展目标。重点抓好以下四个方面工作：

（一）抓项目推进，增添发展动力。主抓三个方面:一是狠抓“双百工程”项目的落实。今明两年，我县安排固定资产投资项目102个，总投资100.1亿元。着力实施好省级生态工业园区、天山国际大酒店、红枫公园、现代教育城、岑山国家森林公园、闽浙（皖）赣革命根据地红色旅游开发等36个影响横峰长远发展的重点功能性项目；重点发展好和丰铜业、华光镍业、龙祥铝业等一批支撑园区发展的重大项目和钻宝仪表、罗宝智能科技、瑞峰汽配、永达环保、长河锂电池、亿晶新能源等一批促进园区产业升级、规模较大的高新技术产业项目。二是着力引进和开工一批大项目、好项目。按照“三度四业”的要求，县本级重点引进“顶天立地型”的重大项目，乡镇主攻1-2家2000万元以上的项目，确保“月月有新项目签约、月月有新项目开工、月月有新项目投产”。全年确保引进亿元以上的工业项目6个，2000万元以上工业项目12个；确保实现利用省外5000万元以上项目资金9.78亿元。三是鼓励发展民资项目。打造良好的政务环境、服务环境和法治环境，为创业者开辟广阔的创业空间。力争新增民营企业120家，农民专业合作社140家，个体工商户800户。积极鼓励和引导县内企业家投资项目建设，建设重点民资项目9个，总投资3.1亿元。

（二）抓工业提升，强化发展支撑。一是做优做强省级生态工业园区。做好新增10平方公里的扩园规划等前期工作,启动实施园区三期开发建设，完成“三通一平”土地面积1000亩以上。加强生态建设，开工建设工业污水处理厂，确保通过省级生态工业园区验收。全年力争新入园企业20家，其中亿元以上企业6家；新增投产企业10家，其中亿元以上企业1家，新增投资17亿元；完成主营业务收入80亿元，力争达到100亿元；完成工业增加值24亿元，力争达到30亿元；上缴税金3.2亿元，力争达到4亿元；安置就业人员12000人，跻身全省一类工业园区。二是做特做强优势产业。培育做大以和丰铜业、华光镍业、龙祥铝业为龙头的有色金属产业，力争有色金属产业主营业务收入达到70亿元，成为全省最具特色的有色金属产业基地之一；积极培育壮大以罗宝智能科技、钻宝仪表为龙头的高新技术产业；以瑞峰汽配为龙头的机械制造业；以绿野山茶油、葛业公司为龙头的农产品加工业；以梦娜袜业、亚迈实业为龙头的纺织服装业。三是做大做强重点企业。培育形成1家年主营业务收入超20亿元，利税过2亿元的龙头企业；7家年主营业务收入超5亿元，利税过5000万元的骨干企业；11家年主营业务收入超1亿元，利税过1000万元的优强企业。

(三)抓城乡统筹，拓宽发展空间。做靓城市形象。实施老城区、新城区、岑山景区和工业园区“四区联动”，着力改造老城区、提升新城区、开发岑山景区、做大工业园区，促进四区一体化发展。老城区里弄小巷硬化、亮化率达100%。新城区抓好两大市民休闲景观、五大城市交通要道、十大标志性工程。岑山景区抓好岑山与天台山的环山公路、主景区游步道、百亩红枫林和部分旅游休闲设施建设。工业园区加快配套设施建设，园区绿地率要达到38%。做旺商贸流通。主抓房地产业、商贸流通业、旅游业和现代服务业。建好五环花园、财富广场、中央公馆等一批精品小区，完成1.5万平方米的廉租住房建设。整合商贸流通口资源，构建大流通格局，进一步加快煤炭交易市场、农资市场、大型物流园和停车场建设。加强闽浙（皖）赣革命根据地旧址、岑山国家森林公园、赭亭山国家风景区旅游基础设施建设，引导发展600家农家乐，促进旅游经济繁荣。规范发展各类中介服务行业、金融业、保险业、信息通讯业。做实农村基础。围绕“葛、猪、菜、油茶”等主导产业，积极筹建生猪集团、葛业协会和香芋销售公司，努力实现集团化发展。着力推进农村基础设施建设，全面实现农村公路“村村通”的目标。规划实施乡村集镇建设，抓好葛源历史文化名镇、莲荷集镇的开发建设，完成70个新农村点的建设任务，力争在全省率先全面完成新农村建设的目标。

（四）抓社会和谐，促进科学发展。主要是抓好四项建设，做到四个加强，实现四大目标。四项建设：即省级文明卫生城市、省级生态示范园区、城市生活污水处理厂和工业污水处理厂建设。城市生活污水处理厂力争在10月31日前建成投入使用，工业园区污水处理厂力争年内开工建设。四个加强：即加强生态建设、加强环境保护、加强民生工作、加强维护稳定。四大目标：即实现市里下达的节能减排、民生工程、维护稳定和提前一年完成“一大四小”工程建设造林的目标，努力建设经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美的宜居横峰。

第三篇：司法局局长法治六进工作现场会上的讲话

以“法治六进”为载体，普治并举，全面推进依法治州进程

自治州依法治州领导小组办公室主任 州司法局局长

同志们：

今天我们在这里召开自治州“法治六进”工作**现场会，主要任务是：传达学习贯彻落实自治区“法治进乡村”和田现场会精神，总结自治州 “法治六进”工作情况和**县开展“法治六进”工作的好做法、好经验，并为大家搭建一个相互学习和交流的平台，进一步抓好典型，探索经验，带动和推进“法治六进”工作更加广泛深入蓬勃地开展，为构建平安伊犁作出新贡献。我们之所以在**县召开现场会，主要是**县是全国“三五”、“四五”普法先进县，有较扎实的法治建设基础，有开展“平安建设”工作的良好群众基础，有多年来县委、政府高度重视，有全社会共同参与的法治化管理的良好氛围。刚才，大家从不同的角度介绍了各自的经验和做法。州党委副书记张云、自治区孙东升主任还要做重要讲话，希望大家认真领会好会议精神，借鉴好现场会经验，结合好自己实际，理清好工作思路，创造出我们的工作亮点，抓好示范，一点带面，推广典型，进一步探索“法治六进”工作实践。

下面，我就近两年来自治州“法治六进”工作做一个简要的回顾，并就贯彻落实和田现场会会议精神及下一步工作开展讲几点意见：

一、自治州“法治六进”工作简要回顾

自2007年4月，“法治六进”活动开展以来，阿勒泰、塔城地区和州直各（市）普法依法领导小组及州直“法治六进”各牵头部门，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”发展规划，按照《自治区“法治六进”活动实施意见（试行）》通知要求，结合实际，有计划、有重点、分步骤地组织开展以《五五》普法规划为重点，以“法治六进”为载体，以“普及法律知识，提高法律意识，共建和谐伊犁”为主题的“法治六进”活动，使各项工作有序进行，并取得了初步的成效

（一）、“法治六进”活动部署到位，有序进行。2007年9月，自治州召开了依法治州领导小组第一次（扩大）会议，会议就“法治六进”工作进行了具体的部署。会后，全州各地、州直各县（市）及州直“法治六进”各牵头和配合部门以及试点单位，精心组织，认真落实各项措施，确定工作目标，并将任务进行了层层分解。据不完全统计，全州各地、州直各县（市）和州直各部门、各单位分别组织召开了“法治六进”动员大会，先后成立领导小组和督导组300多个，分别确定试点单位500多个，基本上形成了目标任务明确，组织领导机构健全，监督管理体系完善，层次分明的组织领导体系和监督管理机制。

为了探索新形势下“法治六进”的思路和经验，在“法治六进”活动组织实施中，自治州依法治州办在调查研究的基础上，将普法依法治理工作基础较好的**县作为先行“试点”，其目的在于抓好典型，总结经验。从工作开展的情况看，**县按照“以人为本，普治并举，以治为重”的工作思路，加强“法治六进”组织建设，规范“法治六进”工作措施，增强“法治六进”各牵头部门和配合部门的作用，切实抓好法律知识普及，坚持“有上访找司法，有纠纷去调解”的工作理念，通过各级组织的人民调解，把大量的矛盾纠纷化解在了基层。为自治州“法治六进”深入推进，探索了新路子，总结了新经验。

（二）“法治六进”活动各具特色

随着“法治六进”工作的不断推进和深入，阿勒泰地区、塔城地区依法治区办，州直各县（市）各级普法依法治理部门和牵头配合部门及试点单位，紧紧围绕各级党委政府的中心工作，紧贴群众的切身利益和社会的热点难点问题，深入开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的“法治六进”活动：一是以“一抓双挂”为抓手，全力推进以“法治进机关”为龙头的队伍建设。**县在“法治进机关”活动开展中，以“一抓双挂”制度为抓手，以增强和提高各级领导班子依法决策、依法管理、依法行政的意识水平，解决好公务员队伍中存在的“四不一低”问题（即：不知责、不尽责、不作为、不规范和办事效率低）为重点，积极推进“法治进机关”工作；州农业局将2007年做为“法制教育年”，围绕“法治进机关”开展一系列活动；州财政局对州直财政系统1131名行政执法人员进行培训；据统计州直先后有7500余名行政执法人员接受《行政处罚法》、《行政许可法》等相关法律法规的培训，大多数机关制定完善“首办责任制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“服务承诺”等一系列制度，各级领导和行

政执法人员越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务。二是用探索创新，强化典型“引路”，拓展“法治进乡村”法治实践领域。**镇吐格勒勤村通过群众集体讨论建立《村规民约》、成立“道德文明新风理事会”等，充分发挥团支部和妇代会的作用，用德治并举的方式开展法制宣传教育，用“四帮一”方式结对子帮扶“两劳”回籍人员；察布查尔县普法依法治理办依

靠全社会的力量，大胆探索实施的“一包四定，一抓四送”制度的推广实行等，有效地推动“法治进乡村”工作广泛深入的开展。三是用“两个同行”、“三位一体”共筑“法治进学校”新机制。霍城县江苏中学在积极发挥法制副校长的作用的基础上，开展父母与孩子同行，老师与学生同行的学法考试，创办师生《德苑小草》学法、守法刊物等，形成了老师、家长、学生互学、共学的遵法、守法普法体系。奎屯市结合青少年成长特点，广泛开展了“现身说法”、“一帮一”结对子等“法治进学校”实践活动等。四是通过 “法治进社区”试点，开展社区自治。伊宁市以深入推进社区法治实践为切入点，提出了“四知、四清、四掌握”，得到自治区领导高度评价，从“掌、管、控、防、治、调、疏、处、教、矫”十位一体入手，抓社区普法和依法治理，促进社区依法建制、居民自治、民主管理。阿勒泰地区通过命名11个“民主法治示范社区”，塔城地区召开现场交流会的形式来发挥典型和辐射带动作用，有效地促进了“法治六进”工作的开展。这些工作创新既是全州“法治六进”活动开展的成效，也是这次会议交流的重点，从而进一步统一思想，提高认识，认真研究部署今后一个时期“法治六进”工作，在新的起点上不断推进“法治六进”工作的新发展。

（三）“法治六进”活动日益深入

“法治六进”工作是一项长期性的战略任务，也是一项不断完善的系统工程。随着自治州“法治六进”工作的不断深化，各项措施的落实，使机关、乡村、社区、学校、企业、单位的法治活动从形式到内容，从重点到目标，从方法到效果都有了相对具体、求实、易操作的标准，解决了过去工作中较虚、较空、难操作的问题，较好地弥补了工作目标不够清晰、内容不够具体、方法不够规范、与中心工作结合不紧等问题。根据自治州经济和社会形势发展的需要，在开展活动过程中我们通过不断创新工作机制、拓展工作思路、加大工作的督查力度，通过不断调整、充实、完善活动内容来深化“法治六进”工作。在工作落实中，充分发挥自治州人大常委会、各地人大工委和各县（市）人大、各级“法治六进”领导小组监督和领导作用，按阶段性确定目标任务，利用“12.4”全国法制宣传日和自治区四月份“宪法.法律”宣传月活动之际，广泛开展“法治六进”活动调研，解决了一些热点问题，总结了一些好的做法，并对各级涌现出的一些有效做法进行推广。州机关工委积极探索，狠抓落实，充分发挥牵头部门的带动作用，于今年7月5日组织召开“法治进机关”现场经验交流会，推广示范点州劳动和社会保障局等单位部门有效的工作经验，以促进相互学习，共同提高。

（四）“法治六进”宣传覆盖面广，成效突出

我们通过“法治六进”活动开展，针对广大人民群众需要什么，就宣传什么的工作要求，紧贴群众切身利益和社会的热点难点问题，深入开展了形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，使全州95%以上的公民不同程度地接受法制教育，公务员和企事业单位管理人员每年必须参加学法用法考试和依法行政培训活动，在校青少年100%接受了法律常识教育。

近几年来，我们充分利用“12.4”全国法制宣传日、自治区四月份《宪法》法律宣传月、行业法规纪念日、民间阿肯弹唱会、赶巴扎等各种活动，大力宣传维护社会稳定方面的法律法规，开展打击“三股”势力、反分裂反邪教、“扫黄打非”、“禁毒”和打击牲畜盗窃等法制宣传教育；通过组织开展“送法下乡”、“法律进社区、进学校”，“千人宣讲”、“九个认同”等活动，强化农牧区普法宣传教育；针对企业和农牧场改制、下岗再就业、外来经商务工、农村劳动力转移等逐年增多趋势，积极开展法制宣传教育，通过实施法律援助和帮助解决实际困难，大力开展法律服务。利用报刊、广播，电视、网络等宣传媒体，开办“法律热线”、“118阳光在线”、哈语“法治天地”、“天和法律服务信箱”等法律专家释法栏目，寓教于乐、寓法于情，做到了“电视里有影，广播里有声，报纸上有形，网络中有站”。通过卓有成效地普法大宣传，在全社会初步形成学法、守法、用法、护法的良好氛围。

我州“法治六进”工作取得了一定的成绩，这是各级党委、人大、政府高度重视、坚强领导、有力监督的结果，也是各部门各单位大力支持的结果，更是我们广大法制宣传教育工作者辛勤工作、勇于奉献的结果。我们深深体会到，各级领导的高度重视是做好“法治六进”工作的基本前提；围绕中心、服务大局是做好“法治六进”的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合是不断深化、拓展“法治六进”工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制、完善规范制度，是做好“法治六进”的重要保障；充分利用社会力量和资源，各部门各司其责，密切配合，是做好“法治六进”工作的坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到工作中存在的问题和不足；一是依法行政制度建设还比较薄弱，执法不到位、不规范问题仍不同程度存在；二是有些单位领导，对“法治六进”工作的意义和作用认识不足，重视不够，一般性号召多，普治没有并举，学法流于形式，治理实干不够，组织宣传力量还比较薄弱，宣传教育内容和形式还需不断拓展和创新，宣传质量有待进一步提高；三是个别单位“法治六进”工作开展不扎实，只是下发了文件，没有去进行督导检查；四是 “法治六进”工作的长效机制还需进一步建立健全，全社会共同参与的合力需进一步加强。

二、要明确目标，突出重点，认真借鉴和田现场会经验，把自治州“法治六进”现场会精神引向深入

今年3月，自治区在和田地区召开了自治区“法治进乡村”现场会，介绍和田地区以法治为着力点，以《村规民约》为抓手，推进法治实践的经验。实践证明，这个抓手是管用的，经验和做法都是值得我们借鉴学习的。为此，我们要认真学习和贯彻落实和田现场会精神，深入推进“法治六进”实践活动，不断创新工作方法，积极探索符合自治州实际的“法治六进”工作新举措，实现自治州“法治六进”长远规划建设目标和任务。

由于“法治六进”是一项新的工作，没有现成经验可供借鉴，个别县（市）和牵头部门出现无从下手，不知如何做和做什么、观望、等待等现象，有的仍习惯于老观念、老做法，搞“普法宣传”轻车熟路，对推进“法治实践”感到一筹莫展。今天我们召开这个现场会，就是为了让大家开拓思路、解放思想、大胆实践、学习借鉴，把“真经”取回去，把工作搞上去，突破旧格局，拓展新局面，扎实推进自治州“法治六进”工作，把自治州的法治建设基础打牢、夯实。

（一）要统一思想，提高认识，进一步增强做好“法治六进”工作的责任感和使命感

党的十七大报告对全面落实依法治国基本方略提出了明确要求，指出要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。这为新时期如何开展法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的要求和目标。今年是“法治六进”务实推进之年，开展好“法治六进”工作，关键要在依法治理上下功夫，要不断创新，大胆探索好做法，要继续在“法治六进”宣传形式和载体上创新，逐步构建多层次、立体化、全方位的“法治六进”宣传网络。以自治州“法治六进”工作**县现场会为契机，把认识统一到“五五”普法规划上来，统一到自治州“法治六进”的具体工作要求上来，进一步增强做好“法治六进”工作的紧迫感和责任感，加强领导，精心组织，结合实际，统一部署，把这次“法治六进”工作现场会精神贯彻落实好。

（二）要注重突出重点，扎实开展好“法治六进”活动的深入实践

―――以“法治进机关”为契机，努力提高依法行政水平和执政能力建设。最近，国务院下发了《关于加强市县政府依法行政的决定》的文件，把依法执政作为重要工作目标。自治州也明确了建设法治政府、深化行政管理体制改革、推进依法行政的方向。全州各级机关、各级领导干部和公务员的法律意识、综合法律素质，对实现依法执政和法治政府的目标至关重要。当前，还有少数干部存在法律意识不强，有法不依、执法不严、执法不公等现象。因此，必须要以制度化、规范化和法治化建设为目标，完善决策机制，严格执法、强化监督，增强服务功能，加强组织领导，认真抓好“法治进机关”活动，从整体上提高机关干部队伍的法律意识和法律素质。不但要使每一名干部都能自觉学法、懂法，更要使每一名干部都能自觉守法、用法，能自觉运用法律手段处理各种事务，协调各种利益关系。尤其是解决好利用法律武器与危害国家安全的“三股势力”作坚决的斗争，自觉维护祖国统一和民族团结的问题。

“法治进机关”要以“一抓双挂”为抓手，推行好**县工作经验，努力创新工作理念，高扬“四个旗帜”、实现“四个转变”、落实“四个环节”、健全“四个制度”。“四个旗帜就是高扬学习实践的旗帜，解决创业的本领危机；高扬科学发展的旗帜，营造良好的法制环境；高扬依法治国的旗帜，打造廉洁高效服务高地；高扬以人为本的旗帜，推进普法用法落实到位。“四个转变”就是树立以人为本的法制宣传工作新理念，使普法依法治理工作目的从重知识的灌输向重素质培养转变，工作重心管管理向服务转变，工作内容从重义务宣传向重权利宣传转变，工作方式从单向灌输向双向互动转变。“四个环节”就是突出重点分类指导，领导带头示范表率，载体多样形式灵活，利用网络服务群众。其目的一方面广泛运用媒体，加大法制宣传教育力度，扩大法制宣传教育的影响，同时各单位要通过积极开展送法下乡、送法进企业、送法进社区等活动，推动“法治进机关”工作。“四个制度”就是各级领导高度重视，建立健全工作机构；及时制定规划计划，保障措施具体得力；重点工作常抓不懈，形成制度一年一考；营造学法用法氛围，形成长效工作机制。按照“法治六进”工作的统一要求，结合机关的工作特点，因地制宜，分类指导，突出重点，注重实效，全面落实“法治进机关”确定的目标。

―――以“法治进乡村”为契机，促进我州社会主义新农村建设。我州经过20多年的普法宣传教育，《宪法》以及与农牧民生产生活相关的法律知识在农牧区已得到了广泛的普及，农牧民群众法律意识明显增强，越来越多的农牧民群众已经学会使用法律手段处理各种经济、民事关系，使用法律来维护自身的合法权益。但是要想真正从根本上实现自治州农牧区普法的目标，任务还很艰巨，应当开拓进取，大胆从普法理念、思路、载体、方式和工作机制等五个方面积极创新：一是树立以人为本、服务群众的普法理念，培育良好的法治精神和法治文化；二是坚持因时、因人、因地制宜，以乡村干部和农民工为重中之重，不断强化法制教育，在普及一般法律知识的基础上提高质量和效益；三是推广已有的先进普法经验，如流动普法宣传队（马背普法宣传队、摩托车普法宣传队、普法大篷车等）和阿肯弹唱会、赶巴扎、举办法制文艺演出、开播法制影视、广播栏目等喜闻乐见，易于接受的宣传教育形式，提高农牧民自觉学法的兴趣；四是通过“平安建设对口帮建”、“送法下乡”，“村村有法律明白人”和“民主法治示范村”以及当前**县喀拉苏乡开展试行的“村法治副副书记”等有效载体，强化农村普法依法治理力度；五是从长远建设出发，进一步建立完善符合农村实际的组织领导、评估考核、监督检查和经费保障等工作机制。同时，在广大农牧区，在基层民主管理机制上努力做到“五个结合”即：与加强党的基层组织建设相结合；与发展农村经济，促进农民增收相结合；与解决突出治安问题，创造安居乐业的社会环境相结合；与整顿村容村貌，加强精神文明建设相结合；与开展法制宣传教育，搞好法律服务和法律援助相结合的工作思路。

―――以“法治进社区”为契机，积极创建文明社区、和谐社区。我们在工作中要依法规范社区成员的各种行为，强化社区法治建设，全方位地开展社区法制宣传教育，提高居民法律意识，促进社区家庭与家庭、楼群与楼群、小区与小区、社区与社会的和谐发展。

在“法治进社区”工作中，要以法治实践为切入点，要做到“三个结合”、“五个依托”。“三个结合”即：一是普法依法治理与社区中心工作相结合；二是普法依法治理与维护社区平安稳定有机结合；三是普法依法治理与精神文明建设有机结合，大力倡导“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观，推动和谐社区建设。“五个依托”即：一是依托社区小阵地（小广播、小专栏、小节目、小读书、小故事、小培训、社区小报等），积极调动广大社区居民参与学法的自觉性；二是依托家庭、楼群、小区普法链，营造社区法治环境，创建社区法制示范岗、示范楼群等；三是依托社区信访服务窗口，把法制宣传教育作为主要内容，发挥调解工作的作用，从根本上预防和减少民间纠纷，防止矛盾激化；四是依托区域法律服务体系和法制宣传教育资源，满足居民日常法律服务和学法需求；五是依托社区法制宣传志愿者队伍，形成普法依法治理的工作合力。

―――以“法治进学校”为契机，切实提高青少年法律素质。法律素质是青少年素质教育的重要内容，在政府、家庭、社会多方的整合教育中，学校在青少年法制教育中发挥着主渠道作用。在开展“法治进学校”活动中要突出解决好“三个矛盾”。一是要解决好落实法制教育措施与减轻学生负担之间的矛盾。认真研究制定出符合本地实际的法治教育工作措施，真正做到既能减轻学生负担，又能按“四落实”（计划、教材、师资、课时）要求体现法制教育的效益；二是要解决好被动宣传与主动接受之间的矛盾。通过配备法制副校长，提高师资队伍自身法律素质，发挥模范带头作用，展示教师的良好形象，使学生在耳濡目染中接受法制教育。三是要解决好学校与家庭、社会相互衔接中的矛盾。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，有效发挥家庭教育的作用，加大校园内外整治力度，净化社会及校园周边环境，真正达到家庭、学校、社会在青少年法制教育过程中的最佳结合。

―――以“法治进企业”为契机，创造良好的企业发展环境。“法治进企业”要以完善企业经营管理规章制度，依法营造良好的企业投资发展环境，为出发点和着眼点。核心是要以法管理、治理企业，用法治实践规范企业，落实制度，推动企业健康发展。一是用制度建设规范企业。按照现代企业市场竞争的需要，建立健全一套完整的、全新的、合法的、科学的规章制度，化“法”为“规”、融“法”于“制”，用企业的先进生产力体现科学技术与依法治企两大生产力要素的有机结合；二是用培养人才推动企业发展。结合自身实际，创建一批企业职工法制夜校、法制教育培育中心等教育阵地，着力引导企业职工依法参与企业事务、依法维权、依法表达利益诉求，形成人人参与、人人关心企业发展的良好氛围；三是用诚信经营拓展企业发展前景，切实保障企业又好又快发展。

―――以“法治进单位”为契机，不断提高全社会法治化管理水平。在和谐社会建设中，每一个单位都承担着重要的法治管理责任。在促进“平安伊犁”建设中，要以“法治进单位”为载体，通过法制教育和法治实践，最大限度地发挥单位的法律信息传播功能，提高单位法治化管理程度，依法规范和保障公共资源合理使用。

开展好“法治进单位”要着力加强“三个建设”。一是加强制度建设。建立健全州直“五五”普法依法治理规划中的干部职工学法制度、考核制度、内部管理制度、一抓双挂制度等，重在法治实践和监督管理；二是加强阵地建设。建立以会议室、图书室等为主阵地，电子显示屏、触摸屏、网络媒体、信息宣传橱窗等阵地的优势作用，开展对内和公共场所流动人员的法制宣传教育；三是要加强“依法办事单位”示范建设，努力提高法治化管理水平。

三、齐抓共管，发挥领导小组总揽全局的作用，明确职责

一是要充分发挥自治州“法治六进”工作各领导小组和督导组总缆全局、协调各方、督导落实的作用，采取多种形式，精心组织，创新方法，整合资源。

二是要扎实推进“法治六进”工作，用饱满的热情来迎接全国和自治区“法治六进”工作领导小组检查指导。按照自治区《关于“法治六进”检查的通知》要求，我州2008“法治进机关”达标数172个；“法治进乡村”达标数242个；“法治进社区”达标数57个；“法治进学校”达标数195个；“法治进企业”达标数73个；“法治进单位”达标数227个，从这个达标验收数字上看，我们的任务还很重，而且时间非常紧，大家回去后，各县（市）、各部门要按照“法治六进”工作要求，分解落实任务。按照验收标准，认真组织抓好落实。

三是去年10月，州党委书记李湘林在“解放思想，抢抓机遇，加快发展”大讨论动员会上要求，我们各级领导干部、公务员要牢固树立昂扬的工作斗志和良好的精神状态。良好的精神状态在我们司法行政事业和工作中至关重要，精神状态决定事业成败。目前，“法治六进”工作需要探索的内容很多，任务很重，尤其是“法治六进”解决什么问题？怎样建立有效的“法治六进”工作机制？没有现成的经验可供借鉴，不可能一蹴而就，需要我们从实际出发，不断解放思想，大胆地试、大胆地闯，加强研究、总结，不断积累、完善，努力从机制、方式、方法上寻求创新和突破。这就要求我们一定要有强烈的事业心、责任感和迎难而上的勇气，全身心地去投入工作，去解决问题。我们选定的试点县，**县“法治六进”工作做的有声有色，在领导那里能挂上号，有地位，在社会上有影响，在群众中基础。使我们深深地感受到，良好的精神状态是做好各项工作的前提和内在动力。从自治州到各地、各县（市）从事法制宣传教育的同志，都要加强调查研究，总结经验，探索规律。要针对“法治六进”的具体情况，针对不同行业、不同单位、不同类型组织的不同特点，培养和树立一批不同地区、不同类别的“法治六进”工作典型，以点带面，推动工作。希望我州广大法制宣传工作者振奋精神，鼓促干劲，以只争朝夕的精神状态投入到“法治六进”工作中，抓好、抓实、抓出成效。

同志们，经过20多年的普法依法治理，我们积累了不少好经验和成功做法，“法治六进”活动只是将普法依法治理工作对象进行了分类，使工作更加具体化，内容更加细致化。做好新时期、新形势下的“法治六进“工作其意义深远，责任重大，因此，我们要认真地贯彻好州党委工作会议精神，落实好自治区和田现场会会议精神，以此次**现场会现场会为契机，扎实有效的开展好“法治六进”工作，为自治州经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献。

第四篇：在全区社区建设流动现场会上的讲话

同志们：

时值年末，各项工作都进入了冲刺阶段，区委、区政府在这个时候召开这次社区建设流动现场会，足以说明这项工作的重要性，也足以说明区委、区政府对这项工作的重视程度。通过这次会议，要认真总结前段时间工作开展情况，安排部署下步任务，督促有关单位精心组织，真抓实干，不断提升我区社区建设水平。刚才，大家实地参观了三个农村社区试点的建设情况，桂斌同志通报了工作开展情况，并对下一步工作尤其是年前达标验收工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同，会后，有关单位要认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区社区建设工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感

“基础不牢，地动山摇”。社区是社会的基本单元，是居民群众社会生活的共同体，加强城乡社区建设，不仅是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求，还是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。目前，从中央到地方、上上下下、方方面面都高度重视社区建设工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、财力抓社区建设，形成了你追我赶的竞争态势。

近年来，区委、区政府始终坚持把社区建设作为推动区域经济发展、解决民生问题的重要平台，不断加大资金投入和建设力度，社区建设成果显著，硬件基础设施得到加强，组织机构、规章制度不断健全，社区服务功能不断完善，社区干部队伍综合素质逐步提高，初步形成了党政领导、民政部门牵头、相关部门配合、镇街社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局，为满足广大居民生活需求、加强社会管理、维护社会稳定、发展基层民主、促进社会和谐发挥了积极作用。在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，对照省、市社区建设发展要求和考核验收标准，我区社区建设还存在一些容忽视的问题，如社区基础设施不够完善、服务内容单一等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。这次会议之后，各级各有关部门要按照工作部署，从构建社会主义和谐社会的高度出发，增强和深化对社区建设重要性的认识，增强抓好社区建设工作的使命感、责任感和紧迫感，不断提高社区建设工作的质量和水平，确保年前完成达标任务，为统筹城乡发展、促进全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二、立足实际，突出重点，不断提升社区建设质量和水平

社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大，我们必须围绕既定目标，突出工作重点，坚持改革创新，不断推进我区社区建设提档升级。

（一）要大力强化社区基础阵地建设。目前，我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高，28个社区试点（示范点）中“一站式”服务大厅新建的12处，改建的13处，但是高标准的只是少数，还有3处社区没有足够的办公服务用房，落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。因此，多渠道解决社区基础阵地建设落后问题，是我们的当务之急和工作重点。大家要不断创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极推行“政府投入一点，镇街承担一点，社区筹措一点，政策争取一点，社会捐助一点，帮扶单位资助一点”六个一点的办法，逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题，为社区的长远发展奠定基础。今年，市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点（试点）建设，各镇街和村居要抓住这一机遇，把有限的资金用到刀刃上，最大限度地发挥资金效益。同时，要采取挖潜、购买、置换等综合措施，切实解决好社区用房和公共服务设施问题，不断提高社区服务的硬件水平，努力建设一批精品社区。

（二）要大力强化社区服务建设。社区服务是社区建设的龙头，是跟人民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要按照要求，加快“一站式”服务大厅建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作，这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境。要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区都要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，不断增强社区的凝聚力、向心力。

（三）要大力强化社区干部队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平的高低，直接关系到社区工作的成效。要加强对社区干部的教育培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制，用科学的制度管好社区干部，把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍，真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳志愿者，要教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动。总之，要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。

三、加强领导，形成合力，全力抓好社区建设各项工作落实

各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，积极探索创新，不断提高对社区建设工作的领导水平，参照有关要求抓好各项工作落实。

一是必须树立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程，与其他各项工作同研究、同安排、同部署。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区建设，发挥自身优势，坚持服从大局，形成加快社区建设的整体合力。各帮包单位要继续发挥应有的作用，拿出实际行动和有效举措，积极为社区出人、出力、出钱。各镇街、社区要切实发挥职能作用，在管理创新、服务创优上下功夫。为统筹城乡一体化发展，推进农村社区全覆盖工作，明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目，制订完善的社区发展规划，统筹利用好各种资源优势，着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。还要根据当前村居规模和服务半径，提倡“多村一社区”的创建模式，争取利用两到三年的时间，全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。

二是必须树立群众意识。群众是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量，没有群众的支持参与，是搞不好社区建设的。树立群众意识，首先要把群众关心的热点难点问题作为社区工作的重点，把群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉，把群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据，坚持工作依靠群众、服务为了群众，通过多种形式和途径，增强群众对社区的认同感和归属感，让他们切身感受到社区建设的好处，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。要认真组织各种群众活动，通过这些参与面广、群众感受深的文体娱乐、志愿者服务、邻里相帮、党员帮扶等活动，促使大家了解社区、参与社区、认同社区。

三是必须树立创新创优意识。社区建设是一项崭新的事业，没有现成的道路可走，因此，要以大胆开拓和勇于创新的精神去推动社区建设，鼓励和支持基层的首创精神，倡导敢为人先。另外，我区社区建设基础较差，在社区建设尤其是打造特色社区、精品社区方面难度会大一些，面对这些不利因素，我们应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要在充分学习借鉴外地工作经验的基础上，立足我区实际，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优势更优、弱项不弱，着力建设在全市乃至全省都有一定影响力的精品社区。

同志们，社区建设是一项利国利民、方兴未艾的事业，我们要切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，紧扣区委、区政府确定的任务目标，以求真务实的精神和作风，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区建设工作的新局面。

第五篇：区委书记在新农村建设流动现场会上的讲话

同志们：

为加快进度，整体推进我区新农村建设工作，我们今天召开了这个新农村建设流动现场会，大家看了“两镇一办”新农村建设的现场，刚才还听取了“两镇一办”主要领导的经验介绍，市新农村建设工作团周益萍团长作了很好的讲话，我完全赞成，现在我就我区新农村建设前一阶段工作及下一步工作讲几点意见：

一、关于前一阶段工作的回顾

去年九月以来，我区认真贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决策部署，坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则，按照“一年打基础，年年有变化，五年大变样”的工作思路，造福于民，稳步推进，新农村建设工作取得了阶段性成果，受到农民群众欢迎和称赞。特别是这次市新农村建设工作团的积极支持和大力参与，我区新农村建设工作再掀高潮，干部群众对新农村建设的认识进一步提高，积极性高涨，大家在实践中认识到市委、市政府的决策是完全正确的，应该乘势而上，真抓实干，强攻硬上，整体推进新农村建设。

概括起来，前一阶段我区新农村建设工作主要有以下几个特点：

一是建立了新农村建设的工作机制。各级党政组织高度重视，组织措施有力，坚持了主要领导负总责，落实了具体的领导责任和工作责任，配备了较强的工作队伍，并在政策措施上给予大力支持。随着工作的不断推进，认识不断提高，工作思路进一步明晰，强化了工作措施，制定完善了相关政策，在全区基本形成了齐抓共管的良好氛围。尤其是市新农村建设工作团人员的参与和支持，工作氛围更浓，工作力度更大，工作进展加快，工作节奏增强，可以说是天天有变化，效果明显。

二是农民的主体作用进一步发挥，党群干群关系更加和谐。在前一阶段实施“新村镇”和“三清三改”中，引导农民积极参与，得到群众的拥护，新农村建设理事会成了发挥农民主体作用、建立村镇建设长效管理机制的有效载体，依靠理事会运作成了我区新农村建设的一大特色。哪里理事会运作好，哪里成效就大。潭东镇东坑村大纳孜组、办事处的杨梅村袁屋组、蟠龙镇河坝村陈屋组等理事会运作好的，作用大，成效也大，不仅改善了农民生产生活中的许多实际问题，改善了生活环境，也改善了党群、干群关系。

三是新农村建设取得阶段性成果。村镇规划建设有序开展，零乱无序的现象基本得到遏制；“三清”工作开展有声有色，“三改”工作稳步推进，完成了几个村庄的改造工作。目前，我区正在大力推进10个区领导的示范点建设，区委集中力量抓好蟠龙镇杨坑河小流域新农村建设示范点，“三清三改”、美化、亮化正开展得轰轰烈烈，可以说是一天一个样。采取政府补助拉动、农民自主申报、动态管理推进的办法，进展基本良好，农村村庄面貌正在发生明显变化。农业产业建设和合作经济组织建设加快发展，潭东的养鸭、蟠龙的养猪、潭东的万亩脐橙种植、办事处的蔬菜种植等产业，规模不断扩大，养鸭协会、生猪协会、蔬菜协会等新的合作经济组织不断涌现，农业产业化水平不断提升。金苹果饲料有限公司、金叶农庄、扬泰牧业等一批龙头企业进一步带动了产业发展，实现了企业联产业、协会联农户、企业促产业发展的良性循环发展。农民知识化工程实施进展良好，为农业主导产业和区域特色产业培养了大批的产业技术能手。广泛开展了农村信用户评选和文化建设，农村精神文明建设提高到一个新的水平，农民的精神风貌有了新的变化。农村基层党组织的战斗力进一步增强，以新农村建设为平台，深化“三民”活动，创新活动载体，创新基层组织的设置方式，探索了新阶段、新形势下乡镇干部转变职能和增强公共服务功能的新途径，广大农村基层党员干部得到了锻炼，提高了抓发展的能力和公共服务管理的能力，农村基层组织建设上了新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们应该清醒得看到，我区新农村建设工作中还存在许多问题。

一是思想认识有偏差。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”，缺乏“我要抓”的主动精神和紧迫感。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是区新村办和乡镇及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上；有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁。有些人在发挥农民主体作用上思想认识不到位，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村民理事会应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是实际工作有误区。现在我们选的示范点多数是条件较好，难度较小，比较容易见效的村组，而原有环境复杂、条件差