2014年池州省考面试培训：住房公积金管理亟待改革

第一篇：2014年池州省考面试培训：住房公积金管理亟待改革

2014年池州省考面试培训：住房公积金管理亟待改革

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日前据报道，住建部曾计划2012年底在全国100个城市实现住房公积金联网监控，但由于地方利益博弈一直难以实现。我们看到，十八届三中全会虽然提到设立“住房政策性金融机构”，但考虑到已由国家开发银行组建住房金融事业部，似乎住房公积金并未融入新的改革方案之中。回顾历史，我国自1991年上海在全国率先推出了住房公积金制度，在示范作用下，1992年，北京、天津、江苏、浙江等地相继建立了住房公积金。此后便进入了“各自为政”的时期。直到1999年4月，我国出台《住房公积金管理条例》，近年虽有修订，但仍存在诸多制度缺陷。

实际上，我国住房保障制度一直是学习新加坡模式。新加坡的公积金之所以成为住宅金融的重要融资工具，在于它有一独特的住房供给和分配体系。在新加坡80％以上的住宅都是由政府建屋局统一设计、兴建、定价并有偿分配给国民，85％的国民享有公共组屋，其中93％为产权房。通过“公积金＋公共组屋”模式，政府一手控制了购房储蓄资金的规模和价值，另一手又控制了住房建设的规模和住房价格。相比之下，由于国情相异，简单照搬就会出现很多问题。

应该说，我国公积金制度曾经起到很多积极作用，如促进了住房分配从福利走向市场的转化、推动了中国个人购房抵押贷款的产生等，但也带来突出的矛盾。总体看，整个体系是人为条块分割的，且放任地方和管理机构突破现有规则。具体看，在公积金管理中，一是资金归集难；二是资金运用无序；三是增值收益法律归属不清、分配不规范；四是封闭运行造成资金短缺与闲置并存。

之所以会如此，首先是住房公积金整体上的法律地位、法律关系界定不清，并且现有各地方的住房公积金管理中心定位于事业单位，难以有效履行公积金营运的职能。此外，也缺乏健全的监督机制。不仅缺乏自上而下的行业监督，而且现有规则所确定的三个监督主体：住房公积金管理委员会、专户存储银行、财政部门，在实践中往往形同虚设，因此地方的公积金管理才容易成为政府的“钱袋子”，甚至出现腐败案件。

长远来看，住房公积金作为住房政策性金融的重要工具，并非个人利益再分配的手段，更要与政府财政资金支持保障房建设的职责区分开来。不管未来的住房公积金如何称谓，关键是通过改革来减少公积金管理的“行政化”色彩，真正使之成为一个政策性住宅金融机构，提高管理效率，改善经营服务。未来可以考虑尝试改造为政策性住房储蓄银行，亦可根据国情打造专业的政策性住房公积金资产管理公司。同时，还要为地方住房公积金管理戴上“紧箍咒”，既要构建金融监管机制，也要搭建行业监管的模式。当然，鉴于各城市公积金中心的情况差异较大，全国改革肯定有困难，所以可以选择相对规范的地方，进行先试点、后推扩的改革探索。

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第二篇：2014年池州省考面试培训6

2014年池州省考面试培训：“计生捆绑”还要引发多少悲剧 欢迎加入2014年池州事业单位群： 248612016

将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

2014年池州事业单位面试培训：“计生捆绑”还要引发多少

悲 剧

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将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

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第三篇：2015年广州省考面试热点：住房公积金管理乱象何时休？

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2015年广州省考面试热点：住房公积金管理乱象何时休？

热点概述：据《经济参考报》报道，我国公积金管理各自为政、低水平重复投资问题严重。目前全国有各级公积金管理机构606个，各地自行开发出上百套系统，单个系统投资动辄数百万元乃至上千万元，每年还有几十万上百万元的升级维护费，浪费惊人。

住房公积金制度在我国已有十多年历史。近年来，媒体报道和舆论关切主要聚焦于公积金缴存覆盖面窄、提取门槛高、长期“沉睡”贬值等问题，而对公积金管理机构、管理系统、管理体制存在的大量浪费关注不够。《经济参考报》的报道从一个方面提醒人们，住房公积金管理问题所在多多，须尽快完善立法、改革体制予以解决。

模拟试题：公积金管理乱象何时能休？如何保障公积金用之有道？

参考解析：各地各级住房公积金管理机构逆互联互通、信息共享的时代潮流而动，各自为政壁垒森严，“老死不相往来”，几乎每个地方都把住房公积金当成专属自己支配的“私房钱”，把公积金管理系统当成 “私家宅院”，这严重不利于加强对住房公积金的监管，不利于提高公积金使用效率及预防惩治公积金浪费腐败，也与加快社会管理信息平台建设、促进管理信息社会运用的改革方向是背道而驰的。

同时，每个公积金管理机构都独立开发一套管理系统，每套系统的开发费、维修升级费用数额巨大，这些钱全部计入住房公积金管理成本，既不向社会公开，也游离于预算监督、审计监督之外，完全是一笔说不清道不明的糊涂账。对此，各地财政、审计以及有关专业机构应当依法介入，对所在地的公积金管理系统开展专项“查账”，看看每个公积金管理机构的管理系统的开发、升级维护项目是否进行了招投标，都是哪些企业中标，这些企业与公积金管理机构相关负责人是否存在利益勾连，说不定从中就能揪出“苍蝇”和“老虎”来。

要从根本上遏制愈演愈烈的住房公积金管理乱象，必须从国家创制的高度对公积金制度进行改革完善，实现住房公积金管理系统一体化、标准统一化、运行制度化、监督常态化。有关部委组织的《住房公积金管理条例》修改已历时数年，至今仍未完成草案稿。无论如何，住房公积金制度的任何改革，都不能偏离住房公积金的本位——住房公积金是国家机关、国有企业等单位及其在职职工缴存的长期住房储金，属于职工个人所有，任何单位和个人不得挪作他用。

2010年和2012年，中央确定两批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，先后涉及92个城市的400多个经济适用房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房建设项目。将住房公积金贷款用于保障房建设，已经突破了住房公积金法定的用途范围，出现了偏离住房公积金本位的倾向。此外，有关方面建议将住房公积金管理中心改造成为“住房保障银

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行”，相当于把属于职工个人所有的住房公积金，变成住宅政策性金融机构的资产，仍然存在着挪用职工财产、侵犯职工利益的政策风险，不可不慎。

住房公积金制度需要改革，但改革必须以保障住房公积金安全、维护职工权益为第一要义，否则改革反而可能加剧公积金管理乱象，使公积金制度陷入迷失本位、积重难返的困境。

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第四篇：2014年池州省考面试培训：京津冀一体化,心急吃不了热豆腐

2014年池州省考面试培训：京津冀一体化，心急吃不了热豆腐京津冀一体化已是人尽皆知，河北保定等北京周边城市房价飙升的消息也在铺天盖地。但切实推进京津冀一体化，需要的不是概念炒作，而是在众声喧哗中保持冷静，找准并把握好节奏，顺利地把这块“热豆腐”吃下去、消化好。京津冀协同一体化的本意是为调整优化城市布局和空间结构，实现行政资源和公共服务资源的共享。但应当看到，这一国家战略的实施不会一蹴而就，三方地方政府各自还需保持理性思考，演好自己的角色，切实打破“一亩三分地”的思维模式，逐渐打破区域壁垒。无论是产业转移、人口分流，还是交通一体化，都要稳扎稳打，而不是“大干快上”。

“大跃进”式的急躁冒进发展，曾让我们吃过不少苦头，这样的歧路不能再走。三十多年的改革开放，坚持“摸着石头过河”、“三步走”战略，我们方取得了成功经验。回顾历史，我们就明白：任何重大战略的成功，决策者、实施者、参与者都不能心急，要循序渐进，一步一个脚印地向前走。

国家战略的实施，需要国家有关部委会同地方政府，认真组织调研，编制相关规划，从国家层面统筹协调解决问题，以此突破藩篱、形成合力，绝不能容许“拍脑袋”、“一个领导一个蓝图”。笔者以为，京津冀一体化的当务之急是政策制定者认真做好调研，注重顶层设计。国家发改委9日首次公开表示正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划。舆论和公众也需要给政府决策者留出时间和空间，力求政策不跑偏。当前，无论是房价的“涨声四起”，还是京企的外迁，小道消息满天飞，危害极大。从这一角度来说，政府决策部门也要积极做好权威发布工作，对社会和公众及时作出有关解释和说明，这是基本的要求，也是应有的态度。

心急吃不了热豆腐，这是人尽皆知的老道理。国家重大战略的推进，也应遵此理。如果硬吃“热豆腐”，只能烫伤自己的嘴。

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第五篇：2014年池州省考面试培训：北京自住房,低价非短期政策

2014年池州省考面试培训：北京自住房，低价非短期政策欢迎加入2014年池州事业单位群： 248612016

4月底5月初，北京先后又有3个自住型商品房项目开始网上申购。至此，北京已有9个自住房项目入市，供应住房约1.5万套。作为北京去年下半年推出的房地产调控新举措，尽管自住型商品房尚未进入摇号购买阶段，但两年7万套的总规模、相比周边低30%的价格，已经对当地房地产市场产生影响。这一政策目标指向很明显，就是大量有实际住房需求，但不符住房保障条件，购买纯商品住房又存在困难的“夹心层”家庭。

价低30%吸引力巨大

6个项目房源万余套，近30万户申请

在朝阳区工作的小陈，同时对位于该区的3个自住房项目进行了申购。他告诉记者，自住房的价格优势十分明显。“申请保障房，不够资格；购买普通商品房，价格这些年涨得太高。这3个项目，哪一个能申购摇号成功，对我来说都是大喜讯！”

小陈申购的这三个项目定价都是每平方米2.2万元。记者走访发现，恒大御景湾周边楼盘价格为2.8万元至3.1万元，金隅·汇景苑周边楼盘价格为2.7万元至2.8万元，位于五环内的金隅·汇星苑周边楼盘价格至少为3万元。

价格优势下，4月22日前接受网上购房申请的恒大御景湾等6个自住房项目，可售房源只有约1.24万套，但每一个项目的申请户数都达数万户，乃至10余万户。目前，这些项目已分别进入“现场确认申购材料”“联网审核购房资格”的环节。据北京市住建委统计，剔除重复申请，这6个项目吸引了约28.9万户提交购房申请。

据了解，最初推出的3个自住房项目，尽管区位不尽相同，但定价相同。随着项目增多，区位不同，定价也逐渐拉开差距。例如位于大兴区采育镇内的满庭春项目，均价为每平方米9500元。而今年2月出让的来广营地块，除部分限价房外，将全部建成自住房，房屋销售限价为每平方米2.8万元，这是目前已成交地块中最贵的自住房项目。

自住房的定价会“随行就市”，但是跟周边同档次的普通商品房相比，价格会保持低30%左右的幅度。这一价差来自政府让渡的前期土地出让收益。因此，自住房分配能否确保公平，公众最为关注。北京市住建委相关负责人表示，对自住房销售管理，要求房源、申请、摇号、选房、违规处罚等各环节全部向社会公示，保证信息全透明，并对摇号和选房两个核心环节进行公证，保证销售全监管。

据介绍，北京市住建委借鉴小客车指标摇号、保障性住房摇号成熟经验，已完成自住房摇号软件的设计研发，并会同市司法局等部门，研究制定现场摇号流程及全程公证方案。届时，社会各界及购房家庭均可申请现场监督摇号过程。

对刚需群体影响较大

一季度北京纯商品住宅成交同比降54.5%

接受采访的政府和市场人士都认为，自住房已经对市场预期产生影响。累计28.9万户申购者，这其中的很大一部分本来是普通商品房的刚需群体。

据统计，2014年一季度北京市纯商品住宅成交约11621套，同比下降54.5%。链家地产市场研究部张旭认为，原因之一就是自住房项目接连入市，其价格明显低于周边同质项目，吸引了大量购房群体的关注，市场观望倾向明显。“以朝阳东坝和高井两个区域为例，大量提出过自住房申请的购房群体都在等待申购结果，入市的可能性暂时很低。这造成区域性的市场低迷。”

据北京市住建委介绍，除住房保障、租赁等途径外，当前北京市每年新建商品住房成交量在8万至10万套左右，其中90平方米以下的约占45%。2014年，按照“自住型商品住房占住房市场50%以上”的原则，北京提出要推出5万套自住型商品住房土地供应。

这些项目今年起陆续开始申购、摇号。张旭认为，这会吸引更多购房群体，原本商品住宅市场的需求观望情绪加深。“很多自住房的申请者不局限于一个项目，因而可能影响的范围更大，需求观望的时间持续更长。”开发商积极参与

对区位、配套好的地块趋之若鹜

市场和公众的一个疑问是，作为一项明显改善民生的措施，自住房是“权宜之计”还是长期选择？北京市住建委明确表示，自住型商品住房是北京市支持中端购房需求、完善住房供应结构的重要创新举措，也是努力改善居民住房条件，促进房地产市场健康发展长效机制的重要内容，不是一个短期政策。

今年年初的北京市人代会上，《政府工作报告》明确提出，2014年北京市要重点“推进共有产权性质的自住型商品住房建设”。据记者了解，报告中两处“自住型商品房”前面的“共有产权性质的”限定语，是在代表讨论审议后修改加入的，说明北京市这一政策在探索中逐步明确。

北京市住房城乡建设委主任杨斌说，自住房供应体系已经纳入本市住房供应体系的顶层设计里，会长期持续，不会仅存在一两年。

据北京市国土局消息，今年北京市计划供地总量为5150公顷，其中商品住宅1000公顷，将加大自住型商品住宅用地供应，确保完成5万套建设任务的用地供应。

然而，如果没有“厨师”，“面粉”不会自动变成“面包”。对于自住房建设，开发商态度如何？从前4个月的土地出让情况看，由于北京土地的紧缺性，房地产企业并未“冷落”含有自住型商品房的地块。今年1月份成交的11宗住宅用地中，含有自住型商品房的地块占了10宗。截至4月下旬，北京出让居住类地块中，含自住型商品住宅的有43宗，面积在500万平方米左右。

由于价格受限，自住房建设利润空间有限，但一些区位、配套条件好的地块仍有房地产企业趋之若鹜。例如朝阳区来广营地块，除配建29400平方米限价商品房外，均建设自住房，仍吸引了4家房地产企业参与竞拍，经过44轮竞价后以20.5亿元、溢价率37.4%成交。

【新闻词典】

北京市自住型商品住房，是指房地产企业通过“限房价、竞地价”等出让方式取得土地使用权，按照限定销售对象、限定销售价格的原则，满足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。其套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让。取得房屋所有权证5年以后转让的，如有增值，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款。购房人将自住型商品住房转让后，不得再次购买自住型商品住房。

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