县民生工程农村沼气建设情况汇报5篇

第一篇：县民生工程农村沼气建设情况汇报

县民生工程农村沼气建设情况汇报

大力发展农村户用沼气，是节能减排工作的一项重要内容，是一项改善农村居民生活环境、改变生产结构、降低生产成本，造福农民的德政工程、民心工程。加大农村户用沼气建设推广力度，也是促进农业结构调整、使广大农村居民向文明卫生的生活方式转变，建设小康农村的重要内容。我县根据民生工程实施方案的通知的有关要求，认真组织实施农村能源项目技术推广工作，在全县18个乡镇以沼气国债项目建设为重点，配套改厕、改圈、改厨，通过“三沼”（沼气、沼液、沼渣）的综合利用，发展“绿色、有机、无公害”农产品，促进生态农业的发展，现就我县的沼气建设民生工程工作情况汇报如下：

一、实施沼气项目情况及主要做法

（一）项目实施情况

07年至今民心工程沼气建设已完成户用沼气3000户，今年下达我县民心工程农村沼气建设任务为户用沼气800户，1-10份全县已完成600户建设任务。

户用沼气建设涉及全县十八个乡镇。推广户用沼气建设模式主要是“一池三改”，池型为池体10立方米的强回流沼气池。我县沼气建设本着上档次、成规模、有特色出效益的工作原则，坚持以开展沼气知识培训为基础，以提高沼气综合效益为目的，紧紧围绕我县生态家园富民工程和文明生态村建设实施沼气项目。

（二）主要做法

1、加强领导，明确责任强化管理

为保证项目建设的顺利实施，进一步提高认识，增强为民办事的责任感和紧迫感，加强组织领导，把民生工程工作列入重要议事日程，落实领导责任制。成立了农村沼气建设领导小组，明确分工，逐级落实责任。

领导小组与各项目乡镇都签订了责任状，召开专门会议研究沼气建设问题，督促项目、资金的落实和新农村的规划情况，农业局指派专人对各乡镇的沼气池建设进行督促、检查、指导。

2、将沼气建设与相关项目进行整合和结合主导产业，发展农村能源

沼气项目建设与新农村建设、农业高效示范园建设、农业综合开发等相关项目进行有机结合，综合规划。通过多方筹措资金，将沼气国债项目与新农村建设相结合，增强项目实施的效果，发挥了整体效应，农村居民的生产生活条件有了很大的提高。

完善“一池三改”（建沼气池、改圈、改厕、改厨）模式的基础上，结合本地实际、因地制宜地将猪、沼、果结合起来，沼渣、沼液提供有机肥，增加土壤中的有机质；从而实现了养殖、种植的循环综合利用，真正实现无公害绿色瓜果、蔬菜的生产。

3、加强技术技能培训确保质量效益

建立专业技术服务队伍是加快沼气生态农业建设步伐的基础，为此，我们采取了参加上级培训与自我培训相结合“两条腿”走路的办法，一方面组织技术骨干参加县能源办举办的各类技术培训班和沼气建设现场会，另一方面着力开展普及型培训，培养了一支技术过硬的服务队伍。目前，我县已建设县级沼气服务站一处，培养技术人员73人，积极搞好技术服务。安排专人负责沼气建后综合利用的技术服务，今年共举办沼气培训班10期，培训农户2000余人，向沼气用户宣传安全用气常识，发放了《沼气使用手册》。同时，定期派出技术人员巡回检查，对安全隐患提出整改意见，坚决杜绝各类安全事故的发生。

为沼气建设提供了可靠的技术保证。在建设中，采用统一组织施工，统一操作规程，统一验收标准，严格按质量标准建池。按照合同规定，要求施工队伍包建设、包质量、包建后维修。为确保建成一处见效一处。注重抓好建后管理工作，严格档案管理，实行一户一卡和责任追究制度，卡上有建池技术人员的签名，资料录入微机，做到谁出问题谁负责任，使所建沼气池真正发挥作用，长期利用。

4、严格资金管理。加强项目资金使用监管，做到不挤占、不挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，根据农民建池进度分期分批直接补助给建池农户，资金实行专户存储、专款专用。

5、抓好典型示范，加大推广力度

加大宣传力度。针对群众对沼气建设认知度不高的实际，利用电视、报纸、杂志、网络等多种形式，广泛宣传沼气建设的好处和建池管理知识和方法，通过组织集中培训、参观学习、播放音像光盘、示范带动等多种渠道，提高农户认识水平，调动他们参与项目建设的积极性，大力营造抓沼气、建沼气、用沼气、建设生态家园的良好氛围。突出示范点的建设，积极培育典型，发挥重点村的示范带动作用。明确以示范村、精品村辐射带动周边，推动全县生态农业发展的工作思路。到目前为止，全县有针对性的建设示范村2个，以及养殖小区的建设，不仅实现了养殖小区粪便、污水集中排放，有效治理了养殖场畜禽粪便对周边农业生产和农民生活环境造成污染，实现了集中供气，解决了养殖小区对沼气的需求。通过示范村和养殖小区的建设，带动了全县生态家园富民工程建设的发展。

二、存在的问题

1、各地推广力度不一，发展不平衡。

有一些地方对以沼气为主的农村能源工作与环境建设的重要性，紧迫性认识不足，没有把农村能源与环境建设列入议事日程，没有采取切实可行的措施，推广力度不大。部分乡镇及有关领导认识不到位，重视不够。

2、资金缺乏，农民自主建设难度较大，农民投入沼气池建设积极性不高。

农民的能源环保意识、保护生态、改善生活环境有待加强。农村经济基础还比较薄弱，农民收入增长缓慢，经济承受能力较差，搞任何能源环保建设成本高，自筹资金比较困难，严重制约了农村沼气的推广使用。

3、技术含量有待进一步提高，大部分农民还未真正掌握沼气的使用管理技术，管理使用效果不佳。

随着沼气池建设速度的加快，一些地方农村技术力量不足，配套服务不到位，建池农户不会管理使用，有的沼气池一经建好就成了摆设。根据调查，目前普遍使用的沼气池和配套用具使用起来要求过严，技术性强，一般农民很难掌握，使用率低。

4、沼气建设涉及到千家万户，工作繁杂涉及的部门很多，加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局，是当前的一项重要工作，县、乡服务站为支撑，乡、村网点为基础，在乡服务站缺位的情况下，难形成上有人抓，下有人管事的工作格局。乡、村农村沼气服务体系受资金影晌没有运转，农技体制改革没有包括农村能源与环境建设。

5、农村户用沼气发展空间狭小，年需求量少。究其原因：一是农村散户养猪锐减，规模养殖户增多；二是新农村建设倡导人畜分离，集中圈养，建设地点受限制，建池自然条件也受限制；三是物价上涨、农户外出打工、传统的辛勤劳作意识淡化等造成农户投资投劳的积极性不高；四是农村户用沼气已建后，由于受其它能源价格偏低，但使用沼气时管理沼气池费时、费力等原因而放弃使用的多，新建池的积极性被严重挫伤，在主观意识上较难接受。

三、下一年工作思路和建议

1、工作思路

坚持为农业和农村经济发展服务，紧紧围绕农业、农村能源环境与农业生产、农村经济发展的结合点，加强环境、生态、资源保护。推进“农业生产无害化，家居温暖清洁化、庭院经济高效化”，实现农业和农村经济的可持续发展。继续在我县实施建设农村户用沼气国债项目。今后农村能源环境建设仍结合我县实际，以农村沼气项目为抓手，推动农村能源工作，农村环境保护工作，搞好造福农民的德政工程、民心工程。

2、2012年工作建议

（1）切实加强领导，加大宣传力度，强化农民的能源环保意识，让他们充分认识发展应用沼气对节约资源，保护生态，改善生活环境所具有的现实意义，调动农民建设使用沼气的积极性。

（2）加强建后管理服务，建管并用，注重技术培训，提高建池质量，建造精品工程；集中连片建设沼气池，成规模才能出效益，才能起到带头示范作用。

（3）标准化、规范化管理农村沼气建设档案，在建设过程中，严格按照上级业务主管部门的有关规定和要求，及时收集、整理有关沼气建设的户用档案资料，统一采用计算机管理；

（4）要统筹考虑养殖方式、原料种类、沼气用途等因素，在项目布局上因地制宜，科学立项。

（5）积极争取领导的重视和支持。农村能源、农业环保是一项综合性的工作，涉及面广，必须争取各部门领导的重视和支持才能做好。

（6）沼气服务网络亟待建立，以保证沼气长久利用和效益发挥。解决服务网点运行费，解决服务网点承办补助，解决农户使用沼气积极性问题，使用沼气补贴机制尽可能建立，服务才有市场。

第二篇：农村沼气建设民生工程明白纸1

农村沼气建设民生工程明白纸

1什么是沼气？

沼气是一种可以燃烧的气体。我们常在一些水塘、臭水沟和粪坑中，看到咕嘟咕嘟的往外冒气泡，气温越高气泡就越多，这些气泡就是沼气。最初人们在沼泽地带发现这种气体，所以就给它起名叫沼气。

2为什么要发展农村沼气？

1有利于解决农村能源问题，一口8立方的沼气池，管理的好即可供3—4口人的日常需求。2有利于农业生产发展，大量畜禽粪便加入沼气发酵后、，即可生产沼气，又可沤制出大量有机肥料，扩大了有机肥料来源。凡是使用了沼肥的作物，不仅增强了抗旱防冻的能力，而且提高秧苗的成活率。使用沼肥不但节省化肥，农药的喷施量，也有利于生产绿色无公害食品。3有利于促进畜牧业的发展。4有利于改善农村卫生条件，同时改善农村生态环境。3沼气是怎样产生的？

有机物质（如人畜粪便，农作物秸秆）在一定的水分、温度和厌氧条件下，通过各类微生物的分解代谢，最终产生甲烷和二氧化碳等气体（沼气）

4人工制取沼气的基本条件有哪些？

1严格的厌氧环境（沼气池）;2冲足的发酵材料;3丰富的沼气细菌；4适宜的发酵浓度；5适宜的酸碱度；6适宜的温度；

5沼气池有哪几部分组成？

一般沼气池有进料口、出料口、储气间、发酵间、活动盖、导气管等部分组成。

6什么叫“三结合”沼气池

就是将沼气池与猪圈、厕所建在一起，并相互连通，使人畜粪便随时自动流入沼气池，以达到经常能进料和节省人力的目的。这种建池方法，不但能保证向沼气池连续不断地补充新的发酵原料，保证均衡产气，而且也有利于农村改善环境卫生，杀灭蚊蝇，减少疾病的发生。

7农村常用的沼气发酵原料有哪些？

最常用的是人畜禽的粪便，各种作物秸秆、青杂草、烂叶草、水葫芦、有机废渣与废水等，都是很好的原料。

8怎样启动新投料的沼气池

新投料的沼气池，从进料开始到能正常而稳定产气的过程，称为沼气发酵的启动。启动程序一般为：1按要求配比发酵原料。2加入20℃以上水。3测试酸碱度。4封闭活动盖。5放气试火。

9沼气池的启动应注意哪些问题？

1要有充足的接种物2要使温度保持在10-60℃。3适宜的酸碱度.4适当的发酵浓度。5添加水的控制，大约占沼气池有效容积的65%左右。6封盖。用软硬适中的石灰胶泥密封，活动盖上的蓄水圈要经常加水，防止漏气。

10哪些原料不能进入沼气池

各种剧毒农药、抗生素、驱虫剂等；重金属化合物、行、含有毒物质的工业废水、盐类。刚消过毒的畜禽粪便、喷洒了农药的作物茎叶；及部分植物如苦皮藤、桃树叶、马钱子果、葱、萝卜、辣椒、韭菜、蒜等；各类消毒制剂和洗涤剂等

11我县今年的农村沼气建设工程项目如何实施？

继2010年我县把农村沼气建设列为民心工程之后，2011年经县委县政府同意，继续将全县新建农村户用沼气池1000户列为民生工程。每户补助标准为：中央补助1200元，省级补助640元，县财政补助160元，合计2000元。同时结合我县农村沼气建设施工实际，每户每池费用控制在2300元以内，受益农户最高承担不高于300元/池。

第三篇：2010年合肥市农村沼气民生工程实施方案

2010年合肥市农村沼气民生工程实施方案

为认真贯彻落实《合肥市人民政府关于2010年实施33项民生工程的意见》，稳步推进我市农村沼气民生工程建设，现提出本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，大力实施以“一池三改”为主要内容的农村户用沼气建设、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推广猪—沼—渔（菜、粮、果、菌）生态农业促进农业结构调整；开展“三沼”综合利用，提高沼气综合利用效益。积极探索沼气社会化服务体系建设，保证沼气建后正常使用和效益的长期发挥。

二、建设任务

2010年，建设农村户用沼气池5150户（肥东县3100户，肥西县1500户，长丰县550户），养殖小区、联户沼气工程供气155户（肥东县4处供气75户，肥西县3处供气65户，长丰县2处供气15户），乡村服务网点85个（肥东县43个，肥西县20个，长丰县20个，包河区2个），县级服务网点4（肥东、肥西、长丰县和包河区各1个），大中型沼气工程9处（肥东县2处，肥西县3处，长丰县4处）。

三、工作重点

1、农村户用沼气建设。以户为基本项目单元，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8m3沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈，不养猪的农户要把沼气池与厕所和厨房结合。推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。

2、养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，以供气50户为基本建设单元，建设养殖小区沼气工程，向附近农户提供沼气。

3、联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，通过输气管道实现集中供气。

4、农村沼气乡村服务网点。村级沼气服务网点建设一处固定服务场所，新建一个原料发酵贮存池，配备一套进出料设备、检测设备和维修工具，购置一批沼气配件。每个网点至少配备1名技术服务人员，负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。

5、农村沼气县级服务站。依托现有社会化服务机构或县级农村能源办，建立自主经营、自主服务、自负盈亏的农村沼气县级服务站，主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具盒检测仪器、“一站式”服务业务用房。

6、畜禽养殖场大中型沼气工程。每处建设畜禽粪污处理沼气工程一座，主要包括发酵池、贮气柜、沼气利用设施等。具体建设内容和标准严格按照国家、省有关部门的批复执行。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。

四、资金筹措

农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同承担。

（一）农村户用沼气。2008年尚未实施的农村户用沼气，中央补助800元/户，享受西部地区政策县中央补助1000元/户（资金已在以前安排）；2010年新建农村户用沼气中央补助1200元/户。地方承担部分，省财政补助640元/户，县财政补助160元/户，受益农户承担不得超过500元/户（农户可投工投劳折算）。市级对3个县不承担配套资金。

（二）养殖小区和联户。鼓励有条件的地方建设养殖小区和联户沼气工程，除中央补助外，受益农户承担不超过500元/户，省、县比照户用沼气标准分别承担640元/户和160元/户。市级对3个县不承担配套资金。

（三）乡村沼气服务网点。2008年尚未实施的乡村沼气服务网点（资金已在以前安排），以及2010年新建乡村沼气服务网点，除中央补助外，地方承担部分，省级每个补助4000元，其余部分由服务实体或项目村承担。

（四）农村沼气县级服务站。按照国家发改委安排的投资，每个县级服务站投资标准为60万元，争取中央补助15万元，省级补助15万元，其余资金由县（区）财政和服务站自筹。

（五）畜禽养殖场大中型沼气。大中型沼气每处争取中央补助资金占项目总资金的40％左右，省财政给予定额补助，其余资金由项目建设单位承担。

五、项目建设要求

（一）严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。

（二）推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县（区）农村能源管理部门会同财政部门集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产 4 的使用权做出规定和进行设备拨付监管。

（三）严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。中央及省补助资金直接下拨到项目县，由项目县根据建设进度进行拨付资金。

（四）保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，加大职业技能鉴定力度。从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。养殖小区沼气工程要委托专业的设计机构和建设队伍组织建设，联户沼气要有技术过硬的技工或施工队伍负责建设。畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。

（五）严格项目验收。农村户用沼气项目完成任务后，项目县（区）要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格并经市农村能源管理部门核验后，向省农委提出书面验收申请，省农委将组织有关部门按照《安徽省农村沼气建设国债项目验收办法》组织项目竣工验收。养殖小区沼气集中供气工程、联户沼气工程及农村沼气乡村服务网点项目由各市农村能源主管部门负责验收，报省农委备案，省农委组织抽查。畜禽养殖场大中型沼气工程项目由省农委按照国家有关要求组织项目竣工验收。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各项目县（区）要成立农村沼气建设项目领导小组，建立行政领导责任制和项目法人责任制。项目县（区）政府农业主管领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县（区）农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县（区）农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县（区）财政部门负责资金使用管理。各项目县（区）要按照定领导、定任务、定人员、定责任、定时限的要求，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户，制定实施方案，报省农村能源办备案。

（二）精心组织，抓好落实。各县(区)要制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。各项目县(区)每个月10日前要向国家沼气项目管理系统报告项目进展情况和已完成项目的档案资料。省农委将在安徽省可再生能源网上每月公布各地建设进度。

（三）加强督查，加快推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。各项目县（区）要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（区），将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县（区)，3年内不允许 6 申报农村能源建设项目，以促进项目建设。

第四篇：农村沼气工程建设管理办法(试行)

附件2

农村沼气工程建设管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气工程建设管理，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）、《关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体安排的通知》（发改投资〔2013〕1238号）等的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央预算内投资补助建设的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。

第三条 各级发展改革部门和农村能源主管部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好工程建设管理的各项工作，确保发挥中央投资效益。

发展改革部门负责农村沼气建设规划衔接平衡；联合农村能源主管部门，做好投资计划申报、审核和下达，监督检查投资计划执行和项目实施情况。

农村能源主管部门负责农村沼气建设规划编制、行业审核、行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。

第四条 在农村沼气建设和运行过程中应牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，落实安全生产责任制，科学规范操作，确保安全生产。

第二章 项目申报和投资计划管理

第五条 申请中央预算内投资补助的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，应符合国家发展改革委和农业部编制的农村沼气工程有关规划、工作方案和申报通知的要求，落实备案、土地、规划、环评、能评、资金、安评等前期工作，确保当年能开工建设。已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报国家发展改革委其他专项或国家其他部门的项目不得多头申报。

第六条 规模化大型沼气工程，项目单位在落实前期工作后，根据工作方案提出资金申请，其资金申请的批复程序和要求等由省级发展改革部门商省级农村能源主管部门制定。

第七条 规模化生物天然气工程，在试点阶段，应由项目单位委托农业或环境工程设计甲级资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告，报送省级发展改革部门审批，审批前应由省级农村能源主管部门出具行业审查意见。农业部成立专家委员会，提供技术指导。省级发展改革部门会同农村

能源主管部门，根据项目单位报送的资金申请报告，开展实地调查，择优选取试点项目，在此基础上编制项目试点方案。

第八条 各地发展改革和农村能源主管部门应当对项目资金申请是否符合中央预算内投资使用方向和有关规定、是否符合工作方案或申报通知要求、是否符合投资补助的安排原则、项目前期工作是否落实等进行严格审查，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。要加强项目统筹，突出重点，确保申报项目质量。

第九条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门编制本省农村沼气工程投资建议计划，联合报送至国家发展改革委和农业部。在试点阶段，申报规模化生物天然气工程试点项目的省份，一并报送项目试点方案，试点方案中要包含项目资金申请报告。

第十条 国家发展改革委会同农业部对各省报送的建议计划和项目试点方案进行审核，经综合平衡后，编制农村沼气工程投资计划并联合下达。

第十一条 省级发展改革部门和农村能源主管部门要在接到中央投资规模计划后20个工作日内，分解落实到具体项目并下达投资计划，明确项目建设地点、建设内容、建设工期及有关工作要求，确保项目按计划实施，并将分解的投资计划报国家发展改革委和农业部备核。凡安排中央预算内投资的项目，必须完成资金申请审批工作，可单独批复或

者在下达投资计划的同时一并批复。

第十二条 投资计划一经下达，应严格执行。项目实施过程中确需调整的，由省级发展改革委会同农村能源主管部门做出调整决定。调整后拟安排中央补助资金的项目，要符合农村沼气工程中央投资支持范围，且要严格执行国家明确的投资补助标准，并报国家发展改革委和农业部备核。在试点阶段，规模化生物天然气工程报请国家发展改革委和农业部做出调整决定。

第十三条 按照政府信息公开要求，凡安排中央预算内投资的项目，各省应在政府网站上公开项目名称、项目建设单位、建设地点、建设内容等信息。凡申报项目的单位，视同同意公开项目信息。不同意公开相关信息的项目，请勿组织申报。

第三章 资金管理

第十四条 对于符合条件的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，按照规定的中央投资标准进行投资补助，其余资金由企业自筹解决。鼓励地方安排资金配套。对中央补助投资项目给予资金配套的地区，中央将加大支持力度。

第十五条 严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。对于中央补助投资，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。

第十六条 推行资金管理报账制，根据项目实施进度拨付资金。对于已完成项目前期工作且自筹资金30%到位的项目，方可申请中央投资；工程竣工验收后申请最终20%中央投资。

第四章 组织实施

第十七条 鼓励各地在地方资金中安排部分工作经费，用于农村沼气工程的项目组织、审查论证、监督检查、技术指导、竣工验收和宣传培训等。

第十八条 项目实施要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量和安全。

第十九条 农村沼气工程设计和建筑施工应严格执行国家、行业或地方标准，规范建设行为。规模化大型沼气工程的设计和施工单位应具备相应的资质。规模化生物天然气工程的施工单位原则上应具备环境工程专业承包一级资质。

第二十条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门制定本省（区、市）的农村沼气工程竣工验收办法，并组织验收工作。项目建设完成后，应按照有关规定及时组织验收，确保验收合格的项目能达到预期效果。对验收不合格的项目，要限期整改。省级验收总结报告报送农业部，国家发展改革委、农业部视情况进行抽查。

第五章 建后管护

第二十一条 项目单位应成立或委托专业化运营机构承担日常维护管理，确保工程安全、稳定、持续运行。要做好必要的原料使用量、沼气沼渣沼液生产量和利用量、工程运营情况等的日常记录，配合当地农村能源主管部门开展技术培训、示范推广和信息搜集，接受行政主管部门在合理期限和范围内的跟踪监管。

第二十二条 农村能源主管部门要加强对项目运行管护的指导和监督，加强对项目单位和工程运行人员的专业技术培训，促进工程良性运行。

第二十三条 工程质量管理按照《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2010〕第279号）执行，实行终身负责制，农村沼气工程在合理运行期内，出现重大安全、质量事故的，将倒查责任，严格问责，严肃追究。

第六章 监督管理

第二十四条 省级农村能源主管部门要会同省级发展改革部门全面加强对本省农村沼气工程的监督检查。检查内容包括组织领导、相关管理制度和办法制定、项目进度、工程质量、竣工验收和工程效益发挥情况等。要建立项目信息定期通报制度，对建设进度、质量、效益等进行通报，并将通报内容报送农业部、国家发展改革委，原则上每半年一次，其中规模化生物天然气工程试点项目每月报一次。

第二十五条 省级农村能源主管部门具体负责项目信息的搜集、汇总与报送，并根据有关规定制定农村沼气工程档案管理的具体办法，档案保存年限不得少于工程设计寿命年限。规模化生物天然气工程项目建设要纳入农业建设信息系统管理，及时报送项目建设进度；项目建成后，要接入农业部正在建设的沼气远程在线监测平台。对于具备条件的规模化沼气工程，可根据需要，纳入农业建设信息系统管理或接入沼气远程在线监测平台。

第二十六条 国家发展改革委和农业部将不定期对项目执行情况进行监督和抽查，或者组织各地交叉检查，并将根据需要开展项目稽察。检查和稽察结果将作为安排后续中央投资的重要依据。

第二十七条 细化责任追究制度，对项目事中事后监管中发现的问题，国家发展改革委和农业部将根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央资金、扣减或收

回项目资金、列入信用黑名单、一定时期内不再受理其资金申请、追究有关责任人行政或法律责任等处罚措施。各省也要进一步细化责任追究制度。

第二十八条 国家发展改革委和农业部将根据需要，组织有关专家和机构对项目质量、投资效益等进行后评价，进一步提高项目决策的科学性。鼓励各省积极开展后评价工作。

第二十九条 由于地方审核项目时把关不严、项目建设中和建成后监管工作不到位等问题，导致出现不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标、频繁调整投资计划且调整范围大项目多等情况，将核减其后续投资计划规模。

第七章 附 则

第三十条 本办法由国家发展改革委会同农业部负责解释，农村沼气工程涉及的建设规范和技术标准由农业部组织制定。各地应根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。原《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》同时废止。

附录：

农村沼气主要标准一览表

1.沼气工程规模分类NY/T 667 2.沼气压力表NY/T 858 3.户用沼气脱硫器NY/T 859 4.沼气工程技术规范 第1部分：工艺设计NY/T 1220.1 5.沼气工程技术规范 第2部分：供气设计NY/T 1220.2 6.沼气工程技术规范 第3部分：施工及验收NY/T 1220.3 7.沼气工程技术规范 第4部分：运行管理NY/T 1220.4 8.沼气工程技术规范 第5部分：质量评价NY/T 1220.5 9.规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程NY/T 1221 10.规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范NY/T 1222 11.沼气饭锅NY/T 1638 12.沼气中甲烷和二氧化碳的测定 气相色谱法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1917 15.沼肥施用技术规范NY/T 2065 16.沼肥加工设备NY/T 2139 17.秸秆沼气工程施工操作规程NY/T 2142 18.其他与沼气相关的建设、安全等标准（规范）

第五篇：农村沼气工程建设规划编制

农村沼气工程建设规划编制的说明

为指导各地规划的编制工作，确保规划编制的质量，特编写本规划编制说明，供各乡镇在编制规划时参考使用。

一、农村沼气规划编制

（一）户用沼气

以农户为单位，建设户用沼气池，同时进行改厨、改厕、改圈，原则上申报的项目村适宜农户沼气入户率不低于30%，农户长期有3头肉猪以上（1牛头相当于10头肉猪，1头母猪相当于5头肉猪、3头羊相当于1头肉猪，25羽兔或鸡相当于1头肉猪）以上原料来源。1个户用沼气工程，估算总投资3000元左右。中央补助标准为每户1000元，地方配套每户600元以上，自筹资金大约1400元左右，或投工投劳并投入建设所需物资和劳务。

（二）养殖小区和联户沼气

1、养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村、以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中供气工程，向附近农户提供沼气。养殖小区集中供气沼气工程以供气50户为基本建设单元。发展养殖小区沼气工程和联户沼气，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源。沼气工程包括：原料预处理、沼气发酵池、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施等。1个供气50户的小型沼气工程，专业户长期有300头肉猪以上，估算总投资18万元左右。中央补助标准为每户1200元，地方配套每户600元以上，自筹资金每户大约1800元左右，或投工投劳并投入建设所需物资和劳务。

2、联户沼气。分畜禽粪便原料型和秸秆原料型两类。

畜禽粪便原料型：在沼气需求迫切、养殖农户相对集中的村庄，以养殖农户为核心，以相邻几户为单元。建设沼气池，配套进行改厕、改厨、改圈，通过输气管道实现向不养殖农户提供沼气供气。主要建设内容包括：沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具等。1个供气10户的联户沼

1气，专业户长期有50头肉猪以上，估算总投资3.5万元左右；1个供气5户的联户沼气，专业户长期有20头肉猪以上。中央补助标准为每户1200元，地方配套每户600元以上，自筹资金每户大约1700元左右，或投工投劳并投入建设所需物资和劳务。

秸秆原料型：在不养殖且秸秆资源丰富的地区，以秸秆为发酵原料，建设沼气集中供气工程，向农户提供沼气。主要建设内容包括：沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具、粉碎机、预处理池等。1个供气5户的联户沼气，估算总投资2.80万元左右。中央补助标准为每户1500元，地方配套每户800元以上，自筹资金每户大约3300元左右，或投工投劳并投入建设所需物资和劳务。

（三）沼气服务网点

以项目村或邻近相对集中的几个村为单元，建立乡村沼气服务网点。服务网点建设原则上应具有“五个一”，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件。中央补助标准为每处25000元，地方配套每处25000元以上，自筹资金每处大约20000元左右，或投工投劳并投入建设所需物资和劳务。

（四）规模畜禽养殖场沼气工程

以规模畜禽养殖场为单位，建设大中型沼气综合利用工程。建设内容包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。原则上规模场存栏猪3000头或奶牛300头以上。中央补助项目总投资的25%，要求地方配套25%以上。存栏猪3000头或奶牛300头左右规模场，估算总投资120万元左右；存栏猪5000头或奶牛500头左右规模场，估算总投资200万元左右；存栏猪5000头或奶牛500头左右规模场，估算总投资400万元左右。

（五）校园沼气工程

建设校园沼气可解决农村中小学旱厕卫生、生活垃圾及污水处理问题，阻断肠道传染病、血吸虫病等疾病传播，彻底改善农村学校的卫生条件，保障广大师生的身体健康与生命安全。建设内容包括改建厕所、配置沼液回冲或水冲厕所设施和沼气工程等。在有条件的学校可建设种

植、养殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生态循环系统，可增强学校的生态效益和自身造血功能。

1、项目学校基本条件

要求试点学校符合以下基本条件：

（1）规划长期保留的九年义务教育阶段寄宿制农村学校，在校生规模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）现有卫生条件较差，公共厕所不完善，生活污水排放未纳入市政管网，且短期内无法纳入当地统一管理，卫生矛盾比较突出的学校。

2、主要建设内容

（1）沼气综合利用。采用“生态厕所+沼气净化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建设天然水收集和中水利用系统，用于校园绿化浇灌和一般卫生清洁。

（3）太阳能利用。在学生生活区建设太阳能浴室，解决学生的热水使用问题。

3、投资测算

估算总投资150万元左右。中央补助标准100万元，地方配套25万元以上，自筹资金每户大约25万元。

二、投资估算及资金筹措

总体投资估算及资金筹措综合上述各类沼气项目的投资即可。其中，资金来源包括中央财政和地方政府拨款、国内银行贷款、国外资金、自筹资金（农户自筹、其他部门和乡镇政府争取的资金）和其它资金来源。可列表进行说明。

三、项目组织实施

重点阐述项目运行机制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指为实现“规划”所规定的目标和任务，应采取的主要措施，可从加强领导，完善政策和机制，资金投入，保障体系，监管监察，调动公众积极性等角度进行论述。要根据“十一五”规划执行中存在和出现的问题，提出有针对性地措施。