在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话

第一篇：在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话

文章标题：在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话

同志们：

刚才，**********等市和部门治理商业贿赂领导小组的八位负责同志作了发言，介绍了前一阶段开展专项治理工作的情况和经验以及下一步工作打算。**书记作了重要讲话，**书记的讲话贯穿了中央关于治理商业贿赂的指示精神和工作部署，紧密结合实际，要求明确、具体，对推进治理商业贿赂专项工作具有很强的针对性和指导性。各部门要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。下面，我就各级政府、各部门如何抓好治理商业贿赂专项工作和贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。

一、各级政府各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作

治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，把治理商业贿赂作为今年政府廉政建设的重点进行了专门部署，要求各地区、各部门一定要采取有力措施，切实抓出成效。按照中央的部署，集中开展治理商业贿赂专项工作，对于经济社会发展，意义重大、影响深远。在党委政府的高度重视下，治理商业贿赂工作已全面展开，工作扎实推进，已取得初步成效。各级政府、各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作，进一步加强领导和工作指导，把专项治理工作摆在重要位置，切实负起责任，真正做到认识到位、措施到位、责任到位。重要问题主要负责同志要亲自组织研究和部署；工作机构、人员、必要的经费等要有保障，以更好地推动工作有效开展。要强化责任追究，对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生重大问题并产生不良影响的，要严肃追究有关地区和部门领导的责任。

二、各级政府各部门要切实履行职责抓紧抓好专项治理工作落实

治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制。加强市场监管是政府的重要职能，也是治理商业贿赂的有效途径之一，各级政府各部门要结合政府工作的实际，把治理商业贿赂纳入经济社会发展的整体规划中，同改革发展稳定的工作紧密结合起来，同政府的各项业务工作紧密结合起来，一起研究部署，认真抓好落实。

一要抓住重点进行治理。按照确定的重点，要注意抓住关键问题和环节开展专项治理。在工程建设领域，要以建设项目为切入点，围绕规划和市场准入、土地使用权的出让、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督等环节，认真开展专项治理。在土地出让领域，要在经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，探矿权、采矿权出让，土地整理等项目发包，土地、矿权评估方面入手，发现问题，认真查处。在产权交易领域，要针对企业国有产权进场交易、协议转让、规范操作、披露信息等环节，对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估国有资产等问题，进行纠正和治理。在医药购销领域，要着重治理医疗机构及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中收受企业及其经销人员给予财物、回扣或提成的行为；重点查找药品监管系统评审审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等关键环节中的问题，严肃查处违法违纪案件。在政府采购领域，要针对项目委托、招标谈判文件的制订等商业贿赂易发多发环节，纠正有意逃避集中采购的行为，重点治理采购机构和人员、评审人员和监管部门存在的问题。在资源开发和经销领域，要着重检查矿产、海洋等资源的开发权出让，发放勘查许可证、采矿许可证等方面的问题，抓好资源利用项目承（发）包单位和土地、矿权评估单位的治理工作。要通过对重点领域的治理，有效解决存在的突出问题，带动各行各业专项治理工作的全面开展。

对涉及行政机关工作人员在商业活动中收受贿赂行为，要严肃查处。有的行政机关工作人员利用手中的权力，以权谋私或滥用职权；有的经受不住诱惑，与不法经营者相互勾结，参与或干预经营活动，谋取非法所得；有的失职渎职，使大量国有资产流入不法经营者的腰包。这些行为损害了国家和社会公共利益，败坏了社会风气，在广大人民群众中造成恶劣影响。在专项治理工作中，必须坚决查处、依法严惩这些少数害群之马。同时，要依法惩治行贿人员。一些不法经营者为了追求利益最大化，背离诚信原则不择手段地大肆行贿，使一些行业和领域的商业贿赂纠而复生、打而不绝，成为顽症，其中很重要的原因就是对行贿者打击力度不够。必须依照《刑法》有关规定，既要依法查处受贿行为，也要依法惩处行贿行为，对行贿者予以严惩。

按照关于自查自纠工作的部署，这次列入自查自纠范围并负责牵头主抓的其他部门，虽然不属于中央明确的重点领域，但一样要切实负起责任，结合自身实际，针对本部门和行业存在的问题，认真开展治理工作。

二要依法严肃

治理。目前，商业贿赂在一些行业和领域得不到有效解决，与一些部门不严格执法、不依法办事有很大关系。能否保证法律法规的贯彻执行，有效查处和纠正商业贿赂行为，不仅直接影响到专项治理工作的成效，也是对政府部门执法执纪能力的一个检验。作为各行业的政策制定者和监管执行者，行业主管（监管）部门对于规范经营者行为、维护市场秩序等负有重要责任。在专

项治理工作中，行业主管（监管）部门要切实履行职责，针对本行业的实际情况强化监管措施，完善监管机制；要根据“谁主管、谁负责”的原则，对涉及的企业事业单位要认真抓、敢于管，充分发挥职能作用，保证专项治理工作的顺利开展。行业主管(监管)部门要督促相关的企业事业单位结合各自的实际，制定工作方案，对时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。在宣传动员、调查摸底、整改、组织评估验收等阶段中，各行业主管(监管)部门都要切实履行监管职责，推动相关企业事业单位的治理工作。

查处商业贿赂案件是司法机关和行政执法部门的重要职责。要以事实为依据、以法律为准绳，对违法犯罪分子发现一个查处一个，绝不手软。要正确把握法律和政策，坚持政治、经济、法律效果相统一，既不放过一个坏人，也不冤枉一个好人，使少数犯罪分子依法受到惩处，使大多数人受到教育、警示。其他主管（监管）部门和企业事业单位要认真查处属于本部门本单位管辖的商业贿赂案件，积极支持和配合执纪执法机关查办案件。

三是认真抓好自身的专项治理工作。商业贿赂与行政机关及其工作人员不能正确履行职责甚至违纪违法密切相关。各级政府各部门在加强对经营者的监管，治理不正当交易行为和商业贿赂的同时，要将治理工作同廉政勤政建设有机结合，加强对行政权力的监督制约，严肃惩治并积极预防涉及行政机关工作人员的商业贿赂。

各级政府和各有关部门要认真开展自查自纠，重点查一查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无违规审批、违法或不当执法等行为；查一查是否存在参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；查一查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责的行为。要对查找出来的问题进行深入剖析，研究其发生的深层次原因，完善相关制度，加强监督管理，进一步提高政府管理与服务的能力和水平。

要强化行政监督。进一步深化行政审批制度改革，本着简便高效、公开透明、协调规范的原则继续精简审批事项和规范简化审批程序，要积极探索运用网络技术加强对行政审批的监督、规范、制约，增强审批透明度。要认真落实行政执法责任制，强化行政执法过错责任追究，切实加强对行政执法权的监督。

要结合公务员法的贯彻实施，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的特点，开展廉政勤政培训，使他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把公务员队伍打造成一支廉政勤政、一心为民的优秀团队。

三、以治理商业贿赂专项工作推动其他相关工作的开展

根据实际情况，开展治理商业贿赂专项工作，既要按照中央的部署抓好落实，又要抓住突出问题开展治理，抓出自己的特色、亮点。

专项治理工作要与惩防体系实施纲要的贯彻落实相结合。中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发后，出台了贯彻落实的实施意见。我们要把专项治理工作与落实的实施意见紧密结合起来，统筹推进。要加强教育和廉政文化建设，树立社会主义荣辱观，做到诚信守法，打造健康的商业文化，营造良好的市场环境；要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度、财政、金融、投资体制等项改革，健全工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等制度，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定；要监督和制约权力的行使，规范施政行为，坚决纠正和制止利用权力参与或干预企业事业单位经营的行为，努力从源头上防治商业贿赂。

专项治理工作要与整顿和规范市场经济秩序相结合。整顿和规范市场经济秩序，既是保证经济社会又快又好发展的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。我们要将治理商业贿赂专项工作寓于完善社会主义市场经济体制的各项政策和措施之中，结合专项治理工作，坚决打击假冒伪劣商品，整顿建筑市场和医药市场，严肃财经纪律和规范金融秩序，打破地区封锁和行业垄断，整顿和规范社团、行业组织和社会中介组织，从而维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定。

专项治理工作要与强化内部管理、加强自身建设相结合。各行业主管（监管）部门在治理商业贿赂专项工作中，肩负着双重的任务，既要按照职能分工，认真履行管理和监督职责，抓好本行业所属企业事业单位的专项治理工作；又要抓住这个契机，进一步加强自身建设，要针对自查自纠中发现的问题，及时整改，提高监管水平和能力。对监管不力，造成严重后果的，要严肃追究责任人和相关领导的责任。要注意从查办案件和日常监管中发现管理和制度上的薄弱环节和漏洞，把廉政的要求贯穿到管理和制度建设中去，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的机制，有效防止权力失控、决策失误和行为失范；要加强社会监督，畅通群众投诉渠道，及时处理群众反映的突出问题，增强工作的针对性和有效性。

专项治理工作要与改善投资软环境相结合。行政机关及其工作人员行政权力不规范、不透明等，既容易引发商业贿赂问题，又影响一个地方的投资软环境。从投资者反映最强烈的问题看，当前改善投资软环境要着力抓好的工作是进一步规范职能部门的执法和管理行为。各部门各单位要根据所担负的职责，抓住本部门本单位存在的影响投资软环境的突出问题和关键环节，认真研究，切实制定实际的治理措施，切实抓好落实。要教育干部职工牢牢树立依法行政就是最好的投资软环境的思想，树立依法办事，依法管理，知法守法的观念，切实纠正自身存在的问题，建立完善行业管理和监督制约措施，防止滥用职权。要巩固行政审批制度改革成果，坚决落实国务院已决定取消的审批项目，贯彻行政许可法，落实政务公开的要求，规范权力运作程序，推行行政权力透明运作。

四、把这次会议精神认真贯彻落实好

第一，关于会议的传达学习。与会同志回去后要及时将会议精神向党委、政府主要领导汇报，并以适当形式进行传达。要把学习传达会议精神的情况书面报告治理商业贿赂领导小组办公室。

第二，要尽快制定实施方案。治理商业贿赂领导小组办公室已印发了《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》和《关于依纪依法查处商业贿赂案件的工作方案》，各部门要根据工作方案，结合各自的实际，制定实施方案，明确时间进度、工作步骤和方式方法等，要求和任务要明确具体，措施要切实可行，把每一个步骤、每一个环节的工作做深、做细，扎实推进下一阶段工作。

第三，各级领导小组及其办公室要积极发挥作用。领导小组及其办公室的主要职责是组织协调、政策研究、监督检查等，要全面履行职责，不能满足于筹备会议，编发简报等事务性工作，要经常研究本地区本系统的有关政策性问题，切实加强指导；要加强督查，推动重点地区、重点部门和重点单位的专项治理工作；要加强协调和信息沟通等工作，加大对专项治理工作的宣传力度，坚持正确的舆论导向，为推动工作营造良好的社会氛围。

各级政府领导除了要主动听取领导小组的工作汇报外，要安排专门时间对专项治理工作开展调研、督查，了解工作进展情况，加强指导，帮助解决问题；在召开本地自查自纠阶段动员会时，要亲自到会做动员，共同推动专项治理工作深入开展。

同志们，治理商业贿赂事关改革发展稳定大局，意义重大、任务艰巨。我们一定要增强政治责任感和工作紧迫感，统筹安排，精心谋划，扎实推进，努力取得明显成效，为创造出良好的经济社会发展环境。

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第二篇：治理商业贿赂领导小组负责人会议上的领导讲话

治理商业贿赂领导小组负责人会议上的领导讲话

同志们：

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉，促进经济社会健康发展，维护社会和谐稳定作出的一项重大决策，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。省委、省政府对治理商业贿赂工作高度重视。省委书记##在省纪委七次全会上，明确提出要把治理商业贿赂

作为今年全省党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。省长##在省政府第四次廉政工作会议上要求把治理商业贿赂专项工作作为今年政府廉政建设的重中之重。市委、市政府高度重视治理商业贿赂工作，市纪委六次全会和市政府第好范文版权所有四次廉政工作会议对做好这项工作提出了明确要求。今天，市委、市政府又有3位领导参加这次会议，充分体现了市委、市政府对做好治理商业贿赂专项工作的重视程度，也充分表明了市委、市政府对抓好治理商业贿赂专项工作的坚定信心和决心。全省治理商业贿赂领导小组电视电话会议召开后，我市就迅速启动了治理工作，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室，印发了《市治理商业贿赂专项工作实施方案》。县（市、区）及市直各部门认真贯彻中央、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，周密安排，成立了领导机构，进行了动员部署，制定了工作方案，明确了工作重点，各项治理工作正扎实有序地开展。为确保中央和省委、省政府及市委、市政府的工作部署和要求真正落到实处，下面，我讲几点意见：

一、深化认识，进一步增强做好治理商业贿赂专项工作的使命感和紧迫感。

近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏了市场资源的合理配置，直接危害了我国经济社会健康发展，违背了公平竞争的市场原则，破坏了社会主义市场经济秩序，损害了人民群众的切身利益，毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，损害了我市投资环境和对外声誉，严重影响了经济生活和社会发展，已成为经济社会生活中的一大公害。党中央非常重视治理商业贿赂工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和吴官正同志对开展治理商业贿赂工作都有明确的指示和要求，中办、国办还专门印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》进行总体部署，大家要认真学习中央领导同志的讲话和中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，对商业贿赂的危害性和解决这个问题的重要性要有深刻的认识。要深刻认识到治理商业贿赂是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是进一步提升我国对外开放形象的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。我们认真领会和贯彻中央的精神，从维护改革发展稳定的大局出发，从政治和全局的高度，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，将这项工作抓出成效来。

二、认真开展自查自纠，力求取得实效。

开展自查自纠是专项治理工作重要的环节，各级各部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照职能分工，采取切实有效的措施，认真开展好自查自纠工作。

一要结合实际加强调查研究。摸清各自领域商业贿赂的易发环节、表现形式及主要特征，抓住关键问题和环节，有针对性地开展专项治理工作。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。要把自查自纠、查办案件、建立长效机制有机结合起来，形成整体推进的态势。

二要认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规进行查、摆、议，查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私的问题。查找制度漏洞，查摆不正当交易行为的表现形式，议问题产生的原因和造成的危害。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销领域的商业贿赂；重点治理利用职权插手企业经营活动谋取私利、受贿索贿行为；治理向国家机关及其工作人员及相关单位和工作人员行贿的人员。特别是对一些医疗机构的工作人员和医务人员在药品、医用设备采购和临床诊疗活动中，收受财物和开单提成等损害群众利益的突出问题，必须坚决治理，取得让群众看得见的成效。

三要对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。

四要切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场，做到边整边改。同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

五要加大办案工作力度。依法查办商业贿赂案件要与自查自纠同步进行、

第三篇：治理商业贿赂专项工作领导小组负责人会议讲话

治理商业贿赂专项工作领导小组负责人会议讲话

同志们：

这次全市治理商业贿赂专项工作领导小组负责人会议的主要任务是：传达贯彻全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，总结、交流我市前一阶段开展治理商业贿赂工作情况，研究部署下一阶段专项治理工作。刚才，三个部门的主要负责同志作了发言，县（市、区）及其他部门作了书面交流，从

中可以看出，好范文版权所有各地、各部门对治理商业贿赂工作高度重视，做了大量工作，并取得了一定成效。

下面，先对前一阶段的治理工作作个简要回顾。我市治理商业贿赂专项工作开展以来，重点抓了成立机构、制定方案、动员部署、起草文件、职责分工、组织协调、督促检查等工作。全市各级各部门大都能够按照中央和省、市的工作部署，迅速启动和推开治理商业贿赂专项工作。主要表现为：一是认真组织学习，广泛开展动员，提高了开展治理商业贿赂重要性的认识。二是成立了领导小组及办公室，确定单位主要领导担任组长，抽调了政治素质好、工作能力强的同志到办公室开展工作。三是结合本系统本行业工作，制定了治理商业贿赂实施方案，明确了治理工作的重点。四是采取多种形式进行了宣传，如卫生、财政部门等编发了简报，药监部门向药品医疗器械生产经营企业法人代表、职工发出了公开信，大多数部门和单位都设置了举报电话和举报信箱。五是依法查处了##起商业贿赂案件。如市公安局已对某项目部副经理收受某建筑公司贿赂##万元违法行为进行了立案查处，并依法将犯罪嫌疑人刑事拘留。市检察院依法查处乐平市某保险公司贿赂案，涉案金额##余万元。六是市治理商业贿赂领导小组办公室做了大量组织协调工作。组织人员对县（市、区）及有关部门开展治理商业贿赂工作进行了督促检查。编发了10期简报。收集整理了有关治理商业贿赂的政策、法律等方面的资料。开设了举报电话和电子信箱，等等。

在前一阶段，总体上看，发展势头是好的，做到了“四个到位”，即认识到位、领导到位、工作到位、责任到位，可以说是开局良好，进展顺利。但我们必须清楚地认识到，我们的工作与省委、省政府和市委、市政府的要求相比，与群众的愿望相比，还存在一定的差距。工作中还存在许多不足：如个别部门还存在认识不到位的问题；有的部门行动较慢，工作还停留在一般的号召和一般的布置上，舆论宣传的声势还不够大，查办案件的力度还不够强，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，逐步解决。

如何继续抓好下一步我市治理商业贿赂工作，我提出几点意见：

一、要从政治和全局的高度，进一步提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识

治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的重大决策。开展好治理商业贿赂专项工作，事关“十一五”规划的顺利实施，事关改革发展稳定的全局，对于规范市场秩序、完善社会主义市场经济体制、维护社会和谐稳定、推进党风廉政建设和反腐败工作，都将具有十分重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度认识治理商业贿赂的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，坚决纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”的错误认识，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

各级政府和各部门要进一步加强领导，把专项治理工作摆在重要位置，切实负起责任。要努力克服思想认识和实际工作中的不足，坚定信心、迎难而上，更加积极主动地开展工作，以对党和人民高度负责的态度，努力完成好治理商业贿赂这项重大的政治任务，努力做到认识更到位，行动更迅速，要有实质性的推进，要有实实在在的成效。

二、抓重点，抓关键，同步推进“三项工作”

治理商业贿赂涉及面广，情况复杂，开展治理工作的难度比较大。在下一步的工作中，我们必须统筹谋划，精心组织，抓住工作中重点和关键环节，以此推动专项治理工作的开展。

（一）抓好“两个重点”。一是抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大重点领域的治理商业贿赂工作。这六大领域是商业贿赂问题易发多发领域，也是当前存在问题较多，发生金额较大，人民群众反映较多的领域。对这六大领域进行重点治理是按照中央的部署和要求确定的，我们一定要认真抓好。二是抓住利用职权插手商业活动谋求不正当利益的国家机关工作人员，以及为获取交易机会向国家机关工作人员、相关单位及其工作人员行贿的人员。这两类人员是我们开展治理工作中重点清理和查处的对象，国家机关工作人员受贿索贿，严重破坏了党和政府的形象，在人民群众中造成极坏的影响，向国家机关工作人员、相关单位及其工作人员行贿的人员，败坏了社会风气，腐蚀了党员干部。我们要运用政策纪律法律对这类人员进行严肃查处，决不姑息。

（二）同步推进“三项工作”。在专项治理工作中，开展对不正当交易行为自查自纠、查

办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项工作，是一个相辅相成的有机整体，要同步进行，整体推进。

一是要认真开展自查自纠工作。自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要内容和关键环节，也是开展治理商业贿赂工作重要的方式方法。要组织人员深入开展调查研究，找准症结，采取相应的对策和措施，制定切实可行的自查自纠办法。要抓好学习教育、统一思想、查找问题、纠正处理、认真整改、规范行为等几个重要环节，采取有力措施，保证自查自纠工作不流于形式，不走过场，取得成效。通过开展自查自纠，既可发现问题、处理问题，使经营者普遍受到教育，纠正错误观念和行为，增强依法依规经营的自觉性；也可以排查案件线索，促进查办案件工作；还可以发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，为促进改革和制度建设、建立健全防治商业贿赂的长效机制创造条件。

二是要集中力量，严肃查办商业贿赂案件。依法查处商业贿赂案件，是治理商业贿赂专项工作的一项重要任务，也是检验专项治理工作是否取得成效的一个重要标志。执纪执法部门要高度重视查办商业贿赂案件工作，进一步加大力度，坚决惩处违法犯罪行为。检察、公安、工商、审计、纪检监察等执纪执法部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合，建立案件线索信息共享机制，形成查办案件工作合力。市领导小组办公室要专门设立举报电话，认真受理群众举报。要积极发挥各部门信访举报的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。对已掌握的案件线索要组织力量认真梳理、抓紧排查，对符合立案条件的要及时立案侦查，力争尽快突破；对正在查办的案件要加大力度，从速查结，依法惩处。要突出查办大案要案，重大案件要予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。查办商业贿赂案件尤其是对大案要案查处得越坚决，对违法犯罪分子惩处得越有力，就越能增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，通过查办案件，促进专项治理工作深入开展，以实实在在的成效取信于民。

三是要标本兼治，建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂的根本途径在于建立健全防止商业贿赂的长效机制。要通过对自查自纠当中发现的问题和已查处的商业贿赂案件进行剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵住漏洞。要坚持教育、制度、监督并重，把治理商业贿赂专项工作与深化体制制度改革结合起来，积极研究、深入探索，用发展的思路和改革的办法，逐步从源头上铲除商业贿赂存在的土壤和条件，加快建立企业和个人信用制度。

三、加强协调，形成合力，稳步推进专项治理工作

治理商业贿赂专项工作是一项事关全局的系统工程，必须在市委的统一领导下，充分发挥各级党政机关和职能部门的作用，调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动、其抓共管的工作局面。

一是领导小组成员单位要认真履行职责，发挥表率作用。市治理商业贿赂领导小组成员单位涉及政府行政管理的方方面面，有的是行业主管（监管）部门，成员单位的工作的好与不好，直接关系全市治理工作的成效，各成员单位的治理商业贿赂工作做好了，全市的专项治理工作就有了一个好的基础。各成员单位一定要把自身的工作做好，给全市的专项治理工作树立一个好的表率。因此，各成员单位要认真履行职责，根据“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好本部门、本行业自查自纠、案件查处和建立长效机制工作，对涉及的企业事业单位要真抓、真管。各成员单位一把手作为第一责任人，要高度负责，主动地、积极地开展工作。行业主管（监管）部门要针对本行业的实际强化监管措施，完善监管机制。要建立定期工作报告制度。各成员单位必须每月向市治理商业贿赂领导小组办公室书面报告当月工作进展情况，对重大情况和大案要及时报告，以便领导小组了解掌握全市治理工作情况，为制定下一步工作决策提供依据。

二是领导小组办公室要发挥综合协调作用。领导小组办公室要加强与行业主管（监管）部门、执纪执法部门和司法机关的沟通与联系，加强组织协调，加强对政策的指导和上级指示、文件精神的上传下达。要着力抓好专项治理工作的任务分解和实施，督促各部门认真开展工作。要发挥各职能部门的作好范文版权所有用，对需要多部门共同完成的工作，要有效组织，明确分工，协调动作，切实把各项任务落到实处。对工作中出现的新情况、新问题，要加强调查研究。要加强信息综合，及时掌握情况，发现问题，为制定政策和实施有效的工作指导提供依据。要加强信息报送工作，对苗头性、倾向性、全局性的问题，及时收集、整理和上报。市治理商业贿赂领导小组办公室要定期开展专项治理工作情况的督促检查，及时发现和解决问题。对工作不力的地区和部门，要特别加强督办，促其加大工作力度。对工作不认真，敷衍塞责，不自查自纠，造成不良影响的，要按照有关规定，追究其责任。

四、进一步加大宣传教育力度，着力营造治理商业贿赂的社会环境和氛围

各地各部门要认真总结前一阶段工作经验，充分利用新闻媒体、采用多样形式进行广泛宣传。要大造反商业贿赂的声势，开展群众喜闻乐见的活动，增强宣传效果，提高人们共同反对商业贿赂的参与度，使抵制商业贿赂成为社会共识，形成全社会共同抵制商业贿赂的环境和氛围。要加强对党和国家有关治理商业贿赂的政策和法规的宣传教育，提高全社会的法制观念和道德水平。要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育为重点，广泛开展法律、纪律和职业道德宣传教育，树立以诚实守信为荣、搞商业贿赂为耻的道德风尚。要大力弘扬先进人物的模范事迹，同时运用典型案例开展警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。要加强企业文化建设，树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念，积极发展健康进取、各具特色的企业文化。

五、强化行政监督，坚持从严执政，促进政府机关勤政廉政

商业贿赂虽然发生在经营活动中，但与行政机关及其工作人员不能正确履行职责甚至违纪违法密切相关。因此，在加强对经营者的监管，治理不正当交易行为的同时，要将治理工作同政府机关廉政勤政建设有机结合起来，加强对行政权力的监督制约，严肃惩治涉及行政机关工作人员的商业贿赂，并采取有效措施预防行政机关工作人员商业贿赂问题的发生。

一要认真查找政府机关涉及商业贿赂的主要问题及其表现形式。要认真查找政府机关及主管（监管）部门有无违反规定设置市场准入门槛、不按法定条件和程序审批发证的问题；查找工作中存在的薄弱环节和漏洞；查找机关工作人员有无利用职权干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿受贿的问题；查找是否存在失职渎职和其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇商业贿赂的行为。要对查找出来的问题进行深入剖析，研究其发生的深层次原因，完善相关制度。

二要强化行政监督。治理商业贿赂必须加强对行政权力行使的监督，特别是要加强对权力和资源相对集中、容易发生权钱交易的重点领域、重点部位的权力运行的监督。政府机关的监督重点是加强对行政审批权和行政执法权的监督。行政审批行为不规范就容易发生商业贿赂问题。要按照行政许可法的要求，认真清理、精简行政审批事项，减少审批环节，积极推进政务公开，建立健全行政审批集中管理制度，把行政审批事项集中到市政府行政服务中心统一管理，提高审批透明度。严格规范行政审批行为，规范审批程序，提高审批效率。必须加强对履行市场监管职责的执法机关及直接同市场主体、经营者打交道，并行使行政处罚权的执法人员的监督。认真落实行政执法责任制，强化行政执法过错责任追究，促使执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要深化行政审批制度、投资体制、金融监管体制等体制制度改革，转变政府职能，完善相关制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。要加大对政府机关及其工作人员行政不作为、行政乱作为、失职渎职和利用职权受贿索贿等行为的查处力度，将腐败分子坚决清除出公务员队伍。

三要加强行政机关公务员队伍建设。要结合贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督，严格执行“四大纪律八项要求”，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，使他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记执政为民的宗旨，增强廉洁从政意识，打牢拒腐防变的思想基础，提高抵御商业贿赂侵蚀的能力，使行政机关公务员切实做到为民、务实、清廉。

同志们，治理商业贿赂是一项艰巨而复杂的任务，我们一定要认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的工作部署和要求，扎实做好治理商业贿赂各项工作，确保专项治理工作取得明显成效，为实现我市“十一五”规划目标，为推动经济社会健康发展，为建设和谐平安##作出新的贡献。

第四篇：治理商业贿赂领导小组负责人会议贯彻落实情况汇报

治理商业贿赂领导小组负责人会议贯彻落实情况汇报

市食品药品监督管理局

关于全市治理商业贿赂领导小组负责人

（扩大）会议贯彻落实情况的汇报

市治理商业贿赂领导小组办公室：

6月29日全市治理商业贿赂领导小组负责人（扩大）会议结束后，我局与会人员随后向局党组进行了汇报，召开了局党组会议，传达了会议精神，学习了全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神传达提纲和副市长xxx同志的讲话，按照这次会议的要求认真抓好贯彻落实，现将情况汇报如下：

一、进一步明确工作重点，加大治理力度

认真落实《aa市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和国家、省食品药品监管局的部署，重点治理在行政许可、原创：http://www.xiexiebang.com/行政执法、稽查办案等监管环节，管理相对人以各种名义给予执法人员现金、有价证券和支付凭证等行为；着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题；着力解决医药购销领域的商业贿赂行为；着力解决药品、医疗器械经营中的不正当交易行为。

二、认真开展自查自纠工作

结合食品药品监管工作实际，重点查处工作人员利用权力插手、干预企业的产品研发、生产经营活动，牟取非法利益、索贿受贿的行为，积极协同经贸委抓好药品医疗器械生产经营领域的自查自纠工作，确保不流于形式、不走过场，以认真负责的态度赢得社会各界的信任和支持。

三、落实好治理商业贿赂专项工作领导成员联系点制度

为更好地促进治理商业贿赂专项工作，局领导班子成员进行了分工，分别对各县区局、局直属各事业单位开展治理商业贿赂专项工作情况进行重点联系，定期向局党组汇报情况。被确定为市局领导班子成员联系点制度的单位，要定期将本单位治理商业贿赂专项工作的进展情况、商业贿赂呈现特点、问题与建议形成书面材料向有关领导汇报，并报市局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

四、把治贿专项工作与整顿规范药品市场相结合，建立长效机制

在全市范围内开展了药品市场集中整治活动，以药品、医疗器械市场和农村药品为重点，严厉打击制售假劣药品、无证经营药品的违法行为。同时，加大对各县区重点区域的集中整治力度，推动了药品市场秩序的进一步好转。

建立起防治商业贿赂的长效机制。原创：http://www.xiexiebang.com/第一是加强教育引导，运用典型。在药品医疗器械生产经营企业和分局开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传有关政策，引导大家牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉增强拒腐防变的能力，积极营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。第二是强化企业制度建设，药品医疗器械生产经营企业要树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则，制定从业人员行为准则和职业规范，建立起一整套比较完善的工作制度和工作机制。积极推行反商业贿赂承诺制，严格行业自律。第三是加强监管，深化改革。加强对药品医疗器械生产经营企业的日常监管，规范经营秩序。强化对药品经营企业实施g认证后的督查。严格执行药品医疗器械生产经营企业退出机制，对达不到g要求的一律停止经营；对严重违法违规的企业，依法予以吊销许可。第四是加强企业诚信建设，积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设。对违规的经营企业要教育帮助、限期整改，经教育帮助未改的，我局将采取措施予以制裁，直至吊销其许可证。第五是建立健全规章制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，规范行政审批工作程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。制定优化审评资源配置、提高效率的办法和措施，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查体系，从源头上预防和治理腐败。

二〇〇六年七月四日

第五篇：在全市治理商业贿赂领导小组第一次会议上的讲话

一、提高认识，增强抓好商业贿赂专项治理的政治责任感和紧迫感

商业贿赂问题涉及面宽，情况复杂，破坏社会主义市场经济秩序，侵害国家和人民群众利益，影响市场资源的合理分配，损害投资环境，毒化社会风气。近年来，全省全市查处了一批发生在工程建设、资源配置、产权交易、医药购销等领域的商业贿赂案件，如达州、自贡、资阳等市部分医院院长收受回扣的案件，以及我市一些单位和学校在购买设备、电脑中吃回扣的案件等。这些案件性质恶劣、涉及面广、涉案人多、造成的损失较大，影响了我省我市经济社会的健康发展。

中央对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记专门批示：“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。”去年12月，中央政治局常委会对开展治理商业贿赂工作作了重要指示。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要“坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上要求：“要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。”为了抓好这项工作，中央印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出了全面安排部署。成立了由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，由中央纪委牵头共22个部门组成的中央治理商业贿赂领导小组，加强领导和组织协调。中央领导的重要指示和中央的部署，为治理商业贿赂指明了方向。

当前，我市正在按照中央的要求和省上的部署，积极开展治理商业贿赂工作。全市各级各部门要以“三个代表”重要思想为指导，深刻认识商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制以及从源头上预防和惩治腐败的重要任务，增强政治责任感和工作紧迫感，振奋精神，坚定信心，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作，力争于今年年底前取得明显的阶段性成效。

二、把握全局，扎实开展治理商业贿赂专项工作

治理商业贿赂是一项涉及面很宽、政策性很强、工作难度很大的任务。我们一定要认真领会和贯彻中央精神，坚持从大局出发，正确把握好以下几个问题。

（一）治理商业贿赂要为全市改革发展稳定大局服务。治理商业贿赂是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制的重要举措，其根本目的是促进经济健康发展、维护人民群众的根本利益。我们要从政治和全局的高度来思考和部署治理商业贿赂专项工作，把服务于改革发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点。正确处理好治理工作与其他工作的关系，维护社会稳定与和谐，保持企业的正常生产和经营，努力取得既解决突出问题又促进经济社会发展的综合效果，实现政治、经济、法律和社会效果的统一。要加强宣传教育，筑牢思想道德防线，增强抵制商业贿赂的意识，积极营造全社会共同反对和抵制商业贿赂的良好环境和氛围。要及时了解和掌握治理工作的发展态势，注意研究解决治理工作中的新情况新问题，保证治理工作沿着正确的方向发展。

（二）治理商业贿赂要突出重点。按照中央和省上要求，这次专项治理工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。在具体工作中，各地各部门还要结合实际，确定各自的治理重点。特别是市治理商业贿赂领导小组成员单位，如市财政局、市国土资源局、市规划和建设局、市交通局、市商务局、市卫生局、市国资委、市食品药品监管局、市经贸委、遂宁银监局等重点单位和行业，一定要深入调查研究，摸清本部门本行业商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，在深刻剖析原因的基础上，制定本部门本行业的工作重点，有针对性地采取措施进行治理。未列入上述重点领域的行业和单位，也要针对自身存在的问题积极进行调查摸底，明确工作重点，采取有效措施，主动开展治理工作。

（三）治理商业贿赂要综合运用多种手段进行。目前，我国已初步建立起惩治商业贿赂的立法体系，但仍然存在很大的局限性。按照中央和省上要求，这次治理商业贿赂专项工作，要从两方面着手：一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。在工作方法上，我们要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，多管齐下，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。全市各级各部门必须按中央和省市实施方案的要求，大力加强宣传教育，认真开展自查自纠，依纪依法查处案件，建立健全制度法规，深入推进体制改革，确保专项治理工作取得实效。要通盘考虑，精心组织，既立足当前，又着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制。

（四）治理商业贿赂要注意把握政策界限。由于商业贿赂有一定的普遍性，情况比较复杂，必须根据不同情况采取相应措施，这是专项治理工作顺利开展并取得预期成效的关键。要坚持惩处与教育相结合，注重区分违纪与违法的界限、罪与非罪的界限，惩处少数，教育多数，警示违规经营者，保护和鼓励遵纪守法者。对在自查自纠中主动说清问题，积极进行整改的，可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分。对拒不自查自纠、掩盖问题的，要从严处理。对开展专项治理工作以来，继续发生商业贿赂问题的党政机关干部和国有企事业单位领导人员，必须严肃处理。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

三、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导

治理商业贿赂是一项系统工程，必须集中各方面的力量，齐抓共管，形成整体合力，才能抓出成效。

（一）建立健全领导机构和工作班子。治理工作能不能落实，关键在领导。目前，中央和省市都成立了治理商业贿赂领导小组及办公室。各地各部门要抓紧成立治理商业贿赂的领导机构和工作班子，主要负责同志要高度重视专项治理工作，将其摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，确保工作顺利推进。要结合本部门本行业实际，制定具体的实施方案；实施方案安排要具体，重点要突出，政策要明确，以便于落实和监督检查。领导机构情况和实施方案要及时报市治理商业贿赂领导小组办公室。

（二）建立治理商业贿赂的协作机制。治理商业贿赂工作涉及多个部门，需要各有关方面加强协调配合，协同作战。纪检监察机关要搞好督促检查和组织协调，各行业主管（监管）部门要责无旁贷地负责牵头责任，法院、检察院、公安、工商、审计等要充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，形成合力。特别是在查处商业贿赂违法犯罪案件中，行政执法相关部门之间、刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系，建立信息通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，确保有效准确地打击商业贿赂违法犯罪行为。

（三）加强对专项治理工作的监督检查。把专项治理工作纳入党风廉政建设责任制和市委、市政府目标考核的一项内容，实行倒扣分制。全市各级各部门要切实加强对本地区、本行业、本系统治理商业贿赂专项工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。市治理商业贿赂领导小组办公室将适时对阶段性工作完成情况进行检查。对治理商业贿赂专项工作抓得好的，要注意总结推广经验。对工作不力、造成不良后果的要追究责任。