第一篇:在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
刚才,####同志对市人民医院开展医院管理年和治理商业贿赂专项工作进行了全面部署,讲得很全面、很具体,符合中央、省和####市治理商业贿赂专项工作要求,我表示完全同意。下面,我就如何保证治理商业贿赂专项工作取得实实在在的成效讲几点意见。
一、充分认识治理商
业贿赂专项工作的重大意义
在全国集中开展治理商业贿赂工作,是党中央作出的一项重大决策,是贯彻落实科学发展观,深入好范文版权所有推进反腐倡廉工作的重要举措。党中央、国务院对此高度重视,去年7月27日,胡锦涛总书记就对开展治理商业贿赂专项工作作出重要批示,中央政治局常委会议专题讨论了有关治理商业贿赂的文件。江苏省和####市就开展治理商业贿赂工作多次召开专题会议进行部署,并对各个阶段的工作提出了明确要求,治理商业贿赂工作正在扎实有序的推进之中。
医疗卫生事业是国家经济发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要组成部分;医疗卫生人员担负着救死扶伤、全心全意为人民健康服务的重要职责,是人民群众身体健康的“守护神”。但是,在经济体制转轨后,医药购销领域的回扣问题却屡禁不止、屡打不绝,甚至已经成为行业的一个潜规则。医药购销中以商业贿赂为手段,推销高价药品和高值医疗器械,牟取非法暴利,攫取不法钱财,贻害无穷,它是“看病贵”的直接动因,是影响医疗卫生行业形象的重要因素,是少数人走上违法犯罪道路的主要途径。因此,必须下决心整治医药购销中的商业贿赂问题。
从我市的情况来看,近年来,少数医疗卫生人员经不住金钱的诱惑,在医药购销中收受贿赂,因此受到党纪国法的惩处。随着惩治力度的加大,医药购销中收受贿赂的势头有所遏制。但从当前人民群众的信访举报看,从社会反映看,商业贿赂现象在我市卫生系统、在市人民医院还不同程度存在,有些还比较突出。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,是重塑医疗卫生行业和医务人员新形象,进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,密切医患关系,解决医院改革与发展中面临的突出矛盾和问题,推进惩治腐败和党风廉政建设,构建社会主义和谐社会的重要措施。中央、省市对开展此项工作态度坚决,要求很高,对此,大家要有清醒的认识,要以积极的姿态参与到治理商业贿赂的各项工作中去。全院医务工作者要通过此次专项工作进一步分清是非,加强自律,筑牢思想防线,争当廉洁卫士。
二、扎实推进医院商业贿赂专项治理工作
1、全面开展医德医风教育。要结合廉洁行医教育年活动,在广大医务工作者中进一步树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的行业风尚,通过教育,真正认识商业贿赂的危害,彻底消除三种错误思想:一是被动接受的错误思想。有些医务人员认为在贿赂行为发生过程中,行贿方是主动的,要解决这个问题,必须先解决行贿问题,也许这些人的想法有一定的道理。但作为我们医务人员,如果大家都坚持良好的医德医风,对行贿人坚决予以拒绝,在心理上牢固树立起自觉抵制贿赂的决心,那行贿人再想行贿也是不能得逞的;二是“心安理得”的错误思想。有些医务人员认为虚高定价的源头不是医院,药品和器械回扣我不收、医院不收,就落在医药代表手里,因此感觉到自己收了也没什么,正是基于这样的心理,一些人大肆收受医药回扣,最终走向了违法犯罪,害了自己,也害了亲人,害了大家。三是侥幸过关的错误思想。少数医务人员认为,自己收受贿赂都是在暗中进行的,只要行贿人不说,其他就没有人知道。行贿人当初信誓旦旦,就是出了问题,也不会把我说出来的。其实,这是一种幼稚的想法,多年的办案实践表明,行贿人的为了达到目的可以不择手段,为了保全自己也会不顾一切,受贿者心存侥幸只会害了自己。
2、认真开展自查自纠活动。“自查自纠”作为执法执纪专项检查、专项清理中一个重要的阶段,它的设置,体现出执法执纪者的良苦用心:相信检查对象的政治觉悟,依靠其自身的努力,将问题解决在检查或清理的初始阶段。对于确有问题的单位和个人来说,“自查自纠”当属解决问题的最好的方法和途径。然而,在实际操作中,“自查自纠”的效果往往不尽如人意,有些人非要等到板子打到屁股上才觉疼,非要等到别人查出了他的问题时方才懊悔主动变成了被动、“从轻”变成了“从重”。如果说,检查或清理开始之前,由于政策不明、界限不清或重视不够等原因,糊里糊涂出了错尚有点可原之情的话,那么,在明确了政策界限、设置了自查自纠阶段却仍然不查不纠的,只能是咎由自取了。在此,我要特别奉劝个别存在问题的对象:不要忽视自查自纠,自我解决问题的机会应该把握。根据上级要求,对在自查自纠阶段主动交待自己的问题的,将区别不同情况进行处理:对那些情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对问题较大的、能主动说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从
轻、减轻或免予处分;对问题较大的、经组织帮助能说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻或减轻处分;对问题较大、在自查自纠阶段又不主动说清问题、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的,将严肃依法依纪处理。近年来,我市查处的一些案件中,不少人由于能主动交待并纠正自己的问题,组织上都给予了从轻处理;也有人在组织要求其自查
自纠时,由于没有把握好自己,错失机会,而受到严肃处理的。因此,我希望那些有问题的人,要珍视自查自纠的机会,主动解决问题。
3、不断强化监督管理工作。市卫生局和医院纪检监察部门要针对当前工作中存在的薄弱环节和面临的新情况新问题,认真排查,积极行动,多措并举,标本兼治,切实解决好损害群众利益的不正之风问题。医院领导班子尤其是主要负责人,要切实负起“第一责任”的责任,把本单位的商业贿赂专项治理工作与党风廉政建设和纠风工作结合起来,按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,建立健全治理商业贿赂的检查考核和责任追究制度,充分调动和发挥职能监督管理部门的积极作用,形成专项治理的强大合力。要按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,在加强教育和监督的同时,切实加强制度建设,建立健全“质量、安全、服务、费用”各项管理制度,有效堵塞管理漏洞,切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系,降低药品收入在医院总收入中的比重,促使医务人员合理用药。
三、以严明的纪律保证专项治理工作取得实效
医院对治理商业贿赂问题的认识要统一,政策要明确,态度要坚决,措施要得力好范文版权所有,从普法教育入手,注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限,认真进行自查自纠,严肃查处商业贿赂案件,建立健全医药购销和医疗服务制度规范。有计划、有组织地开展专项检查活动,坚持抓典型、抓查处、抓曝光,加强明察暗访,及时发现问题。在治理工作中要确保政令畅通,决不能有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂工作中,继续违规操作、顶风违法违纪的,不仅查处直接责任者,还要追究医院和相关科室主任领导责任,对违规医务人员要按医师法的规定,吊销其执业执照,为治理工作的顺利进行提供有力的纪律保证。严格请示报告制度,畅通上下情况沟通渠道,定期报告工作情况,及时报告重要情况。加强全程督查和指导,随时掌握各地进展动态,分析研究新情况和新问题,提出意见和建议,确保治理工作健康进行。按照商业贿赂专项治理工作的任务要求,要切实抓好自查自纠、查处案件和构建长效机制三个方面的工作,三者必须整体推进,上下联动。我们要按照上级要求,认真完成好这些“规定动作”,同时积极创新举措,完成好一些具有特色的“自选动作”。
同志们,治理医药购销领域商业贿赂专项工作不是哪个部门、哪个人的事,我们应该从全局的、政治的高度来认识开展这项活动的意义,以实际行动参与这项活动。我相信,只要大家齐抓共管,共同努力,这项工作一定会取得实实在在的成效!
谢谢大家!
第二篇:在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议,下面我再强调三个方面。
一、提高认识,统一思想,增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月,中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今年3月份以来,省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日,省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会,对全省地方国有企
业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来,充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感和自觉性。
1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序,促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府行政行为不断规范,企业依法经营意识得到增强,市场秩序逐步好转。同时也要看到,随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,商业贿赂在一些领域和单位日益严重,已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明,商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害企业利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年,深化改革、创业发展的任务十分艰巨,在全集团范围内集中开展治理商业贿赂
专项工作意义重大,影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,促进企业又快又好发展的重要举措,切实抓出成效,推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重,切实抓出成效。大家应该明确,商业贿赂虽然发生在经济交易活动中,但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如,有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处;有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物;有的利用自身业务特点,收受
各种好处,甚至索贿受贿。因此,要通过开展治理商业贿赂专项工作,纠正不正当的交易行为,查处违纪违法案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体,是承载先进生产力的重要主体,在改革发展稳定大局中,不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任,而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作,既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求,也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度,充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性,按照我矿统一部署,扎扎实实地开展好此项工作,突出查办一些群众反映强烈的重要案件,建立健全
相应的制度体系,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,促进企业健康和谐发展。
二、结合实际,突出重点,全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求,结合我们的实际情况,治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求,结合实际,突出重点,扎实有效地推动此项工作全面开展。
1、认真开展自查自纠工作。对不正当交易行为进行自查自纠,是使大家普遍受到教育、纠正错误的有效措施。对于有商业贿赂行为或相关问题的人来说,是组织上给予的一个机会。矿党委研究决定,从8月份开始,利用2个月的时间开展自查自纠。根据中央要求,要始终抓住抓好自查自纠的几个关键环节:全面进行调查摸底。各单位、各部室要紧密结合实际,制定自查方案,摸清底数,弄清本部门、本单位在有关市场交易和商务交往中的情况,尤其要摸清重点岗位、重点环节、重点人员和资金运作、经济往来的薄弱环节等基本情况。在自查自纠中,既不要搞人人过关,又不能走过场
在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
第三篇:在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议,下面我再强调三个方面。
一、提高认识,统一思想,增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月,中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今
年3月份以来,省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日,省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会,对全省地方国有企业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来,充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感和自觉性。
1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序,促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府行政行为不断规范,企业依法经营意识得到增强,市场秩序逐步好转。同时也要看到,随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,商业贿赂在一些领域和单位日益严重,已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明,商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害企业利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年,深化改革、创业发展的任务十分艰巨,在全集团范围内集中开展治理商业贿赂专项工作意义重大,影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,促进企业又快又好发展的重要举措,切实抓出成效,推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重,切实抓出成效。大家应该明确,商业贿赂虽然发生在经济交易活动中,但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如,有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处;有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物;有的利用自身业务特点,收受各种好处,甚至索贿受贿。因此,要通过开展治理商业贿赂专项工作,纠正不正当的交易行为,查处违纪违法案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体,是承载先进生产力的重要主体,在改革发展稳定大局中,不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任,而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作,既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求,也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度,充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性,按照我矿统一部署,扎扎实实地开展好此项工作,突出查办一些群众反映强烈的重要案件,建立健全相应的制度体系,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,促进企业健康和谐发展。
二、结合实际,突出重点,全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求,结合我们的实际情况,治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求,结合实际,突出重点,扎实有效地推动此项工作全面开展。
1、认真开展自查自纠工作。对不正当交易行为进行自查自纠,是使大家普遍受到教育、纠正错误的有效措施。对于有商业贿赂行为或相关问题的人来说,是组织上给予的一个机会。矿党委研究决定,从8月份开始,利用2个月的时间开展自查自纠。根据中央要求,要始终抓住抓好自查自纠的几个关键环节:全面进行调查摸底。各单位、各部室要紧密结合实际,制定自查方案,摸清底数,弄清本部门、本单位在有关市场交易和商务交往中的情况,尤其要摸清重点岗位、重点环节、重点人员和资金运作、经济往来的薄弱环节等基本情况。在自查自纠中,既不要搞人人过关,又不能走过场。
认真查找突出问题。各单位、各部室要查找在经营活动中有无违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为,以及在业务往来中有无送钱送物或与之相关的问题。对存在的问题分别作出处理。要坚持实事求是的原则,区别对待。对于情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对
自查自纠不力的单位,要加强重点督导。凡是有问题而又不自查自纠的,要坚决严肃查处。尤其是对于收受现金、有价证券、支付凭证而隐瞒不报的,一经发现,严肃处理。切实抓好整改。各单位、各部室要针对自查中发现的问题,认真查找制度与管理上的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,明确整改责任,确保整改落实到位。
2、严肃查处商业贿赂案件。在抓好自查自纠的同时,要依纪依法查办商业贿赂案件。自查自纠和查办案件要同步进行,相互促进。发现案件线索,就要组织查处。在查办商业贿赂案件方面,要把握以下几点:要利用各种途径掌握案件线索。矿纪委要会同有关部门组织力量排查案件线索,及时组织力量查办。各单位纪委要认真分析和梳理案件线索,加大案件查处的力度。要发挥群众信访举报作用,动员群众反映和举报商业贿赂问题,拓宽举报渠道。突出查办重大案件。对于涉及上述四个方面的问题,尤其是领导干部和工作人员利用职权或职务之便谋取非法利益,甚至收受贿赂的;对于在物资采购、工程建设等市场交易中收受好处的;对于在医疗卫生和产品销售领域,“吃拿卡要”的,要严肃查处,决不姑息。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件和涉及领导人员收受贿赂的案件,要重点查处。要排除干扰,克服困难,坚决防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。对造成恶劣影响的重大典型案件要予以曝光。严格依纪依法办案。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上强调:“治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得实效的关键。”要坚持依法办事、依法治理、依法办案。查处商业贿赂案件既要坚持原则、坚决果断,又要把握政策、慎重稳妥,增强查办案件的综合效果。要严格区分错与非错、罪与非罪的界限,坚持宽严相济。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务。根据中央要求,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与构建惩治和预防腐败体系相统一,建立健全长效机制。各单位、各部室要紧密结合自查自纠和查办商业贿赂案件工作,积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强宣传教育。各单位、各部室都要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高广大党员干部对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性、紧迫性的认识,在全集团形成反对商业贿赂的良好氛围。尤其要结合实际,切实加强社会主义荣辱观和“算好清廉七笔帐,树立正确权力观”教育,法律法规、职业道德教育,运用一些典型案例开展警示教育,增强教育效果,提高广大党员干部自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成诚信经营和廉洁经营文化。二要加强制度建设。通过对自查自纠中发现的问题和对本单位、本部门及外单位发生的商业贿赂案件的剖析,深入研究案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度。要针对制度和管理等方面的薄弱环节和漏洞,针对商业贿赂问题的易发部位,建章立制,从源头上堵塞漏洞。这里强调一下,制度建设一定要注重细节。工作在于落实,落实在于细节,细节反映真实,细节决定成效。制度建设也是如此。检验制度是否有力,关键看能不能堵塞漏洞,防微杜渐,收到实效。三要加强监督,规范管理和从业行为。继续推进企务公开,增加办事“透明度”,接受群众监督、社会监督和舆论监督。根据现实情况,我矿将逐步加强对单位和部门必要的管理和监督,一些重大事项要履行报批程序和备案制度。要严格执行财务和会计制度,坚决纠正做假账行为。要加强票据管理、资金管理,减少现金交易,逐步从源头上铲除发生商业贿赂的土壤和条件。
三、加强领导,强化责任,推进治理商业贿赂专项工作有效开展
治理商业贿赂涉及面广,政策性强,工作难度大,是一项复杂的系统工程。各级党组织必须加强对这项工作的领导,切实抓紧抓实。
1、明确领导责任。各单位、各部室要把治理商业贿赂工作摆在重要位置,统筹安排,加强监督,保证专项治理工作顺利进行。主要领导要亲自抓,领导班子要确定一名负责同志具体抓。各级纪检监察部门要在党组织的领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用。
2、加强督查工作。我矿纪检监察机关要采取多种形式,对单位和部门开展治理商业贿赂专项工作的情况加强督促检查。强化组织协调,充分调动各方面积极性,形成条块结合,上下联动,齐抓共管的工作格局。要及时发现和解决问题,防止搞形式主义,防止走过场。对自查自纠不认真或问题较多、反映较大的单位和部门,要重点进行督查。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从重处理,并追究相关领导的责任。
3、务求取得实效。开展治理商业贿赂工作要做到“三个结合”、“处理好五种关系”,即与加强干部队伍自身建设紧密结合;与查处违纪违法行为紧密结合;与当前的生产经营和各项业务工作紧密结合。要处理好集中治理与常抓不懈的关系;突出重点与全面推进的关系;坚决治理与维护大局的关系;依法打击与教育警示的关系;分管主抓与齐抓共管的关系。要通过治理商业贿赂,发现管理上、制度上的缺陷和薄弱环节,建立健全防治商业贿赂的长效机制,切实增强领导干部和管理人员廉洁从业能力,促进企业快速健康协调发展。
第四篇:在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议,下面我再强调三个方面。
一、提高认识,统一思想,增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月,中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今
年3月份以来,省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日,省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会,对全省地方国有企业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来,充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感和自觉性。
1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序,促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府行政行为不断规范,企业依法经营意识得到增强,市场秩序逐步好转。同时也要看到,随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,商业贿赂在一些领域和单位日益严重,已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明,商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害企业利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年,深化改革、创业发展的任务十分艰巨,在全集团范围内集中开展治理商业贿赂专项工作意义重大,影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,促进企业又快又好发展的重要举措,切实抓出成效,推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重,切实抓出成效。大家应该明确,商业贿赂虽然发生在经济交易活动中,但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如,有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处;有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物;有的利用自身业务特点,收受各种好处,甚至索贿受贿。因此,要通过开展治理商业贿赂专项工作,纠正不正当的交易行为,查处违纪违法案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体,是承载先进生产力的重要主体,在改革发展稳定大局中,不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任,而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作,既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求,也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度,充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性,按照我矿统一部署,扎扎实实地开展好此项工作,突出查办一些群众反映强烈的重要案件,建立健全相应的制度体系,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,促进企业健康和谐发展。
二、结合实际,突出重点,全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求,结合我们的实际情况,治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求,结合实际,突出重点,扎实有效地推动此项工作全面开展。
自查自纠不力的单位,要加强重点督导。凡是有问题而又不自查自纠的,要坚决严肃查处。尤其是对于收受现金、有价证券、支付凭证而隐瞒不报的,一经发现,严肃处理。切实抓好整改。各单位、各部室要针对自查中发现的问题,认真查找制度与管理上的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,明确整改责任,确保整改落实到位。
2、严肃查处商业贿赂案件。在抓好自查自纠的同时,要依纪依法查办商业贿赂案件。自查自纠和查办案件要同步进行,相互促进。发现案件线索,就要组织查处。在查办商业贿赂案件方面,要把握以下几点:要利用各种途径掌握案件线索。矿纪委要会同有关部门组织力量排查案件线索,及时组织力量查办。各单位纪委要认真分析和梳理案件线索,加大案件查处的力度。要发挥群众信访举报作用,动员群众反映和举报商业贿赂问题,拓宽举报渠道。突出查办重大案件。对于涉及上述四个方面的问题,尤其是领导干部和工作人员利用职权或职务之便谋取非法利益,甚至收受贿赂的;对于在物资采购、工程建设等市场交易中收受好处的;对于在医疗卫生和产品销售领域,“吃拿卡要”的,要严肃查处,决不姑息。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件和涉及领导人员收受贿赂的案件,要重点查处。要排除干扰,克服困难,坚决防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。对造成恶劣影响的重大典型案件要予以曝光。严格依纪依法办案。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上强调:“治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得实效的关键。”要坚持依法办事、依法治理、依法办案。查处商业贿赂案件既要坚持原则、坚决果断,又要把握政策、慎重稳妥,增强查办案件的综合效果。要严格区分错与非错、罪与非罪的界限,坚持宽严相济。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务。根据中央要求,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与构建惩治和预防腐败体系相统一,建立健全长效机制。各单位、各部室要紧密结合自查自纠和查办商业贿赂案件工作,积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强宣传教育。各单位、各部室都要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高广大党员干部对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性、紧迫性的认识,在全集团形成反对商业贿赂的良好氛围。尤其要结合实际,切实加强社会主义荣辱观和“算好清廉七笔帐,树立正确权力观”教育,法律法规、职业道德教育,运用一些典型案例开展警示教育,增强教育效果,提高广大党员干部自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成诚信经营和廉洁经营文化。二要加强制度建设。通过对自查自纠中发现的问题和对本单位、本部门及外单位发生的商业贿赂案件的剖析,深入研究案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度。要针对制度和管理等方面的薄弱环节和漏洞,针对商业贿赂问题的易发部位,建章立制,从源头上堵塞漏洞。这里强调一下,制度建设一定要注重细节。工作在于落实,落实在于细节,细节反映真实,细节决定成效。制度建设也是如此。检验制度是否有力,关键看能不能堵塞漏洞,防微杜渐,收到实效。三要加强监督,规范管理和从业行为。继续推进企务公开,增加办事“透明度”,接受群众监督、社会监督和舆论监督。根据现实情况,我矿将逐步加强对单位和部门必要的管理和监督,一些重大事项要履行报批程序和备案制度。要严格执行财务和会计制度,坚决纠正做假账行为。要加强票据管理、资金管理,减少现金交易,逐步从源头上铲除发生商业贿赂的土壤和条件。
三、加强领导,强化责任,推进治理商业贿赂专项工作有效开展
治理商业贿赂涉及面广,政策性强,工作难度大,是一项复杂的系统工程。各级党组织必须加强对这项工作的领导,切实抓紧抓实。
1、明确领导责任。各单位、各部室要把治理商业贿赂工作摆在重要位置,统筹安排,加强监督,保证专项治理工作顺利进行。主要领导要亲自抓,领导班子要确定一名负责同志具体抓。各级纪检监察部门要在党组织的领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用。
2、加强督查工作。我矿纪检监察机关要采取多种形式,对单位和部门开展治理商业贿赂专项工作的情况加强督促检查。强化组织协调,充分调动各方面积极性,形成条块结合,上下联动,齐抓共管的工作格局。要及时发现和解决问题,防止搞形式主义,防止走过场。对自查自纠不认真或问题较多、反映较大的单位和部门,要重点进行督查。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从重处理,并追究相关领导的责任。
3、务求取得实效。开展治理商业贿赂工作要做到“三个结合”、“处理好五种关系”,即与加强干部队伍自身建设紧密结合;与查处违纪违法行为紧密结合;与当前的生产经营和各项业务工作紧密结合。要处理好集中治理与常抓不懈的关系;突出重点与全面推进的关系;坚决治理与维护大局的关系;依法打击与教育警示的关系;分管主抓与齐抓共管的关系。要通过治理商业贿赂,发现管理上、制度上的缺陷和薄弱环节,建立健全防治商业贿赂的长效机制,切实增强领导干部和管理人员廉洁从业能力,促进企业快速健康协调发展。
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第五篇:在治理商业贿赂工作会议上的讲话
标题:在治理商业贿赂工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
今天,地委、行署召开动员大会,对治理商业贿赂工作进行了具体部署。根据会议安排,我就地区建设系统开展治理商业贿赂工作作一简要发言。
一、提高认识,统一思想,坚决贯彻落实地委、行署治理商业贿赂的决策部署
商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基本原则,破坏市场秩
序,败坏社会风气,腐蚀党员干部,破坏党群关系,是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂行为在工程建设领域时有发生,有的以权谋私,权钱交易,索贿受贿;一些市场主体采用商业贿赂手段,非法取得工程承包权,谋取不正当利益。治理商业贿赂是维护社会主义市场秩序,完善社会主义市场经济体制,建设和谐社会的客观要求。胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志对这项工作都发表了重要讲话,党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府对这项工作已作了全面部署。今天,地区召开动员大会全面安排治理商业贿赂工作,我局将认真学习贯彻动员大会精神,进一步增强紧迫性和责任感,统一思想,提高认识,按照地区的统一安排,扎扎实实开展建设系统治理商业贿赂专项工作。
二、综合整治,建章立制,有效预防建设系统职务犯罪活动
近年来,我们按照地委、行署有关反腐倡廉的工作部署和建设系统反腐败、反不正当竞争专项治理的要求,综合整治,建章立制,规范建设系统市场秩序,反腐倡廉工作取得了一定成效,为治理商业贿赂专项工作打下了基础。一是建立健全有关工程承发包交易的行政规章,加强建设工程招投标监管工作,规范招标投标程序。二是认真抓好建筑市场执法检查、监察和整顿规范建筑市场、房地产市场秩序,城镇拆迁专项治理,拖欠工程款和农民工工资专项整治工作。三是开展“三审、两交易、一服务、一监管”活动,推进城乡规划、企业资质管理、城市市政公用行业等公开办事制度和政务公开制度,先后出台了《阿克苏地区招投标管理办法及评标计分方法》、《关于防止拖欠工程款和拖欠农民工工资若干问题的暂行规定》、《关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定》,与地区监察局联合下发了《关于进一步规范地区建筑工程招投标管理有关问题的通知》等文件。四是成立了地区建设系统预防职务犯罪联络中心,与地区检察院共同制订了实施办法,按照打防并举、强化监督、立足本职、加强协作、突出重点、注重实效的总体要求,加强对关键部门、关键岗位、关键人员的管理,对基础建设项目的实施环节进行监督。
三、周密部署,积极行动,深入开展建设系统治理商业贿赂专项工作
治理商业贿赂涉及面广,是一项复杂而艰巨的任务。我们将认真贯彻落实地委书记朱昌杰,地委副书记、纪检委书记闫国灿的重要讲话和这次动员大会精神,全面开展专项整治活动。第一,成立地区建设局治理商业贿赂领导小组。由局长任组长,纪检组长、分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,配备专人抓好具体工作。第二,制定建设系统治理商业贿赂的实施方案。提出了总体目标和指导原则,重点部位、环节和表现形式,确定了动员部署、对照检查、自查自纠、整改落实和总结提高五个阶段的具体任务,并提出10项工作措施,今天动员大会后,我们将召开专门会议,全面启动建设系统治理商业贿赂工作。第三,认真抓好自查自纠。重点抓好三个方面,一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念,对治理商业贿赂的认认是否到位;二查建设系统经营活动中是否存在给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察费等各种名义违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查制度,企事业要认真查找在经营、财务、购销等内部管理制度等方面是否健全。对自查中发现的问题要认真进行归纳梳理,分析研究,找准问题症结。地、县(市)建设行政机关要查找监管工作中的薄弱环节,明确整改思路和整改重点。对查出的不正当竞争和商业贿赂行为,提出整改意见,制订整改措施,并切实给予解决。第四,治理工作要与整顿规范建筑市场、房地产市场和市政公用市场秩序相结合,与城乡规划效能监察工作相结合,与反腐倡廉工作相结合。第五,畅通举报投诉渠道,开展专项检查,及时掌握线索,对情节严重、性质恶劣、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,依法从严惩处。第六,以贯彻落实科学发展观和“八荣八耻”社会主义荣辱观为契要,大力开展教育活动。教育企业增强自律意识,树立诚信守法、质量服务取胜的经营理念;教育机关干部特别是领导干部要廉洁从政、依法行政,增强自重、自省、自律能力,筑牢思想道德防线;利用典型案件,开展法制和警示教育。第七,建立健全防治商业贿赂的长效机制。依据国家有关法律法规,建立健全各项管理制度,不断完善监督制约机制,规范公务人员从政行为;健全建筑市场准入和清出制度;对有行贿等不良行为的企业在市场准入上给予严格限制,对犯
有商业贿赂行为的坚决清除出建筑市场;完善工程招投标制度,积极推进政府项目代建制,建立投资、建设、监管、使用适当分离的机制;建立和完善企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名单”制度;积极引导企业依法经营,加强对生产经营、采购销售及财务人员的监督管理,制定从业人员行为准则和职业规范,严格遵循公平竞争规则,完善企业自律机制。第八,加强领导。把开展治理建设系统商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败的一项具体任务来抓,列入局党组今年的重要议事日程,实行责任制,列入考核内容,加强部门、系统内的联动,加强行业指导,确保治理商业贿赂专项工作取得实实在在的效果。
治理商业贿赂专项工作意义重大,任务艰巨。我们一定按照地委、行署的统一部署,树立大局观念,强化责任意识,突出治理重点,迅速展开工作,克难攻坚,早出成效,为推动地区建设事业健康有序发展做出新的贡献。