调研报告-如何做好社区综治工作（小编整理）

第一篇：调研报告-如何做好社区综治工作

浅谈如何做好社区综治工作？

社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。

我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会领导到居民群众，都要达到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建“打防控”一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。

一、落实综治工作领导责任制

从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。

1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。

2、建立责任到位层层负责的工作网络。居委会及时与街道签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。

3、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，如在一些机关团体单位较多的社区宣传阵地，可利用这些社区文化角、墙报，深入地宣传严打的重要性，普及综治以及与居民生活密切相关的法律常识，分发宣传材料，收集居民意见，在社区内也起到广泛宣传的作用、形成人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发社区居民共同参与的积极性。

二、开展“安全创建”活动，推动防范措施的落实

开展多种形式的“安全创建”活动，营造各社区范围内的治安稳定环境，是搞好安全防范和综合治理工作的基本途径。要从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。

1、深入开展创建“无毒社区”和与驻区单位共建安全社区等工作，全面提高社区居民的安全感。

2、我们可以从居民中选出身体素质好、责任感强的同志充实到治安防范队伍当中，定期在社区的各个楼院当中巡逻，起到良好的震慑作用。其次，与派出所、物业公司配合，由派出所指导物业公司保安人员在小区内

实行24小时值班制度、夜归人员实行护送制度，确保小区大楼的走道照明亮灯率达95%。

3、健全治安防控体系和维护社会稳定长效机制。健全治安防范队伍，严密监控和重点路段、部位的治安动态，及时处置突发性治安事件，对全街道治安秩序进行有效的监控、防护和及时作出应急反应，健全维护社会稳定和维稳工作机制，能有效预防、发现、调处和化解不稳定因素。

4、开展治安乱点、盲点、治安混乱部位的整治活动。对一些主要道路的车辆停放秩序、小区治安秩序、出租屋、商铺、废旧物资回收业、娱乐行业和重点路段进行治安情况专项整治。

三、健全综治维稳工作长效机制

1、结合目前各社区实际，整合现有社会资源和专区民警、居民群众的力量，健全防控网络，增设治安岗亭或警务室，加强边际治安联防，加强街巷、道路巡防，将治安巡逻覆盖街道整个区域。构建起“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治新格局，增强治安防控能力。

2、建立暂住人口管理工作制度，全面加强暂住人口各项工作。积极发挥检查督促作用，配备暂住人口专管员，使暂住人口的管理、教育、服务、维权各项工作逐步走上规范化。具体可从以下几个方面着手：一是加强教育，结合街道辖区内的非公企业党组织建设，培养吸收外来务工人员中的优秀分子加入党团组织，组建若干由暂住人口组成的调解员队伍。二是加强管理，对出租房屋加强治安管理，督促和鼓励用工单位、出租房主与居委会做好暂住人口登记做证工作，深入排摸“三证合一”和暂住人口办证一站式服务，做好暂住人口治安、计生、劳动就业等工作。三是加强服务，推行暂住人口适度集中居住。四是要重视暂住人口的维权工作，协同有关部门努力维护外来民工合法权益。

3、大力倡导见义勇为，街道应每年评选、表彰奖励各社区涌现的见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会勇于同违法犯罪行为作斗争的浓厚氛围，同时要做好青少年法制教育，努力减少青少年犯罪。

4、加强各社区工作人员责任心，切实维护社会政治稳定。要把排查调处矛盾纠纷作为一项重要的基础性工作，重点排查化解那些可能导致重大恶性刑事案件和可难引发群体性事件的矛盾纠纷。要耐心做好深入细致的思想工作，真心实意地为群众排忧解难。积极发挥街道、企业治保会调委会作用，解决群众反映突出的信访问题，及时研究对策，采取有效措施予以解决，努力减少集体访、重复访和越级访的发生。处置群体性事件坚持依法办事、坚持按政策办事，坚决维护人民群众合法权益，坚决维护社会稳定。

四、构建党建工作载体，发挥社区党组织作用

1、各社区应积极与驻地单位党组织开展结对共建活动，帮助驻地单位搞好内部的环境卫生，落实解决下岗分流人员再就业，提供后勤服务等。结对共建单位也积极帮助社区解决一些实际问题，为推动社区党建工作起到积极的作用。

2、掌握居民和党员的专业特长，在社区中建立党员志愿者队伍，本着深入社区为民服务的宗旨，动员组织社区党员积极参加各种义务服务活动，如开展“党员义务奉献日”、义务劳动、法律援助、义诊、免费维修维护电脑、扶贫帮困等活动。

3、以建立为群众服务的组织，为居民排忧解难。关心下岗、失业、孤独、病残人员，帮助解决实际困难。通过这些活动，使党员在社区作用得到了发挥，社区党组织和群防群治的凝聚力得到进一步增强。

我们要积极研究综治工作的新方法、新途径，认真解决工作中遇到的新情况、新问题，将综治工作摆上议事日程，逐年推进并有新的突破，不断探索群防群治新形式，开展多种形式的群众性活动，把居民群众的心凝聚起来，使他们充分认识综治工作的重要性，以推进社会治安防控体系建设，为紫郡社区创造稳定的社会环境、良好的治安环境、健康的文化环境、安全的生产环境和公正的法治环境，进一步积极稳妥地推进社区综治工作的开展。

第二篇：振中社区综治调研报告

如何做好基层综治工作

—— 振中社区综治调研报告

俗话说：“基础不牢，地动山摇”，在当前全国上下都在大力倡导建设社会主义和谐社会的今天，社区作为构建和谐社会的基础，综治工作面临着新的机遇和挑战，同时，也给我们提出了新的要求。如何做好基层综治工作，构筑安全防范的第一道防线，达到和谐稳定的目的，我认为应强化以下三个方面的工作：

一、强化群防群治，夯实基层基础

稳定才能发展、平安促进和谐。在新时期，搞好基层治安工作，创建一个和谐稳定的社会环境，还必须继续坚持和发扬“专群结合”的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要积极鼓励和引导广大群众积极参与群防群治工作，不断强化“六支队伍”和“六道防线”的群防群治组织建设，形成立体式的防控体系，只有治安防范严密，才能扎紧篱笆，严管细防，有效维护一方平安；同时，要经常对这些自治组织进行检查督促，弘扬见义勇为精神，激发见义勇为热情，鼓励和引导居民群众积极与违法犯罪作斗争，形成全社会关心支持和参与群防群治工作的良好氛围。在此基础上，要大力开展基层创安活动，增强广大居民群众的防范意识，不断巩固人防，加强物防和技防，实行点面结合，综合防治。另外应逐步建立长效的保障机制，着力解决群防群治工作中存在的一些突出问题，特别是应尽快解决群防群治工作中必备设施、经费缺乏等问题，为他们解后顾之忧，调动居民参与群防群治工作的积极性。

二、强化隐患排查、有效调处矛盾纠纷

认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，是维护社会和谐稳定，进一步深化改革开放的需要，是维护广大人民群众根本利益的需要。因此，强化隐患排查，有效调处矛盾纠纷，是社区综治工作的一项重要内容，我认为应从工作机制、工作方法上下功夫，将这项工作，做实做好。一是完善工作机制，首先，通过建立社区调解委员会，形成调委会主任、调解小组长、人民调解员三级调解体系，形成纵到底，横到边的工作网络，把矛盾纠纷及时消除在萌芽之中，其次，通过建立矛盾纠纷每日排查工作机制，并对排查出来的情况进行认真疏理和及时调处，以及建立来信来访接待制度和“零报告”制度，对可能影响社会稳定的重大疑难纠纷及时向上级和有关部门报告，有效地防止社区不稳定事件的发生；二是注意工作方法，增加工作主动性和针对性，对一般性的矛盾纠纷要经常性排查，随时调处，保证小事不出社区；对多发性的民间纠纷则要细致梳理，登记造册，实行台帐管理，而对重点、难点、热点问题要采取集中时间排查的方式，掌握隐患苗头，协助有关部门积极调处，防止防止矛盾激化。

三、强化法制教育，增强防范意识

按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，增强公民的守法和防范意识，是做好综治工作的战略性措施。通过深入开展多种形式的基本法律法

规宣传，提高广大居民群众的民主法制意识，通过学法的不断深入，推动用法的不断强化，以此基础上，要组织开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，逐渐建立和完善他律和自律相互补充、相互促进的机制，有效引导居民的思想，规范居民的行为。特别是要加强辖区青少年的思想政治教育和法制教育，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，有效预防和减少青少年违法犯罪的发生，另一方面，要采取多种方式宣传综治工作的方针、原则和任务，宣传综治工作的先进典型，宣传公民参与综治工作的义务，调动广大居民群众参与综治工作的积极性，以形成良好的法制氛围，夯实社会治安防范基础。

振中社区居委会

2007年4月

第三篇：社区综治工作述职报告

20xx社会管理综合治理述职报告20xx年，按照市综治办有关文件和安监局党委会议精神，我认真学习贯彻党和国家关于加强社会治安综合治理的决定和依法治国的思想，坚持以科学发展观，构建和谐社会为目标，积极落实社会治安综合治理工作的精神，继续深入开展“安全生产年”活动，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，使我们单位综合治理工作取得良好成绩，现自我述职如下：

一、努力提高，不断学习深化综治工作认识

作为指挥中心业务工作负责人，我深感责任重大，在思想上时刻保持高度重视综合治理工作，不断加强自身学习，不断增强理论素养；通过学习，我有扎实推进单位综合治理工作的坚定信心，自觉抵制和纠正各种不正之风，遵纪守法，廉洁奉公，培养良好的思想作风和职业道德，树立全心全意为人民服务的意识，始终保持奋发向上和努力拼搏的精神风貌。

长久以来，我在政治理论水平、党性修养、思想观念、发挥先锋模范作用等方面都取得了长足的进步。

二、发扬民主，以身作则为表率

为了使综合治理工作有序开展，按照局综治工作领导小组的指示，我们单位成立了综治工作监督小组，由单位负责人任组长，我为副组长，全面管理综治工作，并结合去年的综治工作经验，对单位综合治理管理制度进行了完善。为了加强综治工作力度，我们将综合治理工作纳入任期目标和工作计划，在单位上召开专题会议对综治工作进行周密部署和全面安排，明确了每个工作人员各自的工作职责和任务，确保综治工作管理和实施工作的到位。

我在综治工作中，认真履行职责，模范执行政策，发挥带头作用，认真管好自己，树立正确的世界观，人生观和价值观，正确处理做事和做人的关系，自觉接受群众监督，廉洁自律作表率。

三、充分履行职责，扎实开展综治工作

在今年的综治工作开展中，我尽职尽责，充分履行自己的职责，认真贯彻上级主管部门对综治工作的指示和要求，结合实际，拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并负责组织实施；同时建立和不断完善综治工作制度，组织监督对综合治理专项工作及措施的实施。

1、严格单位作风建设，做好内务管理引导职工树立正确的干部作风

实行严格的上下班制度，坚决纠正干部队伍中的不良工作作风，提高工作效率，增强服务意识，强化工作质量，完善内部管理制度。

2、维护社会稳定，建立安全生产防范措施

为了防范企业安全事故的发生，维护社会稳定，建立安全生产防范措施必不可少。为此，我们加大了应急管理工作力度，进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案的管理，规范应急预案的编制、评审和备案工作，切实提高企业应急预案的质量，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用。到目前为止，我们正对全市9家高危行业企业进行预案备案工作，其中6家危险化学品储存和生产企业，3家非煤矿山企业，针对这些高危企业的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行评审和备案，争取能有效防范企业重大事故的发生，限度减少人民生命和国家财产的损失。

3、准确工作定位，创新工作机制

准确工作定位，讲究方式方法，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全与生产紧密结合，坚持实事求是，与时俱进，主动作为，不断推出新的思路，新的举措，不断创新工作机制，努力使综治工作更加适应发展要求，加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走向规范化的道路，为企业安全生产提供保障，为经济社会持续快速发展提供安全服务。在今后的工作中，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本单位的综合治理工作，全力维护社会稳定，力争为全系统的综治工作做出自己的一份贡献。

第四篇：乡镇综治工作调研报告

乡镇综治工作调研报告

一、乡镇政法综治工作的现状

一、乡镇政法综治工作的现状

(一)乡镇政法综治工作的内容和范围

社会治安综合治理工作涉及到社会各个领域、各个部门，是一项覆盖全社会的工作，乡镇综治工作调研报告。从乡镇工作的角度来看，政法综治工作总的有以下几方面的工作： 中国论文联盟www.xiexiebang.com编辑。

1.打击防范工作，即以“打防结合，预防为主”为方针，开展“严打”整治斗争和加强治安防范工作。

打击违法犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节，是维护良好社会治安秩序的必要手段。改革开放以来，党委政府一直十分重视打击违法犯罪工作，特别是最近几年来开展的“严打”整治斗争，及时有效地解决了一些治安突出问题。

加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策。社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映，要从根本上解决社会治安问题，必须动员全社会的力量，齐抓共管，实行综合治理。

实践表明，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本，大力加强治安防范工作，对社会治安实行综合治理，是建立和保持良好治安秩序，解决我国社会治安问题的根本出路。

2.基层基础工作，主要包括工作基础和政法综治队伍建设两方面。

(1)工作基础包括综治工作网络化、各类创建活动、社区保安工作、流动人口管理服务工作、司法调解工作、归正人员帮教工作等。

在乡镇政法综治工作中，镇、村层层建立了各级综治组织，完善了综治网络结构。乡镇一级有综治办、司法所等组织。各村有治保会、调委会、护村队、夜巡队等组织，还在各自然村或村民小组设立了信息员，使综治网络结构更加完善。

各类创建活动，即通过“无毒社区”、“治安安全村”、“治安安全单位”、“平安镇”、“星级规范化调委会”、“民-主法治示范村”等一系列创建活动，夯实基层基础，维护社会稳定。

社区保安工作是实行群防群治的一项措施，也是解决警力不足的有效办法之一。以横河镇为例，根据辖区范围、地域大孝治安特点、人口因素、警力情况等因素，构筑起以治安岗亭为依据，以点带面、动静结合、日夜兼顾的基层防控新格局，全镇2002年1—10月份，保安队员在巡逻时间段共发案62起，保安救助急难险群众8人，抓获违法犯罪嫌疑人14人。

流动人口管理服务工作在摸清家底的情况下，加强管理，优化服务。以横河镇为例，实行了“以外管外”措施，坚持流动人口分层次管理和动态管理相结合，行政村管理与用工单位管理相结合，不断创新，努力做好工作。

司法调解工作，即民间矛盾纠纷调解工作，一般都按照规范化的程序及时办理，及时解决。同时还定期开展民间纠纷和不安定因素的排查工作，及时处置突发性事件，把矛盾纠纷消灭在基层，化解在萌芽状态。

对归正人员的帮教工作，一般来说是由司法所长首次对归正人员进行谈话教育，帮其建立一人一档一卡资料，纳入帮教工作范围。以后每季度一次对归正人员进行谈话教育，随时了解归正人员的思想、经济、社会状况，尽最大努力避免归正人员的重新犯罪。

(2)政法综治队伍建设。以横河镇为例，坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，切实加强队伍建设。一抓学习汇报，提高-干部队伍素质。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建设，建立和规范各项制度。对于保安中队和外口专管员队伍，强化考核督查制度，对不称职的人员进行谈话教育、调换、直至辞退，以严格的制度保证队伍的素质。

3.普法教育工作。即按照普法规划的要求，根据实际情况，积极探索新路子，开展形式多样的普法宣传活动，利用乡镇广播电视、农村法制学校授课、法制文艺节目下村演出、广场设摊宣传、咨询活动、学校法制讲座、各种宣传标语、横幅、黑板报等各种各样的媒介、手段广泛地宣传各类法律知识，提高全民的法律素质。

(二)存在的问题

乡镇政法综治工作总的形势是好的，但在工作中某些问题也比较突出，主要表现在以下几方面：

1、工作错位的现象时有发生，综治办成了综合办和预备队伍，工作报告《乡镇综治工作调研报告》。以横河镇2002情况为例，综治办在编人员16名，但其中3位同志派到3个村担任党支部书记(其中包括综治办副主任和司法所长)，4位同志抽调到工业园区和拆迁办工作(其中包括2位司法所副所长)。这给乡镇政法综治的经常性工作和突击性工作带来了不利的影响，一些同志感到职责不明确，有些工作也难以很好地开展了。

2、工作缺乏经费的情况履见不鲜。政法综治经费的立项属于软杠杠，主要看分管领导的面子大校以横河镇2002为例，镇财政总支出11737万元，综治经费支出为198万元。综治经费支出占总支出的比例仅为2%还不到。工作经费的投入不适应当前形势的需要，镇外口办用于巡逻督查的车辆仅靠一辆原报废车辆拼装而成的小面包车，该车存在严重安全隐患，难以适应当前大面积的巡逻督查任务。综治办公室内没有电脑等现代化办公用具，在各级党政机关内部广泛应用党政信息网的新形势下，日常工作中的文件、通知收阅，信息、资料报送等工作难以跟上步伐，与其他乡镇相比，工作难免滞后。

3、有些工作职能不明确。以“民-主法治示范村”创建活动为例，这是一项系统全面的工作，不少工作内容属于党群线的范畴，政法线去抓显得力不从心或者越权越位。又如环境整治工作，这项工作应该以城-管部门为主抓，但从本镇以往的实际情况来看，环境整治工作找综治部门的情况还比较多。

4、有些关系不是很顺。综治办与法庭、派出所、交-警等部门相互之间没有明确的上下级关系，有时候各部门各行其是，互不联系。各部门都有各自独立的职能，条与块之间的关系上重条轻块现象突出。协警、保安、外口专管员等辅警力量，由于领导关系不是很顺，不利于队伍有效管理和素质提高。

二、做好乡镇政法综治工作的若干思考

(一)树立几个新的理念

十六大报告提出：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道”。对乡镇政法综治工作来说也一样，要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立起新的正确观念。

1.要树立起“平安是福，稳定是发展首要条件”的新理念。我们坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务。但不能因此而忽视社会稳定和治安问题。邓-小-平同志曾经强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”江-泽-民同志也指出：“稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出代价才取得的共识。当前我们处于经济体制转轨时期，人们的思想观念转变需要一个过程，各方面利益关系变动较大，各种矛盾可能会比较突出，保持稳定更具有重大的现实意义。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现”。这些论述都深刻地强调了保持社会稳定的极端重要性。

从乡镇工作的实践来看，由于社会主义现代化和城镇化进程的加速，在土地征用、拆迁安置、政策处理、交通道路、企业改制等诸多方面的问题矛盾日益突出，这些问题往往涉及到许多群众的利益调整问题，一旦解决不好，势必会引起群体性事件，对社会稳定造成很大压力，也肯定会阻碍经济建设和社会发展的速度。因此我们在加快经济发展的同时，必须高度重视维护社会稳定工作，对可能引发不稳定的各种问题，必须未雨绸缪，宁可把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，把应对措施准备得充分一些，扎扎实实地做好各项工作，才能争取主动，确保社会稳定。

2.要树立起“治安是投资环境，是生产力要素”的新理念。当前随着改革开放的深化和我国加入世贸组织，全国各地正在掀起一股招商引资的热潮，乡镇之间招商引资的竞争更加激烈。各地千方百计、利用各种优惠政策吸引外资。打着“富商、亲商、安商”的旗号竭力优化投资环境。其中社会治安状况是一项非常重要的投资环境，治安状况的好坏将极大地影响投资商的决策，影响到当地招商引资的发展大计。设想一下，如果一个地方违法犯罪案件层出不穷，企业进场需警车保护以致该地方因治安状况恶劣而臭名远扬的话，试问哪一个外商敢来这里投资呢?影响了招商引资的大事，势必会阻碍经济发展的进程，会阻碍当地社会生产力的发展，因此从某种意义上说：治安也是生产力要素之一，也是一项很重要的软环境。

3.要树立起“抓好乡镇政法综治工作不仅是一种投入，也会带来产出。它既有社会效益，又是经济效益的间接反映”的新理念。在一般人理解中，在经济类产业中投入人力、财力、物力，其产出很快就能看到。经济效益和社会效益都很明显，因此很愿意在这些方面增加投入。认为在政法综治工作中的投入，很难看到其产出，经济效益几乎没有，因此不愿意多投入人力、财力、物力。

其实不然。政法综治工作的产出是隐性的，但也是巨大的。在乡镇政法综治工作中增加了投入，保障了人力、财力、物力，做好了政法综治工作，确保了社会稳定，使人民群众都能安居乐业，一心一意搞经济建设，谋发展，那就会带来整个社会的巨大经济效益。因此可以说，政法综治工作带来的直接经济效益也许不明显，但它间接的经济效益却是巨大的。从某种意义上讲，政法综治工作的投入产出率是相当高的。

4.要树立起“做好政法综治工作是实践‘三个代表’重要思想，切实维护人民群众根本利益”的新理念。

党和国家的性质决定了预防和减少违法犯罪，维护和实现最广大人民群众的利益，是我们的根本目的。广大人民群众迫切希望我们党和政府能采取更加有效的措施，最大限度地预防和减少违法犯罪，实现安居乐业。随着我国改革开放力度的不断加大和社会主义市场经济的深入发展，广大人民群众的生活水平不断提高，对社会治安的要求也越来越高，更加关注社会治安对自身利益的影响。从乡镇工作的实践来看，社会治安问题已成为人民群众最关注、反映最强烈的焦点问题之一。加强政法综治工作，维护良好的社会秩序，事关千家万户的安宁和人民群众的根本利益。因此，做好政法综治工作是实践“三个代表”重要思想的很好体现。

(二)建立几个机制和保障措施。

1、进一步健全和完善用人机制，解决好有人办事的问题。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，切实加强队伍建设，大力推进政法综治队伍的革命化、专业化和现代化。

2、进一步建立和完善经费投入机制，解决好有钱办事的问题。处理好政府投入和社会投入的关系，切实加强政法综治工作所必需的设施建设和基础建设。政府财政要加大对综治经费的投入，把综治经费支出列入财政预算，并逐年增加。外口公寓等基础设施根据不同的主体，由社会投入经费;企事业单位的保安经费根据“谁受益、谁出资”的原则，由各单位自行投入。

3、进一步健全和完善激励机制，切实加强制度建设，解决好有章理事的问题。制定和落实各项政法综治工作中的奖励政策，激励广大政法综治干部积极做好政法工作，争创新的业绩

第五篇：调研报告：努力做好农村社区建设工作

以科学发展观为指导

努力做好农村社区建设工作

为贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观和加强城乡统筹、促进社会公平，xx街道把加强农村公共服务体系建设摆上重要议事日程，选准切入点，积极推动农村社区建设，带动农村公共服务整体发展，让广大农民群众共享发展成果。

一、xx街道农村建设基本情况

xx街道总面积z平方公里，辖x个村（居），总人口x万人，按照市委、市府的统一部署，积极筹措资金，通过打造“两公里服务圈”，在全街道建立了x个农村社区和x个城市社区，并建立长效机制，选派丰富工作经验的人员到社区工作，每个社区按每月x元拨付社区经费，保证社区高效运转，为社区群众提供优质服务。

二、农村社区建设意义重大，效果凸显

（一）强化了农村基层公共服务。有效解决了服务“缺位”问题，初步实现了有室议事、有章管事、有人理事、有钱办事，社区内计划生育、社会治安、市场经营、城镇规划建设、文明创建等各项重点工作有序开展，群众直接享受到方便的基层公共服务，截止目前，街道各社区共为民办实事3万多件次，群众满意率达98%以上。

（二）培养了农民良好的社会公德。社区普遍开展了互助

1互济活动，村民纷纷主动参与，建立了和谐互助的人际关系。据对12个农村社区调查，村民社区建设参与率已达90%以上。

（三）维护了农村安全稳定。通过开展平安村居创建活动，充分发挥基层矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时、有效地调解了常见的争用水、土地流转、邻里纠纷等问题，有的社区还组建夜间治安巡逻队，维护生命财产安全。

（四）推动了农村公益事业发展。社区组织顺应村情民意，办了许多力所能及的公益事业。通过开展和谐村居、文明村居创建活动，大力整治了脏、乱、差；通过创办娱乐活动中心、阅览室、社区艺术团等活动载体，丰富了村民文化生活。

（五）保障了困难群众的基本生活。农村社区是一个共同的生活居住共同体，谁家有难都在村民的眼皮底下，社区工作人员把困难群众列为关爱对象，将特困户作为帮扶对象，为他们生产、生活进行妥善安排。

（六）转变了基层干部作风。基层干部纷纷走进社区，积极开展农村政策宣讲、农技推广等服务，真心实意地为社区群众办好事、办实事，深受社区居民欢迎。

三、以科学发展观为指导，对农村社区建设的几点思考创建新型农村社区，坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分农村社区，必须致力于满足广大农民群众对社区服务的多层次、多元化、多方面的需求，做到民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做，真正让农村人过上城里人的生活，把农村建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐的现代化新型农村社区。

——农村社区建设是新的课题，必须强化调研、试点先行在开展农村社区建设中，要坚持因地制宜，分类指导，典型示范。重点培育城市和农村社区建设典型。要坚持高起点规划、高标准建设、高力度推进，制定和谐社区评价标准。把农村社区建设和新农村建设结合起来，统一规划、统一部署、统一检查，在新农村建设试点村进行农村社区建设，整合农村社会资源。推行为民服务代理制，以开展农村社区服务为抓手，积极推进农村社区建设，实现政府工作流程再造和工作重心下移。全面推进农村社区建设。在试点的基础上，应及时召开农村社区建设经验交流会，树立一批典型，总结推广经验，才能把农村社区建设不断引向深入。

——农村社区建设是系统工程，必须突出重点、量力而行农村社区建设涉及农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面，是一项宏大的系统工程，要赢得群众支持，打开农村社区建设工作的新局面，必须从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，突出重点、量力而行。

一是要着眼于农民群众发展生产、增加收入的需要，大力加强农村社区新型经济合作组繇建设。把为农业生产服务摆在农村社区建设的首位，创新完善生产服务组织体系。财政应安排一定的专项资金，实施“科技支农”战略。重点扶持农民专

业经济协会的发展，有效提高农民组织化程度和参与市场竞争的能力。提高广大农民发展生产、建设农村社区的本领。二是要着眼于农民群众社会化服务的需要，大力加强农村社区公共服务建设。针对农村群众办事难的问题，探索建立为民服务代理制，将群众跑腿变成干部服务，最大限度方便群众的生产生活。各级政府切实加大公共财政投入，统筹城乡社区社会事业发展，建立起农村养老保险、最低生活保障、医疗保险、失地农民保障、五保老人生活保障以及教育救助、残疾人救助、灾害救助、老人救助、困难群众住房救助等体系。大力发展农村义务教育。加强农村社区卫生、计生服务网络建设。三是要着眼于农民群众文化生活的需要，大力加强农村社区文化和平安建设。深入推进文明家庭、文明社区创建等活动，开展农村形势政策教育，要加强农民群众道德建设，形成良好的社会主义道德风尚。大力加强社区文化阵地建设，丰富农民群众的文化生活。要开展“捐赠图书下乡、共建农村书屋”活动，为培育新型农民提供智力支持。大力推进农村社区平安建设。广泛开展平安村庄创建活动，实现村村有警务室的目标。四是要着眼于农民群众改善居住环境的需要，大力加强农村社区基础设施建设。要围绕人居环境整洁景观生态的要求，快速推进以路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化的“四通四改一化”为重点的农村社区基础设施建设。五是要着眼于农民群众的民主诉求，大力加强农村社区民主政治

建设。要充分发挥农民群众的主体作用建以农村社区党组织为核心，功能健全、运转有序的农村社区组织体系。社区内具备条件的新型经济组织、各类民间组织和社会中介组织都要建立党组织，以开展“三级联创”为载体，大力加强农村基层党组织建设。

——农村社区建设是民心工程，必须加强领导、完善机制农村社区建设既是推进农村社会和谐建设的基础工程，又是事关农民利益的民心工程。因此，必须完善“政府主导、多方参与、面向基层、服务群众”的工作机制，狠抓落实。

学习实践科学发展观，适应社会主义新农村建设要求，完善农村社区政务服务、生活服务、生产服务及其他服务，全面推进农村社区化服务与建设，真正把农村社区建设成为服务完善、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。

二○○九年十月十日