物业管理与社区治安防范

第一篇：物业管理与社区治安防范

公共事务学院－公共事业管理专业－玉有艺

物业管理与社区治安防范

玉有艺（0700540228）

（桂林电子科技大学公共事务学院）

摘要：社区治安是社区管理中的重要组成部分，本文通过物业管理与治安的关系切入，提出并分析制约社区治安防范水平提高的瓶颈问题，最后提出相应的完善措施，以改进社区治安的管理行为。为营造良好的和谐的社区提供思路。

关键词：物业管理社区治安和谐

物业管理作为近年来蓬勃发展的新兴产业，在盘活庞大的国家房产市场的同时，也促进了城市居民住宅小区的综合管理，并对传统的社区管理模式和治安防范机制产生了深刻的影响。因此，在市场经济日趋活跃、城市化进程不断加快的社会条件下，面对日益复杂的社会治安形势，如何从最基础的社区入手，不断强化物业管理维护社区秩序稳定的职能，积极探索新形势下物业管理与社区治安防范的结合点及其发展方向，合力维护社区治安稳定，要求我们深入地研究和思考并提出应对之策。

一、物业管理与社区治安防范的关系

社区治安防范的任务，就是从社区管理的各个层面抑制和消除社区各类违法犯罪因素和条件，预防和减少违法犯罪案件的发生，建立相对稳定的社区治安环境。物业管理既是房地产综合开发的延续和完善，又是现代化城市管理和现代社区建设的重要组成部分，同时，治安防范又是物业管理服务活动中不可或缺的一项具体内容，与社区治安防范具有密切的联系。

如果一味重视产出经济效益的服务性项目的成本投入、片面追求经济利益，就会影响到非产出经济效益的社区安全防范服务的成本投入，造成社区治安防范水平和能力的低下和乏力。从表面上看，重视产出经济效益的服务性项目的成本投入，应该是以获得最大经济效益为目的和结果的。但事实证明，偏废非产出经济效益的社区安全防范服务的成本投入，最终还是会影响物业管理的经济效益。虽然社区居民的这种做法并不可取，但从另一个侧面反映了社区群众对于社区安全的感知和认识能力正愈来愈强，对于社区安全防范的要求也愈来愈高。

在社区的治安防范和管理中，物业管理企业无法独立承担社区的安全防范职责，且相对于专门负责维护社会稳定、组织安全防范和打击违法犯罪的公安机关，物业管理企业明显不具备管理能力。由此决定了在社区治安防范工作中，物业管理企业不可能成为组织者，只能成为公安机关组织社区治安防范体系中的参与者。因此，物业管理企业与社区治安防范之间，物业管理企业具有参与社区治安防范的职责和义务，而作为社区治安防范的组织者和主要实施部门的公安机关，对物业管理企业具有指导、服务的任务，且两者必须保持紧密的协调与沟通。

社区安全防范的主管部门是公安机关。但从物业管理所涉及的政府各行政管理部门的职责来看，物业管理系统中还应包括建设、规划、物价、环保、市政、市容环卫、绿化、工商、卫生等部门。如果仅仅因物业管理企业与社区治安防范建设的主管部门不同，而将物业管理与社区治安防范建设的整体和发展割裂开来，或仅仅依靠部分职能部门的对物业管理企业实施管理的话，势必会造成管理上的倾斜和失控。因此，依靠各职能部门的支持，加强协调沟通，充分发挥各自部门的职能作用，对物业管理企业进行全方位、有效的系统管理，将物业管理与社区治安防范有机地结合起来。

二、目前物业管理制约社区治安防范水平提高的瓶颈问题

（一）经济效益的差异，决定了地区间社区治安防范水平的不均衡。物业管理企业赖以生存的基础，就是其产生的经济效益。物业管理企业是实施物业管理的主体，主要通过向社区服务对象收取物业管理费、提供有偿服务等方式来创造经济效益。社区是物业管理企业实施物业管理的客体，客体的差异直接左右物业管理企业的经济效益。这种差异具体表现在客体向主体交纳物业管理费和其他服务费用的多与少，即物业管理企业可以用作成本投入的经济效益的多少。物业管理企业无法产生效益，就无法将产生的效益转化为再投入的成本。投入成本基数上的捉襟见肘，最终导致了能收到钱、经济效益好的物业管理企业，有能力投入社区治安防范成本；收不到钱、经济效益差的物业管理企业没有能力加大社区治安防范成本的投入，也使这些物业管理企业在投入成本的分配及权重上，更容易倾向于能够产出经济效益的服务性项目。

（二）物业管理观念的滞后，影响了社区治安防范能力的提升。社会主义市场经济的发展和逐步完善，推动了房地产开发和住宅小区的飞速发展，同时也带动了物业管理行业的蓬勃兴起。然而一些物业管理企业在实施管理的过程中仍然受到计划经济管理模式的影响，存在认识不足、观念滞后的问题。主要表现在：一是缺乏全局观念，片面追求经济效益，忽视管理服务职能中对社会效益和环境效益的要求；二是缺乏对科学发展观的认识，尚未形成对生产力的发展、人民生活水平的提高，推动人民群众对住房要求提高的认识；三是缺乏辨证的观念，对物业管理和社区治安防范关系的认知不足，未合理摆正两者的位置。

（三）作为社区治安防范重要力量的物业保安队伍素质良莠不齐，难堪重用。物业管理企业实施物业管理、行使社区治安防范服务职责主要依靠的是物业保安队伍。物业保安队伍素质的优和劣，关系着物业管理企业在社区治安防范方面投入与产出的实际效果比，更关系着社区居民群众的切身利益。虽然物业保安队伍早已存在，但普遍表现为各自为政、管理混乱、职责不明和缺乏业务指导和工作的监督考核的弊病，其治安防范能力和水平始终羸弱。有的甚至打着维护社区治安的旗号，做的却是收费等维护物业管理企业利益的事情，无法担负起维护社区治安稳定的职责，同时也损害了社区居民群众的利益。

（四）部分社区存在多个物业管理企业共同管理、互为制约的现象。物业管理区域是根据业主、产权人的物业范围来确定的，有大有小，有多有少。目前仍然存在一个社区分割成多个物业管理区域，并由多个物业管理企业并存的多头管理现象。这种混乱的割据状态与社区治安防范体系建设和区域控制的基本要求不相适应，不但无法形成工作合力，相反会出现互相推诿、互相扯皮的情况，表面上都是责任部门，实际上谁都不负责任，既浪费了大量的人力、财力和物力，又大大削弱了物业管理企业对社区治安防范工作的管理职能。同时，杂乱的分割管理不利于进行整体性的社区治安防范建设，并容易产生各种治安防范隐患而为违法犯罪分子所利用。

（五）社区居民群众缺乏自主监督和制约物业管理的意识。物业管理是为社区居民群众服务的，与群众利益的得失休戚相关。社区居民群众对物业管理和物业管理企业的自主监督和制约，也是敦促物业管理企业不断提高管理质量的重要手段。一方面，部分社区居民群众对物业管理漠不关心、充耳不闻，任由物业管理企业打理的现象，从某种程度上助长了物业管理企业任意妄为、肆意侵权的气焰和风气；另一方面，社区居民群众不能正确行使权利、对物业管理企业的不当得利缺乏有力的监督和制约，最终损害的还是自身的合法权益。

三、关于发挥物业管理职能作用，完善社区治安防范体系建设的思考

（一）通过立法，进一步明确物业管理的职责定位，将物业管理纳入法制化建设的轨道。主要包括：一是前期物业管理的规划，从房屋的设计图开始，既要兼顾社区住宅的整体美观和合理布局，又要将社区治安防范的功能融入到社区规划中，消除因规划不合理而人为造成的治安防范的死角；二是防范设施的前期到位，严格按照设计要求统一安装社区物防、技防设施，如防盗门、防盗窗栅、红外线周界报警系统、安全监控摄像头等，体现社区治安防范设施的科学性、整体性和规范性；三是规范社区治安防范设施的管理和使用，落实职责，对社区治安防范的设施由专人定期进行维护和更新，确保社区物防、技防设施发挥应有的作用，提高社区治安防范的能力和效率；四是规范物业管理企业的管理区域，扫除社区多头管理的现象，消除社区治安防范存在的隐患。

（二）调整管理机制，逐步实现物业保安队伍由解决就业向社区治安防范力量社会化、职业化过渡。物业保安队伍作为社区治安防范的重要力量，对社区的治安防范、维护社区公共秩序都起到了举足轻重的作用。但从物业保安队伍的现状来看，却成为了物业管理企业安插亲眷、地方街道（乡镇）解决劳动就业的“捷径”，普遍存在队伍年龄结构老化、整体素质不高等问题。因此，对物业保安这支非专业性的治安辅助队伍的管理，应借鉴专业性治安辅助巡逻队伍建设的经验，使之逐步向社区治安防范力量的社会化、职业化过渡，并实现对队伍的统一管理。即“四个统一”：一是统一登记审核，要求各物业公司在招聘保安人员时，必须按照招聘程序操作，并由属地公安派出所提供相关审核意见，以确保保安人员具备基本素质；二是统一培训，由公安机关协助房地局等部门按照有关法律法规的规定，对物业保安人员进行上岗前的培训和定期的轮训及业务培训，实行持证上岗；三是统一服装标志，凡是在新村小区内的物业保安人员，都必须统一穿着规定的制服，佩戴统一样式的识别标志，树立物业保安队伍的整体形象；四是统一考核奖惩，由地方政府协调各职能部门统一制定物业保安队伍管理和考核奖惩制度，设立专门的奖励基金，对物业保安队员的工作业绩进行月考评和季度考核，分等级发放奖金。同时，由属地公安派出所对物业保安队员进行指导、监督和检查，检查物业保安人员在岗执勤的情况。

（三）加大宣传力度，进一步提高群众的维权意识。物业管理是一个全新的管理概念，其外在形式表现为物业管理企业在物业管理区域内的管理和服务功能。社区的居民群众物业管理的理解，往往只停留在物业管理的外在表现形式，而忽略了物业管理的一个重要的内在因素，那就是社区居民群众对自身权益的充分保护。

从加强社区治安防范、维护社区公共秩序的意义上讲，一方面，社区居民群众要增强自我防范意识，自觉做好居家的安全防范工作；另一方面，要加强对物业管理企业的监督和制约，正确、合理地运用自己手中所掌握的权利，对于忽视社区治安防范工作，影响居民群众生命、财产安全，损害居民群众切身利益的物业管理企业要毫不留情地予以解聘。同时，政府部门要进一步加大对群众物业管理知识的宣传力度，提高群众自我权益保护意识，通过政府干预结合群众对物业管理的自主监督和制约，为广大群众创建一个称心、满意、安全的居住环境。

抓好物业管理、理顺物业管理与社区治安防范之间关系的根本目的，就是要通过加强物业管理的监管工作、维护社区治安稳定，为居民群众创造一个安居乐业的环境，进一步提高人民群众的安全感和满意率，更好地为经济建设服务。良好的居住环境不仅需要有优质的物业管理来服务，还需要一个可靠的安全防范措施作保障。社会治安不仅仅是重大社会问题，也是重大政治问题。抓好与群众生活息息相关的社区的治安防范工作，可以有效协助公安机关维护社会治安稳定，保护人民生命财产安全，为先进生产力、先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现维护最广大人民的根本利益提供有力保障。

参考文献：

1.黄安永.物业管理与社区管理应协调发展[M].2002(5).2.物业管理应在社区治安防范中充分发挥作用[J].上海公安高等专科学校学报（公安理论与实践）2001,11(3).3.强化社区安全工作的思考[J].中国公共安全（综合版）2004(9).

第二篇：社区治安防范

社区治安防范

一、认清社区治安防范的重要意义

社区警务的实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互动过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，控制和减少社区犯罪，搞好社区的治安防范。因此，社区警务的中心工作就是搞好社区治安防范，确保居民生命财产的安全。在实践中，应着力解决防范工作的具体措施、办法，狠抓落实，坚持打击与防范相结合，实现由以打为主向打防结合、预防为主的转变：坚持整治与管理相结合，实现由集中整治为主向强化日常管理、防范为主的转变。各级公安机关特别是基层派出所领导要高度重视社区防范工作，将其当作各项警务工作的基础和根本点，坚持常抓不懈，构建起牢固、严密的社区犯罪防范体系。同时，要树立防范工作的群防群治理念，不断加强对社区治安防范队伍的培训，努力提高认识水平和实际工作能力，以适应繁重的社区防范工作的需要。同时，要进一步加强对社区警务的研究探索工作，带着现实问题大兴调研之风，从理论与实践上进行创新，力求取得新的突破，并在实际工作中注意发现推广典型经验，使我国的社区治安防范工作水平有质的飞跃。

二、强化载体作用，促进防范设施的完善

要在地方党委、政府的统一领导下，积极配合街道综治部门，大力开展平安社区、平安校园、平安单位的创建活动。事实证明，开展以“安全为基础，文明为目的”的创建活动，落实好宣传发动、普法教育、社区服务、绿化卫生等措施，不仅能可以大大在提高群众的自身素质，提高社区的精神文明建设水平，而且能有效地预防和遏制刑事犯罪的发生，化解社会矛盾，增强群众安全感。公安派出所要发挥“打造平安环境，创建和谐社会”的骨干作用，因地制宜地制定具体防范措施。从目前情况看，一是巩固、修缮社区防范设施，加大社区防范的科技含量。公安机关主动与相关部门协调配合，加强社区治安防范的日常管理。

凡占用公共安全场所从事私人用途的，要坚决协助有关部门予以取缔，恢复原貌。同时，对现有治安防范设施，要责成专人加强日常维护保养，特别是鼓励社区安装防盗报警设施、可视监控系统。二是要注重多种简单、经济的“软技术预防手段”的运用。如组织群众采取在汽车、电视、录像机、照相机、珍宝首饰等价值高、易携带、易销赃的贵重物品的指定部位标刻主人名字、邮编的标记防范法；在社区张贴醒目、简要的安全警语；发放防范常识手册；发布治安预报等形式，这些做法虽然简单，但能起到事半功倍的效果。针对一般性居民住宅小区基础条件较差的特点，这些投入小，见效快防范手段就很值得大力提倡。

三、开发和运用丰富的防范技术手段

治安防范管理科技化。就是用知识、信息、技术力量武装治安防范管理全过程，加强治安防范科技产品的研究开发，警惕和控制由于科技发展可能造成的不良后果和负面效应，坚持犯罪的早期预防，对科技成果的社会运用进行必要的道德监督和法律控制，严防科学技术被不良分子利用。同时，要运用现代化的科学方法和分析工具来支持治安防范管理决策系统和组织模式的良性运行，推进治安防范管理方法的现代化。目前，随着社会转型进程的加快，治安防范管理所面对的社会环境和运行环境日益多样复杂，不确定、不可控因素不断增多，治安防范管理系统工程建设迫在眉睫。例如，为适应社会日益信息化、犯罪日趋智能化的客观现实，运用现代化的管理手段构建治安防范管理决策支持系统和信息处理系统，可以为治安防范科学决策提供现代化网络平台，实现智力和信息的碰撞与整合，大幅度地提升快速反应和处理危机事件的能力。

四、运用市场机制加强城市社区治安防范

治安防范管理产业化，即治安防范管理要适应市场经济的客观需要，让市场机制调节治安防范管理的部分供求和资源配置，走“市场化运作、企业化管理、社会化服务、产业化发展”之路，成为第三产业的重要组成部分和特殊领域例如，城镇保安服务是为客户承担安全服务和提供治安防范咨询业务的一种专业化、社会化、商业化服务型行业。随着市场经济的发展，保安服务在我国蓬勃兴起，成为治安防范的重要力量。物业安全管理由于运用现代化经营手段和修缮技术，由专业化的管理机构按合同对业主投入使用的各种物业实施多功能、全方位的管理服务，目前在我国大中城市迅速发展。可以预见，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，广大人民群众的生活水平显著提高，第三产业的迅猛发展，治安防范管理产业

化领域将不断拓展，成为现代治安防范管理的有机延伸部分，对维护社会治安稳定产生积极作用。

第三篇：社区治安防范

龙福山庄是我院后门斜对的一个已有12年历史的老小区，小区内有471户人家。由于小区靠进人才市场，门口就是菜市场，人流、物流较旺，治安环境比较复杂。小区陆续有发生入室盗窃、机动车被盗案件，居民群众反映强烈。据我组实地调查研究，与小区保安密切交流之后，结合在校掌握的知识以及实习期间积累的经验，提出如下治安防范建设建议，旨在构建平安和谐社区，因地制宜，加大小区的治安防范规划和改造力度，具体改造措施如下：

一、广泛开展调查研究，找准工作切入点

针对小区内的入室盗窃、机动车被盗等案件频发的突出现象，社区民警刘文会同小区居委会、保安、业主委员会等有关负责人，应组织小区业主代表召开座谈会，听取对小区治安工作的意见，商讨对策，研究防范措施，加强与小区居民的联系，及时了解小区群众对治安工作的意见和建议，掌握群众对家居安全防范工作的需求。虽然在小区内也已经见到了各种警示提醒标志，但是单靠过去那种简单机械的模式已不能满足当前社区治安防范工作的需要，不能有效压减违法犯罪案件，必须找准工作切入点，才能有效提高小区防范效能。

二、运用技防手段，提高小区治安防范的科技含量通过与保安队长的交谈，我们了解到龙福山庄小区负责安全防范的人员只有8人，其中保安队长受过专业培训，但是其余人员均为退休老工人，在体能上存在极大劣势。小区曾有过天

燃气管道改造，每幢楼外侧都安装了新的天燃气管道，这为入室盗窃的犯罪分子提供了可乘之机。同时，小区内没有安装摄像头等技术防范设施。小区是依山而建，围墙本就不高，由于地形因素的影响，存在很多便于他人翻越且不易被发觉的角落。因此，建议小区内几个关键路口安装监控摄像头，在居民楼的天燃气管道上安装防爬刺，对几处易翻越的地方加高围栏。

三、小区内“人防”加强

人防、物防、技防，“三防”缺一不可，只有三者有机结合起来，才能发挥最大作用。龙福山庄在改造技术防范的同时，也切实发挥了保安员在小区治安防范中的主导作用，可以与派出所合作，请派出所对小区的保安员进行监督和培训，以社区民警、保安队长为监督员，小区保安组组长为第一责任人，将小区可防性案件发案情况纳入对保安员的考核中，责任到人，从制度上强化保安员的防范责任心。虽然小区保安员整体上高龄化，但任需要定期组织各种体能和业务训练，不断提高业务水平和应急能力，从而增强小区的整体防控能力。小区居委会还可以积极发动小区的卫生保洁员担任义务巡逻治安员，充分发挥他们熟悉小区环境和人员的优势，为治安工作提供及时有效的信息情况，构建严密的小区治安防范网。

四、加强宣传发动，争取居民支持，提高居民防范意识公安民警与小区居委会工作人员可以亲自上门反复做工作，拉近社区干部、民警与居民的关系，得到大多数居民的理解

和支持，为构建平安和谐社区打下了良好的基础。

第四篇：城市社区治安防范

社区治安防范

孙村矿物业管理中心邢建安

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。加强外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。建立社

区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，加强管理力度，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防的两防建设

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。论现代城市社区治安防范 除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元

素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

2007年4月8号

第五篇：社区治安防范培训材料

社区治安防范培训材料

1、以居民区为主的社区如何开展治安防范，以商业区、公共复杂场所、集贸市场多的社区如何开展治安防范。

2、义务联防队的日常管理，使其发挥好、落实好看家护院、群防群治的作用。

3、如何落实商业网点十户联保、十户联防和自己看守工作。

4、如何做好流动人口的服务与管理。

5、行业检查，如何落实辖区单位人防、物防、技防、消防等安全“四防”工作。

6、如何开展对公共复杂场所、商业区、集贸市场反扒及注意事项。

7、如何做好社区夜间巡逻及注意事项。