四川省人民政府办公厅关于切实做好汛期安全生产工作的通知

第一篇：四川省人民政府办公厅关于切实做好汛期安全生产工作的通知

关于转发《四川省人民政府办公厅关于切实做

好汛期安全生产工作的通知》的通知

川府办发电[2011]28号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）精神，切实加强汛期安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全事故，促进我省安全生产形势持续稳定好转，经省政府领导同志同意，现就有关事项通知如下。

一、高度重视汛期安全生产工作

今年入汛以来，我省凉山州等地已发生强降雨引发山洪泥石流灾害，造成人员伤亡和财产损失。据气象部门分析预测，虽然今年全省总降水量较常年正常略偏少，但局部地区仍然偏多，区域性降雨引发群发性山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害的危害较大。各地、各有关部门（单位）要认真汲取以往事故教训，高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害给安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，做到早安排、早部署，采取有力措施严防事故发生。要坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作。要层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实。要切实加强督促检查，及时发现存在问题，采取措施彻底解决。

二、切实抓好安全隐患排查治理

各地、各有关部门（单位）要立即研究、安排部署汛期安全生产工作，及时组织开展全面细致的拉网式排查，认真排查可能由自然灾害引发生产安全事故的隐患。对检查发现的安全隐患，要督促责任单位落实整改责任、时间、措施、资金，限期完成隐患治理工作。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位；对短期内不能治理消除的隐患，要督促企业加强监控工作，落实防范措施，严防事故发生。

一是各矿山企业要查清矿区及附近地面水流系统的汇水、渗漏情况和矿区附近废弃矿井及老窑积水情况，对存在淹井危险的井工矿矿井和露天采场矿坑等要立即采取防范措施，严防淹井（矿）事故的发生。

二是各尾矿库企业要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性；电站、水库企业要检查地质条件和水文变化情况。对存在溃坝、溃堤危险的病险水库、电站大坝、病险江河大堤和尾矿库等，提前治理、除险加固或采取泄载等措

施，并要采用先进的手段加强监测监控，做到万无一失。

三是各建筑施工企业要对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地提前采取相关防护措施并加强巡视检查，在确保安全的前提下进行生产作业和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。

四是各井巷和隧道施工企业要加强对矿井（隧道）水害预测预报工作，查明矿井（隧道）或采区水文地质条件特别是周边采空区的情况，对于发现的新情况要及时采取防范措施。要按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治原则，落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，坚持先探后掘，探放水时，要撤出受水害威胁区域的所有人员，监视放水全过程，遇有突水预兆时，要立即撤出所有人员。

五是各危险化学品生产、经营、使用、运输、储存企业和民爆物品生产企业要严格执行各项安全技术规程和工艺纪律，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控；雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施；高温天气下，要控制好生产储运设施温度、压力的监控，防止超温并随时做好降温工作。

六是铁路、交通运输部门要加强对防洪重点部位的巡守监护，对易受洪水、泥石流威胁，地质灾害易发的山区铁路、公路、桥梁、隧道，要提高风险等级，制定更加严格的巡守监护制度，及时发现和处置防洪安全隐患；加强雨中雨后检查监控，严格落实汛期安全行车措施，发现险情要立即停止通行。

三、强化落实汛期安全应急保障措施

一要建立完善相关工作机制。各级安全监管、气象、水利、国土资源等部门要加强沟通联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，建立信息共享制度，并充分利用广播电视、报刊网络、手机短信等多种方式和渠道及时向有关部门、企业以及社会公众发布灾害性天气预警预报信息，建立完善政府统一领导、部门与企业联动的自然灾害监测和预警预报机制。同时，加强整体协同联动，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制。

二要加强汛期应急值守工作。各重点领域、重点企业和重要岗位要建立24小时值班和领导带班制度，及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态，出现重大险情要及时、准确地上报当地政府和有关部门。

三要强化落实企业主体责任。各地、各有关部门（单位）要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，督促企业落实安全生产主体责任，矿山企业要严格执行领导带班下井制度，完善

井下安全“避险六大系统”；企业生产现场带班人员、班组长和调度人员发现矿井和其他生产生活场所受洪水威胁时，要在第一时间下达停产撤人命令，严防发生伤亡事故。

四要抓好应急预案完善落实。各地、各有关部门（单位）要进一步完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位，确保因洪涝灾害引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效处置，切实提高应急救援能力。

四川省人民政府办公厅

二○ 一一年六月二十二日

第二篇：关于切实做好汛期安全生产工作的通知

关于切实做好汛期安全生产工作的通知

各拌合站、作业队：

针对汛期的到来，为切实做好汛期安全生产工作，防范自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项通知如下：

一、要高度重视，有效预防和遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。

汛期往往是安全生产事故多发、由自然灾害引发事故灾难高发的时期，安全生产任务十分繁重。各拌合站、作业队要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，坚持“以人为本”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识做到汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，超前防范，未雨绸缪，努力提高防灾减灾能力。要切实高度重视、落实责任，早谋划、早准备、早行动、早预防。对可能由洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估，明确重点防范工程和场所，有效预防和遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。

二、要突出工作重点，强化防范措施，牢牢把握汛期安全生产工作的主动权

各拌合站、作业队要对各种恶劣气候和条件做好充分估量，落实好专业抢险队伍和群防队伍，落实好防范突发事件所需的人员、物资、器材的储备工作，切实增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。加强安全生产检查，突出重点，充分准备，做到防患于未然。当前，要特别注意以下工程和场所的安全防范：

1、临时设施的建设：部分临建工程特别是营地设置在山坡坡脚

和较陡的山坡之上，或者在建设时对原有山体进行部分开挖，这些临

建设施在雨季来临时都存在较大的安全隐患。要加强对这些部位的检

查，并根据检查结果采取必要的支挡、防护和排水等防范措施。尤其

是对一些临建设施周围存在滑坡危险的，应重新进行选址建设；施工

便道有些路段存在滑坡坍塌现象，如发生滑坡坍塌，各作业队应配合项目机械部有效快速的疏通便道，以保证工程顺利开展。

2、拌合站的建设：拌合站在建设过程中，尤其是拌合楼的建设，要切实根据实际地形，做好防排水设施。每次大雨过后，要全面细致

地排查和整改各类潜在的灾害隐患。

3、隧道洞口的施工：本项目隧道洞口多存在浅埋偏压的状况，且很多隧道洞口处于强风化片岩地段，云母、石英含量极为丰富，开

挖后极易软化，存在很大的滑坡和塌方危险。洞口施工过程中，严格

按照“开挖一级，防护一级”的原则进行施工，及时对开挖坡面进行

封闭，同时应做好洞顶截水沟的施工，并保证截水沟和坡面的顺接。

严禁将施工用的高位水池设置于隧道洞口上方，造成人为的安全隐

患。

4、桥梁桩基的施工：桥梁桩基在施工过程中，孔口设置高出地

面30cm的井圈，在做好防排水设施的同时，做到雨天不施工，雨

后应先检查井口周围是否被雨水冲刷，护壁有无破损，确定无破坏危

险时，对井口加泵实施抽水，抽水完成后方可下井作业。

5、高边坡施工：高边坡施工过程中，应做好土石方开挖和支护

加固工程的有机结合，坚持分级开挖，分级防护的原则自上而下，开

挖一级防护一级，严禁一挖到底。高边坡开挖应贯彻“动态设计，信

息化施工”的原则，当发现地质状况和设计不符时，应及时上报有关

部门，确保高边坡在雨季的稳定。在雨季，应加强对边坡的巡查，若

存在滑坡的迹象，应及时通报相关部门，并将相关人员和设备撤到安全地带。

三、要强化责任，切实做好汛期安全生产应急工作

各拌合站及作业队要切实强化汛期安全生产应急管理工作，加强与气象、海洋、水利、地震等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，确保信息和调度指令的畅通。要切实抓好自然灾害的预警预报，健全自然灾害预防和救助体系。要制定和完善汛期事故应急救援预案，同时，要加强应急救援预案的演练，加强救援物资设备装备的储备。要加强应急值守，保证信息畅通，发现险情要及时处理并及时上报。确保在紧急情况下做出快速反应，及时有力有效处置可能发生的重大事故险情，减少人员伤亡和财产损失。

特此通知。

附件：

1、省交通运输厅《关于切实做好强降雨及高温天气下工程施

工安全的通知》（鄂交建[2010]311号）;

2、省交通运输厅《湖北省交通运输厅关于开展汛期地质灾害隐患排查的紧急通知》（鄂交计[2010]329号）;

第三篇：四川省人民政府办公厅关于加强汛期地质灾害防治工作的通知

四川省人民政府办公厅关于加强汛期地质灾害防

治工作的通知

川办函[2012]114号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（川府发〔2011〕43号），根据当前我省地质灾害防治工作形势，结合省政府4月5日全省汛期地质灾害防治工作电视电话会议和《国土资源部关于做好2012年地质灾害防治工作的通知》（国土资发〔2012〕31号）相关要求，经省政府领导同志同意，现就做好全省汛期地质灾害防治工作通知如下。

一、加强领导，落实责任，深入认识和把握当前地质灾害防治工作面临的严峻形势

我省是全国地质灾害最为易发、多发、频发的省份之一，全省地质灾害具有分布广、数量多、突发性强、暴发频率高、危害影响大等特点。特别是汶川特大地震后，受区域性强降雨影响，我省汛期地质灾害频繁发生，造成了较大的损失和影响。基于汶川特大地震对我省地质环境的深层次影响和极端天气频发的综合考虑，对全省地质灾害防治形势的基本判断是：全省地质环境依然十分脆弱，地质灾害的隐蔽性和突发性依旧明显，在将来很长一段时期内，区域性强降雨诱发地质灾害的可能性仍然十分巨大，以泥石流为典型代表的潜在地质灾害隐患问题将日益凸显，地质灾害防范风险进一步加大，我省地质灾害防治形势依然严峻，防治任务十分艰巨。

全省各地、各部门务必高度重视地质灾害防治工作，各级人民政府主要负责人要切实承担起本地区地质灾害防治责任，逐级建立完善负责制。市、县、乡级政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入政府绩效考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。地质灾害易发区要把地质灾害防治作为政府分管领导及主管部门负责人任职等谈话的重要内容。各地领导班子换届后，要及时调整地质灾害防治领导小组成员，明确相关领导责任，逐级签订地质灾害防治责任书，落实岗位责任制，把隐患点防灾责任落实到基层具体人头。4月30日前，各市（州）、县（市、区）人民政府要完成本区域2012地质灾害防灾预案的审批和公布实施工作，并将灾害隐患点和责任人向社会公布，实现“点点有人管、处处有人抓”。

二、加强排查，掌控隐患，认真推进落实隐患排查预防制度

各地要始终坚持汛前检查、汛期巡查和汛后核查的工作机制，并在汛期将这种高强度的动态排查工作模式贯穿于防治工作始终。当前，处于地质灾害易发区的县级政府要抓紧于汛期来临前组织一次区域内地质灾害隐患汛前排查工作。将新发现的地质灾害隐

患点纳入预案实行动态管理，特别要重点检查已知地质灾害隐患点防灾措施落实完善情况，确保各项防灾措施落实到位。对排查结果及防灾措施落实情况要及时向社会公布，加强社会各界对防灾工作的督促和监督。要加强专业调查和勘查工作力度，以县为单元全面开展地质灾害调查评价工作。对可能威胁人口密集区域、重要设施等重点、敏感区域的重大地质灾害隐患点，要在调查评价的基础上及时组织专业力量开展勘查并逐点制订防治方案，为后期实施防治措施提供依据。

三、群测群防，部门联动，重点实施好“群测群防”制度

进一步完善省、市、县、乡、村、社6级监测体系，建立群专结合的群测群防监测预警网络体系。充分发挥地质灾害易发区县、乡两级政府的组织领导作用，健全以村干部和骨干群众、在建项目管理及施工人员为主体的群测群防队伍。加快全省地质灾害专职监测队伍建设工作，由政府提供公共岗位，落实补助经费，确保汛期每个地质灾害隐患点均有1名以上的专职监测人员专人盯守巡查，发现险情能够及时上报并果断采取应急防灾措施。坚持将分层级防范与分行业联动相结合，明确并落实国土资源、交通运输、水利、住房城乡建设、教育、电监、安监以及扶贫移民等部门的防灾职责，以制度设计促使各行业主管单位切实负起防治责任。加快构建国土资源、气象、水利等多部门联合的地质灾害监测预警、雨情汛情等信息共享平台，建立预报会商和预警联动机制，完善监测预报网络，加强预警信息发布。

四、扎根基层，突出重点，落实操作层面的“一线工作”制度

始终坚持把防治工作重心下移，落实到工作一线，落实到最基层的群众身上，落实到工作的“操作层面”上。地质灾害易发区要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，坚持以农村村社、城镇社区、基层单位和施工工地为单元组织群众参与防灾，切实强化乡镇政府、群众自治组织和企事业单位在操作层面防范的主体作用。认真梳理和完善监测预警信息的传导渠道和机制，全力保障强降雨来临前监测预警信息能够在第一时间传导至基层一线，指导和帮助其有效防灾避灾。结合“5·12”防灾救灾大演练的工作部署，加强地质灾害防治的宣传培训力度，大力提高基层干部群众主动识灾、避灾和防灾的意识和能力，努力提高汛期地质灾害防治工作效益。进一步加大区域内地质灾害防治应急演练力度，在汛期来临前，所有的地质灾害高易发县（市、区）均要完成1—2次地质灾害应急演练，努力提高干部群众对应急防灾预案的认知程度和预案的可操作性，确保面临险情能够有序、有效撤离。

五、深化机制，提前避灾，坚持实行汛期“主动避让”制度

进一步推行主动预防避让制度，在重要转折天气过程前，主动组织地质灾害危险区内群众提前转移至安全地带。建立落实汛期值守、巡查、预测预警预报等制度，坚持每天更新地质灾害气象预警预报信息。遇有降雨时，要动态掌握雨情变化趋势，对降雨趋势不断恶化，或降雨量达到一定量的时候，防灾责任人和监测人员要立即报告当地政府，同时迅速发出撤离警报，组织可能受到威胁的群众按照演练路线和防灾应急预案迅速撤离至应急避险场所。充分发挥乡、村干部和各地质灾害隐患点监测人员在预防避让机制启动过程中的决策和组织作用。加快全省地质灾害应急避险场所建设工作进度，确保汛

期来临前纳入省级财政补助的地质灾害应急避险场所能够全部建成并投入使用。试点推广基层主动预防避让补助制度，全面深化地质灾害主动预防避让机制，努力将因灾损失降到最低限度。

六、规范操作，严格管理，有序推进地质灾害治理工程项目

加快全省地质灾害治理工程的规范有序实施，严格执行经审批的施工图设计方案，进一步规范施工招标，严防恶意低价中标和“串标”、“围标”、“转包”等情况的出现。认真落实工程实施公示制度和上岗考勤制度，对施工单位项目负责人和主要管理、技术人员不落实、不到位，缺岗、离岗的，采取必要惩戒措施。要落实工程质量抽查制度和工程质量保证金制度，强化工程质量监管，一经发现工程质量问题，立即勒令限期整改并落实处罚措施。加强施工安全防范，认真落实施工安全防范的各项措施，督促施工单位严格按照有关规程规范开展施工工作。加快地震灾区交通干道沿线等重点区域重大地质灾害应急治理工程实施进度，在保障安全的前提下，确保各项目于4月30日前保质保量完成应急治理主体工程。

七、科学评价，积极维护，切实加强重大地质灾害治理工程后期管护工作

各地要高度重视治理工程后期管理维护工作，充分认识切实加强地震灾区重大地质灾害治理工程后期管理维护工作的极端重要性，以强烈的使命感和责任感，迅速启动实施地震灾区重大地质灾害治理工程后期管理维护专项工作。要组织专业地勘单位，对本区域内纳入灾后恢复重建地质灾害防治专项规划的重大地质灾害治理工程逐一进行现场踏勘核实，在综合考虑原设计方案、设计标准、工程防护目标等情况的基础上调查工程运行情况，评估治理工程长期运行隐患，提出进一步完善治理工程的建议意见，迅速组织力量认真落实工程管理维护各项措施。要根据治理工程运行情况，及时对治理工程损坏的部位进行修复，对淤积的拦挡坝等泥石流拦挡工程及时进行清淤维护，对排导槽、排水沟等排导工程及时进行清理疏通，务必确保防灾工程满足设计要求的防灾功效。

按照我省地震灾区重大地质灾害管理实施有关规定，在工程质量保修期内，由施工单位按照合同约定，负责运行工程质量缺陷的修复和加固，对因施工单位施工质量原因造成的修复和加固，应责令其进行限期整改并按合同约定采取必要的惩戒措施；除此之外的管理维护和完善工程作为工程项目实施的重要组成部分，相关程序应按照《四川省国土资源厅 四川省财政厅关于印发四川省地震灾区重大地质灾害治理工程项目施工图设计变更工作管理暂行办法的通知》（川国土资发〔2010〕47号）实施。相关施工图设计变更费用由各地统筹解决。

《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目管理暂行办法》（川财投〔2009〕29号）明确“治理工程项目竣工验收合格后的资金结余由同级财政滚存使用，专项安排用于本治理项目的后期建设和管护以及本区域地质灾害防治工作”。各地要加强地质灾害防治资金统筹使用力度，积极落实相应保障资金，确保重大地质灾害治理工程后期管理维护专项工作的有效推进。为确保各重大地质灾害治理工程安全度汛，各地务必于2012年5月30日前全面完成相关清淤、加固工作。

八、全力防范，多措并举，狠抓工矿企业汛期防灾措施落实

继续加强在建工程和工矿企业的地质灾害危险性评估工作，重点强化对工程建设单位业主防灾职责的落实。要通过公示制度将已开展建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价的项目名称及建设单位、责任人等向社会公告，加强社会监督约束力；通过督查制度，着力强化政府监管主体地位，组织政府有关部门严格对照评估报告明确的防灾措施建议，逐点检查在建项目防灾措施落实情况；通过告知制度，着力强化业主单位防灾责任意识；通过除险制度，着力强化各类工程建设项目的有序、科学实施，严防工程建设诱发地质灾害造成人员伤亡事件的发生。

针对在建工程和工矿企业日益凸显的防灾高风险态势，各地要在汛期前全面组织一次在建工程和工矿企业地质灾害隐患排查工作，及时发现问题，落实整改措施。要督促工程建设和工矿企业及施工单位切实做好场址及施工工棚安全选址，避开有滑坡、垮塌、泥石流等灾害隐患的地段；对有灾害隐患的，要及时采取监测、避让或治理等措施，及时消除灾害隐患。隐患特别严重的，应及时采取临时避险或停工等措施，务必确保在建工程和工矿企业安全度汛。

九、夯实基础，长效防灾，加快建设全省地质灾害防治体系

各地要抓紧编制本区域地质灾害防治规划，尽快构建省、市、县三级地质灾害防治规划体系，加快全省地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急四大体系建设。要以贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和省政府有关贯彻落实意见为契机，抓紧出台市、县贯彻落实意见，进一步完善和增强地质灾害防治体制和机制。要进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程并及时更新，提高有关各方协调联动和应急处置能力。要强化地质灾害应急管理，建立健全省、市（州）、县（市、区）三级地质灾害应急工作机制和应急防治能力建设标准。加大资源整合和经费保障力度，加强应急技术和管理机构硬件能力建设，支持配备地质灾害应急抢险车辆、应急通信和其他专业设备用于地质灾害防治和应急管理等工作，全力提高基层地质灾害应急能力。同时按照部署，国务院办公厅将于近期组织开展《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）贯彻落实情况专项检查工作。各市（州）人民政府应尽快统一组织多部门参加的工作组先行开展贯彻落实情况的自查工作，重点检查本地区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系建设以及相关组织、经费保障和灾害风险规避等情况。

各市（州）人民政府要将本区域内的地质灾害防治工作，包括地质灾害防灾责任的落实、汛前地质灾害隐患的排查、专职监测队伍的建设、宣传培训和应急演练的开展、地质灾害应急避险场所的建设、重大地质灾害治理工程的管理维护、在建工程和工矿企业地质灾害隐患的排查以及市、县两级地质灾害防治规划和贯彻落实加强地质灾害防治工作决定等工作开展情况，于5月20日前报国土资源厅汇总后报省政府。

四川省人民政府办公厅

二〇一二年四月二十日

第四篇：重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知

重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知.txt我的优点是：我很帅；但是我的缺点是：我帅的不明显。什么是幸福？幸福就是猫吃鱼，狗吃肉，奥特曼打小怪兽！令堂可是令尊表姐？我是胖人，不是粗人。

重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知

2009年09月15日 15时55分180

主题分类: 劳动人事

“安全生产”

重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知

渝办发[2009]294号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作一系列部署，严防重特大事故发生，确保全市建国60周年大庆期间的安全稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，经市政府同意，现就切实做好国庆节期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实安全责任

切实做好建国60周年大庆期间的安全生产工作，是当前一项重要的政治任务。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和企事业单位，要认真学习全市安全工作会议精神和***书记、王鸿举市长的重要讲话精神，深入贯彻落实市委三届五次全委会议《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》（渝委发[2009]14号）和市委办公厅、市政府办公厅关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动等系列文件精神，把思想和行动统一到市委、市政

府的部署要求上来，进一步落实科学发展观，切实关心群众生命财产安全，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，坚定不移地做好建国60周年大庆期间的安全保障工作。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要切实加强国庆节期间安全生产工作的领导，进一步强化政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，全面落实“谁主管，谁负责“、“管生产必须管安全“的“一岗双责“责任制。主要负责人亲自抓、负总责，分管领导和职能部门要各司其职、各负其责、分兵把口，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，落实防范措施，对重大危险源和重点隐患部位，要安排专人24小时严密监控，有效控制各类事故，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全稳定。对领导不力、措施不实，甚至玩忽职守、失职、渎职，导致重特大事故发生的，要按《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（重庆市人民政府令第225号）和“四不放过“原则认真调查，从严处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各生产经营单位主要负责人要亲自部署和检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，切实加强节日期间的安全生产工作。

二、强化各项措施，确保重点行业领域安全

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要针对今年国庆节假期长、活动多、安全稳定责任大的特点，认真分析当前安全生产工作形势，结合全国安全生产年开展“三项行动“工作要求，以深入开展安全大排查大整治大执法专项行动为抓手，以强化隐患排查治理和现场监管为重点，加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、公众聚集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备及民用爆炸物品等行业和领域的隐患排查和安全监管。对重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一“现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭。

（一）加强公众聚集场所安全监管。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。国庆节期间的大型活动一律报市政府审批。对国庆音乐焰火晚会等大型聚集庆祝活动，全市各级公安机关要做好安全保卫工作，妥善制定安全防范措施，合理疏导群众，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。市政府有关部门要认真组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。

（二）加强交通运输安全监管。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患；实行更加严格的道路旅客运输企业市场准入制度，全面落实安全生产管理责任；实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为；实行更加严格的道路安全生产责任追究制度，防范重特大事故发生。要高度重视节日期间交通运输安全工作，认真落实“一对一“重点安全监管措施，把安全措施落实到每一个车站、码头，每一辆（艘）车

辆（船）。公安、交通、铁路、民航等监管执法部门要加大交通安全监管和执法力度，要深入开展严厉打击酒后驾车专项整治行动，严肃查处各种交通违法违规行为。交通、铁路、民航等部门要根据流量，合理安排船期、车次、航班，确保旅客出行安全。各乡镇人民政府（街道办事处）要加强乡村道路管理，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务。国庆节期间，严禁组织中小学生集体乘车船外出旅行，禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游。各类运输企业要切实落实好安全主体责任，深入排查治理隐患，加强对驾乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违法驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶；要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，确保交通工具安全可靠。严禁农用车载客，严禁车船超载、超限。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要加强车站（场）安全管理，及时消除各种隐患。车站、码头、机场要按规定加强对乘客携带物品的安全检查，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。

（三）切实加强矿山安全监管。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要深刻汲取同华煤矿“5·30“特别重大煤与瓦斯突出事故教训，落实煤矿“一对一“安全监管责任，严防死守。加大隐患排查治理力度，严防和杜绝节日及前后期间煤矿企业抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产，严密防范顶板、运输、水害、瓦斯事故发生。节日期间，已安排停产检修的，要制定周密的停产检修措施和恢复生产措施；安排生产的，要认真落实煤矿负责人井下带班作业制度。加强非煤矿山安全整治，重点加强硐采矿、尾矿库、油气井、采石场等现场监控，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。

（四）加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等各环节的安全监管工作。特别是加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，严禁通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒危险化学品。

针对建国60周年庆祝活动烟花爆竹需求量增大的情况，要采取有效措施，切实加强烟花爆竹安全监管。全市各级安监、公安、工商、质监、供销等部门要组织联合执法，开展拉网式联合执法检查，严厉打击烟花爆竹非法生产行为。严格氯酸钾生产、经营、使用环节的安全监管，健全完善氯酸钾流向登记管理制度，依法从严查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放管理工作。

（五）加强建筑施工等其他行业和领域的安全监管。

各区县（自治县）人民政府、全市各级建设行政主管部门及企事业单位，要深刻汲取涪陵“3·23“重大建筑施工安全事故教训，切实加强建筑领域安全大排查大整治大执法专项行动。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和企事业单位要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。全面加强对冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力、中小学校、特种设备以及与人民群众生活密切相关的食品药品、供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理。

三、开展检查督查，确保工作到位

市政府决定，从2009年9月20日起至10月10日止，在全市范围内开展国庆节期间安全生产大检查。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要全面检查企事业单位、机关、学校等节日安全措施部署落实、隐患排查治理、应急预案制订落实、节日应急值守等情况，特别是涉及人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，要组织精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隐患，确保各项安全防范措施的落实，督促做好防范工作。

安全生产大检查由市政府安委会组织实施，市政府安委会办公室统筹协调。由市公安交管局牵头，开展道路交通安全督查；由市经济信息委牵头，开展煤矿安全、特色工业园区安全督查；由市交委牵头，开展水上交通安全督查；由市城乡建委牵头，开展在建工程安全督查；由成铁重庆办事处牵头，开展铁路交通安全督查；由民航重庆监管局牵头，开展民航安全督查；由市公安消防局牵头，开展公共聚集场所消防安全督查；由市质监局牵头，开展特种设备安全督查，由市旅游局牵头，开展旅游安全督查；由市安监局牵头，开展烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山安全督查。市政府安委会将组织专项检查组，对各区县（自治县）国庆节期间的安全工作进行全面深入检查。市政府将在节日期间，组织若干个督查检查组，对区县（自治县）和市政府有关部门进行督查检查并适时发出督查通报。

各区县（自治县）人民政府要按照属地管理的原则，负责组织好本地区国庆节期间的安全生产大检查，及时治理安全隐患，确保节日期间平安、祥和、稳定。

各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要立即行动，制订安全生产大检查方案并认真组织实施，彻底排查各类隐患，加强监管，预防各类事故发生。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门将国庆节期间安全生产大检查情况于2009年10月12日前报送市政府安委会办公室。

四、强化应急值守，保障信息畅通

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要针对节日期间安全工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格节日期间领导带班和干部24小时值班制度，应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，主要领导和分管领导要在第一时间迅速赶赴现场，启动预案，妥善处置。要把保护人民群众生命财产安全摆在第一位，千方百计减少人员伤亡，把损失降低到最小限度，确保当地社会稳定。

市政府总值班室从9月20日至10月10日实行应急值守。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位也要实行应急值班，每天通过市政府办公网值班信息系统于15∶

30―16∶30向市政府总值班室报送值班工作情况。重大情况必须按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。市政府总值班室要加强对各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位节日期间值班情况的检查、督查，对领导不在岗、值班不落实的区县（自治县）、市政府有关部门、有关单位予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

各区县（自治县）、市政府有关部门接此通知后，要立即报告主要领导，并对国庆节期间安全工作作出部署，确保人民群众平安、喜庆度过假日。

二○○九年九月九日

第五篇：关于切实做好汛期与夏季安全生产工作的通知

关于切实做好汛期与夏季安全生产工作的通知

进区各施工、监理单位：

汛期与夏季高温施工时节将至。这一时期，施工作业人员体力消耗大，容易疲劳，另外台风、龙卷风、暴雨等灾害性天气随时可能发生。为了切实加强建筑工地安全生产工作，提高广大施工人员抵御各种自然灾害的防范意识与能力，预防因高温施工和突发灾害性的天气引发人身、设备安全事故，特对汛期和夏季施工安全生产工作提出以下具体要求，望认真贯彻执行，一、做好夏季施工安全工作

1、民工宿舍、办公设施与食堂、围墙等要加强安全检查，必要时应采取加固措施。高温时节，民工宿舍应保持通风良好，住宿人数适当，台风来临时，民工应及时撤离至安全处。

2、食堂应有防蚊防蝇措施，炊事人员应持健康证，注意饮食卫生，防止食物中毒事故发生。工地应有防暑降温及常用应急药物，中午应避开高温时段作业，保证工人有一定的午休时间。

3、项目部要加强对民工的安全管理，尤其要加强对外出游泳民工的安全教育，防止溺水事故发生。

4、遇有突发灾害性天气时，应立即停止一切施工作业；一旦出现意想不到的重大事故，应立即启动应急预案，采取救援措施，尽量减少事故损失。

二、做好汛期安全生产工作

1、要针对汛期安全生产形势，早部署、早安排、早发动、早准备。

要突出重点和关键环节，抓细、抓实、抓到位。

2、建筑施工企业要把预防深基坑坍塌、滑坡和泥石流等、列入重点监控范围，加强防范工作，控制事故发生。要经常研究解决本单位、本工地汛期安全生产中的重大问题，采取有力措施，及时加以解决，确保工作到位，做到万无一失。

三、落实责任，切实做好汛期与夏季施工安全隐患排查治理工作

1、各单位要高度重视，切实加强对汛期与夏季施工安全生产工作的组织领导，严格落实企业法定代表人责任制，结合“安全生产月”、“安全生产年”等活动，认真研究，周密部署，精心组织好本企业、本工地汛期与夏季施工安全生产工作。

2、加强检查，做好隐患排查整改工作。各施工单位、项目部对在建工程的汛期与夏季施工安全要进行一次全面检查，要做到有组织，有安排，责任落实到人，绝不放过任何安全隐患。对发现的重大安全隐患，按照“三定”要求及时整改，确保用最短的时间消除各类安全隐患，防止事故发生。

3、各监理公司在抓工程质量的同时，必须抓安全生产，也必须实行总监负责制，对汛期及夏季施工过程中出现的安全隐患应及时督促项目部整改，发现违章指挥、违章作业现象应及时制止，有重大安全险情应及时向我报告。

对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致汛期与夏季施工安全事故发生的，我办将依法追究相关单位和人员的责任。